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Trabajo Decente
EL PAPEL DE LAS
ORGANIZACIONES SINDICALES
1
Índice
 Empleo como objetivo estratégico del Trabajo Decente
 La Declaración de Monterrey
 Las instituciones del mercado del trabajo, sus instrumentos y el rol
de las organizaciones sindicales
 Interrelación entre políticas económicas, sociales y laborales
 Globalización y Promoción y protección del Trabajo Decente: el
marco normativo de la OIT
EMPLEO
“Crear mayores oportunidades de
empleo para las mujeres y
los hombres con objeto de que
dispongan de unos ingresos y
de un empleo decente”
TD
Responsabilidad Estatal de definir
Estrategias Nacionales
El tripartismo como método
NORMAS
NORMAS
EMPLEO
EMPLEO
“son inseparables, están interrelacionados
y seDIÁLOGO
refuerzan mutuamente
DIÁLOGO
SOCIAL
Importancia
estratégica de la LS y la NC
SOCIAL
PROTECCIÓN
PROTECCIÓN Técnicas
SOCIAL
SOCIAL
Técnicas
Negociación
Negociación
Diálogo
Diálogo
Comunicación
Comunicación
LIBERTAD SINDICAL
CONDICION NECESARIA
NEGOCIACION
COLECTIVA
TRABAJO DECENTE
Espacio legítimo
de participación
en la distribución
primaria de renta
Herramienta de
Distribución
Primer espacio
de DISTRIBUCIÓN
EMPLEO DECENTE
SALARIO
EQUILIBRIO
de Renta
DECENTE
DISTRIBUTIVO
entre Capital
y
(equilibrio
social)
Trabajo
TD
Promover y cumplir las
Normas, y
especialmente los los
Principios y Derechos
Fundamentales en el
trabajo. (NIT)
Crear mayores
oportunidades de
empleo para mujeres
y hombres para que
cuenten con un
trabajo y sueldo digno
Realzar el alcance y
la eficacia de la
protección social para
tod@s
Modulo de partida: Trabajo Decente (TD)
Ejes
Estratégicos
Agenda de TD. Objetivos Estratégicos y Transversales.
Estrategias Nacionales y participación sindical.
Integración de los objetivos de TD en la acción de NU: TD, ODM
y MANUD. Formación Sindical y TD.
Modulo: Organización Sindical, Libertad Sindical y Negociación Colectiva
Interiorización del rol de la Libertad Sindical como condición previa para “empezar” a hablar de TD en
cualquier ámbito así como para garantizar el diálogo social justo y libre, en igualdad de condiciones, siendo
vehicular al desarrollo de los ejes estratégicos y de la propia estrategia sindical.
Trabajo Decente en
el marco de NU
Nivel Básico
Nivel de Especialización I
conocimiento del Sistema
Normativo de la OIT,
especialmente de los
Derechos Fundamentales, su
desarrollo, obligaciones de
los Estados Miembros y
seguimiento por la OIT.
Integración de los
Derechos y Principios
fundamentales y demás
NITs en los PTDP.
Concreción a nivel
nacional.
Diagnosticar el empleo en
términos tanto cualitativos
como cuantitativos
Políticas laborales,
económicas y sociales
para mejorar las
condiciones laborales en el
marco del trabajo decente.
Que entendemos por
protección social y
seguridad social
Sistemas de Seguridad
Social: organización,
estructura, financiación.
Protección de la salud, de la
maternidad, e la infancia y
de la familia.
Dialogo Social,
Negociación y
Técnicas de
Comunicación
Nivel de
Especialización II
Intervenir en el diseño e
implementación de los
Programas de Trabajo
Decente por País.
Políticas laborales,
económicas y sociales
para mejorar las
condiciones laborales en
el marco del trabajo
decente II.
Prestaciones económicas
de largo y corto plazo.
Financiación. Participación
sindical en la protección
social.
Modulo Final: Trabajo Decente en el contexto mundial: procesos de globalización e integración a
nivel regional e internacional
TRANSVERSALIDAD DE GENERO
Oficina Regional para América Latina y el Caribe
La Declaración de Monterrey (julio 2011)
• La inseparabilidad e interdependencia de los cuatro componentes del trabajo decente
(normas, empleo, protección social y dialogo social) está consensuada
internacionalmente en la Declaración de OIT de 2008 sobre la justicia social para una
globalización equitativa, y de este consenso se derivan compromisos
• Conocer, vincular y empoderarse de los argumentos económicos y jurídicos para
afirmar que el trabajo no es una mercancía es de fundamental importancia para el
movimiento sindical.
• El Derecho del Trabajo tiene por finalidad principal equilibrar la desigualdad social
y económica entre el capital y el trabajo.
• Existe una tendencia a equiparar los derechos patrimoniales con los derechos
laborales y a confundir el carácter tripartito de la construcción de las normas
internacionales con que la finalidad de estas sea proteger por igual los intereses de
los empresarios y los derechos de los trabajadores.
• El fortalecimiento de los órganos de control normativo es fundamental para
revalorizar la función normativa de la OIT.
• Hay una tendencia a desvirtuar y/o confundir a los actores sociales desdibujando la
figura del trabajador (Trabajador@s precarios, trabajadores “por contrato”,
exteriores, atípicos y tercerizados, etc).
• El «consenso de Washington» generó reformas laborales desregulatorias.
• Tanto Diálogo Social como negociación colectiva guardan una estrecha vinculación per
a la vez de una precisa diferenciación: las experiencias de diálogo social para ser
exitosas deben complementarse con el ejercicio efectivo de los derechos de
sindicalización, huelga y negociación colectiva.
• Los medios masivos de comunicación han tenido un efecto devastador sobre los
derechos sindicales al haber inculcado en el imaginario colectivo que los sindicatos no
son necesarios y que incluso son factores de distorsión del correcto funcionamiento de
las instituciones y del mercado.
• La configuración del marco institucional y de relaciones entre los actores sociales
requiere de organizaciones sindicales fuertes.
Las instituciones del mercado de trabajo
En un sentido afirmativo y distinto a lo que sostiene el
enfoque liberal del mercado laboral, desde nuestra
perspectiva, el marco institucional del mercado de trabajo Ministerio de Trabajo, normativa nacional e internacional
laboral, sindicatos, negociación colectiva- resultan
connaturales con la dinámica de dicho mercado, y por lo
tanto imprescindibles.
Es decir forman parte del equilibrio entre la oferta y la
demanda.
Los instrumentos de las instituciones del
mercado de trabajo: Las políticas públicas
Una diversidad de políticas públicas, se constituyen como
instrumentos de las instituciones del mercado de trabajo
i) políticas de empleo (jóvenes, discapacitados, población en
condiciones de vulnerabilidad)
ii) políticas de salarios (salario mínimo, salarios de trabajadores
estatales, promoción y soporte a la negociación colectiva)
iii) políticas sociales y de protección social (modalidades contributivas
como objeto central a promover y las no contributivas).
Fases:
EL ROL DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
EN EL DISEÑO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
1.- Reconocimiento entre los diferentes interlocutores
(representatividad real).
2.- Derecho institucional a la información.
3.- Identificación y consenso sobre los objetivos.
4.- Capacidad de propuesta a partir del conocimiento
de la realidad (con participación de las bases).
5.- Concertación Social (formulación de propuestas).
6.- Derecho al seguimiento y control (transparencia en
la gestión).
Las políticas económicas, sociales y laborales interrelación (1)
• Integración necesaria de las políticas
• Las políticas económicas impactan en la generación de mayores o menores
oportunidades de empleo. El tipo de crecimiento económico sí importa.
• Las políticas de salario mínimo fortalecen demanda interna, pueden mejorar los
salarios medios en contextos de baja densidad de la negociación colectiva y
constituyen efecto “faro” para los ingresos grupo de trabajadores independientes no
calificado.
• Las políticas de seguridad social disminuyen la incertidumbre del trabajador al cubrir
los riesgos sociales del trabajo en el capitalismo. Ello aporta a la productividad y la
competitividad.
Las políticas económicas, sociales y laborales interrelación (2)
•Las políticas de formación profesional mejoran las competencias y
capacidades de los trabajadores, particularmente de los denominados grupos
vulnerables.
•Las políticas hacia las pequeñas y medianas empresas. En algunos países se
han implementado políticas micro, concentradas en regímenes laborales
especiales bajo el enfoque de “bajar los costos de la formalización”. Al dejarse
de lado políticas sectoriales, con presupuesto público, se degrada las
condiciones laborales sin formalizar el empleo.
Globalización y Promoción y protección del
Trabajo Decente
• Los Convenios de la OIT, la Dimensión social de la globalización ,
a través de la Agenda de Trabajo Decente y la Declaración de 2008
son referentes para incorporar la perspectiva del TD en el proceso
de globalización y las políticas comerciales e internas derivadas .
Justificación de la protección del trabajo
* Constitución OIT: trabajo humano
* Declaración Filadelfia: el trabajo no es una mercancía
* Declaración 1998: Principios y derechos fundamentales
reconocidos al trabajo
La importancia de los Convenios OIT: expresan
los intereses del trabajo
• Los Convenios de OIT constituyen un buen referente para
proponer y diseñar políticas económicas, sociales y laborales
alineadas con el objetivo del trabajo decente.
• El conjunto de Convenios ayuda a que el acento de las
políticas públicas no sean sólo pro capital. Incorpora y expresa
los intereses del trabajo.
* Expresando los intereses del trabajo, dichos Convenios
aportan a la sostenibilidad del crecimiento económico con
desarrollo.
Las Políticas nacionales y los Convenios OIT (1)
•Convenio 87 sobre Libertad Sindical y Convenio 98 sobre
Negociación Colectiva.
•Convenio 122 sobre la política del empleo.
•Las políticas nacionales que deben desarrollar el marco
propicio para el trabajo decente y la generación de más
oportunidades de empleo (C.117 sobre política social),
•Recomendación 198 sobre la relación de trabajo
• Salarios mínimos (C. 26 sobre los métodos para la fijación de
los salarios mínimos, C.95 sobre la protección del salario),
•C. 102, norma mínima de seguridad social
•C. 150 sobre la admnistración del Trabajo
•C.81 sobre la inspección del Trabajo
Las Políticas nacionales y los Convenios OIT (2)
• Políticas inclusivas para sectores especialmente
vulnerables o excluidos (C. 159 sobre la readaptación
profesional y el empleo, C. 169 sobre pueblos indígenas y
tribales), como jóvenes y mujeres (C. 100 sobre igualdad de
remuneración, y C. 111 sobre la discriminación) ,
• Servicios de empleo (C.88 sobre el servicio de empleo, y
C. 181 sobre las agencias de empleo privadas).