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LA ECONOMÍA DE LA UE
UNIDAD 6
EL PROCESO DE
INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
ASPECTOS GENERALES DE LA UE
El 25 de marzo de 1957 se firmaron en Roma dos
tratados que daban existencia a la Comunidad
Económica Europea (CEE) y a la Comunidad de la
Energía Atómica (EURATOM).
Los firmantes del histórico acuerdo fueron:
• Francia.
• Países Bajos, Bélgica, Luxemburgo.
• Italia.
• República Federal de Alemania.
La ratificación del Tratado de Roma por los
Parlamentos de "los Seis" tuvo lugar en los meses
siguientes y entró en vigor el 1 de enero de 1958.
El Tratado que instituía la CEE afirmaba en su preámbulo
que los estados signatarios estaban "determinados a
establecer los fundamentos de una unión sin fisuras
más estrecha entre los países europeos".
Objetivo político de integración progresiva entre los
diversos países miembros.
Se creó básicamente fue una unión aduanera, “Mercado
Común".
Se estableció un proceso transitorio de 12 años para el
total desarme arancelario entre los países miembros.
Ante el éxito económico que trajo la mayor fluidez de los
intercambios comerciales, el plazo transitorio se acortó
y el 1 de julio de 1968 se suprimieron todos los
aranceles internos.
Al mismo tiempo se adoptó un Arancel Aduanero Común
para todos los productos procedentes de terceros
países.
EL PROCESO DE INTEGRACIÓN
ECONÓMICA
El mercado común afectaba en realidad exclusivamente a la
libre circulación de bienes.
El libre movimiento de personas, capitales y servicios tuvo que
esperar al Acta Única de 1987 para que se diera el impulso
definitivo que llevó a que en 1992 se estableciera un
mercado unificado.
El 1 de enero de 1999 se fijan los tipos fijos de cambio de cada
una de las monedas con respecto al euro y se crea el Banco
Central Europeo. Desde esta fecha el euro existe como
unidad monetaria, de cotización y cambio en los mercados,
pero no existen los billetes y monedas de euro. El 1 de
enero de 2002 entran en vigor las nuevas monedas y
billetes de euro, sustituyendo a las de los respectivos
países, que desaparecen.
La UEM, es un proceso de integración que va afectando
poco a poco a diversos sectores económicos, de forma
gradual, y que va creando instituciones supranacionales
en las que los Estados paulatinamente van cediendo
competencias económicas, administrativas y, en último
caso, políticas.
Esta forma escalonada, se establece ante la imposibilidad
de acceder de manera inmediata a una unión política.
Se crean instituciones: la Comisión, el Consejo, el
Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia, el Comité
Económico Social, etc., cuyas competencias se van
ampliando y matizando en los diversos acuerdos y
tratados.
Ha sido objeto de ampliaciones mediante adhesiones de
países hasta constituir los 28 miembros actuales.
EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO
UNICO EUROPEO
Principales instituciones de la Unión Europea
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El Parlamento Europeo: la voz del pueblo.
El Consejo Europeo: establecer las prioridades políticas.
El Consejo: la voz de los Estados miembros.
La Comisión Europea: el fomento del interés común.
Los parlamentos nacionales: la aplicación de la subsidiariedad.
El Tribunal de Justicia: la aplicación del Derecho de la UE.
El Banco Central Europeo: garantizar la estabilidad de los precios.
El Tribunal de Cuentas Europeo: contribuir a mejorar la gestión financiera de la UE.
El Comité Económico y Social Europeo: la voz de la sociedad civil.
El Comité de las Regiones: la voz del gobierno local.
El Defensor del Pueblo Europeo: la investigación de denuncias.
El Supervisor Europeo de Protección de Datos: la protección de la intimidad.
El Banco Europeo de Inversiones: invertir en el futuro.
Las agencias de la Unión Europea. Científicas, ejecutivas,…
COMPETENCIAS DE LA UE POLÍTICAS COMUNES
Competencias exclusivas: Solo las instituciones
UE pueden legislar al respecto.
– Unión aduanera.
– Establecimiento de normas de competencia
necesarias para el funcionamiento del mercado
interior.
– Política monetaria de los Estados miembros cuya
moneda es el euro.
– Conservación de recursos biológicos marinos
dentro de la política pesquera común.
– Política comercial común.
– Formalización de Acuerdos internacionales.
La Unión y los Estados miembros pueden legislar, pero los Estados sólo
ejercerán su competencia en la medida en que la Unión no lo haya hecho o
no contradiga dicha normativa.
• Mercado interior.
• Política social, en los aspectos definidos por los Tratados
• Cohesión económica, social y territorial;
• Agricultura y Pesca.
• Medio ambiente.
• Protección de consumidores (seguridad, derechos económicos…)
• Transporte.
• Redes trans-europeas.
• Energía.
• Libertades, seguridad y justicia.
• Asuntos comunes sobre salud y seguridad pública.
Competencias con cláusula de concurrencia.
Las políticas y acciones de la Unión no impedirán a los Estados ejercer las
suyas:
• Investigación, desarrollo tecnológico y espacio.
• Cooperación al desarrollo y ayuda humanitaria.
LAS INTERVENCIONES EN LOS MERCADOS
• La Política Agraria Comunitaria (PAC), fue el principal motivo
para comenzar el procedimiento de integración, teniendo los
objetivos de asegurar la producción (rentas) y el
abastecimiento de productos alimenticios a la población.
• La Organización Común de Mercado, (OCM) constituyen los
principales instrumentos de gestión de los mercados agrícolas
comunitarios pues eliminan los obstáculos de los intercambios
intracomunitarios de productos agrícolas y mantienen una
barrera arancelaria común respecto de terceros países.
• Cubren el 90% de la producción agrícola de la Unión Europea.
Regulan la producción y la comercialización de los productos
(cereales, frutas y legumbres, carne porcina, huevos, vino,
etc.) para garantizar unos ingresos estables a los agricultores y
un abastecimiento continuo de los consumidores europeos a
precios razonables.
• Política Pesquera Común: El objetivo principal de la PPC es mantener la
competitividad y el desarrollo de la industria pesquera, sin que suponga una
amenaza para la supervivencia de las especies y deterioro de ecosistemas
marinos. (Vigilancia de artes y capturas).
• Justificación. Los peces se desplazan a través de los mares sin conocer fronteras, y
los pescadores han hecho lo mismo durante siglos, por tanto las actividades de
cada flota pueden afectar a las posibilidades de las demás.
• Definir el tamaño de la flota pesquera europea e impedir que crezca.
• Proporcionar financiación y asistencia técnica para las iniciativas que contribuyan
a la sostenibilidad del sector.
• Negociar en nombre de los países de UE en los foros internacionales de pesca y
con países de todo el mundo.
• Ayudar a los productores, transformadores y distribuidores a obtener un precio
justo para su producción y garantizar la confianza de los consumidores en el
pescado que comen.
• Apoyar el desarrollo de un sector acuícola dinámico en la UE (criaderos de peces,
mariscos y algas).
• Financiar la investigación científica y la recopilación de datos para ofrecer una
base sólida a la política y la toma de decisiones.
MERCADOS INDUSTRIALES:
• Fomentar la competencia.
• Acelerar la adaptación de la industria a los
cambios estructurales.
• Fomentar un clima favorable para la creación
de empresas. (pymes)
• Favorecer la cooperación entre empresas.
• Favorecer el aprovechamiento del potencial
industrial I+D+I.
• Mejora accesos a nuevos mercados.
MERCADOS DE SERVICIOS:
• Las prestaciones de servicios representan más del 70% de la
actividad económica de los Estados miembros y una proporción
análoga en términos de empleo.
• La libertad de servicios y la libertad de establecimiento enunciadas
en los artículos 49 y 56 del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea (TFUE), son, por tanto, esenciales para el buen
funcionamiento del mercado interior.
• Los operadores económicos pueden ejercer una actividad estable y
continua en uno o varios Estados miembros y ofrecer servicios
temporales en otro Estado miembro, sin la obligación o la
necesidad de establecerse en él.
• La actuación de la Unión tiene por objetivo regular estos dos
principios para garantizar el buen funcionamiento del mercado
único de servicios, especialmente los transfronterizos.
• En 2006 adoptó la Directiva «Servicios» que pretende eliminar los
obstáculos en los intercambios de servicios y facilitar las
operaciones transfronterizas.
• Espacio europeo de educación superior, fomenta la competitividad
y competencia entre los titulados superiores.
LA MONEDA UNICA EUROPEA Y LAS POLITICAS
MACROECONOMICAS DE LA UEM
Desde 2002, disfrutamos en Europa de una moneda física común.
Los objetivos principales de la Unión Monetaria son los siguientes:
• Desarrollar el mercado interior e incrementar la actividad económica:
– Eliminando la incertidumbre y los costes de transacción inherentes a las
operaciones de cambio, así como los gastos de cobertura de los riesgos de
fluctuación monetaria;
– Garantizando la posibilidad de comparar en su totalidad los costes y los
precios en toda la Unión;
• Reforzar la estabilidad monetaria y la potencia financiera de Europa:
– Poniendo fin, por definición, a cualquier posibilidad de especulación entre las
monedas comunitarias,
– Garantizando, mediante la dimensión económica y financiera de la Unión
Monetaria creada, una cierta invulnerabilidad de la nueva moneda frente a la
especulación internacional,
– Ofreciendo al euro la posibilidad de convertirse en una importante moneda
de reserva y de pago.
PAÍSES EURO Y NO EURO
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Alemania
Austria
Bélgica
Chipre
Eslovaquia
Eslovenia
Estonia
España
Finlandia
Francia
Grecia
Irlanda
Italia
Letonia
Luxemburgo
Malta
Países Bajos
Portugal
LITUANIA
Bulgaria
República Checa
Dinamarca
Croacia
Hungría
Polonia
Rumanía
Suecia
Reino Unido
La UEM hace necesario reforzar la vigilancia y coordinación de
las políticas económicas de los Estados miembros. La
coordinación de las políticas económicas y los Estados
miembros deberán considerarla como una cuestión de interés
común.
La supervisión y coordinación de las políticas económicas, que se
efectúa respetando el principio de subsidiariedad, se centra
en los siguientes ámbitos:
• La evolución macroeconómica en los Estados miembros.
• Evolución del tipo de cambio del euro.
• Políticas presupuestarias.
• Políticas estructurales en los mercados de: trabajo, de
productos y servicios, así como las tendencias de los costes y
de los precios.
El Consejo ocupa un lugar central en el proceso de coordinación de la política
económica:
1.
2.
3.
4.
Establece las grandes orientaciones de las políticas económicas (GOPEs)
de los Estados miembros y de la Comunidad, previa presentación de un
Informe al Consejo Europeo y teniendo en cuenta las conclusiones de
éste.
Garantiza el respeto de esas orientaciones generales y supervisa la
evolución económica de los Estados miembros
Vigila los déficit públicos excesivos: Sobre la base de una Recomendación
de la Comisión, el Consejo decide sobre la existencia de déficit excesivo
en un Estado y recomienda a ese Estado las medidas que debe adoptar
para poner fin a esa situación en un plazo determinado. Si el Estado no
adopta esas medidas, el Consejo puede decidir adoptar sanciones contra
el mismo
Con el fin de garantizar el buen funcionamiento de la UEM, las GOPEs
proporcionan líneas directrices concretas, adaptadas a cada Estado
miembro y orientadas hacia la mejora del potencial de crecimiento y la
creación de empleo.
Políticas macroeconómicas orientadas al crecimiento:
• Se refiere principalmente a la política presupuestaria y a los
salarios. Los Estados miembros que aún no hayan alcanzado
situaciones presupuestarias ajustadas al ciclo próximas al
equilibrio o en superávit deberán tomar todas las medidas
necesarias para garantizar una mejora anual de la situación
presupuestaria
• Los Estados miembros deberán fomentar el marco apropiado
para las negociaciones salariales entre los interlocutores
sociales, cuidando de que los aumentos de los salarios
nominales sean compatibles con la estabilidad de precios y los
incrementos de productividad.
• Fomento del potencial de crecimiento de la UE por medio de la
reforma económica: Se refiere a la aplicación de reformas
estructurales para ayudar a los mercados a funcionar más
eficazmente, contribuyendo a aumentar el empleo en los
Estados miembros, así como la productividad y el dinamismo
de las empresas.
Refuerzo de la sostenibilidad (tanto de las finanzas
públicas, como social y del medio ambiente):
• En cuanto a la sostenibilidad de las finanzas públicas
a largo plazo, se trata, sobre todo, de la reforma de
los regímenes de pensiones ante las consecuencias
económicas y presupuestarias del envejecimiento
demográfico.
• Fomentar el uso eficiente de los recursos naturales,
para que el crecimiento económico no sea a
expensas del medioambiente.
• Mejorar la cohesión económica y social entre los
Estados miembros y las diferentes regiones.
EL EURO Y EL SISTEMA FINANCIERO EUROPEO
Está integrado fundamentalmente por el Sistema Europeo de
Bancos Centrales, compuesto por el Banco Central Europeo y
los bancos centrales de cada estado miembro.
El objetivo principal del Sistema Europeo de Bancos Centrales
(SEBC) consiste en mantener la estabilidad de precios ,
concretamente, un incremento interanual de los precios de
consumo inferior al 2%.
Sin perjuicio de este objetivo fundamental, el SEBC apoya las
políticas económicas generales de la Comunidad con el fin de
contribuir a la consecución de los objetivos comunitarios. Para
ello actúa según el principio de una economía de mercado
abierta y de libre competencia, favoreciendo una eficiente
asignación de recursos.
La estrategia se asienta sobre dos pilares:
1.
Asignación de un papel destacado al dinero, que quedó de
manifiesto en el anuncio de fijar un valor de referencia
cuantitativo para el crecimiento de oferta monetaria en sentido
amplio, dado que la inflación se considera en última instancia el
resultado de una disponibilidad excesiva de dinero para adquirir
un volumen limitado de bienes y servicios.
2.
Valoración basada en un amplio conjunto de información de las
perspectivas sobre la evolución de los precios y de los riesgos que
amenazan la estabilidad de éstos en la zona del euro. Esta
valoración se realiza con ayuda de una extensa gama de
indicadores económicos que facilitan información sobre la futura
evolución de los precios. Cabe citar como ejemplo de dichos
indicadores los salarios, el tipo de cambio, los tipos de interés a
largo plazo, diversos parámetros de la actividad económica,
indicadores de política fiscal e índices de precios y costes, así
como las encuestas realizadas para determinar el nivel de
confianza de empresarios y consumidores.
El análisis y seguimiento de la evolución monetaria, financiera y
económica permite al BCE fijar sus tipos de interés en el nivel
más eficaz para mantener la estabilidad de precios.
Con el fin de alcanzar dicho objetivo, el Eurosistema ha
establecido una serie de instrumentos de política monetaria,
destinados a influir en los tipos de interés del mercado,
regular la situación de liquidez del sistema bancario y señalar
la orientación general de la política monetaria única.
El Consejo de Gobierno del BCE es el encargado de formular la
política monetaria, si bien su instrumentación se realiza de
forma descentralizada, y los encargados de ejecutar la mayor
parte de las operaciones son los Bancos Centrales nacionales.
Las entidades de crédito (bancos comerciales, cajas de ahorros y
otras entidades financieras) sirven de cauce a las
transacciones de política monetaria, destinadas a inyectar, o
bien drenar, liquidez en la zona del euro.
Consejo Económico y Financiero. ECOFIN
Compuesto por los Ministros de Economía y Hacienda de
los Estados miembros, así como por los Ministros de
Presupuesto,
cuando
se
debaten
cuestiones
presupuestarias. Se reúne una vez al mes.
• Sus funciones son:
– Coordinación de las políticas económicas.
– Vigilancia presupuestaria.
– Supervisión de las políticas presupuestarias y las finanzas
públicas de los Estados miembros.
– El Euro (aspectos jurídicos, prácticos e internacionales)
– Mercados financieros.
– Movimientos de capital.
– Relaciones económicas con terceros países.
– Elabora y adopta anualmente, junto con el Parlamento Europeo,
el presupuesto de la Unión Europea.
Adopta las decisiones principalmente por mayoría cualificada, en
consulta o en codecisión con el Parlamento Europeo, excepto
los asuntos fiscales, que se deciden por unanimidad.
• El Grupo del Euro, compuesto por los Estados miembros cuya
divisa es el euro, se reúne normalmente la víspera de la
reunión del Consejo Ecofin y aborda las cuestiones relativas a
la Unión Económica y Monetaria (UEM).
• Cuando el Ecofin examina los expedientes relativos al euro y a
la UEM, los representantes de los Estados miembros cuya
divisa no es el euro no participan en la votación del Consejo.
• Es junto con el Consejo de Agricultura y el Consejo de Asuntos
Generales, una de las formaciones más antiguas del Consejo
INTEGRACION EUROPEA Y SUS PERSPECTIVAS
• En un entorno de crisis, se hace difícil que prosiga el
proceso de integración hacia la unión política.
• El primer varapalo que sufrió, el Tratado de la
Constitución Europea, crea una fuerte crisis
institucional que deja sin horizonte la UEM.
• Se prosigue ampliando, pero no avanzando, con
pasos decisivos, solo con legislación comunitaria
(seguridad alimentaria, salud, libertades de
establecimiento, servicios, etc…)
• Grandes esfuerzos en minimizar los efectos de la
crisis sobre el euro. Rescate de países. Grecia,
Irlanda, Portugal….?
INTEGRACION EUROPEA Y SUS PERSPECTIVAS
La creación de la unión bancaria, (Comisión Europea) está
llamada a integrar las bancas nacionales en un sistema
financiero común.
Las actuales dificultades financieras obligan a tomar
decisiones con urgencia y las entidades crediticias, sobre
todo, las de la eurozona, se someterán a un estricto control
supranacional.
Deben mantener el nivel del capital propio, no conceder
préstamos “arriesgados” y cumplir con las condiciones del
apoyo a la banca.
ARMONIZACIÓN FISCAL
Proceso de coordinación de los regímenes fiscales de los países
europeos para evitar modificaciones no concertadas que
introduzcan la competencia entre las políticas fiscales nacionales,
lo que podría perjudicar al mercado interior.
Medidas del “Paquete fiscal”:
• Código de conducta sobre la fiscalidad de las empresas.
http://www.ief.es/documentos/recursos/publicaciones/fiscalidad_internacional/Codigo_Florind
oGijon.PDF Grupo Primarolo
• Instrumento normativo para paliar las distorsiones existentes en la
imposición real de los rendimientos del ahorro en forma de pago de
intereses
• Medida legislativa para eliminar la retención en origen sobre los pagos
transfronterizos de intereses y cánones efectuados entre empresas
asociadas.
«Directiva sobre los pagos de intereses y cánones» - junio de 2003.
http://europa.eu/legislation_summaries/taxation/l31039_es.htm
• Imposición
indirecta.Las
operaciones
intracomunitarias, se realizan exentas de IVA, con lo
que el impuesto lo soporta el importador. Esto
posibilita distintos tipos de IVA para distintos países.
• Imposición directa.- Movilidad del factor trabajo y el
establecimiento de empresas, no plantea mayor
problemas pues el tributo tendrá destino en el país
origen de las rentas.
• Impuestos especiales.- Aunque sea un impuesto
monofásico, se grava en el país de destino o bien se
puede solicitar del Estado, la devolución por los
impuestos pagados correspondientes a los productos
exportados.
En cuanto a la movilidad del factor capital, si el
rendimiento no se comunica a hacienda y no
hay retenciones, es fácil que se produzca el
fraude o se tribute en el país más ventajoso.
Pueden existir problemas de doble imposición
internacional.
Un impuesto sobre sociedades, distinto para
cada país, puede llevar aparejado, el
establecimiento de la sede social, en aquel
país más favorable.
HERRAMIENTAS ANTE LA CRISIS
SEMESTRE EUROPEO
En más de 5 años de crisis, varias han sido las políticas
comunitarias para paliar los efectos de la crisis en el EURO.
Es un ciclo de coordinación de las políticas económica y
presupuestaria dentro de la UE.
Calendario estricto anual para RECOGER, ANALIZAR y EVALUAR
unos indicadores económicos:
•Intervienen todas las instituciones europeas y los gobiernos y
parlamentos de los países.
•Objetivo. Garantizar que los Estados miembros potencian la
competitividad sostenible y la creación de empleo.
– Garantizar unas finanzas públicas saneadas
– Fomentar el crecimiento económico
– Prevenir desequilibrios macroeconómicos excesivos en la UE.
• Enero: Comisión publica ESTUDIO PROSPECTIVO ANUAL SOBRE
EL CRECIMIENTO. Propuestas de prioridades del año. Política
económica, presupuestos y reformas para garantizar la
estabilidad y el crecimiento. PROSPECTIVAS CRECIMIENTO
2014.pdf
• Marzo: Parlamento europeo y ministros se reúnen en Consejo
para debatir las propuestas del estudio prospectivo.
• Abril: Países presentan su “Programas Nacionales de Reforma”
PNR, para impulsar el crecimiento y el empleo y programas de
estabilidad para garantizar unas finanzas públicas saneadas.
Programa_Reformas_2014 ESPAÑA.pdf
• Junio: Visto el PNR la comisión emite recomendaciones
específicas para cada país. RECOMENDACIONES PNR 2014.pdf
• Julio: Los ministros adoptan las recomendaciones, lo plasman en
el presupuesto y se aprueba en cada parlamento.
GARANTIZAR LA ESTABILIDAD.
Todos los países sean o no de la zona euro,
presentan la misma información, relativa a los
programas de convergencia para evaluar la
solidez frente a acontecimientos externos.
Situación presupuestaria actual y previsión para
los próximos 3 años.
GARANTIZAR EL CRECIMIENTO.
PNR debe fijar metas claras sobre la tasa de
desempleo, inversión, I+D, tasa abandono
escolar….
y…. si se rompen las reglas?
Plan de Estabilidad y Crecimiento Reforzado establece:
•Procedimiento de déficit excesivo: Si se rebasan los
límites fijados en el “Plan de Estabilidad y Crecimiento”
(PEC) y no es un problema pasajero, el Consejo hace
recomendaciones y establece plazos estrictos y si no se
cumplen se imponen sanciones.
•Procedimiento de desequilibrio excesivo: Si se
producen desequilibrios macroeconómicos, el Consejo
hace recomendaciones y establece plazos estrictos y si
no se cumplen se imponen sanciones.
RECOMENDACIONES PARA ESPAÑA 2014
• Lograr corregir el déficit excesivo de manera sostenible
en 2016. Recomendación formulada por el Consejo en
el marco del procedimiento de déficit excesivo.
• Situar el elevado ratio de deuda de las administraciones
públicas en una senda de descenso constante. Revisión
de gasto en las Administraciones.
• Reducción del Gasto sanitario (farmacéutico).
• Reforma fiscal, simplificando el sistema, aumentar
impuesto consumo y medioambientales.
• Reducir CSS.
• Reformar sector Cajas de Ahorros.
• Reducir segmentación mercado trabajo.
• Reducir número de contratos.
• Acceso equilibrado a los derechos de indemnización
por despido.
• Moderación salarial, en términos reales.
• Reforzar los requisitos de búsqueda de empleo para
acceder a la prestación.
• Reforzar políticas activas, para colec. desfavor.
• Estrategia emprendimiento y empleo joven.
• Plan Nacional para la inclusión social.
• Colegios profesionales.
• Eliminar déficit sector eléctrico.
• Aplicación en administración regional y local.
• Luchar contra la economía sumergida y trabajo no
declarado.
Sistema Europeo de Supervisión Financiera
(SESF)
Esta compuesto por tres autoridades de supervisión:
1.Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA)
2.Autoridad Bancaria Europea (ABE)
3.Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de
Jubilación (EIOPA).
El sistema también abarca a la Junta Europea de Riesgo
Sistémico (JERS), así como al Comité Mixto de las
Autoridades Europeas de Supervisión y las autoridades
nacionales de supervisión.
REFORZAR EL SECTOR FINANCIERO
Creación y refuerzo de Instituciones supervisoras:
•Autoridad Bancaria Europea (EBA) órgano
independiente de la UE que trabaja para garantizar
un nivel efectivo y coherente de regulación y
supervisión prudencial en todo el sector bancario
europeo. (rinde cuentas ante el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo
y la Comisión Europea)
•Objetivos:
– Mantener la estabilidad financiera en la UE.
– Velar por la integridad, la eficiencia y el correcto
funcionamiento del sector bancario.
– Garantizar que los bancos sanos no salgan
perjudicados por las ayudas de los bancos insolventes.
(Troika = Comisión, BCE y FMI.) Pruebas de resistencia:
•El análisis abarca a unos 130 bancos de la eurozona.
•Se publica el 26 de octubre de 2014.
•Los bancos recibirán sus resultados unas 48 horas antes
de su publicación, para permitirles revisar los datos y
preparar cualquier posible respuesta.
•La evaluación busca poner fin a los temores sobre el
estado de salud de las entidades inspeccionadas.
•Los resultados reflejarían las entidades que necesitan
más capital para afrontar futuras crisis financieras.
•El BCE quiere convertir al sistema en el macrosupervisor de los 120 bancos más importantes de la
eurozona, realizando el test 1 vez al año.
Parámetros a inspeccionar por la troika:
•Composición del capital.
•Activos ponderados por riesgo.
•Exposición a la deuda soberana.
•Cifra de pérdidas y ganancias.
•En definitiva mide la necesidad de
capitalización que necesitaría la entidad frente a
2 situaciones o escenarios, uno denominado
base y otro adverso.
ESCENARIO ADVERSO (Para España más suave que el que se aplicará a la
Eurozona y a la UE)
•España volvería a la recesión. El PIB se contraería un 0,3% este año, un 1% en
2015 y apenas crecería un 0,1% en 2016.
•El paro seguiría subiendo hasta el 26,3% este año, el 26,8% en 2015 y el 27,1%
en 2016.
•Precios de la vivienda sufrirán en España una corrección del 3,1% este año y del
5% en 2015 y 2016, en todos los casos inferior a las caídas medias en la UE, que
alcanzarían el 8,7% este año y el 14% en los dos siguientes.
•En cuanto a la inflación, la subida sería de 0,3% este ejercicio, al 0,4% en 2015,
y al 0,8% en 2016.
•Si se quiere aprobar el examen, EBA exigirá a los grandes bancos españoles que
en este escenario de recesión su nivel de capital ('common equity tier 1') no
caiga por debajo del 5,5% de sus activos
ESCENARIO BASE:
•Crecimiento del PIB: 1% este año, del 1,7% en 2015 y del 2,2% en 2016
•Paro 2014 de 25,7%, 24,6% en 2015 y 23,2% en 2016.
•El nivel de capital exigido se mantiene en el 8% del total de los activos.
RESULTADOS OCT-2014
EVITAR NUEVAS CRISIS
• Alertar frente a las divergencias. Plan de
convergencia continuo, para asegurar igual coste de
la deuda soberana, productividad de la mano de obra
y la competitividad de la economía,
• Mejor protección para ciudadanos y consumidores.
Nivel del precio de la vivienda en el presupuesto
familiar y el nivel de endeudamiento.
• Impulsar la competitividad global. Participación de
la UE en el comercio mundial, aumentar cuota de
exportación de cada Estado miembro. Alertar cuando
las exportaciones caen por encima del 6%.
EN CONCLUSIÓN
• CONTROL
MÁS
PROFUNDO:
El
PACTO
ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO y el TRATADO DE
ESTABILIDAD, COORDINACIÓN Y GOBERNANZA,
exigen mayor rigor en la detección y prevención
de déficits presupuestarios y niveles de
endeudamiento excesivos en los países de la UE.
• CONTROL MÁS AMPLIO: Control de los
indicadores macroeconómicos.
• Aumentar vigilancia del sector financiero.
NUEVAS MEDIDAS
• Rumor BCE puede comprar deuda corporativa
(empresas de la UE)
• 22-10-2014. Formación nueva comisión.
Nueva dirección hacia la inversión y no hacia
el recorte.
• ESPACIO EUROPEO UNICO BANCARIO.
• Unificación (armonización) fiscal.
• Movilidad laboral.
Nuevo Marco Europa 2020
Nuevo Marco Europa 2020:
•Impulsar la competitividad de las empresas UE.
•Potenciar el empleo, apoyando medidas para
creación de puestos de trabajo.
•Garantizar finanzas públicas sostenibles para
proteger pensiones y bienestar.
•Consolidar la estabilidad económica, frente
agresiones externas.
•Unión presupuestaria. Finanzas públicas saneadas y
mecanismos de solidaridad frente a crisis.
•Unión Bancaria. Supervisión más estrecha.
•Unión política.
ESTRATEGIA EUROPEA 2020
Objetivo General: Lograr un crecimiento
inteligente, a través de inversiones más
eficaces en educación, investigación e
innovación, sostenible, gracias al impulso
decidido a una economía baja en carbono, e
integrador, que ponga el acento en la creación
de empleo y la reducción de la pobreza.
CRECIMIENTO INTELIGENTE:
Objetivos de la UE en esta materia son:
1. Niveles de inversión del 3% del PIB de la UE en I+D+I
(pública y la privada),
2. Tasa de empleo del 75% para mujeres y hombres de 20
a 64 años antes de 2020 haciendo que trabaje más
gente, sobre todo mujeres, jóvenes, personas mayores,
personas con bajo nivel de cualificación e inmigrantes
legales.
3. Mejores resultados educativos, en particular:
– Reducción de las tasas de abandono escolar por debajo
del 10%
– Mínimo del 40% de las personas de 30 a 34 años de
edad con estudios de nivel terciario (o equivalente).
A través de tres iniciativas emblemáticas:
•1. Agenda digital para Europa: Crear un mercado digital único basado en
el Internet rápido y ultrarrápido y en aplicaciones interoperables:
– Hasta 2020: acceso a Internet mucho más rápido (como mínimo 30
Mbps) para todos
– Hasta 2020: mínimo del 50% de los hogares europeos con conexiones de
Internet de velocidad superior a 100 Mbps.
•2. Unión por la Innovación
– Centrar de nuevo la política de I+D e innovación en los grandes retos que
afronta nuestra sociedad como el cambio climático, la eficiencia
energética y del uso de recursos, la sanidad y el cambio demográfico
– Reforzar cada uno de los eslabones de la cadena de innovación, desde
la investigación "pura" hasta la comercialización.
•3. Juventud en Movimiento
– Ayudar a los estudiantes y los aprendices a estudiar en el extranjero
– Preparar mejor a los jóvenes para el mercado de trabajo.
– Mejorar el rendimiento y el atractivo internacional de las universidades
europeas.
– Mejorar todos los niveles de la educación y la formación (excelencia
académica, igualdad de oportunidades).
CRECIMIENTO SOSTENIBLE:
Una economía que utilice eficazmente los recursos, más verde y
competitiva.
Es crecimiento sostenible:
•Crear una economía con bajas emisiones de carbono más
competitiva, que haga un uso eficiente y sostenible de los recursos.
•Proteger el medio ambiente, reducir las emisiones y evitar la
pérdida de biodiversidad.
•Aprovechar el liderazgo europeo en el desarrollo de nuevas
tecnologías y métodos de producción ecológicos.
•Introducir redes eléctricas inteligentes y eficaces.
•Aprovechar las redes que ya existen a escala de la UE para dar una
ventaja competitiva más a nuestras empresas, sobre todo las
pequeñas del sector fabril.
•Mejorar el entorno empresarial, particularmente para las PYME
•Ayudar a los consumidores a elegir con conocimiento de causa.
Objetivos de la UE en esta materia:
1.Reducir antes de 2020 las emisiones de gases de efecto
invernadero un 20% con respecto a los niveles de 1990. La
UE está dispuesta a ir aún más allá y reducir las emisiones
un 30% si los demás países desarrollados asumen el mismo
compromiso y los países en desarrollo contribuyen según
sus capacidades, dentro de un acuerdo general de alcance
mundial.
2.Aumentar al 20% la cuota de las renovables en el
consumo final de energía.
3.Aumentar un 20% la eficiencia energética.
¿Cómo impulsará la UE un crecimiento sostenible? A través de dos iniciativas
emblemáticas:
1. Una Europa que utilice eficazmente los recursos. Para apoyar la transición a una
economía que utilice los recursos con eficacia y emita poco carbono, nuestro
crecimiento debe disociarse de la utilización de recursos y energía:
– Reduciendo las emisiones de CO2
– Fomentando una mayor seguridad energética
– Reduciendo el contenido de recursos de todo lo que utilizamos y consumimos.
2. Una política industrial para la era de la globalización. La UE necesita una política
industrial que apoye a las empresas, sobre todo las pequeñas, a la hora de
responder ante la globalización, la crisis económica y la transición a una economía
de bajas emisiones de carbono:
1. Apoyando el emprendimiento para hacer a las empresas europeas más fuertes y
competitivas
2. Abordando todos los elementos de una cadena de valor cada vez más internacional,
desde el acceso a las materias primas hasta los servicios posventa.
Esta política sólo puede formularse en estrecho contacto con las empresas, los
sindicatos, las universidades, las ONG y las organizaciones de consumidores.
CRECIMIENTO INTEGRADOR:
•Aumentar el nivel de empleo en Europa: más y
mejores puestos de trabajo, sobre todo para las
mujeres, los jóvenes y los trabajadores de más
edad.
•Ayudar a las personas de todas las edades a prever
y gestionar el cambio a través de la inversión en las
cualificaciones y la formación.
•Modernizar los mercados de trabajo y los sistemas
de bienestar.
•Garantizar que los beneficios del crecimiento
lleguen a todos los rincones de la UE.
Objetivos UE en materia de crecimiento
integrador:
Mismos objetivos que el crecimiento inteligente y
además reducir al menos en 20 millones el número de
personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión
social.
¿Cómo impulsará la UE un crecimiento integrador?
A través de dos iniciativas emblemáticas:
1. Agenda de nuevas cualificaciones y empleos
– Individualmente: ayudar a las personas a adquirir nuevas cualificaciones,
adaptarse a los cambios del mercado de trabajo y cambiar con éxito su
orientación profesional
– Colectivamente: modernizando los mercados de trabajo para aumentar los
niveles de empleo, reducir el desempleo, aumentar la productividad laboral y
garantizar la sostenibilidad de nuestros modelos sociales.
2. Plataforma europea contra la pobreza
– Garantizar la cohesión económica, social y territorial
– Garantizar el derecho fundamental de las personas que sufren pobreza y
exclusión social a vivir con dignidad y desempeñar un papel activo en la
sociedad
– Movilizar apoyos para ayudar a las personas a integrarse en su comunidad,
formarse, encontrar trabajo y acceder a las prestaciones sociales.
La inversión y el desarrollo regionales también apoyan el crecimiento integrador
contribuyendo a la reducción de las disparidades regionales y garantizando que los
beneficios del crecimiento lleguen a todos los rincones de la UE.