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PresentaciÓn Sintesis Social
• Introducción
– Es una primera aproximación
para un Diagnóstico Social
– La Sub-Comisión Socio-Pastoral
ha contado con la colaboración
de dos equipos. A este comité de
análisis social pertenecemos:
• P. Rogelio Mur, O. Cam., Dr. Jorge
Iván Vélez Arocho, D. Antonio
Rosario Díaz, Sr. Héctor Muñoz
Cruz y P. Baltazar Núñez.
• El Equipo de análisis social ha solicitado el
asesoramiento a profesionales y expertos en
las áreas consultadas (economía, sociología,
entre otras áreas)
• Contamos con la recopilación de una serie de
trabajos entregados por estos profesionales
consultados. En adelante, nos referiremos a
este material como “Trabajo-base”.
–Detallamos este material:
• Perfil del migrante 2000-2009.
Instituto de Estadísticas de
Puerto Rico. Estado Libre
Asociado de Puerto Rico
• Principales cambios
demográficos ocurridos en la
isla. Luz E. León López
(demógrafa)
– Detallamos este material:
• Análisis de la realidad
social del Puerto Rico
actual. Dra. Milagros S.
Rivera Watterson (ExPresidenta del Colegio de
Trabajadores de Puerto
Rico)
• .
• Midiendo el Progreso Social en
Puerto Rico. Sergio M. Marxuach,
Director de Política Pública.
Centro para la Nueva Economía.
25 de marzo de 2011
• La incesante diáspora boricua del
siglo XXI. Jorge Duany.
Departamento de Sociología y
Antropología. Universidad de
Puerto Rico, Río Piedras (Centro
para la Nueva Economía)
• Puerto Rico: Micro
Institutions and Macro
Performance. Peter Blair
Henry. NYU Stern School of
Business (Centro para la
Nueva Economía)
Index of Sustainable Economic
Welfare for Puerto Rico. José
Israel Alameda Lozada, Ph.D.Ivonne del C. Díaz Rodríguez,
Ph.D.
Notas de autogestión.
Fernando Collazo Collazo,
Pontiifica Universidad Católica
de Puerto Rico, Escuela
Graduada de Administración
de Empresas.
La Salud Mental en Puerto
Rico: un vistazo estadístico a
la realidad del país. Ilia Rosario
Nieves, Ph.D.- Ana Plaza
Montero, Ph.D.-Arvin Báez
Rivera, Ph.D., Hernán A. Vera
Rodríguez (revisión), Pontiificia
Universidad Católica de Puerto
Rico
• Retos socio-políticos legales para el
desarrollo de un proyecto pastoral en Puerto
Rico. Lcdo. José A. Frontera Agenjo.
• Entendiendo la crisis económica desde la
Doctrina Social de la Iglesia. Lcdo. José A.
Frontera Agenjo.
• Cristianismo, Ecología y Sostenibilidad
Presentación del ambientalista Juan E.
Rosario el viernes 1 de abril de 2011 en
PUCPR (Ponce)
Tornados… no
solo en otros
lugares: algunos
indicadores
económicos y
sociales de
PR…
• Estado de empleo de la población
Puerto Rico históricamente ha
experimentado una tasa de desempleo
relativamente alta conjuntamente con una
relativamente baja tasa de participación
laboral.
El grupo trabajador en Puerto Rico en marzo
2011 es de 1, 271,000 personas,
acusando una disminución de 30,000
comparado con el mes de marzo de 2010.
• La tasa de participación laboral en este
momento es de 40.6% lo que se traduce
en un 59.4% de la población civil no
institucional de 16 años o más, se
encuentra fuera del grupo trabajador.
• En marzo 2011 se encuentran 214,000
personas desempleadas para una tasa de
desempleo a esa fecha de 16.8%; en
marzo de 2010 la tasa correspondiente
fue de 15.9%.
• En otras palabras, de ese limitado grupo
que constituye la fuerza laboral en Puerto
Rico, aproximadamente el 40% lo
absorben el gobierno (23.8%) y el
desempleo (16.8%). Esto describe un
problema de grandes proporciones para
cualquier economía.
• Producción de Ingresos: Crecimiento de PNB (El valor de la
producción total de bienes y servicios finales de la economía
utilizando los recursos propios del país)
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1950 a 1960 tasa promedio anual de 4.6%;
1960 a 1970 - 5.4%
1970 a 1980 - 1.6%
1980 a 1990 - 1.2%
1990 a 2000 - 1.8%
2000 a 2010 - ( -3.6%).
Este indicador es uno del conjunto que provee
evidencia por la cual el modelo de desarrollo se
considera agotado para la década de 1970.
• Dependencia de fondos federales - monto
total neto de las transferencias
devengadas: para el año 2009, una
“dependencia neta” de $11,539 millones.
Dos definiciones importantes…
• Producto Nacional Bruto (PNB): El valor
de la producción total de bienes y
servicios finales de la economía
utilizando los recursos propios del país.
• Producto Interno Bruto (PIB):El valor la
producción de todos los bienes y
servicios finales producidos en la
economía durante un año, con recursos
internos y externos.
• La brecha entre el Producto Interno Bruto (PIB) y
el Producto Nacional Bruto se ha ido
acrecentando a partir de 1970.
• Esa brecha es de suma importancia porque
describe el monto de transferencias de ganancias
a los inversionistas externos.
• La misma incrementó entre 1997 y 1998 en
$3,131 millones y se amplió aún más en entre
2000 y 2001 cuando el aumento fue de $4,878
millones.
• En los datos más recientes que hay disponibles,
2009, ya esa diferencia entre Producto Interno
Bruto y Producto Bruto fue de $32,949 millones.
Indicadores poblacionales…
• Reducción en el tamaño de la población:
en el año 2000 la Isla tenía 3,808,610
habitantes; en 2010 contaba con
3,725,787 , una reducción de 82,821 una
tasa de 2.2%.
• De diez medidas claves de bienestar
infantil los niños en Puerto Rico se
encuentran en niveles de riesgo
relativamente más altos que sus
homólogos en los Estados Unidos en
nueve de esos indicadores.
• En el año 2000 la población
menor de 18 años de edad fue de
1,092,101. En 2010 se había
reducido a 903,295
representando una tasa de
disminución de 17.3%. Sumado a
esto, la población mayor de 18
años aumentó 3.9%.
• En términos de la composición por
sexo, los datos revelan que la
población de Puerto Rico se ha ido
feminizando. Se ha acuñado el
concepto de “feminización de la
pobreza” para referirse a esa realidad
de mujeres jefas de familias a cargo
de menores de edad y sin acceso a
trabajo, ni apoyo del Estado para
facilitarles la entrada al mercado
laboral.
¿Qué diagnóstico ofrecen los economistas sobre
la situación deprimente de la economía local?
• El modelo económico que le
sirvió a Puerto Rico hasta
mediados de la década de
1970, se agotó.
• La economía local, como
tantas otras en el mundo,
depende del petróleo y cada
vez que factores exógenos
desestabilizan la oferta del
crudo con la consecuente alza
en el precio del barril, se
impacta negativamente la
actividad productiva.
• Tercero, la capacidad de
creación de empleos del
sector privado en Puerto Rico
ha sido un serio factor limitante
cuyo impacto real no se
manifiesta en su plenitud por
la magnitud de las
transferencias federales a
individuos que se reciben del
gobierno federal, por un lado,
y por el otro, la decreciente
contribución del capital
foráneo a la creación de
empleos a pesar de los
subsidios y exenciones que el
gobierno le ha estado
brindando.
• La experiencia en Puerto
Rico refleja que de un
énfasis en sectores que
fuesen altos generadores
de empleos en la primera
fase del modelo de
desarrollo, se pasó a una
estrategia donde la
inversión mayor del
sector que se erigió en
clave del desarrollo, era
en capital.
• El gobierno local asumió
la incapacidad del
modelo de desarrollo
basado en la atracción de
capital foráneo para
generar empleos para la
población trabajadora y
esto ha tenido
consecuencias serias de
corto, mediano y largo
plazo.
Consecuencias
• Emigración masiva hacia
los Estados Unidos que,
paulatinamente, generó
enlaces entre esa
población con una
experiencia migratoria y
los residentes de la Isla,
confiriéndole fuerza
propia al proceso.
• El crecimiento del
gobierno como fuente de
empleos.
Situación social
• Puerto Rico es un
país con múltiples
problemas sociales
que afectan nuestra
calidad de vida y los
cuales tienen
diversas raíces.
• Por lo tanto, no
pueden ser
analizados desde una
sola perspectiva o
modelo. Por eso,
decimos que son
multicausales y
multifactoriales.
Situación social
• La situación
económica incide en
el agravamiento de la
situación social. La
situación económica,
a su vez, está ligada
a nuestro status
político
• . El problema de la
pobreza es uno que
aunque presente no
es visible para
algunos
puertorriqueños.
Situación social
• Hay grandes bolsillos
de pobreza y también
una clase media tan
empobrecida
económicamente que
algunos sociólogos
usan el término
“working poor” para
describirla.
• Según cifras del
Programa de
Asistencia Nutricional
aproximadamente la
mitad de nuestra
población se
considera que está
bajo los niveles de
pobreza.
Situación social
• Para establecer esta
cifra se usa lo que
señala la Oficina del
Censo, que son
pobres aquellas
familias constituidas
por cuatro miembros
que tienen ingresos
menores a $19,971
• anuales o individuos
que sus ingresos
sean menores a
$9,973 anuales.
Situación social
• Otro problema relacionado con la pobreza
lo es la falta de vivienda adecuada y las
personas sin hogar a quienes en forma
errónea los denominamos
“deambulantes”.
Situación social
• Otro grupo gravemente afectado por la pobreza
son las personas mayores de 65 años. Para el
1990 dependían en un 56 % del Seguro Social
y un 34% de la asistencia económica del
estado.
El Dr. José I. Alameda Lozada y Carlos
Alberto Rivera Galindo establecen que a
pesar que del 1941 al 2001 se proveyeron
en nuestro país 509,845 unidades de
viviendas a familias necesitadas existe una
brecha entre el costo de las viviendas y el
nivel de ingresos de las familias.
Problema de las personas sin hogar:
2003 había en Puerto Rico 7,100 personas sin
hogar,
para el 2005 la cifra bajó a 6,046
para el 2009 subió a 8,149.
La mayoría de estos son adultos en edad
productiva, ya que tienen entre los 18 y 50 años.
La crisis económica del país contribuye a que esta
población siga en aumento y sea marginada.
Deserción escolar:
En la encuesta Puerto Rico Community
Survey (2008) se refleja una relación
directa en que en la medida que aumenta
la preparación académica mayores son los
ingresos anuales de las personas.
La violencia: uno de los problemas
que más preocupa a la sociedad
puertorriqueña.
el suicidio
la criminalidad
la violencia contra los menores
la violencia doméstica
la violencia contra los ancianos
Situación social
• Suicidio: para el 2008 tenía una
tasa de 6.9 por cada 100,000
habitantes (División de Estadísticas
de la Policía de Puerto Rico)
• Criminalidad: Delito Tipo I- incluye
asesinatos/homicidio, violaciones,
robo, agresión agravada,
escalamiento, apropiación ilegal y
hurto de auto. Actualmente, se ha
desatado la discusión sobre la
manipulación de datos estadísticos.
Violencia doméstica: Preocupa
sobremanera que las estadísticas
de la policía reflejen un avance
continuo en el total de incidentes de
violencia doméstica, de una tasa de
384.1 por cada 100,000 habitantes
en el 1990 a 588.7 en el 2005.
• Maltrato a Menores: tiene gran
vinculación con la violencia doméstica y
es una de las áreas de mayor
preocupación por efectos nocivos que
tiene para las víctimas (abuso sexual y el
maltrato emocional) . Se clasifica por ley
en las categorías de negligencia, abuso
sexual, explotación, maltrato físico,
emocional y múltiple.
• Maltrato a nuestros viejos: La
población de personas de edad
avanzada ha aumentado y seguirá
haciéndolo en la medida que aumente
nuestra expectativa de vida y
asciende casi al 16% de nuestra
población.
• Problema de adicción a drogas: Según el Dr.
Santiago Negrón en nuestro país tenemos unas
60,000 personas que padecen de dependencia
a las drogas (40,000 usan heroína y otros
opiáceos y 34,000 se inyectan).
• En Puerto Rico el problema es 50% mayor que
en los Estados Unidos y que su consumo
representa una inversión de $7.4 millones
diarios.
• Alcoholismo : Es otro grave
problema social que muchos se
niegan a reconocer; no suele
visualizarse como enfermedad y
adicción.
• Salud mental: Relacionado a las
problemáticas anteriores se
encuentran los problemas de salud
mental que suelen reseñar los
medios de comunicación social.
• En Puerto Rico, se estima que existe
una tasa de prevalencia de
enfermedades mentales severas de un
8.3%.
• Durante esta década el número de
adultos con condición mental severa
ha alcanzado unos 225,470 y de éstos
147,998 no han recibido servicios ni
AMSSCA , ni del sector privado.
(Alegría 2001).
• La Administración de Seguros de Salud estimó
que para el 2004, se le ofrecieron servicios de
salud mental a 134,835 personas en Puerto
Rico.
• Para el año 2000, 225,470 puertorriqueños
adultos padecían algún trastorno mental
severo (Santiago 2010)
• Constatamos esta realidad en nuestro trabajo
pastoral ante el creciente número de personas
con fuertes condiciones depresivas.
• Toda esta situación impacta directamente
a la instancia que consideramos
fundamental en el desarrollo de todo
individuo: la familia.
• Constatamos la existencia de otros
modelos de familia que se imponen frente
al modelo tradicional.
• Ante la problemática ya
planteada, la estructura
familiar se encuentra
debilitada y, en ocasiones,
desorientada en su función
dentro de la sociedad
humana.
Planteamientos ecológicos
• En la visión ecológica el desarrollo no es
el fin si no la vía para alcanzar la meta:
prosperidad y felicidad de todos los
puertorriqueños.
• Por tanto en esta visión lo que es
sostenible es el país y no el desarrollo.
Planteamientos ecológicos
• En Puerto Rico existen desequilibrios
industriales y el sistema ecológico:
– Uso de terrenos agrícolas para construcción
de viviendas.
– El alto costo de las viviendas priva a la
mayoría de la población de adquirir una.
• Partimos de los siguientes datos:
– Se produce sólo el 15% de los
alimentos. Con la producción actual
se alimentarían alrededor de 500,000
personas .
– Almacenaje o reservas: Alimentos
frescos para 12 días y procesados
para 30 días.
Agua
Al ritmo de consumo del agua, si no
se toman otras medidas, para el 2025
no tendremos agua en nuestros
acuíferos para cubrir las necesidades
de nuestra población
Otros asuntos ecológicos
• Un concepto que utilizan los
ecologistas para describir nuestro
paso y la manera que impactamos
el ambiente es el de “huella
ecológica”. El tema de la “energía
renovable” es un tema obligado en
las discusiones de política pública.
Para Puerto Rico, una visión de
desarrollo económico sustentable y
fundamentada en el desarrollo humano
necesitará, entre otras…
• Trascender la cultura de
dependencia a nivel
individual y colectivamente y
asumir la mayoría de edad
como país.
• Visualizar el desarrollo de
iniciativas vinculadas desde
la perspectiva global.
• Promover estrategias
inclusivas de todos los
sectores como parte del
modelo de desarrollo.
• Diversificar la estructura
económica y su sector
externo de importaciones
y exportaciones.
• Fortalecer la educación a
todos los niveles tanto a
nivel de procesos como
de sus instituciones
constituyendo como eje
principal el desarrollo
holístico de cada ser
humano.
• Afianzar la triada
Ciencia,
Tecnología
y el componente
humanístico como
eje de la
educación.
• Fortalecer la base
institucional del país
devolviéndole a todos los
sectores del país la confianza
en que la Administración
Pública es aliada y
facilitadora, democrática y
transparente, garante de los
mejores valores de la
sociedad.
• Resolver definitivamente el
asunto del status del país
para que se puedan
desarrollar estrategias
realistas que no confronten
posteriormente inviabilidad
política.
El Contexto Legal
La primera dificultad: entender la separación
entre Iglesia y Estado
• La Primera Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos y en
el Artículo II de la nuestra. Esa libertad de culto le plantea una
prohibición al Estado de imponer una religión oficial a sus
ciudadanos.
• Implica, además, la separación estructural institucional entre ambas
instituciones.
• Por el otro lado, la Iglesia se auto impone restricciones a cuánto
debe intervenir en la vida política en la medida en que no le
corresponde “valorar los programas políticos, si no es por sus
implicaciones religiosas y morales.”
• No se aprobará ley alguna relativa al establecimiento de cualquier
religión ni se prohibirá el libre ejercicio del culto religioso. Habrá
completa separación de la iglesia y el estado.
La participación de la Iglesia en
la vida social
• La Iglesia y el Estado están llamados a la
mutua cooperación en cuanto se trate de
la búsqueda del bien común y su
intervención debe ser admitida y se
justifica cuando sea necesario proteger el
patrimonio moral de la sociedad, así como
la promoción de la justicia.
La realidad puertorriqueña
• Vivimos en una sociedad fragmentada y
polarizada por la intolerancia políticopartidista.
• Existe un clima de desconfianza total en
las instituciones sobre las cuales se
fundamenta nuestro ordenamiento
democrático, al punto de que en
ocasiones se llega a incitar la violencia,
casi de forma anárquica.
La realidad puertorriqueña
• Ya nadie cree en la imparcialidad de los
jueces, en la rectitud de policías y agentes
del orden, en las capacidades
intelectuales de administradores públicos
o del mundo privado y el ejercicio del
poder público ha dejado de lado el bien
común.
Dios
• Se ha querido sacar a Dios y con El cualquier
resquicio de los valores cristianos y morales de
nuestro sistema de vida.
• La moral basada en el derecho natural y en los
valores de nuestra tradición judeocristiana ha
quedado fuera y los primeros culpables somos
los propios cristianos por nuestra
inconsecuencia y falta de coherencia.
Cinco retos…
• La falta de identidad: El puertorriqueño de hoy
no sabe quién es, no puede autodefinirse. No
hay un marco de referencia claro que describa
lo que somos individualmente o como pueblo.
• La falta de memoria histórica: El que no
recuerda su pasado y sus errores vive
obligado a repetirlos. Vivimos en un
mundo caracterizado por la velocidad y la
inmediatez.
Cinco retos…
• La falta de un plan nacional de futuro:
– Si no sabemos de dónde venimos ni quiénes somos,
¿qué posibilidad tenemos de saber hacia dónde
vamos?
– No poder reconocer quiénes somos ni cuál ha sido
nuestra historia no nos permite poder establecer en
consenso el plan de futuro necesario para la
realización plena de nuestras aspiraciones como
pueblo.
Cinco retos…
• El desconocimiento y la incomprensión
de la Doctrina Social de la Iglesia
– En muchas ocasiones se confunde el
discurso social de la Iglesia y se le atribuyen
matices político – partidistas a las
expresiones de los Obispos, sacerdotes y
consagrados.
Cinco retos…
• La legislación de la moral: El nivel de
relativismo moral al que hemos llegado ha
planteado la separación antagónica del
derecho y la moral en aras de proclamar
libertades y capacidades humanas que no
se aceptan por la Iglesia y, en la mayoría
de las ocasiones, tampoco por la mayoría
social.
Cinco retos…
• La legislación de la moral: Se nos reclama
entonces que no se puede legislar la moral. Lo
que pasa es que, después de todo, se legisla la
moral, pero la de las minorías, sobre todo
aquellas que se defienden invocando la pseudo
separación de Iglesia y Estado mal entendida y
reclamando que legislar el precepto religioso
como valor general violenta la misma.