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La (re) emergencia de China
como potencia global y las
presiones extractivistas en
Sudamérica
Compilación y sistematización: Edgardo Lander
En el marco del Grupo Permanente de Trabajo
Sobre Alternativas al Desarrollo
Hacia un proceso de
investigación colectiva
Este material no es una presentación en Power Point, ni pretende ser
una estudio acabado. Se trata de un insumo para la investigación
colectiva sobre el impacto de China en América Latina, con énfasis en
Sudamérica.
Este conjunto de informaciones permiten tener una primera
aproximación a los cambios actuales de la sociedad china, al papel de
China en el mundo, significado de la presencia china en América Latina y
su relación con el extractivismo. Son muchas más las preguntas que
quedan abiertas que las conclusiones a las cuales se llega.
El material stá pensado como un instrumento para un esfuerzo de
investigación colectivo de movimientos, activistas e investigadores, a ser
debatido, cuestionado y enriquecido con informaciones y experiencias
en base a lo que ocurre en cada país.
Sobre las fuentes utilizadas
Este informe hace uso de muy diversas
fuentes: documentos oficiales chinos, prensa,
documentos de organismos internacionales,
informes y publicaciones académicas tanto
chinas como de fuera del país, estudios
empresariales y de organizaciones de
derechos humanos que con frecuencia tienen
posturas muy criticas en relación a las
políticas del gobierno chino. Son citados con
un análisis crítico de su confiabilidad.
Tabla de contenidos
I. El extraordinario crecimiento de la economía china en la
últimas tres décadas y la transición hacia una economía de
mercado.
II. ¿Qué implicaciones globales tiene la re-emergencia china
como gran potencia? ¿Qué modelo de futuro podemos
encontrar en la experiencia China?
III. Implicaciones para América Latina. Las presiones
extractivistas sobre Sudamérica.
I
El extraordinario crecimiento
de la economía china en la
últimas tres décadas y la
transición hacia una
economía de mercado
China: Tasa de crecimiento 1980-2010
CEPAL. People’s Republic of China and Latin America and the Caribbean: Ushering in a new era in the economic
and trade relationship (Santiago de Chile, junio 2001)
China: segunda economía global, principal productor
industrial y agrícola (2010)
(En millones de dólares. Paridad del poder de compra PPP)
Producción de acero crudo por país
(millones de toneladas)
Producción mundial de cemento 2011
(miles de toneladas)
Principales productores de aluminio
(2009, 2011)
(miles de toneladas)
Desplazamientos hegemónicos en el sistema
mundo de acuerdo al Consejo Nacional de
Inteligencia de los Estados Unidos
La difusión del poder entre los países tendrá
un impacto dramático para el año 2030. Asia
habrá superado a América del Norte y a
Europa combinadas en términos de poder
global, basada en el PIB, población, el gasto
militar y la inversión tecnológica. Sólo China,
probablemente tendrá la economía más
grande, superando a la de los Estados
Unidos unos pocos años antes de 2030.
Proyección del Indice de Poder
Global Multifactorial
Contribución de China e India al crecimiento del
producto global 2000-2012
China: mayor exportador global
de bienes
¿Emergencia o reemergencia de China como
la mayor economía del
planeta?
Después de 200 años China vuelva a ser el
centro de la economía global
“Europa utiliza la plata americana para comprar su propio ingreso marginal en
un mercado mundial existente desde hacía mucho tiempo en Asia, que era
mucho más grande, más productivo y competitivo, y siguió creciendo mucho
más rápido hasta 1800, y fue capaz de soportar una tasa de crecimiento de la
población en Asia que era más del doble que en Europa hasta 1750. Entonces
las cambiantes relaciones económicas/demográficos/ecológicos mundiales y
los precios relativos de los factores de la economía global competitiva
produjeron como resultado la ‘Declinación temporal del Oriente’ y la
oportunidad para la también temporal ‘Emergencia de Occidente'. Europa se
aprovechó de esta oportunidad económica mundial a través de la sustitución
de importaciones, promoción de exportaciones y el cambio tecnológico para
convertirse en países recientemente industrializados después de 1800, como
sucede también hoy en el este de Asia. Esa región está ahora recuperando su
dominio ‘tradicional’ en la economía global, con el ‘Reino Medio’ Chino de
nuevo en su ‘centro’. “
El peso histórico relativo de las diferentes regiones del
mundo en la economía global
Basado en datos de: OECD. The World Economy Statistics
<http://www.theworldeconomy.org/statistics.htm>
La transición hacia una
economía de mercado
A diferencia de la transición rusa (y en
general de Europa del Este) hacia una
economía de mercado, que fueron
basadas en terapias de shock
neoliberales orientadas por el
Consenso de Washington, la transición
china hacia una economía de mercado
se ha realizado con la preservación de
un fuerte control por parte del Estado y
del Partido Comunista.
Participación del Estado en algunas de las
principales corporaciones chinas
Deng Xiaoping y sus aliados
asumieron el control del gobierno y
el Partido Comunista Chino en el año
1978 después de muerte de Mao Tse
Tung. Anunciaron el impulso de
“socialismo con características
chinas” que tenía como uno de su
lemas: “Que unos se hagan ricos
primero para que otros se puedan
hacer ricos después.”
“Las reformas económicas llevadas a cabo en
China desde 1979 constituyen el más intenso
proceso de industrialización y urbanización en la
historia de la humanidad. Cuando las reformas
económicas comenzaron, el PIB de China
representaba un mero 9% del de los Estados
Unidos y su ingreso per cápita sólo 2%. Ahora el
FMI estima que la economía china será un 8%
mayor que la de los Estado Unidos y su ingreso
per cápita será la cuarta parte del de los Estados
Unidos.”
CEPAL. People’s Republic of China and Latin America and the Caribbean: Ushering in a new era in the
economic and trade relationship (Santiago de Chile, junio 2001) X
Socialismo, socialismo de
mercado, capitalismo,
neoliberalismo, mercado,
¿cómo se puede
caracterizar a la sociedad
china actual?
La caracterización de la sociedad
china actual ha sido y continúa
siendo, motivo de intensas
polémicas, tanto al interior de
China como fuera de ésta. Las
interpretaciones van desde
caracterizar a China como
socialista, hasta considerarla
como neoliberal.
De acuerdo a los documentos oficiales
del gobierno Chino, el marxismo
leninismo, el comunismo, el
pensamiento de Mao Zedong son
compatibles con una sociedad de
mercado. El modelo chino es
caracterizado oficialmente como
“socialismo con particularidades
chinas”.
Socialismo con particularidades chinas
tomando como guía la teoría de Deng Xiaoping
El tema del 18 Congreso del Partido Comunista Chino
realizado en el año 2012 fue definido en los siguientes
términos:
“Manteniendo en alto la gran bandera del socialismo con
peculiaridades chinas y tomando como guía la teoría de
Deng Xiaoping, el importante pensamiento de la triple
representatividad y la concepción científica del desarrollo,
emancipar la mente, sostener la reforma y la apertura,
aglutinar las fuerzas y superar dificultades y adversidades,
con miras a avanzar con toda firmeza por el camino del
socialismo con peculiaridades chinas y luchar por la
consumación de la construcción integral de una sociedad
modestamente acomodada.”
“Resumiendo la trayectoria de lucha de los últimos diez
años, lo más significativo radica en que, con la
persistencia en el marxismo-leninismo, el pensamiento
de Mao Zedong, la teoría de Deng Xiaoping y el
importante pensamiento de la triple representatividad
como guía y con el coraje para promover la innovación
teórica basada en la práctica, hemos formulado, en
torno al mantenimiento y el desarrollo del socialismo
con peculiaridades chinas, una serie imbricada e
interconectada de nuevos pensamientos, puntos de vista
y conclusiones, hemos configurado la concepción
científica del desarrollo y la hemos puesto en práctica.”
Texto íntegro del informe presentado por Hu Jintao ante el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de
China. <http://spanish.china.org.cn/specials/18da/2012>
La "triple representatividad”
El importante principio de la "triple representatividad"
consiste en que el Partido Comunista de China siempre debe
representar la tendencia de desarrollo de las avanzadas
fuerzas productivas de China, la orientación de su cultura
avanzada y los intereses fundamentales de la abrumadora
mayoría del pueblo.
En el XVI Congreso Nacional del Partido, celebrado en el 2002,
se acordó unánimemente incluir la "triple representatividad"
entre los pensamientos guía del Partido, junto con el
marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong y la
teoría de Deng Xiaoping.
La “triple representatividad” <http://espanol.cri.cn/1161/2012/11/01/1s261741.htm>
Fe en el marxismo y convicción socialista
Texto íntegro del informe presentado por Hu Jintao ante el XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de
China. <http://spanish.china.org.cn/specials/18da/2012>
“La fe en el marxismo y la convicción en el socialismo y en el
comunismo constituyen el alma política de los comunistas y
su pilar espiritual en que se apoyan para salvar cualquier
prueba. Para llevar a buen término la construcción
ideológica y teórica como fundamento, debemos estudiar el
marxismo-leninismo, el pensamiento de Mao Zedong y el
sistema teórico del socialismo con peculiaridades chinas;
estudiar y practicar a fondo la concepción científica del
desarrollo; promover la edificación de organismos del
Partido empeñados en el estudio; y educar y guiar a los
militantes y cuadros para que luchen de modo firme e
inconmovible por el socialismo con peculiaridades chinas
como ideal común.”
Supremacía socialista
The Constitution of the People's Republic of China, Capítulo 6.
http://www.pkykwong.com/eng/pdf/constitution.pdf
x
“La base del sistema económico socialista de la República
Popular de China es la propiedad pública socialista de los
medios de producción, es decir, la propiedad de todo el pueblo
y la propiedad colectiva de los trabajadores. El régimen de la
propiedad pública socialista sustituye al sistema de
explotación del hombre por el hombre; se aplica el principio de
"de cada cual según su capacidad, a cada cual según su
trabajo”. Durante la etapa primaria del socialismo, se adhiere el
Estado al sistema económico básico con la propiedad pública
permaneciendo como dominante y diversos sectores de la
economía desarrollándose uno al lado del otro, y al sistema de
distribución con la distribución de acuerdo al trabajo
permaneciendo como dominante y la coexistencia de una
variedad de modos de distribución.”
La dictadura democrática del pueblo
People’s Republic of China.The State Council Information Office. Building of Political Democracy in China, 2005.
<http://www.china.org.cn/english/2005/Oct/145718.htm>
“La democracia de China es una
democracia garantizada la dictadura
democrática del pueblo. Bajo la dictadura
democrática del el pueblo, por la un lado,
la democracia de alcance más amplio es
practicada entre el pueblo, los derechos
humanos se respeten se garantizan, y el
poder Estado está en manos del pueblo y
sirve a los intereses del pueblo.”
El centralismo democrático
People’s Republic of China.The State Council Information Office. Building of Political Democracy in China, 2005.
<http://www.china.org.cn/english/2005/Oct/145718.htm>
La democracia de China es una democracia con el centralismo
democrático como principio básico de organización y
funcionamiento. El centralismo democrático es el principio
fundamental de la organización y el liderazgo del poder del
Estado en China. Cuando se practica el centralismo
democrático, requiere le que demos pleno despliegue a la
democracia y discutamos asuntos de interés colectivo de
manera que los deseos y las demandas del pueblo sean
ampliamente expresadas y reflejadas. Entonces, todas las
opiniones correctas se agrupan y las decisiones se toman de
manera colectiva para que los deseos y demandas del pueblo
sean logradas.
El Partido Comunista
People’s Republic of China.The State Council Information Office. Building of Political Democracy in China, 2005.
http://www.china.org.cn/english/2005/Oct/145718.htm
“El CPC es el fiel representante de los intereses
fundamentales del pueblo chino de todos los grupos
étnicos. Guiados por teorías científicas, con el apoyo de
cerca de 3.500.000 organizaciones del Partido y
69.600.000 miembros del partido y en base a su amplia
experiencia en el ejercicio del poder del Estado y su
capacidad para controlar la situación general, la CPC ha
estado planeando un desarrollo social y económico global
y está haciendo esfuerzos para construir una sociedad
socialista armoniosa para salvaguardar la unificación del
país, así como la armonía social y la estabilidad.”
Sectores de la izquierda
internacional han
coincidido con la
caracterización que
hace el gobierno chino
del “socialismo de
mercado”
M. J. Gordon: el socialismo de
mercado en China
“La experiencia de China a partir de 1978 ha
demostrado que las políticas que podríamos
caracterizar de «socialismo de mercado»
suponen una alternativa viable y exitosa (…)
Aunque esas reformas puede que no
constituyan un modelo que, simplemente,
debiera imitarse en todos los demás lugares,
sí que ponen de manifiesto que es posible
una vía intermedia.”
Victor D. Lippit: China es socialista
“El éxito económico de China nos obliga a considerar con más
detenimiento la famosa tesis que convierte al socialismo en algo
que ya forma parte de la historia. Las políticas públicas de China
van dirigidas a establecer un sistema de socialismo de mercado
en el que las empresas de propiedad estatal coexisten con otras
de propiedad colectiva y privada. Si es posible una mezcla así de
modos de producción y si es posible instaurar un control
popular/democrático de la vida económica y política de la nación,
es bastante posible que estemos en una época de transición
socialista. Si, por el contrario, las empresas capitalistas superan a
sus contrapartes estatales y colectivas, entonces la transición
capitalista pasará a estar a la orden del día. La cosa es que la
cuestión sigue sin estar decidida y, como siguen en pie las
posibilidades de desarrollo del socialismo, la consideración del
caso chino ofrece una nueva perspectiva a la hora de pensar en
una supuesta victoria del capitalismo.”
André Vltchek: China socialista (1)
“Cuanto más exitosa es China, más cruel y mordaz es la
propaganda occidental contra ella. Su principal objetivo es
muy claro: tratar de cambiar las concepciones que tienen las
personas de todo el mundo sobre China, en este sentido,
para ellos si China tiene éxito es porque ya no es
verdaderamente socialista. Y si es socialista, entonces falla
en muchos frentes. Un país socialista exitoso es el peor caso
a tratar para los fabricantes de la hegemonía global del
Occidente. En este sentido algunos propagandistas
occidentales prefieren resaltar la desigualdad y la
contaminación en China para desacreditarla.”
André Vltchek: China socialista (2)
“Hace tan sólo tres décadas, China era muy pobre, pobre en
su gran mayoría. Luego se embarcó en un crecimiento
vertiginoso, beneficiado enormemente a toda la nación:
Oriente y Occidente, las ciudades y las zonas rurales. Algunas
áreas se beneficiaron más que otros, y más rápido, pero
todo el mundo se benefició y en cierta medida
considerablemente. China pasó a una economía mixta, lo
que permite que algunos individuos se enriquezcan a través
del comercio y otras actividades. Esto no significa, por
supuesto, que dejó de ser socialista. Su desarrollo está
dentro de lo previsto. Todas las industrias clave están en
manos del Estado, así como la educación y la defensa.”
Son, sin embargo,
múltiples las
caracterizaciones de la
China actual como
sociedad capitalista, e
incluso como neoliberal.
¿Se trata de socialismo
con características
chinas, o capitalismo con
características chinas?
Harry Magdoff y John Bellamy Foster: China ha
tomado la senda del desarrollo capitalista
.
“…una vez que un país postrevolucionario toma la
senda del desarrollo capitalista, sobre todo cuando
intenta lograr un crecimiento muy rápido, un paso lleva
al siguiente hasta que, al final, acaban por reaparecer
todas las características nocivas y destructivas del
sistema capitalista. Más que la promesa de un nuevo
mundo de «socialismo de mercado», lo que caracteriza
a la China actual es la velocidad con la que ha borrado
los logros del pasado en materia de igualitarismo y ha
producido fuertes desigualdades y destrucción humana
y ecológica.”
Donald M. Nonini: China¿Estado
corporativo oligárquico?
“La China contemporánea no se está
convirtiendo en 'neoliberal', ya sea en un
sentido fuerte o débil, ni está pasando por un
proceso de neoliberalización. Por el
contrario, muestra el surgimiento de un
estado corporativo oligárquico y un partido
cuya legitimidad está siendo cuestionado
por las clases marginadas, pero que todavía
está en control debido a sus esfuerzos de
modernización.”
Relaciones laborales
China: tendencias en el empleo privado
China Labour Bulletin. “A decade of Change. The Worker’s Movement in China 2000-2010".
<http://www.clb.org.hk/en/sites/default/files/File/research_reports/Decade%20of%20the%20Workers%20Movement%20final.pd
f>
Evolución del costo salarial en la industria
manufacturera
Pierre Salama, China-Brasil: industrialización y “Desindustrialización temprana”, Cuadernos de Economía,
31(56), 2012
Organización Internacional del Trabajo
Informe Mundial sobre Salarios 2012/2013
http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/wcms_195244.pdf
Comparación entre los salarios mínimos de 13 países
asiáticos (US$)
Wages in China, China Labour Bulletin, 10 de junio 2013
<http://www.clb.org.hk/en/content/wages-china >
Condiciones de trabajo
propias de la Revolución
Industrial
Foxconn
Las luchas laborales
150 trabajadores de Foxconn amenazaron con
suicidarse en protesta por las condiciones de trabajo
El movimiento de los trabajadores de China se
ha desarrollado rápidamente
“El movimiento de los trabajadores de China se ha
desarrollado rápidamente, y, a veces de manera
espectacular, en los últimos tres años en un contexto de
recuperación económica y un cambio en la política del
gobierno que se aleja de un crecimiento de alto ritmo,
impulsada por las exportaciones hacia un modelo más
sostenible basado en el aumento la demanda interna. El
movimiento fue impulsado por aumentos regulares en
el costo de vida, y una sensación creciente de que los
trabajadores se les niega una parte justa de los
beneficios no sólo de su propia empresa, sino de las
ventajas resultantes para la sociedad en su conjunto.”
¿30.000 protestas colectivas de trabajadores
por año?
“Aunque no hay cifras públicamente disponibles sobre
el número de huelgas y protestas en China cada año, la
estimación es de alrededor de 30.000 protestas
colectivas de los trabajadores en el 2009 parece
razonable. Y ciertamente no hay razón para sospechar
que el número de huelgas ha disminuido. Por ejemplo,
el número de conflictos laborales individuales y
colectivos atendidos por la instituciones de
compensación del país se mantiene en un nivel muy
alto: los comités de arbitraje y mediación se ocuparon
de más de un millón de casos en 2010.”
Dado el extraordinario peso de la industria en China,
la mayor parte de las protestas laborales ocurren en la
industria
Crece el activismo de los
trabajadores chinos
"Después de 30 años de reforma y crecimiento
económico espectacular, están empezando a
mostrarse las grietas. Los trabajadores que crearon
el milagro económico de China están cansados de
ser tratados como engranajes de una máquina,
trabajando largas horas en condiciones peligrosas
para una paga irrisoria. Ahora dicen que ya es
suficiente, organizan huelgas y protestas en todo el
país para exigir no sólo sus derechos, sino un mejor
nivel de vida, mejores condiciones de trabajo y un
futuro mejor."
Tendencia a que las protestas laborales ocurran
cada vez más en el sector privado
Alimentación
Reducción de la desnutrición,
cambios en los patrones alimentarios
De acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentación (FAO) el número de personas desnutridas pasó de 254
millones (21,4% de la población) en los años 1990-1992 a 158 millones
(11,5% de la población) en los años 2010-2012. (United Nations Food and
Agricultural Organization (FAO), The State of Food Insecurity in the World
2012, Roma, 2012. p. 48)
En esos años se produjeron grandes cambios en los patrones alimentarios.
Mientras que el aporte energético de los alimentos de origen animal
representaba aproximadamente 4% del total en los años 1961-1963, para
los años 2007-2009 ya representaba más de 20%, acercándose a los
patrones de de los países industrializados. (United Nations Food and
Agricultural Organization (FAO), The State of Food Insecurity in the World
2012, Roma, 2012. p. 19)
“En los últimos 30 años, la demanda china de
carne se ha cuadruplicado, de acuerdo con cifras
del Departamento de Agricultura de EE.UU.. El
país consume ahora una cuarta parte de la
oferta mundial, o 71 millones de toneladas al
año.”
“Por el contrario, en 1982 cada chinos comían
sólo 13 kg de carne, el equivalente de un décimo
de un cerdo, un año. La carne de res se
consumía con tan poca frecuencia era tan raro
que fue apodada ‘la carne de los millonarios’.”
Porcentaje del ingreso familar gastado en alimentos,
de acuerdo al nivel de ingreso
Fuerte tendencia al aumento
de las desigualdades y la
concentración de la riqueza
Tendencia al incremento del índice de Gini
Desigualdad del ingreso en áreas rurales
Coeficiente de Gini
Desigualdad del ingreso en áreas urbanas
Coeficiente de Gini
Aumentan las desigualdades
de género
• Entre 1990 y 2010, la brecha de ingresos entre hombres
y mujeres se amplió, según tres encuestas nacionales.
• El ingreso anual de población urbana femenina era un
78 por ciento de la de los hombres en 1990. La
proporción se redujo a 70 por ciento en 1999 y 67 por
ciento en 2010.
• En las zonas rurales, la proporción era de un 79 por
ciento en 1990, pero disminuyó a 56 por ciento en 2010.
Diferencias en el salario mínimo entre varias
ciudades chinas (2009-2011)
Salario mensual en Yuan
Disparidad en el acceso al sistema de Seguridad Social entre los
residentes urbanos empleados y los trabajadores migrantes (2009)
Cambios en la distribución de la riqueza para toda China
1995-2002
Proporción y proporción acumulada por decil
Salario de los trabajadores migrantes comparada con
la media nacional (Yuan)
Salario mensual promedio nacional Salario mensual promedio de migrantes
Relación entre los ingresos promedio
urbanos y rurales
Y sin, embargo, China juega un papel
importante en la reducción de la desigualdad
global
“…la desigualdad en el mundo, medido por
el coeficiente de Gini, disminuye de 0,6404
en 1993 a 0,6291 en 2000.
Sin China aumenta la desigualdad… se
puede concluir que el mayor impacto en la
reducción de la desigualdad mundial entre
los dos años [1993-2000] es el rápido
crecimiento de China en el sentido de que ha
ido alcanzando al resto del mundo.”
Organización Internacional del Trabajo
Informe Mundial sobre Salarios 2012/2013
Personas más ricas de China (2012)
Concentración global de mil millonarios por ciudad y país
(2013)
¿Feudalismo de alta tecnología con
características chinas?
“Sin duda, la riqueza que puede permitirse tales lujos no fue creada por los esfuerzos
emprendedores de individuos con capacidades o habilidades únicas. De acuerdo con un
informe del Foro de Derechos China, sólo el 5 por ciento de las 20.000 personas más ricas de
China han lo han logrado sobre la base del mérito. Más del 90 por ciento están relacionados
con altos funcionarios del gobierno o del Partido Comunista. El más rico de ellos son los
familiares de los muy altos funcionarios que habían usado su posición para aprobar las leyes
que han transformado las industrias de propiedad estatal en sociedades de cartera de valores
y, a continuación, designaron a miembros de la familia como administradores. De esta
manera los hijos de los altos funcionarios del partido nuevos "príncipes" chinos tomaron
control de las industrias más estratégicas y rentables de China: la banca, el transporte, la
generación de energía, recursos naturales, medios de comunicación y armas. Una vez en
puestos de dirección, reciben préstamos de los bancos controlados por el gobierno, adquiren
socios extranjeros, y colocan sus compañías en las bolsas Hog Kong o Nueva York para
recaudar más capital. En cada paso del camino los principitos se enriquecen -no sólo como
los principales accionistas de las empresas- sino también con los sobornos que reciben para
la concesión de contratos a empresas extranjeras. Llamar a ésto ‘socialismo con
características chinas’ es una broma. Aunque el capitalismo no es el término apropiado. Un
sociólogo chino lo ha definido como ‘el feudalismo de alta tecnología con características
chinas.’ “
Contaminación ambiental
Beijing
De acuerdo a Greenpeace,
durante unos días del mes de
enero del año 2013, la
contaminación en Beijing alcanzó
niveles 35 a 40 veces más
elevados que los considerados
seguros, los niveles más elevados
jamás registrados.
De acuerdo con la
Organización Mundial de la
Salud (OMS), en China se
han producido 500.000
muertes relacionadas con la
polución desde el año 2008;
la principal causa son los
cánceres relacionados con
vías respiratorias.
La contaminación del aire en las ciudades es sólo
uno de varios severos problemas ambientales que
confronta China, entre los que destacan la
contaminación severa de la aguas tanto
superficiales como subterráneas, la desertificación,
producto de la deforestación (extensión de la
frontera agrícola y construcción de represas), la
pérdida de biodiversidad como consecuencia de la
destrucción de los hábitats naturales de muchas
especies y la llamadas “aldeas cancerígenas” en las
cuales, como consecuencia de lo niveles de
contaminación química, es elevada la frecuencia del
cáncer.
Percepción de la
población china de la
corrupción, de la
desigualdad y de la
seguridad de los
alimentos como
problema
Aumenta la preocupación de la población china sobre la
corrupción, la desigualdad y la seguridad de los alimentos
Porcentaje de personas que consideran que es un problema “muy grande”
Percepción de la desigualdad en China
Hoy, ¿es verdad que los ricos se hacen cada vez más ricos mientras los pobres
se hacen más pobres?
China: ¿Vive la gente mejor en una
economía de mercado?
Comparada con hace cinco años, ¿cómo es su
actual situación financiera? (2012)
(mejor , igual , peor)
Hay un amplio consenso en
el sentido de que se ha
agotado una fase del
desarrollo económico chino
y que son necesarias
importantes
reorientaciones.
Sin embargo, son my contradictorias
las proyecciones sobre el futuro del
crecimiento de la economía china a
mediano plazo. Economistas liberales
llevan mucho tiempo anunciando una
crisis a la vuelta de la esquina al
considerar que un régimen estatista
como el chino es incompatible con
una “economía de mercado
moderna”.
La economía china es
demasiado gran en
relación al resto del
mundo para sus
exportaciones sigan
creciendo al ritmo de las
últimas décadas.
La población está envejeciendo.
China no puede seguir
compitiendo en la economía
global sobre la base de una
reserva inagotable de fuerza de
trabajo joven a la cual se le
puedan pagar bajos salarios.
Durante las primeras tres décadas de la
política de un solo hijo, la proporción de
la población activa en la composición
demográfica de China creció
significativamente, contribuyendo a
acelerar el crecimiento económico. Sin
embargo, la tendencia a futuro es a un
envejecimiento de la población, una
reducción de la población activa, y una
carga mayor por cada persona activa.
La tasa de natalidad china
Wages in China, China Labour Bulletin, 10 de junio 2013
http://www.clb.org.hk/en/content/wages-china
¿Podrá China sostener su elevada tasa de
crecimiento en un mundo capitalista en crisis?
¿Cuáles son los límites planetarios a esta lógica
de crecimiento sin fin?
¿Representan sus actuales problemas
financieros una amenaza para el modelo chino?
¿Tendrá China éxito en su transición de una
economía de bajos salarios a una economía de
mejores salarios, un amplio mercado interno y
un mayor nivel tecnológico en su industria?
La tendencia sostenida a la elevación
de los salarios en China es producto
tanto de las luchas y crecientes
demandas de los trabajadores, como
de la necesidad de crear demanda
interna como parte de la transición
hacia una economía menos
dependiente de las exportaciones.
La presión destructiva de los patrones
productivos y de consumo actuales sobre
la naturaleza, en especial la afectación de
tierras fértiles y aguas, la producción de
gases de efecto invernadero, la
contaminación del aire urbano y la
desertificación no son sostenibles. Esto
constituye un severo límite que
necesariamente tendrá que confrontar a
corto plazo la sociedad china.
¿Será posible una transición
hacia una economía de mayor
nivel tecnológico, con salarios
más elevados, menos
desigualdad, orientada más
hacia el mercado interno y el
consumo y con mayor
protección ambiental?
Exigencias básicas para conquistar nuevas victorias del
socialismo con peculiaridades chinas en las nuevas condiciones
históricas de acuerdo al PCCh.
• Atenernos a la condición del pueblo como sujeto
• Perseverar en la emancipación y el desarrollo de las
fuerzas productivas sociales
• Impulsar con perseverancia la reforma y la apertura
• Salvaguardar con persistencia la equidad y la justicia
sociales
• Seguir con firmeza el camino de la prosperidad común
• Afianzarnos en promover la armonía social
• Persistir en el desarrollo pacífico
• Perseverar en la dirección del Partido
Con todas estas
reorientaciones, sin
embargo, se continúa
dándole prioridad ante
todo al crecimiento
económico, al desarrollo.
“La tarea más importante para China es
asegurarse de que [sus] 1,3 millones de
personas pueden llevar una buena vida,
y se puede imaginar lo difícil que es esto
y que esto pone una enorme presión
sobre el gobierno. Creo que no hay nada
más importante que esto. Todo lo demás
debe servir a esta tarea central".
Le Yucheng, Vice-Canciller, de China en el Foro del Intituto de Estudios Sociales
Internacionales, 10 de abril, 2012.
“En la China actual, la exigencia esencial de
persistir en el principio de que el desarrollo
es lo que cuenta radica en el mantenimiento
de un desarrollo de carácter científico. El
tener como tema principal este desarrollo y
como línea principal la aceleración del
cambio de la modalidad del desarrollo
económico es una opción estratégica que
concierne a nuestro desarrollo en su
conjunto.”
Texto íntegro del informe presentado por Hu Jintao ante el XVIII Congreso Nacional del PCCh . XVIII
Congreso Nacional del Partido Comunista de China. <http://spanish.china.org.cn/specials/18da/201211/16/content_27137435.htm>
La construcción económica: tarea central
“Asumir la construcción económica como tarea central
es lo primordial para la revigorización de nuestro país, y
el desarrollo sigue siendo la clave para resolver todos
nuestros problemas. Sólo impulsando el desarrollo
sostenido y sano de la economía, podremos sentar
sólidos cimientos materiales para la prosperidad y
fortaleza del país, la felicidad y seguridad del pueblo y
la armonía y estabilidad de la sociedad. Tenemos que
perseverar en el pensamiento estratégico de que el
desarrollo es lo que cuenta, sin vacilar en lo más mínimo.”
Profundización integral de la reforma del régimen económico.
respetar más las leyes objetivas del mercado y poner en mejor
juego el papel gubernamental
“La profundización de la reforma es la clave para acelerar el cambio de la
modalidad del desarrollo económico. Como el quid de esta reforma está
en cómo tratar adecuadamente la relación entre el gobierno y el
mercado, es preciso respetar más las leyes objetivas del mercado y
poner en mejor juego el papel gubernamental. Hay que consolidar y
desarrollar sin vacilación alguna la economía de propiedad pública, llevar
adelante las diversas formas para la realización de esta propiedad,
profundizar la reforma de las empresas estatales, perfeccionar el
régimen de administración de todo tipo de activos estatales, y encauzar
una mayor colocación del capital estatal hacia las ramas importantes y
los terrenos clave que inciden en la seguridad estatal y la arteria vital de
la economía nacional, para potenciar de continuo el vigor, la capacidad
de control y la influencia de la economía de propiedad estatal.”
Elevación integral del nivel de la economía abierta
“Para adecuarnos a la nueva situación de la
globalización económica, tenemos que aplicar una
estrategia de apertura más dinámica y activa y
perfeccionar el sistema de economía abierta basada en
el beneficio mutuo y el ganar-ganar, en la diversificación
y el equilibrio, y en la seguridad y la alta eficiencia.
Debemos apretar el paso en el cambio de la modalidad
del desarrollo de la economía exterior, a fin de impulsar
el avance de la apertura hacia el rumbo de optimización
de la estructura, incremento de la profundidad y
aumento de la rentabilidad.”
“En adaptación a los nuevos cambios operados en la situación
económica interna y externa, debemos acelerar la configuración
de una nueva modalidad del desarrollo económico, desplazar el
punto de apoyo de la promoción del desarrollo a la mejora de la
calidad y la rentabilidad, poner el acento en estimular en los
sujetos de todos los tipos de mercado un nuevo vigor para el
desarrollo, potenciar con energía el desarrollo propulsado por
la innovación como nueva fuerza motriz, esforzarnos por
estructurar un nuevo sistema de desarrollo de los sectores
modernos, y dedicar grandes fuerzas al fomento de nuevas
ventajas para el desenvolvimiento de la economía abierta, de
modo que el desarrollo económico descanse más en la tracción
de la demanda interna, sobre todo la de consumo; en la de los
servicios modernos y las industrias emergentes estratégicas;
en la propulsión del progreso científico y tecnológico, de la
mejora de la cualidad de los trabajadores, y de la innovación
administrativa; en la del ahorro de recursos y la economía
circular; y en la coordinación e interacción del desarrollo entre
la ciudad y el campo y entre las diversas regiones, reforzando
así permanentemente el vigor ulterior del desarrollo a largo
plazo.”
II
¿Qué implicaciones globales
tiene la re-emergencia china
como gran potencia? ¿Qué
modelo de futuro podemos
encontrar en la experiencia
China?
Michael T. Klare and Tom Engelhardt.
Los Reacomodos hegemónicos globales
“Al final de la segunda década de este siglo …
nuestro mundo es probable que tenga un aspecto
realmente diferente. Los monumentales cambios en
las relaciones de poder globales y el cambio de la
guardia imperial, que sólo ahora se va haciendo
cada vez más evidente, serán mucho más
pronunciados en el año 2020 cuando nuevos
actores, nuevas tendencias, nuevas inquietudes,
nuevas instituciones dominen el espacio global. Sin
embargo, todo esto es la norma de la historia, no
importa cuán dramática que parezca a nosotros.”
Alexander Kateb ¿Segunda globalización dominada
por los países del Sur?
De acuerdo al economista francés Alexander Kateb , el
siglo XXI marca el fin de la dominación occidental sobre
el resto del mundo y abre una nueva fase histórica que
“la segunda globalización dominada por los países del
Sur”.
Afirma el autor que el centro de gravedad se desplazó
hacia otras zonas del mundo y pone el acento en el
fracaso del modelo neoliberal y las ideologías
neocolonialistas con las cuales Occidente se apropió del
planeta. “Se acabó la era en que las grandes potencias
occidentales podían decidir solas el porvenir del
planeta.”
Opiniones globales sobre cual es la principal
potencia económica del mundo
¿Reemplazará China a los Estados Unidos como la
principal superpotencia del mundo?
1. Ya lo reemplazó; 2. con el tiempo lo reemplazará; 3. (1+2); 4. nunca la reemplazará
Más personas creen que China reemplazara a los Estados Unidos
como la principal superpotencia del mundo
Ya lo reemplazó o con el tiempo lo reemplazará
Nunca reemplazará a los Estados Unidos
La población china ve a los Estados Unidos
como la principal potencia económica
Percepciones globales sobre China
¿Representa China una
amenaza o una tabla de
salvación para el sistema
capitalista globalizado en
crisis?
¿Cuestiona China (o la
emergencia de los BRICS) el
sistema jurídico institucional
capitalista global (Consejo de
Seguridad de la ONU, FMI, BM,
OMC, etc.)?
¿Será posible que China como gran
potencia establezca relaciones de
complementariedad y beneficio
mutuo con los países del Sur
Global, o reproducirá, en más o
menos en los mismos términos,
las relaciones imperiales que han
caracterizado al sistema mundo
capitalista durante cinco siglos?
¿Ofrece el modelo de
desarrollo chino alternativas
ante la crisis civilizatoria que
vive la humanidad?
Razones para dudarlo.
Si la pugna entre los Estados Unidos y
China es por quién tiene la dirección
hegemónica del capitalismo mundial,
sobre la base de los mismos valores y
los mismos patrones productivos y de
consumo, en esta disputa nada tiene
que buscar la humanidad que
requiere, no algunos reacomodos
geopolíticos, sino profundas
transformaciones civilizatorias.
¿El mismo patrón de
consumo?
La industria automotriz
Quizás la expresión más clara de la lógica de la sociedad capitalista
es la industria automotriz. Como respuesta a las crecientes
necesidades de transporte, principalmente en los Estados Unidos
surgió en las primeras décadas del siglo pasado una nueva industria
masiva basaba en el supuesto de que las soluciones individuales
siempre son mejores que las colectivas, lo privado mejor que lo
comunitario o lo público. En muchas ciudades en las cuales existían
sistemas de transporte público eficientes estos fueron
expresamente desmontados con el fin de abrir campo para el
automóvil individual. Hoy podemos constatar en todo el mundo,
pero muy particularmente en las grandes metrópolis del Sur, las
consecuencias perversas de estas decisiones en términos de
contaminación y de su radical ineficiencia como medio de
transporte. Sabemos igualmente la contribución de las emanaciones
de gases de efecto invernadero de los centenares de millones de
vehículos que circulan por todo el planeta.
.
Todo esto, en lo fundamental, ya se sabía cuando comenzó la
transición china hacia una economía de mercado hace tres décadas.
Dado el poder de decisión con el cual contaban el Estado y el
Partido Comunista así como el limitado número de automóviles
existentes en ese entonces en el país, podría haberse optado por
otro modelo de transporte. Sin embargo, a partir de un imaginario
del progreso que identificada los patrones productivos y de
consumo capitalista como el ideal del bienestar humano, se decidió
impulsar el automóvil individual. Con ello se desató una lógica
expansiva de expectativas y de masivas inversiones industriales y
en infraestructura muy difícilmente reversible. En el año 2000 se
produjeron en China dos millones de automóviles, menos de la
sexta parte que la producción en los Estados Unidos. En el año 2011
la producción china había superado los 18 millones de autos
anuales, más del doble que la producción de los Estados Unidos
para ese año.
Producción anual de automóviles 2000-2011
China’s Auto Sector Development and Policies: Issues and implications
Rachel Tang. Congressional Research Service, junio 2012
Producción de automóviles de los BRICs 2000-2011
China’s Auto Sector Development and Policies: Issues and implications
Rachel Tang. Congressional Research Service, junio 2012
Principales productoras de automóviles en China 2010
China’s Auto Sector Development and Policies: Issues and implications
Rachel Tang. Congressional Research Service, junio 2012
El edificio más grande del mundo
Recientemente fue inaugurado el Century Global
Center en la provincia de Sichuan, al suroeste de
China. Con unas dimensiones de 500 por 400
metros es el edificio mas grande del mundo, tres
veces el tamaño del Pentágono. Además de
múltiples cines, pista de patinaje en hielo,
centro de actividades acuáticas, tiene 400.000
metros dedicados al comercio. (The
Independent, Londres, 1 de julio 2013)
Las principales marcas de
artículos de lujo
encuentran en china su
mercado más dinámico
El consumo chino de productos de
lujo crece aceleradamente
“CLSA Asia-Pacific Markets ("CLSA"), el
grupo independiente de corretaje y de
inversión líder en Asia pronostica que la
demanda de bienes de lujo y viaje de la Gran
China representarán el 44% de las ventas
globales en 2020, frente al 15% actual. Con
una tasa de crecimiento anual estimado del
23%, China se convertirá en el mayor
mercado doméstico del mundo de productos
de lujo...en la próxima década.”
¿Será posible la emergencia por
vías pacíficas de una gran
potencial global, que signifique
el fin de la hegemonía imperial
de los Estados Unidos?
Están en juego tanto la
hegemonía regional y global
entre Estados Unidos y China,
como la llamada “guerra por los
recursos” minerales, agrícolas y
energéticos cuyos límites son
cada vez más severos.
Los Estados Unidos preserva una
amplia hegemonía de amplio
espectro en el ámbito militar.
¿Se recorta la brecha con China?
¿Se inicia una nueva guerra fría?
Inventario de armas nucleares
Cálculos aproximados, enero 2013
Gasto militar global
Wikipedia. Basado en estimados de SEPRI
Gasto militar global
Wikipedia basado en estimacones de SIPRI
Stockholm International Peace Research Institute
Gasto militar como porcentaje del
producto interno bruto (2011)
El gasto militar de los Estados Unidos supera al
de los nueve países que le siguen (2011)
Bases militares en el exterior
China*
Estados Unidos**
*
0
750 – 1000
Programada la instalación de la primera base militar en la islas Seychelles en el
Océano Indico. “China to open its first military base abroad in Indian Ocean, Indian
Defense”, <http://www.indiandefence.com/forums/china/13371-china-open-itsfirst-military-base-abroad-indian-ocean.html>
** La cifra varía mucho de acuerdo a las diferentes fuentes consultadas.
Para una economía tan altamente
dependiente del comercio exterior como
China, la seguridad de sus rutas comerciales,
sobre todo las marítimas es un asunto vital
de seguridad nacional. Estas rutas son
altamente vulnerables debido a la presencia
de bases y acuerdos miliares militares de los
Estados Unidos en toda la región del sudeste
asiático.
China: Gasto militar 1989-2011
¿Se está cerrando la brecha tecnológica
entre los Estados Unidos y China en el
terreno militar?
Diversos informes recientes señalan que
la industria miliar china no sólo ha tenido
un crecimiento acelerado, sino que
igualmente ha dado significativos saltos
tecnológicos en áreas críticas como la
microelectrónica, la fabricación de
aviones de combate, portaviones y
barcos de todo tipo, en comunicaciones y
en actividad aeroespacial.*
Estados Unidos busca preservar su plena
hegemonía militar
1.
2.
3.
4.
5.
Más de la mitad del presupuesto militar global
Base militares en todo el mundo
Creciente militarización de Africa
La guerra infinita o guerra sin fin
Uso sistemático de drones (aviones no tripulados)
para el asesinato de “los enemigos”
6. Espionaje global y total (Echelon y Prisma)
7. Nueva orientación geoestratégica para “contener” a
China: “El siglo del Pacífico Americano”
Barack Obama: Estados Unidos es
y será una potencia del pacífico
“Como Presidente, he …tomado una decisión
deliberada y estratégica - como nación del Pacífico,
Estados Unidos desempeñará un papel más importante
y de largo plazo en la conformación de esta región y su
futuro .... Al programar el presupuesto para el futuro
vamos a asignar los recursos necesarios para mantener
nuestra fuerte presencia militar en esta región. Vamos a
conservar nuestra capacidad única de proyectar poder y
disuadir amenazas a la paz .... Los Estados Unidos es
una potencia del Pacífico y estamos aquí para
quedarnos.”
Pentágono: “Preocupados por China”, los Estados
Unidos preservara su presencia en el Pacífico
"Quiero dejar muy claro que Estados Unidos va a seguir siendo una
presencia en el Pacífico durante mucho tiempo. Eso significa, para que lo
entienda, que no estamos anticipando ningún recorte en esta región. En
todo caso, vamos a fortalecer nuestra presencia en el Pacífico. "-Leon
Panetta, EE.UU. Secretario de Defensa en la base aérea de Yokota,
Japón, 24 de octubre de 2011.
“We’re concerned about China. The most important thing we can do is to
project our force into the Pacific — to have our carriers there, to have
our fleet there, to be able to make very clear to China that we are going
to protect international rights to be able to move across the oceans
freely.” León Panetta en Naples, octubre, 2011, citado en el New York
Times, 23 de octubre 23, 2011.
La competencia China Estados Unidos
en Africa
Incapaz de competir en el terreno comercial, de
asistencia o de inversiones con China en Africa,
los Estados Unidos ha respondido a la
presencia china con un acelerado incremento de
su actividad militar en todo el continente, la
ampliación del número de bases, acuerdos de
cooperación militar, injerencia directa en
conflictos internos, el uso cada vez más
extendido de drones (aviones no tripulados) y la
creación en el año 2008 de Comando Africano
con sede en Stuttgart, Alemania.
¿Mundo unipolar o multipolar?
El programa PRISMA de espionaje global de
comunicaciones telefónicas, correos
electrónicos y redes sociales en todo el
mundo por parte de la Agencia Nacional de
Seguridad de los Estados Unidos y la
capacidad dicho gobierno para perseguir a
Edward Snowden, impedirle obtener asilo
político y cerrarle el espacio aéreo global,
permite constatar lo lejos que estamos de un
mundo multipolar.
¿Estamos en el inicio de
una nueva guerra fría?
III
Implicaciones para
América Latina.
Las presiones extractivistas
sobre Sudamérica
Las Relaciones políticas y económicas
de América Latina con China son
relativamente recientes. En el período
después de la segunda guerra mundial
las relaciones privilegiadas eran con
Taiwan, reconocida como
representante legítima de toda China.
Hoy en Sudamérica sólo Paraguay
conserva relaciones diplomáticas con
Taiwan.
Países latinoamericanos y del Caribe que
mantienen relaciones diplomáticas con Taiwán
Los objetivos generales de la
política china hacia
América Latina y el Caribe de
acuerdo al Documento sobre
la política de china hacia
América Latina y el Caribe
(2008)
Documento sobre la política de china hacia América
Latina y el Caribe (2008) 1
Ampliar el consenso basado en el respeto y la
confianza mutuos. Ateniéndose a los Cinco
Principios de Coexistencia Pacífica, China tratará a
los países latinoamericanos y caribeños en pie de
igualdad y respeto mutuo. Intensificando de
continuo el diálogo y la comunicación en aras de la
ampliación de su mutua confianza política y
consenso estratégico, China y las
naciones latinoamericanas y caribeñas seguirán
ofreciendo comprensión y respaldo mutuos en
temas que conciernan a sus intereses esenciales y
despierten sus preocupaciones fundamentales.
Documento sobre la política de china hacia América
Latina y el Caribe (2008) 2
Profundizar la cooperación en el espíritu del
beneficio recíproco y la ganancia compartida. Se
pondrán en pleno juego las respectivas
ventajas, explorando de continuo las
potencialidades de cooperación. De acuerdo
con el principio de beneficio recíproco, China se
hará socio de los países latinoamericanos y
caribeños en la cooperación económicocomercial, a fin de fomentar el desarrollo
común de ambas partes.
Documento sobre la política de china hacia América
Latina y el Caribe (2008) 3
Estrechar los intercambios en aras del mutuo
aprendizaje y el progreso común. China
emprenderá activamente los
intercambios en lo cultural y humano con los
países latinoamericanos y caribeños, con el
propósito de aprenderse mutuamente
las experiencias provechosas en promoción
conjunta del desarrollo y progreso de la
civilización humana.
China es altamente
dependiente de la
importación de
commodities
• Es el país con la mayor población del mundo
(aproximadamente 1.300 millones).
• Ha tenido un acelerado crecimiento durante tres
décadas con un incremento sustancial del consumo
por cápita.
• En relación a su población, tiene severas carencias
de algunos bienes comunes, en particular de agua y
tierra fértil.
• En estas décadas China se ha convertido en la
fábrica del mundo. Un importante proporción de los
bienes primarios que importa los vuelve a exportar
como productos manufacturados.
“Al ser un país muy poblado, China
cuenta con muy escasos recursos
agrícolas por persona, como es el
caso de la tierra, el agua, etc. La
superficie cultivable per cápita no
llega a los 1,4 mu (15 mu=1 hectárea),
un 40% del promedio mundial,
mientras que el recurso hídrico per
cápita representa solo una cuarta
parte de la media global.”
Claudia Leng (editora) "La buena cosecha entre China y América
Latina"·25 de junio, 2013 <spanish.china.org.cn>
Consumo chino de commodities 2010
(Porcentaje y posición mundial)
China: participación en el consumo mundial de algunos productos
Básicos agrícolas, metales y petróleo, 2000 frente a 2009
(En porcentajes)
Reservas y consumo chino de carbón
Importación y exportación de petróleo crudo
por región
China e india: importancia en la producción, el consumo y las
Importaciones mundiales de productos agropecuarios, 2008-2009
(En miles de toneladas y porcentajes)
China e india: importancia en las Importaciones mundiales
de minerales, metales y petróleo, 2009
(En miles de toneladas y porcentajes)
Reservas de Minerales Estratégicos de América Latina, China y E.U.A
en relación la las Reservas Mundiales -2009
(Datos expresados en porcentajes)
Vínculos comerciales
China-América Latina
Vínculos comerciales
China-América Latina
Los vínculos comerciales y de inversión
entre China y América Latina y el Caribe
han seguido expandiéndose. En 2010, el
valor del comercio bilateral se acercó los
200.000 millones de dólares, y durante
la década pasada la región fue el socio
comercial más dinámico de China.
América Latina: lugar que ocupa China en el comercio de
algunos países seleccionados, 2000 en relación a 2008 a/ b/
Tratados de libre comercio América Latina-Asia
2004-2020
Exportaciones totales de Sudamérica hacia Estados
Unidos, Unión Europea y China
(miles de millones de dólares)
Valor de los commodities como porcentaje de las
exportaciones totales
El efecto China en la exportación de productos
básicos en América Latina
“Dado que la concentración de las exportaciones de
productos básicos es probable que poco útil para el
desarrollo económico, nos preguntamos si América
Latina ha experimentado una concentración más
pronunciada de este tipo de exportaciones. (…)
Nuestros resultados parecen indicar que existe
alguna evidencia del efecto de China, es decir, la
creciente importancia de China está positiva y
significativamente relacionada con una mayor
concentración de las exportaciones de productos
básicos.”
Exportaciones de Sudamérica a Estados Unidos, la
Unión Europea y China
(miles de millones de dólares)
Argentina: tendencias de las exportaciones de soya
a sus principales socios comerciales
Brasil: tendencias de las exportaciones de soya
a sus principales socios comerciales
Brasil: tendencias en la exportación de mineral de
hierro a sus principales socios comerciales
Chile: tendencias en la exportación de cobre a sus
principales socios comerciales
Dependencia de la exportación de bienes primarios a China
1= dependencia total
América Latina y El Caribe: Exportaciones de la región hacia
China por contenido tecnológico, 1995-2008
Las inversiones Chinas
en América Latina
Principales características de las actuales
inversiones directas chinas en el exterior
Principales características de las inversiones Chinas
en América Latina 2000-2011
Las 20 Principales operaciones de inversión extranjera de
corporaciones chinas en América Latina 2000-2011
América Latina y el Caribe. Origen de la inversión extrajera
directa 2006-2010
Tratados de protección de inversiones de China
con países de América Latina y el Caribe
Préstamos de China
a América Latina
¿Un mejor trato? Análisis comparativo de
los préstamos chinos en América Latina
3
“Desde el año 2005 China ha concedido
aproximadamente 86 mil millones de dólares en
compromisos de préstamos a países latinoamericanos. El monto de préstamos es mayor que
el otorgado por el Banco Mundial (BM), el Banco
Interamericano de Desarrollo y el Banco de
Exportación e Importación de Estados Unidos en el
mismo periodo. China se ha convertido en una
fuente adicional de financiamiento en la región,
sobre todo para aquellos países que tienen
problemas para acceder a los mercados mundiales
de capital.”
Comparación del monto de los préstamos chinos y de
bancos occidentales a América Latina
Los montos de los préstamos chinos son
mayores que los de los bancos occidentales
China: ¿prestamista de última instancia?
“Curiosamente, los préstamos chinos a Ecuador y
Venezuela están ocupando el lugar de los mercados de
deuda soberana. Tal como afirma el economista de
energía Roger Tissot, “el financiamiento chino es a
menudo el ‘prestamista de última instancia’. No es uno
barato, pero debido a la preocupación de la comunidad
financiera internacional sobre Venezuela y Ecuador y las
primas de alto riesgo que acarrearían, los préstamos
chinos son una opción atractiva” (Myers 2011). Argentina
y Ecuador esencialmente perdieron acceso a las fuentes
de crédito debido al impago de sus deudas soberanas en
2001 y 2008-2009, respectivamente.”
Beneficiarios de préstamos del BM, del BID y de
China entre 2005 y 2011
Al estilo de China:
préstamos respaldados por commodities
Características de los préstamos
respaldados por petróleo
“Generalmente, un préstamo por petróleo combina un
acuerdo de préstamo y un acuerdo de venta de petróleo que
involucra a bancos estatales y empresas petroleras de dos
países. El banco chino otorga un préstamo de mil millones de
dólares a un país exportador de petróleo como Ecuador. La
empresa petrolera estatal de Ecuador, Petroecuador,
promete enviar cientos de miles de barriles de petróleo a
China cada día durante la duración del préstamo. Las
empresas chinas luego compran el petróleo a precio de
mercado y depositan los pagos en la cuenta de Petroecuador
en el BDC. El BDC retira dinero directamente de la cuenta
para pagarse a sí mismo por el préstamo.”
Préstamos por petróleo chinos en América Latina
Actividades financiadas por préstamos chinos
“Los bancos chinos prestan dinero para propósitos diferentes
que sus contrapartes de las IFIs y las instituciones occidentales.
Los préstamos chinos se enfocan en la infraestructura y la
industria pesada, mientras que los préstamos occidentales
abarcan un rango de propósitos gubernamentales, sociales y
medioambientales (...). Los bancos chinos canalizan 87% de sus
préstamos hacia los sectores de energía, minería,
infraestructura, transporte y construcción (EMITC). Solamente
29% de los préstamos del BID y 34% de los del BM van a los
sectores EMITC. A su vez, el BID y el BM dirigen más de un
tercio de sus préstamos a los sectores de la salud, sociales y
medioambientales, que carecen de inversión china.”
Préstamos bancarios a América Latina por fuente y
por sector de la economía 2005-2011
China: ¿préstamos sin condicionamientos?
“Comparamos los términos chinos y los del BM
en préstamos similares para evaluar si las
condiciones eran significativamente diferentes.
Mientras el BM intenta rediseñar el proyecto y
hasta la organización que recibe el préstamo, los
préstamos chinos no exigen que el prestatario
modifique sus políticas a cambio del
financiamiento. En su lugar, los bancos chinos
usualmente obligan a los deudores a gastar una
parte del préstamo en bienes chinos.”
China y la
desindustrialización de
Sudamérica
El impacto de las relaciones con China en el modelo
económico de los países de América Latina no sólo tiene
que ver con el impulso a actividades extractivas sino
igualmente, con el freno al desarrollo de actividades
industriales. En lo que ha sido denominado “el efecto
China” una economía globalizada normada por las reglas
del llamado libre comercio, los países cuentan con muy
limitados instrumentos de promoción y protección
industrial. Son muy significativas las diferencias en
precio y productividad de la industria china en
comparación con la mayor parte de la producción
industrial de América Latina. Se produce en
consecuencia lo que Pierre Salama ha lamado una
“desindustrialización temprana”.
Pierre Salama: La desindustrialización
temprana de América Latina
• “Mientras que los países asiáticos están experimentando un
fuerte proceso de industrialización, otros, particularmente en
América Latina, avanzan hacia una ‘desindustrialización
temprana’.”
• “La participación de la industria en el PIB y los empleos de
carácter industrial se reducen cuando el ingreso per cápita se
encuentra entre 8.000 y 9.000 dólares –a precios constantes de
1986– (Ricupero, 2011). Si esta reducción se presenta cuando el
ingreso per cápita alcanza la mitad de estas cifras, se trata de una
“desindustrialización temprana”. Esto sucede en muchos países de
América Latina, y es el caso de Brasil, la potencia dominante del
continente; y fue el caso de Argentina entre 1976 y 2003, sin
embargo, este último país está experimentando un proceso de
reindustrialización.”
Balanza comercial de Brasil con China
2000-2010
(Productos catalogados por intensidad tecnológica: alta, media, tecnología
básica, intensiva en recursos naturales, productos primarios)
Pierre Salama: Las relaciones comerciales
Brasil-China
Grandes obras de
infraestructura
Las grandes obras de infraestructura
financiadas por China en América
Latina generalmente implican la
participación de empresas
constructoras chinas. Igualmente,
pueden estar asociadas a las
exigencias de actividades
extractivistas promovidas por China
Represas chinas en América Latina
Represas chinas en América Latina
El Gran Canal
Interoceánico por
Nicaragua
HKND Group obtiene derechos exclusivos
para desarrollar y administrar el Canal de
Nicaragua por 100 años
El 13 de junio de 2013, la Asamblea Nacional de Nicaragua ratificó
un acuerdo comercial exclusivo entre el Gobierno de Nicaragua y HK
Nicaragua Canal Development Investment Co., Limited (“HKND
Group”) para desarrollar el Canal de Nicaragua y el Proyecto de
Desarrollo. El acuerdo otorga a HKND Group el derecho exclusivo
para planificar, diseñar, construir, operar y administrar el canal de
Nicaragua y otros posibles proyectos, incluyendo proyectos de
puertos, zonas de libre comercio, un aeropuerto internacional y
otros proyectos de desarrollo de infraestructura, por hasta 100 años.
Opiniones
latinoamericanas sobre
China
Opinión sobre la influencia relativa de los Estados Unidos y de
China en siete países de América Latina
% que considera que tiene cierta o mucha influencia en el país
Percepción latinoamericana sobre la medida en que China toma
en cuenta los intereses de su respectivos países
No mucho o nada %
En cierta medida o mucho %
De acuerdo a los estudios de opinión
de Pew Research Center, una mayoría
de los latinoamericanos admira los
avances científicos y tecnológicos
chinos, así como su forma de hacer
negocios. No les gusta, sin embargo,
la producción de la industria cultural
china y prefieren que sus ideas y
costumbres no se extiendan en sus
respectivos países.
Admiración por los avances científicos y tecnológicos
chinos en siete países de América Latina
Apreciación por la forma china de
hacer negocios
Gusto por la música, el cine y la televisión china
¿Le parece bien o mal que las ideas y las
costumbres chinas se extienda aquí?
Algunas interrogantes iniciales para la
investigación colectiva
¿Cuáles son las principales actividades chinas en el país?
¿En qué actividades económicas tiene China presencia?
¿Qué contratos, convenios y/o acuerdos ha firmado China con el país? ¿Son
éstos de conocimiento público o secretos?
¿Cómo ha sido comportamiento de las corporaciones chinas en el país?
¿Cómo son han sido las relaciones laborales en las empresas chinas?
¿Qué participación tienen los trabajadores chinos en estos proyectos?
¿Cuál ha sido el impacto ambiental de estas operaciones?
¿Cuáles han sido las principales resistencias que han confrontado
las empresas chinas en cada país?
¿Qué impacto ha tenido o puede tener China en la orientación y prioridades
del modelo productivo en cada uno de los países?