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Curso de Estadísticas de
Cuentas Nacionales
Unidades y Sectores
Resumen de la presentación
¿Qué es una unidad institucional?
¿Qué tipos existen?
Tipos de actividad
Tipos de unidades de producción
¿Qué novedades hay en el SCN 2008?
El porqué de los sectores
Hogares, sociedades, instituciones sin fines de
lucro, unidades del gobierno
2
Resumen de la presentación
Productores de mercado
Sociedades financieras y no financieras
Control del gobierno y del resto del mundo
Productores no de mercado
Control del gobierno
Subsectores
3
Unidades institucionales
Una entidad económica que tiene
capacidad, por derecho propio, de poseer
activos, contraer pasivos y realizar
actividades económicas y transacciones con
otras entidades
Puede intercambiar la propiedad de bienes o
activos
Es responsable ante la ley por sus acciones
Puede suscribir contratos
Información del balance
4
Residencia
Es el territorio económico con el cual una
unidad institucional tiene la relación más
fuerte, es decir, su centro predominante de
interés económico
Se destaca el concepto de “centro”; todas las
unidades son residentes en una economía
solamente
El concepto de residencia es exactamente el mismo
en el SCN 2008 y en el MBP6
5
Economía total
Todo el conjunto de las unidades
institucionales residentes
También hay que considerar la interacción con
unidades institucionales no residentes, que
colectivamente se designan como “resto del
mundo”
No se consideran las unidades no residentes con
las que no hay interacción
Uso de “nacional” e “interno” en el SCN
6
Dos tipos de unidades
Hogares
Entidad jurídica o social
7
Hogares
Es un grupo de personas que comparten la
misma vivienda, que juntan, total o
parcialmente, su ingreso o su riqueza y que
consumen colectivamente ciertos tipos de
bienes y servicios; sobre todo los relativos a
la alimentación y el alojamiento
Hogares institucionales
8
Entidad jurídica o social
Es aquella cuya existencia es reconocida por
la ley o la sociedad con independencia de las
personas u otras entidades que puedan tener
su titularidad o control
La autonomía no es un requisito
Incluye sociedades, instituciones sin fines de lucro y
unidades del gobierno
9
Sociedades
Incluye las sociedades legalmente
constituidas, así como las cooperativas, las
sociedades de responsabilidad limitada, las
unidades residentes ficticias y las
cuasisociedades.
Procuran generar beneficios u otro tipo de
ganancia financiera para los propietarios
Reconocida como entidad jurídicamente
independiente de sus propietarios
Creada para dedicarse a la producción
10
Sociedad legalmente constituida
Es una entidad jurídica creada con el fin de
producir bienes o servicios para el mercado,
que puede ser fuente de beneficios o de otra
ganancia financiera para sus propietarios; es
propiedad colectiva de accionistas que
tienen atribuciones para nombrar a los
directores responsables de su gestión
general.
11
Cuasisociedad
Una empresa no constituida en sociedad
propiedad de una unidad institucional
residente que cuenta con información
suficiente para elaborar la secuencia
completa de cuentas y es gestionada como si
fuera una sociedad separada y cuya relación
de facto con su propietario es la de una
sociedad con sus accionistas,
12
Cuasisociedad (continuación)
O bien,
una empresa no constituida en sociedad
propiedad de una unidad no residente, que
se considera residente porque se dedica a
producir a escala significativa en el
territorio económico durante un período
prolongado o indefinido
13
Tres tipos de cuasisociedades
Empresas gubernamentales no constituidas en
sociedad que se dedican a la producción de
mercado y que operan en forma similar a las
sociedades públicas
Empresas no constituidas en sociedad, incluidas las
asociaciones no constituidas o fideicomisos, de
propiedad de hogares que operan de forma similar
a las sociedades privadas
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Tres tipos de cuasisociedades (continuación)
Empresas no constituidas en sociedad que
pertenecen a unidades institucionales residentes
en el exterior, denominadas “sucursales”
La separación de la unidad matriz es difícil; es
necesario poder determinar los componentes del
balance
El tamaño no se usa como criterio
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Sucursales
Vínculo estrecho con la localidad
Se lleva a cabo o se pretende llevar a cabo un
proceso de producción basado en el territorio por
un año o más
Las operaciones están sujetas al sistema de
tributación del ingreso vigente en la economía
local (si existe uno), incluso en caso de
exenciones tributarias
16
Unidades residentes ficticias
Los activos inmuebles como terrenos, otros
recursos naturales, edificios y estructuras se
tratan como si fueran de propiedad de
residentes
Unidad artificial, denominada unidad residente
ficticia, creada en el SCN. El propietario tiene
una participación en la unidad residente ficticia
La única excepción son los terrenos y edificios de
propiedad de gobiernos extranjeros
17
Grupos de sociedades
No están reconocidas como una sola unidad
institucional en el SCN
Las subsidiarias (o filiales) son tratadas con el
mismo criterio que las sociedades matrices
No obstante, la información complementaria, en
especial de empresas multinacionales, puede ser
de interés
18
Oficina principal y sociedades de cartera
La oficina principal (a veces denominada
equivocadamente sociedad de cartera) supervisa
y gestiona las unidades de la empresa y
administra las operaciones cotidianas
La sociedad de cartera es la tenedora de los
activos (controla el nivel de participación
accionaria) pero no administra ni gestiona otras
unidades
Coherente con la CIIU rev. 4
19
Entidades con Fines Especiales (EFE)
No hay una definición exacta
Pueden ser compañías ficticias, con escasa
presencia física
Siempre están relacionadas con otra sociedad,
posiblemente residente en otra economía
Si el producto de deriva solamente de cobro de
derechos, pero puede gestionar grandes sumas
de renta de inversión en nombre de la empresa
matriz
20
EFE (continuación)
Siempre se consideran unidades institucionales
independientes, con la excepción de:
Instituciones financieras cautivas
Subsidiarias artificiales de sociedades
Unidades con fines especiales del gobierno
Pero estas son unidades institucionales
independientes si el propietario es residente en
una economía distinta
21
Institución financiera cautiva
Sociedad de cartera
Fondos de inversión o de pensiones para personas
o familias
Unidades tenedoras de activos para titulización
(compañías conducto)
¿Controla los activos, asume riesgos, recibe
beneficios? Si la respuesta es sí, se trata de una
unidad independiente; si la respuesta es no, se
trata de una subsidiaria artificial de una sociedad
22
Subsidiarias artificiales de sociedades
Suelen crearse para evitar el pago de impuestos,
minimizar pasivos en caso de quiebra, etc.
Ejemplo: una unidad es dueña de edificios, que
alquila solo al propietario a un precio
preestablecido
Ejemplo: una unidad tiene personal que contrata
solo con el propietario
Pueden incluir asociaciones o fideicomisos
PERO la no residencia del propietario invalida el
caso general
23
Unidades con fines especiales del gobierno
Similares a los dos casos anteriores
Se consideran unidades independientes solo
si residen en una economía diferente
En tal caso, si la unidad se endeuda en
nombre del gobierno, se registra como si la
unidad concediera un préstamo al gobierno
por la misma cantidad y en las mismas
condiciones
24
Instituciones sin fines de lucro (ISFL)
Fuente de confusión
No es cierto que no puedan obtener
utilidades, solo es cierto que no pueden
distribuir utilidades a los propietarios
Es posible que reciba un trato tributario
especial, pero eso no es lo que las define
Análisis detallado relacionado con los
sectores
25
Actividades
Principal
Secundaria
Auxiliar
26
Actividad principal
Es aquella cuyo valor agregado supera al
de cualquier otra actividad realizada
dentro de la misma unidad
El producto debe poder ser entregado a otro
unidad, aunque en realidad no se entregue
Incluye productos derivados; artículos que
surgen necesariamente de la elaboración de
los productos principales, por ejemplo, nuez
moscada y macis
27
Actividad secundaria
Es la que se desarrolla dentro de una misma
unidad de producción además de la actividad
principal, y cuya producción, al igual que la
de la actividad principal, tiene que ser apta
para ser suministrada fuera de la unidad de
producción
La mayoría de las unidades de producción tienen
por lo menos algunos productos secundarios, por
ejemplo, transporte, construcción, comercio,
alquileres
28
Actividad auxiliar
Servicios (no productos) no destinados
para la venta fuera de la empresa,
actividad interna de apoyo
Suelen encontrarse como insumos en casi
cualquier tipo de actividad, por ejemplo:
Unidades de administración dedicadas a
• Llevar registros
• Comunicación
29
Actividad auxiliar
Contratación, capacitación, gestión y pago
de sueldos
• Apoyo informático
Oficinas de ventas
Unidades de transporte y almacenamiento
Unidades de reparación y servicio
Unidades de seguridad
Unidades de limpieza
•
Su valor es reducido en comparación con
el de la actividad principal
30
Unidades de producción
Empresas
Unidades por tipo de actividad
Unidades locales
Establecimientos
Unidades de producción homogénea
Industrias
31
Empresas
Una empresa es una unidad institucional
considerada como productora de bienes y
servicios
Puede ser una sociedad, una ISFL o una empresa
no constituida en sociedad
Una empresa no constituida en sociedad
representa la actividad productiva de una
unidad del gobierno, una ISFLSH o un hogar
que no puede tratarse como la actividad de
producción de una cuasisociedad
32
Unidades según la clase de actividad
Es una empresa, o parte de una empresa,
que se dedica a un solo tipo de actividad
productiva o en la que la actividad
productiva principal representa la mayor
parte del valor agregado
Idealmente, implicaría una sola actividad pero, a
menudo hay productos secundarios
33
Unidades locales
Una unidad local es una empresa, o parte
de una empresa, dedicada a una actividad
productiva o en un emplazamiento o desde
un emplazamiento dado
Estas unidad podría usarse para compilar cuentas
regionales, pero en general se da preferencia al
establecimiento
34
Establecimientos
Un establecimiento es una empresa, o parte
de una empresa, situada en un único
emplazamiento y en el que solo se realiza
una actividad productiva o en la cual la
actividad productiva o en el que la actividad
productiva principal representa la mayor
parte del valor agregado
Muchas empresas tienen un solo establecimiento,
pero la mayoría de las empresas grandes tienen
muchos establecimientos
35
Industrias
Una industria es un conjunto de
establecimientos dedicados a clases de
actividad idénticas o similares
Solo se pueden compilar la cuenta de producción y
la cuenta de generación del ingreso (así como
empleo y un desglose del capital fijo)
En el SCN 2008 se utiliza la clasificación de
industrias CIIU Rev. 4
Para los productos se utiliza la CCP 2
36
Establecimientos dentro de empresas integradas
Una empresa integrada horizontalmente es
aquella en la que se realizan
simultáneamente diversos tipos de actividad,
utilizando los mismos factores de
producción, que producen diferentes clases
de bienes o servicios destinados a la venta
en el mercado
Se debe identificar un establecimiento
independiente para cada tipo de actividad
diferente, en la medida de lo posible
37
Establecimientos dentro de empresas integradas
(continuación)
Una empresa integrada verticalmente es
aquella en que las diferentes fases de la
producción, que son realizadas generalmente
por empresas diferentes, se llevan a cabo
sucesivamente en distintas partes de la
misma empresa
La CIIU no pretende identificar diferentes
establecimientos
El SCN recomienda que si una empresa abarca dos
o más secciones de la CIIU, se debería identificar
por lo menos un establecimiento en cada sección
38
El porqué de los sectores
La cuenta de producción y de bienes y
servicios explica completamente qué se
produce y quién usa la producción
No explica cómo el ingreso devengado se
pone a disposición de los consumidores
No explica la función del gobierno
No ofrece un panorama completo de la
riqueza, su evolución o su asignación
39
Unidades institucionales
Hogares
Entidades jurídicas y sociales
Sociedades
Instituciones sin fines de lucro (ISFL)
Unidades del gobierno
40
Cada institución tiene su propio objetivo
económico
Los hogares consumen
Las sociedades producen para generar
utilidades para sus propietarios
Las ISFL producen para otros fines
El gobierno produce y consume en nombre
de la comunidad en general
Interviene para redistribuir el ingreso y la
riqueza
41
Sectores institucionales
Sociedades no financieras
Sociedades financieras
Gobierno general
Hogares
Instituciones sin fines de lucro que sirven a
los hogares (ISFLSH)
42
43
Primera división
Hogares
Incluyen hogares institucionales
Incluyen empresas no constituidas en
sociedad dentro de los hogares
44
De mercado y no de mercado
Si se eliminan los hogares, todas las
unidades restantes son productores
¿Procuran vender sus productos a precios
que son económicamente significativos?
Si la respuesta es sí, son productores de
mercado
Si la respuesta es no, son productores no
de mercado
45
Precios económicamente significativos
Los precios económicamente significativos
son precios que influyen significativamente
en las cantidades que los productores están
dispuestos a ofrecer y en las cantidades que
los compradores desean comprar. Estos
precios se establecen normalmente cuando:
El productor tiene un incentivo para ajustar la
oferta con el objetivo de obtener un beneficio en
el largo plazo o , como mínimo, cubrir los costos
de capital y otros costos; y
Los consumidores tienen la libertad de elegir
entre comprar o no según los precios que se
cobren
46
Productores de mercado
Sociedades
Jurídicamente constituidas
Asociaciones, etc.
Cuasisociedades
ISFL que venden su producto a precios
económicamente significativos
Unidades del gobierno que venden su producto a
precios económicamente significativos
47
Sociedades
Se dividen en sociedades financieras y
sociedades no financieras
Las sociedades no financieras son
aquellas cuya actividad principal es la
producción de bienes o servicios no
financieros de mercado
48
Sociedades (continuación)
Las sociedades financieras son todas las
sociedades residentes dedicadas
principalmente a prestar servicios
financieros, que incluyen los servicios de
seguros y de fondos de pensiones, a otras
unidades institucionales
49
Sociedades financieras
Pueden dividirse en tres categorías
amplias, a saber, intermediarios
financieros, auxiliares financieros y otras
sociedades financieras
Incluyen las compañías de seguros y los
fondos de pensiones
50
Sociedades financieras (continuación)
Los intermediarios financieros son unidades
institucionales que contraen pasivos por
cuenta propia, con el fin de adquirir activos
financieros mediante la realización de
transacciones financieras en el mercado
51
Sociedades financieras (continuación)
Los auxiliares financieros son unidades
institucionales dedicadas principalmente a
servir a los mercados financieros, pero que
no asumen la propiedad de los activos y
pasivos financieros que gestionan
Las otras sociedades financieras son las
unidades institucionales que prestan
servicios financieros, la mayoría de cuyos
activos o pasivos no están disponibles en
los mercados financieros abiertos
52
Gobierno general
Gobierno central
Estatal, local o cualquier otro nivel de
gobierno
Fondos extrapresupuestarios
Fondos del seguro social
Excluye toda cuasisociedad dedicada a la
producción de mercado
53
Instituciones sin fines de lucro (ISFL)
Las instituciones sin fines de lucro (ISFL)
son entidades jurídicas o sociales creadas
para producir bienes y servicios, cuyo
estatuto jurídico no les permite ser fuente
de ingresos, beneficios u otras ganancias
financieras para las unidades que las
establecen, controlan o financian
Es irrelevante si arrojan o no utilidades
Su condición tributaria es irrelevante
54
ISFL (continuación)
Las ISFL que se dedican a la producción de
mercado mediante el suministro de
servicios financieros están incluidas en el
sector de las sociedades financieras
Las otras ISFL que se dedican a la
producción de mercado se incluyen en el
sector de las sociedades no financieras
55
ISFL (continuación)
Las ISFL que se dedican a la producción no
de mercado y que son controladas por el
gobierno se consideran parte del sector
público
Las otras ISFL no de mercado constituyen
un sector aparte, el de las instituciones sin
fines de lucro que sirven a los hogares
(ISFLSH)
56
ISFL: Control del gobierno
Capacidad para determinar la política
pública o los programas públicos
Cinco indicadores:
Nombramiento de funcionarios
Otras disposiciones de instrumentos
habilitantes
Acuerdos contractuales
Nivel de financiamiento
Riesgo de exposición del gobierno
57
Sociedades: Control del gobierno
Capacidad para determinar la política
general
Ocho indicadores:
Propiedad de una mayoría de las
participaciones con derecho a voto
Control del directorio u otro órgano rector
Facultad para nombrar y destituir a
funcionarios principales
58
Sociedades: Control del gobierno (continuación)
Control de comités clave
Acciones y opciones de oro
Regulación y control
Control por parte de un cliente predominante
Control vinculado a préstamos del gobierno
59
Sociedades: Control de un no residente
Un no residente es propietario del 50% o
más de las acciones de la sociedad
Las sucursales siempre están sujetas al
control extranjero
Puede tener control de menos del 50% de
las acciones por medios similares al control
del gobierno
60
Empresas de inversión extranjera directa
Un 10% o más de las acciones de
propiedad de no residentes
Todas las sociedades de control extranjero
son empresas de inversión extranjera
directa (IED)
No todas las empresas de IED son de
control extranjero
61
Sectores formales y subsectores
62
Sociedades no financieras
Sociedades públicas no financieras
Sociedades privadas nacionales no
financieras
Sociedades no financieras de control
extranjero
También se distinguen las ISFL, idealmente
dentro de cada subsector
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Sociedades financieras -1
Sociedades financieras públicas
Sociedades privadas nacionales financieras
Sociedades financieras de control
extranjero
También se distinguen las ISFL, idealmente
dentro de cada subsector
64
Sociedades financieras - 2
Banco central
Sociedades de depósito distintas del banco
central
Fondos de inversión en el mercado
monetario (FMM)
Fondos de inversión distintos de los FMM
Otros intermediarios financieros, excepto
compañías de seguro y fondos de
pensiones
65
Sociedades financieras – 2 (continuación)
Auxiliares financieros
Instituciones financieras cautivas y
prestamistas de dinero
Compañías de seguro
Fondos de pensiones
66
Gobierno general - 1
Gobierno central
Gobierno estatal
Gobierno local
Fondos de seguro social
67
Gobierno general - 2
Gobierno central
Gobierno estatal
Gobierno local
Los fondos de seguro social de cada nivel
de gobierno se incluyen en ese nivel
68
Hogares
Recomendaciones, no prescripciones:
Patronos
Trabajadores por cuenta propia
Empleados
Beneficiarios de renta de la propiedad y
transferencias
• Beneficiarios de renta de la propiedad
• Beneficiarios de pensiones
• Beneficiarios de otras transferencias de ingresos
69
Hogares (continuación)
Según las características de una
persona de referencia
Ocupación
Industria
Educación, etc.
Según el tamaño y la ubicación
Volumen de ingresos
Número de personas, etc.
70
ISFLSH
Si son significativas, indicar las que son
controladas por no residentes
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