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El presupuesto: su
elaboración y
aprobación
Andrea Ehrnsperger
André Sousa
César Calzado
Alberto Prieto
Economía de las comunidades europeas
El Presupuesto Comunitario
• El presupuesto permite a la Unión Europea
hacer frente a las necesidades financieras de
los programas y proyectos que ejecuta en los
distintos ámbitos políticos
• Es un instrumento esencial para realizar los
objetivos políticos de la Unión Europea;
• El presupuesto anual de la Unión Europea es
de más 133 800 millones de euros;
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Presupuesto Comunitario
•
La mayor parte del dinero se destina a mejorar el nivel de vida
de los ciudadanos y comunidades de la UE y a fomentar el
empleo y el crecimiento en toda la Unión;
•
Lo Presupuesto Comunitario consta de una serie de
principios:
o Principios de unidad y de veracidad presupuestaria ;
o Principio de anualidad;
o Principio de equilibrio;
o Principio de unidad de cuenta;
o Principio de universalidad;
o Principio de especialidad;
o Principio de buena gestión financiera;
o Principio de transparencia.
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Elaboración, modificación
y aprobación.
• El procedimiento presupuestario gira alrededor del Consejo
y del Parlamento Europeo
• Antes del 1 de julio, cada institución comunitaria debe
presentar un estado provisional de gastos para el año
siguiente. Así la Comisión prepara y presenta un
anteproyecto de presupuesto que tiene que remitir al
Consejo antes del 1 de septiembre. Sobre el anteproyecto
el Consejo elabora el proyecto de Presupuesto que aprueba
por mayoría y que envía al Parlamento Europeo antes del 5
de Octubre. El Parlamento dependiendo de si se trata de
gastos obligatorios o no obligatorios tendrá las diferentes
competencias
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Control presupuestario
• El control presupuestario es un proceso para encontrar lo
que se ha hecho y comparar los resultados reales con los
datos correspondientes del presupuesto, con el fin de
aprobar la actuación o remediar las diferencias.
• Interno: A escala comunitaria, ejercen los controles en
primer lugar los ordenadores de pagos y los contables y,
después, el interventor interno de cada institución.
• Externo: por el Tribunal de Cuentas Europeo El control
externo lo lleva a cabo el Tribunal de Cuentas Europeo que
presenta todos los años a la autoridad presupuestaria con
informes distintos
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Créditos de Compromiso y Créditos
de Pago
•
Los créditos de compromiso son créditos que cubren, durante
el ejercicio en curso, el coste total de los compromisos
jurídicos;
•
Los créditos de pago financian los gastos resultantes de la
ejecución de esos compromisos durante el ejercicio en curso o
en ejercicios anteriores;
•
Los créditos de compromiso se refieren al montante total de
obligaciones jurídicas que se pueden contraer;
•
Los créditos de pago cubren los gastos derivados de la
ejecución de compromisos contraídos durante el ejercicio y de
obligaciones pendientes de años anteriores.
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Ultima ampliación
• La Unión ha aumentado su población y territorio en un 30
%, mientras que su PIB solo lo ha hecho en un 5 %
• Los Estados receptores netos de fondos comunitarios han
manifestado su preocupación en torno a la política de
cohesión europea, especialmente si se compara con la
existente en los Estados Federales
• En los Estados federales, la existencia de impuestos y de un
importante presupuesto centralizado produce un efecto
automático de cohesión que apenas se produce en la Unión,
donde no existe un impuesto directo comunitario y el
presupuesto es aún muy limitado.
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