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Asociación Chilena de Municipalidades
Portal de Información
Turística Municipal
Roberto Campos Guzmán*
* Cientista Político PUC
* Magíster en Gerencia y Políticas Públicas UAI
Martes 25 de Octubre del 2011
Portal
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Información
Tu r í st i c a M u n i c i p a l
“Una Eva y dos Adanes”
Director: Billy Wilder.
Reparto: Marilyn Monroe, Jack
Lemmond y Tony Curtis.
Estreno: 1959.
Duración: 119 minutos.
Osgood (Joe Brown): "He hablado con mamá por teléfono, ha llorado de
felicidad. Desea que lleves su traje de novia con encajes blancos”.
Daphne (Jack Lemmon): “Osgood, no puedo casarme con el traje de tu madre,
ella y yo no tenemos el mismo cuerpo”.
Osgood: “Haremos que lo arreglen”.
Daphne: “¡No lo harás! Mira, Osgood debo decirte la verdad. No podemos
casarnos”.
Osgood: “¿Por qué no?”
Daphne: “Bueno, en realidad no soy rubia”.
Osgood: “No importa”.
Daphne: “Y además fumo. Fumo como un carretero”.
Osgood: “A mí no me molesta”.
Daphne: “Y tengo un pasado muy agitado. Desde hace tres años vivo con un
saxofonista”.
Osgood: “Te perdono”.
Daphne: “Y nunca podré tener hijos”.
Osgood: “Los adoptaremos”.
Daphne: “¿Pero es que no me comprendes? (Lemmon se quita la peluca y le
confiesa) ¡soy un hombre!”.
Osgood: “Bueno, nadie es perfecto” ("Una Eva y Dos Adanes“, 1959).
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¿Mercados y Competencia Perfecta?
1) Tanto consumidores como productores son racionales
(homo economicus).
2) Existen muchos productores y muchos vendedores
(monopolio, oligopolio, monopsonio).
3) Consumidores y productores tienen toda la información
relevante sobre los bienes que intercambian (asimetrías de
información).
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¿Mercados y Competencia Perfecta? (b)
4) Los productos que se transan son homogéneos
(mercados complejos).
5) No existen costos de transacción (costos de búsqueda
de información son insignificantes).
6) Existe libre entrada y salida de mercado (monopolios
naturales).
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Mundo Real: Mercados Fallan
1) Externalidades.
2) Bienes Públicos.
3) Poder de Mercado (monopolio, oligopolio, etcétera).
4) Asimetrías de Información.
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Mundo Real: Mercados Fallan
En los mercados reales existen
grados importantes de incertidumbre,
la oferta de bienes y servicios es cada
vez más compleja y la información
para la toma de decisiones no se
consigue de manera rápida y sencilla.
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Turismo y Municipios
Acceder hoy a la oferta turística de las comunas de Chile,
en términos de hotelería, gastronomía o atractivos
turísticos, es un proceso que tiene altos costos de
transacción (tiempo, recursos), cosa que complejiza la
toma de decisiones de los consumidores y reduce la
competitividad de la industria, en particular de las MIPES.
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¿Por qué en Chile es tan Elevado el
Número de Agencias de Viajes y Tour
Operadores?
Según los informes estadísticos de SERNATUR (2011), las
agencias de viajes y tour operadores alcanzan a 1.246.
Cifra un 21%, superior a la cantidad de hoteles que
existen en Chile
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¿Cuál es la Razón?
La “Asimetría de Información”
En el caso específico de la oferta local: múltiples
mecanismos de difusión de la misma (proceso
costoso).
Proceso Actual de Difusión
de Oferta Turística
CONSUMIDOR
¿Qué Hacer,
Dónde Ir?
5
1
2
6
3
Turistas se Enteran
de la Oferta por
4
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¿Es Eficiente el Proceso Actual de
Difusión de la Oferta Turística Comunal?,
¿Está Disponible la Información en Tiempo
Real?, ¿Es importante Modificar la
Situación Actual?
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IMPORTANCIA DE LA INDUSTRIA
TURÍSTICA EN CHILE
1) Aporte al PIB nacional por parte del turismo se ha
incrementado sostenidamente. El 2004 aportó un
2,94% del PIB nacional y el año 2010 un 3,23%
del PIB nacional (SERNATUR, 2011).
2) Chile ocupa la posición 57° a escala mundial,
entre 139 países, y el 5° lugar a en el ranking
latinoamericano
(Índice
de
Competitividad
Turística 2011, WEF).
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¿Se Puede Modificar la Situación Actual?
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Portal de Información Turística Municipal
Ventanilla única en que se encuentre toda la oferta
turística de las comunas de Chile, en términos de servicios
ofrecidos, características propias, tarifas, información
geográfica y mapas, y posibilitaría, además, la evaluación
de usuarios (limpieza, confort, seguridad, ubicación,
servicios, personal, relación precio-calidad, etcétera).
Proceso Actual de Difusión
de Oferta Turística
CONSUMIDOR
¿Qué Hacer,
Dónde Ir?
1
2
3
4
5
6
Turistas se Enteran
de la Oferta por
PORTAL
INFORMACIÓN
TURÍSTICA
DE
Ingresan al Sistema y
Obtienen Información
Turística Comunal
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OBJETIVO GENERAL
Reducir asimetrías de información entre los empresarios y
los consumidores de servicios del rubro turístico mediante
la implementación de una plataforma virtual de
información sobre los servicios turísticos nacionales.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1) Generar información de calidad sobre los servicios que
entregan las empresas turísticas de cada comuna.
2) Implementar una plataforma virtual que permita ver
información de la oferta turística y que brinde la posibilidad
de evaluar el servicio turístico por parte de los
consumidores.
3) Difundir la plataforma en el mercado doméstico e
internacional de modo de dar conocer la nueva ventana de
información virtual a los potenciales turistas.
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BENEFICIARIOS
1) Los beneficiarios directos son los empresarios y
consumidores del mercado turístico.
2) El beneficio indirecto lo reciben los propios municipios
al ver dinamizada la economía local, el comercio en
general, el transporte y lógicamente el empleo, con el
consiguiente beneficio para el crecimiento de la economía
nacional.
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BENEFICIARIOS DIRECTOS:
EMPRENDEDORES TURÍSTICOS
1) En Chile, de acuerdo al Ministerio de Economía, el
98,9% de las empresas en nuestro país son micro,
pequeñas y medianas, y sólo el 1,1% grandes empresas
(Ministerio de Economía, Fomento y Turismo, 2011).
2) El turismo concentra el 43,6% del total de las Micro y
Pequeñas Empresas (MYPES) formales del país,
específicamente en los rubros de comercio, restaurantes y
hotelería (SERCOTEC & OIT, 2010).
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Empresas de Alojamiento y Restaurantes
Formalizadas en Chile
Fuente: SERNATUR, 2011.
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BENEFICIARIOS DIRECTOS:
CONSUMIDORES TURÍSTICOS
1) Para dimensionar la demanda utilizamos el número de
pasajeros chilenos y extranjeros hospedados en algún tipo
de alojamiento turístico durante el año 2010. La cifra total
de estos, arrojó que durante dicho año alojaron un total de
4.735.440 pasajeros, un 70% nacionales y un 30%
extranjeros.
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PASAJEROS
CHILENOS
Y
EXTRANJEROS
HOSPEDADOS
EN
ALGÚN
TIPO
DE
ALOJAMIENTO TURÍSTICO DURANTE EL AÑO
2010
30%
Chilenos
Extranjeros
70%
Fuente: SERNATUR, 2011.
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¿Cómo Operaría el Portal de Información
Turística Municipal?
Paso Nº1. Levantar catastro pormenorizado de la
oferta turística en Chile (Encargados Territoriales).
Paso Nº2. Implementación. Establecer Plataforma
Tecnológica:
Portal
de
Información
Turística
Municipal. ¿Cómo Sería?, ¿Qué Información Tendría?
y ¿Qué Lenguaje Usaría?
http://www.tripadvisor.es/
http://www.hostelworld.com/
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Ventajas:
1) El proyecto reduciría asimetrías de información
mejoraría la toma de decisiones de los consumidores
(ahorro de tiempo y esfuerzo).
2) El proyecto mejoraría la competitividad de la industria,
en particular de las MIPES, al reducir barreras
informativas a la entrada en este mercado.
3) La información estaría disponible las 24 horas del día
los 365 días del año, y sería accesible desde cualquier
lugar no importando la ubicación geográfica.
Portal
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Información
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Especificaciones Técnicas Portal:
1) El portal debe mostrar el directorio de la oferta turística
municipal en términos de servicios ofrecidos,
características propias, tarifas, información geográfica
y mapas.
2) Debe permitir la evaluación de usuarios (limpieza,
confort, seguridad, ubicación, servicios, personal,
relación precio-calidad, etcétera), y la comparación, tal
como hoy ocurre con la telefonía celular.
3) Debe permitir subir fotos y videos por cada empresa
turística registrada.
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Información Hará que Mercado Opere de
Manera + Eficiente…pero
Los individuos son perezosos e
indolentes para buscar información o
si ésta está disponible tienen
capacidades
limitadas
para
procesarla, o actúan frecuentemente
influidos por modas, por inercia
porque les cuesta tomar decisiones.
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GRACIAS
Portal
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Información
Tu r í st i c a M u n i c i p a l
Buscador de Servicios Turísticos (SERNATUR)
1) No entrega información de calidad para la decisión de
consumo de los turistas, ya que se limita a entregar
información de contacto y no tarifas, por ejemplo, cosa
que ayudaría de manera decisiva a los consumidores.
2) La mayoría de las veces la información está
desactualizada pues se sube la información sólo en la
etapa inicial.
3) No permite la comparabilidad de bienes relativamente
homogéneos o estándar como hoteles o restaurantes, tal
como hoy ocurre, por ejemplo, con los teléfonos celulares.
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Buscador de Servicios Turísticos (SERNATUR, B)
4) No entrega a los consumidores la posibilidad de evaluar
el servicio recibido, cosa que repercute en dos
aspectos asociados a la calidad de los servicios
turísticos: por una parte, el empresario no puede
recibir retroalimentación del servicio entregado por
esta vía y, por otra parte, se impide la superación de
brechas de información por parte de los turistas
potenciales y efectivos respecto a la oferta realizada en
este mercado.
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Buscador de Servicios Turísticos (SERNATUR, C)
5) La estrategia implementada por SERNATUR presenta
una deficiencia respecto a los mecanismos de selección
de las empresas turísticas que ingresan al motor de
búsqueda web. En concreto, la posibilidad de
pertenecer al catastro se hace por medios electrónicos,
de manera que se torna una estrategia parcial pues
sólo permite informar a aquellos emprendimientos
turísticos que ya ocupan internet. ¿Todos usan
Internet?
6) SERNATUR no desarrolló una estrategia efectiva de
difusión a todo el territorio nacional que permitiera
ofrecer esta oportunidad de ser una ventana para el
mercado turístico chileno.