Download PRIORIDADES DEL GRUPO DE TRABAJADORES 2009

Prioridades
del
Grupo de los Trabajadores
de la OIT
Consejo de Administración
2008-2011
Prioridades desarrolladas a partir de una propuesta del Presidente del GT,
en consulta con los miembros del Grupo, su Secretariado y ACTRAV:

El GT deja clara constancia de que no puede respaldar medidas de recuperación
apuntadas a que los trabajadores carguen unilateralmente con el peso de un
derrumbamiento mundial del que no son responsables. En la respuesta a la crisis se
deben incluir sugerencias prácticas con respecto a cómo prevenir que la situación de
la clase trabajadora se deteriore todavía más, especialmente la de los grupos más
vulnerables.

El GT estableciò la necesidad de que la OIT desempeñe un papel fundamental en las
respuestas que se den a la crisis económica y social con el fin de que en ellas se
tomen en cuenta todos los aspectos laborales y sociales.

El GT se posiciono en los lineamientos establecidos por la Declaración de la OIT
sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa (DJS).

Por lo anterior, el GT se compromete a lo que sigue.
Normas internacionales del trabajo

Dentro del marco establecido por la DJS en cuanto a la promociòn de la
politica normativa de la OIT se establecieron las siguientes prioridades.

El GT procurará reforzar la labor de la Oficina promoviendo la ratificación y
aplicación de los Convenios y Recomendaciones actualizados por parte e los
Estados.

En este sentido, cuatro grupo de normas merecen una atención particular:




las normas fundamentales del trabajo en particular la libertad sindical y
negociación colectiva con un enfoque en los países con alta población que
aún no han ratificado estos dos convenios
las normas de gobernanza (C. 122 sobre política de empleo, C. 144 sobre
consultas tripartitas, C. 81 y C. 129 sobre inspección del trabajo)
las normas de género (C. 183 sobre protección de la maternidad y C. 156
sobre trabajadores con responsabilidades familiares) así como el C. 175
sobre trabajo a tiempo parcial y el C. 177 sobre trabajo a domicilio
las normas pertinentes en el contexto de crisis

Para conseguir que aumente el índice de ratificación de los
Convenios actualizados – incluyendo las normas sobre gobernanza
y otros convenios –es necesaria una movilización en el plano
nacional y la definiciòn de campañas de ratificacion promovidas
por el movimiento sindical itnernacional.

Para preservar la función normativa de la OIT también es
necesario elaborar nuevas normas. La CI tendría que adoptar
nuevos instrumentos sobre VIH/SIDA (en 2010) y sobre trabajo
doméstico (en 2011). Por lo tanto, es necesario que durante este
mandato el GT determine qué puntos normativos desea que se
incluyan en el orden del día de las Conferencias Internacionales del
Trabajo posteriores a 2011.

Una de las maneras de llevar a cabo esta tarea consistirá en que, al
determinar nuevos temas que puedan ser objeto de una acción
normativa, el Grupo de los Trabajadores utilice las discusiones
recurrentes que se efectúen dentro del marco de la Declaración
sobre la justicia social para una globalización equitativa y las nuevas
modalidades del artículo 19 (comenzando por los relativos al
empleo y la seguridad social, que luego constituirían un aporte para
las revisiones cíclicas previstas para 2010 y 2011 respectivamente).

Se dara prioridad a que se incluyan de manera más sistemática
las normas en los programas de trabajo decente por país, con
el fin de utilizar dichos programas para promover la
ratificación y aplicación de las normas en el plano nacional.

En particular, se debería prestar atención a los convenios
clave, centralizando en especial la atención en la libertad
sindical y la negociación colectiva, las normas de gobernanza
y los instrumentos relativos a la relación de trabajo y la
terminación de la misma, seguridad social, salud y seguridad
profesionales, género y migrantes.

Esto requerirá una cooperación entre ACTRAV, los
especialistas en normas, los departamentos técnicos
(encargados de promover las normas) y el Secretariado del
Grupo de los Trabajadores.
Empleo


El GT ejercerá presión para que se de prioridad a la labor sobre el empleo
sobre la base de la DJS, colocando el empleo y el crecimiento de la demanda
agregada en el corazón de las políticas económicas y sociales, como lo establece
el Programa Global de Empleo.
Entre las prioridades deberían figurar las siguientes:
 Promover que la Oficina reequilibre la aplicación del Programa Global de
Empleo, dado que no se ha aplicado adecuadamente en el plano nacional y la
mayor parte de los recursos del Sector de Empleo se asignan a programas que
promueven a las empresas.




El GT trazara un temario para los trabajadores en el ámbito del desarrollo
de empresas sostenibles y bregara para que la OIT preste mayor atención a
las cuestiones inherentes a las condiciones de trabajo y los salarios en las
pequeñas, medianas y grandes empresas y a la promoción de la
sindicalización y la negociación colectiva.
El GT procurará que se asignen mayores recursos a los programas que
promueven las empresas públicas y las cooperativas, que adquieren gran
importancia en el marco de la respuesta a la crisis.
El GT promovera que la OIT ayude más a los países a acrecentar las
inversiones en infraestructuras que requieren mano de obra intensiva, con
miras a promover el empleo decente a través de la licitación pública (C94),
y a mejorar las infraestructuras físicas y sociales necesarias, especialmente
en los países en desarrollo.
Promovera los empleos verdes como parte de la respuesta a la crisis
insistiendo en la noción que los empleos verdes también tienen que ser
Una arquitectura social mundial


El GT partiendo de la DJS y de la Declaración de Filadelfia, ejercerá presión
para que la OIT examine – en todos los países donde el FMI y el Banco
Mundial están otorgando préstamos dentro del contexto de la crisis – las
repercusiones que tienen esas políticas en el empleo y el trabajo decente y,
más especialmente, las condiciones a las que están sujetos los préstamos.

El GT promoverà que la OIT proporcione a los constituyentes de esos
países un asesoramiento sobre políticas alternativas para restablecer el
crecimiento económico y el empleo decente.

El GT apoya plenamente la adopiciòn por la CIT en el 2009, de un Pacto
Mundial para el Empleo con miras a establecer un compromiso tripartito
hacia una respuesta de la OIT a la crisis focalizada sobre empleos, justicia
social y trabajo decente.

El GT obrara en el sentido del compromiso del Director General de evaluar
las repercusiones de las negociaciones de Doha de la OMC sobre empleo y
trabajo decente y procurara que la Oficina acreciente su labor de evaluación
de las repercusiones de la liberalización comercial mediante acuerdos
bilaterales sobre empleo y trabajo decente.
Empresas multinacionales

Con respecto a las multinacionales, durante los últimos años gran parte de
la labor de la OIT se ha concentrado en dar mayor promoción a la
Declaración sobre las EMN tomándola como hito para el
comportamiento socialmente responsable de las mismas, y en desarrollar
un programa que proporcione a las empresas asesoramiento de expertos
sobre la concreción de dicha Declaración y de las normas internacionales
del trabajo.

El GT continúa apoyando esta tarea pero estima que se le debería prestar
mayor atención a la globalización de las relaciones laborales como
respuesta a la internacionalización de los operativos empresariales y al
papel que la OIT y sus constituyentes deberían desempeñar en la
modelación de los mismos.

La DJS se usará como guía en esta área. También habrá que crear mayores
sinergias con el programa de las actividades sectoriales.
Salarios y condiciones de trabajo

El GT considera prioritario enfrentar el derrumbe de la demanda mundial agregada
en el marco de la crisis actual. Por lo tanto, los gobiernos y los empleadores tienen
que comprometerse a políticas salarias que aumenten los salarios y mantengan el
poder adquisitivo incluso mediante la coordinación de la negociación colectiva y un
salario mínimo vital. De aplicarse una política de recortes salariales, se estaría
poniendo en marcha una espiral deflacionaria que perjudicará a los trabajadores y a
la economía en general.

Durante el mandato precedente, el Grupo de los Trabajadores logró que la OIT
acrecentara su labor en materia de salarios. Como resultado de ello, en noviembre
de 2008 se publicó el primer Informe mundial sobre salarios y se acordó continuar
publicándolo cada dos años y actualizarlo anualmente. Esto es fundamental a fin
de reforzar la base de conocimientos de la OIT sobre el desarrollo de las
tendencias salariales, para determinar temas que sean objeto de futuras
investigaciones, para orientar mejor las respuestas políticas y para proporcionar
asistencia técnica a los constituyentes y a los sindicatos en particular.

El GT también procurará que la OIT se aboque más al concepto de salario mínimo
vital. Se ha de dar asimismo prioridad a los demás aspectos de las condiciones de
trabajo, incluyendo la salud y seguridad profesionales, la protección de la
maternidad y el equilibrio entre la vida familiar y laboral.
Seguridad Social

Se deberá otorgar también prioridad a la protección
de las trabajadoras y trabajadores y de sus familiares
a través de abarcadores prestaciones de la seguridad
social según enunciadas en el C 102, especialmente
en razón de la crisis.

Partiendo de la DJS y del mandato de la Declaración
de Filadelfia, el GT procurará que en un futuro
orden del día de la CIT se incluya la adopción de un
instrumento referente a un piso social básico.
Libertad sindical y negociación colectiva

El GT hará además hincapié en que se acreciente la labor que lleva a cabo la OIT
con respecto a la libertad sindical y la negociación colectiva. Dado que en 2009 se
celebrará el 60º Aniversario del Convenio núm. 98 sobre el derecho de sindicación
y de negociación colectiva, 1949, el Simposio de ACTRAV girará en torno a la
negociación colectiva y la Oficina realizará una reunión tripartita de alto nivel para
revisar las tendencias de la negociación colectiva y estipular un calendario para
promover este derecho fundamental.

El GT utilizará ambas oportunidades y otros foros pertinentes para elaborar un
calendario de trabajo en el que se promueva el efectivo reconocimiento de la
negociación colectiva, se brinde respaldo a los interlocutores sociales para llevar a
cabo negociaciones colectivas y se amplíe la base de conocimientos de la OIT, su
capacidad investigativa y su asesoramiento político con respecto a este derecho
fundamental.

Se procurará asimismo que la OIT realce su labor con respecto a las zonas francas
industriales, poniendo el acento en la libertad sindical y la negociación colectiva,
como así también en la observancia de otras normas internacionales del trabajo y
dando prioridad a los países donde hay mayor cantidad de zonas francas
industriales.
Trabajadores Migrantes

El GT seguirá apoyando el trabajo de la OIT para promover
un enfoque de la migración basado en los derechos y en el
principio de igualdad en el empleo y ocupación.

La crisis económica y social da a este mandato una nueva
relevancia en vista de que los trabajadores migrantes corren el
riesgo de sufrir de discriminación cuando la perdida de
empleo puede alentar sentimientos racistas y de xenofobia
hacia ellos.
Trabajo no protegido y economía informal

Para el GT es prioritario atender la creciente tendencia a utilizar formas de
empleo atípicas y no protegidas, formas que están privando a muchos
empleados de la protección de la legislación laboral y seguridad social, además
de socavar la capacidad de los sindicatos de llevar a cabo negociaciones
colectivas y de afiliar trabajadores.

Cada vez son más los empleadores que procuran eludir sus obligaciones
disfrazando las relaciones laborales mediante contratos a cuentapropistas
ficticios, subcontratación o contratos individuales de empleo.

El GT dará prioridad a la efectiva puesta en práctica de la Recomendación
sobre la relación de trabajo, solicitando que la OIT brinde más asesoramiento
político y asistencia técnica para poner en práctica este instrumento en el plano
nacional.
El GT dará asimismo prioridad a que se refuerce la labor de la OIT dentro de la
economía informal con el fin de incorporarla a la economía formal, corregir
sus déficits en materia de trabajo decente y prestar asistencia a los
interlocutores sociales para sindicalizar a las personas que trabajan en la
economía informal.
Programas de trabajo decente por país

El GT hará hincapié en que se promuevan los programas de trabajo decente por país sobre
la base de una equilibrada articulación de los cuatro objetivos estratégicos y de una
participación tripartita en el plano nacional.

El GT procurará asimismo que se asignen más recursos a la creación de capacidad en las
organizaciones sindicales inclusive sobre temas de política económica y aumento de la
membresía de los sindicatos.

El GT considera que son muchos los programas de trabajo decente por país en los que no
se promueven las cuatro dimensiones del trabajo decente con la misma intensidad y la
mayoría de ellos se llevan a cabo sin que haya una participación sistemática de los sindicatos.
También se necesita una mayor gobernanza con respecto a la manera en que se asignan los
recursos destinados a la cooperación técnica, para lo cual será necesaria una estrecha
colaboración entre ACTRAV de la sede y del terreno y el secretariado del Grupo de los
Trabajadores.
Indicadores sobre trabajo decente

Se ha de dar asimismo prioridad a la labor que desarrolla la Oficina en lo referente a los
indicadores sobre trabajo decente, por ser un importante elemento para medir los progresos
realizados en la consecución de la meta de trabajo decente y para reforzar la capacidad de la
Oficina de recopilar datos.
ACTRAV

El GT reitera la importancia de ACTRAV dentro de la estructura de
la OIT en lo referente a promover en la Organización las prioridades
políticas que el GT establece. Una tarea importante es eñ garantizar,
coordinadamente con la Secretaria del GT el adecuado seguimiento
a las decisiones del Consejo de Administración y que se incluyan
debidamente las preocupaciones de los trabajadores en los
programas de la Oficina.

El GT promovera que se coloque a ACTRAV fuera del Sector IV
con el fin de mejorar su capacidad de influir en la labor de todos los
departamentos de la Organización.

En base a la DJS uno de nuestros objetivos consistirá en mejorar la
eficacia de la Oficina inclusive entablando una discusión sobre una
mejora del funcionamiento del Consejo de Administración y sus
comisiones con miras a reforzar la gobernanza.

La creciente tendencia a descentralizar las actividades pasándolas al
terreno también exige reforzar la colaboración y las sinergias entre la sede
de ACTRAV y el terreno. El GT velará para que se preserve el papel
específico de apoyo a los sindicatos que desempeña ACTRAV y que la
Oficina mejore los servicios que presta a los constituyentes y a los
sindicatos en particular.

El ámbito de los programas de trabajo decente por país y su realización
dentro de la ONU como un todo constituye por cierto un área que exigirá
atención en el futuro, asegurándose de que ACTRAV pueda respaldar a
los sindicatos en la concepción, aplicación y evaluación de los programas
de trabajo decente por país y de que las actividades correspondientes a los
programas de la ONU como un todo reflejen las actividades basadas en el
mandato de la OIT y sus objetivos estratégicos.

ACTRAV –comprendido ACTRAV Turín- debería continuar dando
prioridad a brindar capacidad a los trabajadores y a elaborar material de
formación, tomando en cuenta las nuevas oportunidades que brinda la
DJS.
UN PLAN BRECHA
PARA ACELERAR EL PROGRESO.
EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO DEL MILENIO DE 2015
Declaración de la CSI
a la Cumbre 2010 de la Asamblea General Asamblea
De las Naciones Unidas sobre los Objetivos del Milenio
NY, 20 -22 septiembre 2010

Los sindicatos han expresado serias preocupaciones acerca de los resultados
contradictorios en los progresos para cumplir los ODM, incluso antes del inicio de las
múltiples crisis del mundo (alimentos, energía, financiero, económico, el empleo y el
clima).

La CSI ha llamado la atención al grave retroceso experimentado desde el inicio de la
crisis, la lucha contra la pobreza y el hambre, mientras que el desempleo y el
subempleo han alcanzado niveles sin precedentes.

La OIT ha advertido acerca de una recesión social verdadera, particularmente con
graves repercusiones en los países en desarrollo. De hecho, el aumento del desempleo
y de la desigualdad a nivel de los ingresos, son signos alarmantes de que el mundo no
está en camino de alcanzar la ODM para 2015. La falta de ingresos de los hogares está
estrechamente relacionada con el fracaso de las familias para satisfacer sus necesidades
básicas de alimentación, vivienda, atención sanitaria y el acceso a la educación.

La CSI destaca que la prioridad para la proxima Cumbre de los ODM en Septiembre
debe estar orientada a la definicion de una accion concreta para la superación de estos
retos de desarrollo de manera sostenible y acelerar el progreso hacia el logro de los
ODM en 2015.
Perspectivas de empleo y erradicar la pobreza

La clave para un avance importante es el reconocimiento de los vínculos de causalidad entre el
déficit de trabajo decente y la pobreza persistente. El numero de trabajadores pobres, los que ganan
menos de 2 dólares al día, han aumentado a más de 200 millones desde que la crisis financiera
comenzó en 2008.

Teniendo en cuenta el que el crecimiento del empleo va a la zaga normalmente del crecimiento
económico, la crisis en la generacion de puestos de trabajo es probable que persista durante varios
años, incluso después de que se reactive el crecimiento en la economía mundial.

La falta de medidas de protección social para amortiguar el impacto de la pérdida de ingresos debido
al desempleo estan ausentes en muchos países en desarrollo, donde una mayoría de mujeres y
hombres trabajan en empleos precarios, de bajos ingresos informales y sin protección.

Las mujeres han sido particularmente afectadas por la crisis y, a menudo se les deja con un trabajo
precario al que se suma la carga de las actividades de cuidado del hogar sin ingresos o
compensación social. El avance en ODM3 debe ser una prioridad para el Documento Final de la
Cumbre.
El empleo juvenil es especialmente preocupante, ya que decenas de millones de jóvenes están a
punto de entrar en un mercado donde no hay perspectivas de encontrar un trabajo decente. Debido
a la crisis económica, el desempleo juvenil aumentó en 10 millones en 2009, y el crecimiento del
empleo se ha estancado a pesar de una supuesta la recuperación económica.

EL TEMA DE NUEVAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO

Las políticas macroeconómicas predominantes promovidas por las Instituciones financieras internacionales (IFI),
carecen de un enfoque centrado en las personas y en sus derechos lo que solo servirá para mantener a las
personas atrapadas en la pobreza.

Solo la comprensión de la las causas profundas de la crisis y de la necesidad de cambiar a modelos de crecimiento
alternativos con fuerte impacto redistributivo, incluso con respecto a la creación de puestos de trabajo decente,
son claves para toma de acelerar el progreso hacia el logro de los ODM.

Los responsables de política mundial deben reconocer que los vectores de la crisis son la laxitud en la regulación
de los mercados e instrumentos financieros, lo que permite enormes concentraciones de riqueza y debiles vínculos
con la economía productiva real. La rápido liberalización del comercio y de los mercados de capitales, los términos
de intercambio injustos, la evasión fiscal de las empresas multinacionales y los regímenes de imposición débil, la
pesada carga de la deuda y el déficit severo en la financiación disponible para el desarrollo son factores que
agravando el impacto de la crisis en los países en desarrollo, y afectando asimismo su capacidad para alcanzar los
ODM.

Se necesita un nuevo enfoque de política que ponga el énfasis en el crecimiento de la demanda, en las dimensiones
sociales de las políticas macro-económicas, en el establecimiento de medidas firmes para garantizar un
crecimiento equitativo, redistributivo que de a los países en desarrollo espacio de políticas para determinar sus
prioridades de desarrollo.
TRABAJO DECENTE Y PROTECCIÓN SOCIAL
Central en las estrategias de erradicación

Conseguir un trabajo decente es un objetivo de desarrollo por derecho propio - consagrado en el ODM 1, 1B objetivo secundario
- y un componente importante de las estrategias de crecimiento redistributivo necesarios para alcanzar los ODM. Los sindicatos
subrayan su apoyo a las iniciativas para la promoción de los ODM 1 1B objetivo secundario que tiene como objetivo " lograr un
empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, para proporcionar ingresos a las familias y las comunidades y el fomento
de empleo de las mujeres y los jovenes,”.

Los sindicatos apoyan la iniciativa de la OIT para fortalecer el componente de protección social del Programa de Trabajo
Decente, a través de la prestación de un piso de protección social universal. El objetivo es garantizar unos ingresos básicos,
garantizados y cobertura de seguridad social a los hogares necesitados, lo que les permite satisfacer sus necesidades básicas de
alimento, vivienda, educación y cuidado de la salud, a través de distintas acciones, como transferencia de dinero en efectivo, los
regímenes de garantía del empleo, y los regímenes de seguridad social para los los trabajadores en la economia informal. Apoyo
para atender las necesidades de la salud es especialmente importante para el logro de ODM 4 (reducir la mortalidad infantil),
ODM 5 (Mejorar la salud materna) y ODM 6 (combatir el VIH / SIDA).

Medidas para apoyar el poder adquisitivo de los asalariados de bajos ingresos, incluyendo aquellos hogares donde la mujer es la
cabeza de fgmilia, pueden contribuir a la erradicación de la pobreza y el hambre. Igualmente se destacan medidas de creación o
fortalecimiento de los estabilizadores automáticos macroeconómica y los sistemas de seguridad social para ayudar a los países en
desarrollo.. El documento Final debe comprometerse a la ampliación de dichas prácticas a través de la prestación de un piso de
protección social. Dirigiéndose a grupos vulnerables y desprotegidos
APOYO TRABAJADORES

Centrándose en los grupos más afectados por la crisis, tales como los jóvenes, los trabajadores no calificados, las mujeres y los
trabajadores con trabajo a tiempo parcial, los migrantes para garantizarles los mismos derechos que a los demás ciudadanos, en
reconocimiento de la universalidad de los derechos humanos y sindicales, lo cual es un aspecto fundamental de la agenda del trabajo
decente.

Estos grupos tienden a quedarse atrás si no son atendidas sus necesidades directamente. los trabajadores de la economia informal
debe también ser un objetivo, ya que constituyen la gran mayoría de los trabajadores pobres, ganando menos de $ 1,25 al día. Estos
trabajadores incluyen a personas en una variedad de situaciones de trabajo, incluyendo trabajadores eventuales urbanos, los pequeños
agricultores, trabajadores agrícolas y otros trabajadores rurales.

La promoción de la inversión en infraestructura social es un elemento clave que generaría oportunidades de empleo, centrándose en la
prestación de servicios públicos de calidad y en sectores sociales como: educación, salud, agua y saneamiento. Este enfoque genera
una dimensión de género importante al liberar a las mujeres de la carga de trabajo no remunerado en el cuidado de la economía y con
frecuencia proveyéndola de empleos decentes.

Las inversiones en el medio ambiente son necesarias para alcanzar el ODM7, y representan una oportunidad para avanzar en las necesidades de
desarrollo y la protección del planeta de una manera coherente. El despliegue de las energías renovables y transporte público son vias positivas para
generar puestos de trabajo verdes.

A actividades de apoyo para crear o reforzar las oportunidades de formación, con el fin de facilitar la adquisición de nuevas competencias para los
trabajadores de todas las edades.

A través de la participación en un enfoque múltiple basado en todas las propuestas
esbozadas anteriormente, los responsables políticos pueden abordar simultáneamente
varios ODM. Las causas profundas de la pobreza efectivamente puede ser tratadas y
eliminadas. Los ODM no existen en un vacío,estan interconectados de manera matizada,
y necesitan ser abordados por una estrategia global que abarca varios sectores sociales a la vez.
MARCOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS E INDICADORES
TRABAJO DECENTE

Fuertes medidas de rendición de cuentas son necesarias para asegurar que los gobiernos avancen con sus
compromisos de desarrollo. El ODM 8, una asociación mundial para el desarrollo, debe ser promovido como
un mecanismo de rendición de cuentas de múltiples partes interesadas para reforzar la aceleración del progreso
de los ODM para 2015.

El seguimiento de los objetivos e indicadores deberían intensificarse. En ese contexto, hay que avanzar en el
control de la consecución de los objetivos de trabajo decente a través de los indicadores elaborados para el
ODM 1, Meta 1B en el trabajo decente, a saber:
1. Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada
2. El empleo-población.
3. Proporción de la población ocupada con ingresos inferiores a $ 1 (PPP) por día
4. Proporción de trabajadores por cuenta propia y trabajadores familiares auxiliares en el empleo total,
y para el indicador relacionado con el empleo de los ODM 3 (igualdad de género): Proporción de mujeres
empleo asalariado en el sector no agrícola).

Estos indicadores deberían complementarse con otros indicadores de la OIT sobre trabajo decente sobre
protección social, diálogo social y los derechos de los trabajadores. Este seguimiento proporcionaria
importantes comentarios sobre si realmente la reducción de la pobreza está llevandose a cabo, según lo medido
por el aumento de los ingresos, el acceso a la protección social y condiciones dignas de trabajo a través de los
sindicatos la negociación colectiva y la organización.
UNA POLÍTICA GENERAL Y MARCO NORMATIVO PARA EL TRABAJO DECENTE Y PROTECCIÓN
SOCIAL

La aplicación del PME de la OIT debe ser promovida en el Documento final de la Cumbre , media nte la
adopcion de un marco normativo para el logro de ODM 1 y los demás ODM. El Pacto fue acordada por 183
Estados Miembros de la OIT en junio de 2009, y aprobado por una Resolución del ECOSOC de julio de 2009.

Los organismos multilaterales y los donantes bilaterales deberían proporcionar recursos financieros adecuados y
apoyo programático para la aplicación del PME a nivel nacional.

Los sindicatos insisten en que las dimensiones del trabajo decente del diálogo social y el respeto de los
principios y derechos fundamentales en el trabajo son componentes críticos para la consecución de los ODM y
felicitan al modelo de la OIT basado en el diálogo tripartito entre gobiernos, empleadores y organizaciones de
trabajadores como un marco institucional efectivo para promover la agenda del trabajo decente y las medidas
de protección social.

Los sindicatos y otras organizaciones de la sociedad civil tienen un papel importante que desempeñar dentro
de un marco de desarrollo vinculante, responsable y transparente, que incluye la cooperación al desarrollo, lo
cual debería incluirse en el Objetivo 8, mediante el establecimiento de un regimen consultivo e inclusivo que
garantice la continua c laboración de los sindicatos y otras organizaciones representativas de la sociedad civil en
todos los los niveles, en el seguimiento y la aplicación de medidas para una gestión eficaz de la economía
mundial, la eficacia del desarrollo, restaurar el crecimiento global y compartir la properidad con el fin de
alcanzar plenamente los ODM para 2015.

Los sindicatos apoyan el énfasis en el proyecto de documento final de 18 de julio 2010 (Párrafo 54) sobre la
importancia del Foro de Cooperación al Desarrollo del Consejo Económico Consejo Económico y Social
(ECOSOC) como centro de coordinación dentro del sistema de las Naciones Unidas para un examen holístico
de las cuestiones de la cooperación internacional para el desarrollo, con la participación de todos las partes interesadas.
Un compromiso renovado LA EDUCACIÓN PARA TODOS
 Según el más reciente Informe de Vigilancia Mundial de la UNESCO , la Educación
para Todos (EPT), se estan revirtiendo los progresos realizados en los últimos años en
cuanto a ofrecer una educación de calidad a los restantes 72 millones de niños en la
escuela primaria, debido a las caídas severas en financiación , así como por los
problemas con la Iniciativa Vía Rápida de Educación para Todos diseñado para
acelerar el progreso en el logro de ODM 2. Hay una tendencia de los gobiernos para
reducir los costos de las escuelas con dotación de personal de maestros sin
capacitación que también socava las perspectivas de logro de la calidad educación para
todos.

La Internacional de la Educación), la voz de miembros de 30 millones de educadores
en todo el mundo, es abogando por un sistema equitativo de la educación pública de
calidad para todos, lo que implica la eliminación de los gastos de escolaridad, y la
promoción de prgramas que aseguran que los niños estén sanos, bien alimentados y
listos para aprender. La IE hace hincapié en la necesidad de eliminar todas las barreras
a las oportunidades educativas y la transición en todos los niveles.
La IE se ha unido a las organizaciones de la sociedad civil para promover la reforma de
la institución financiera de la Iniciativa Vía Rápida de la EPT. La IE también está
presionando a los gobiernos de los países desarrollados a cumplir sus objetivos de
ayuda.
La iniciativa de crear una mutua rendición de cuentas marco y una estructura de
gobierno que incluya a los estudiantes, padres y profesores constituye un paso
importante en el camino hacia la consecución de la Educación para Todos. Hay que
LUCHA CONTRA EL VIH / SIDA



Los sindicatos prestan su pleno apoyo al marco normativo de la OIT, donde se destaca la
necesidad de incorporar un enfoque de trabajo en las políticas y programas nacionales como
una estrategia eficaz para abordar la pandemia.
Dada la importancia del lugar de trabajo como un lugar para el acceso al tratamiento y las
medidas de prevención, como la educación y los programas de sensibilización, asesoramiento y las
pruebas, así como medidas para combatir la la discriminación y la estigmatización, el acceso
sindical a financiamiento del Fondo Mundial debe ser asegurado, y el uso de los instrumentos
pertinentes de la OIT debería ser prioritario en las políticas nacionales.
Los gobiernos tienen que aplicar plenamente la Recomendación de la OIT sobre "El VIH y el
SIDA y el Mundo del Trabajo ", aprobada en junio de 2010.
INSUFICIENCIAS SUPERACIÓN EN EL FINANCIAMIENTO

Una cuestión importante que debe abordarse es la salida neta de capitales de los paises en
desarrollo hacia los países desarrollados a través de diversos medios, incluida la evasión fiscal,
precios de transferencia por parte de las empresas multinacionales, los términos de intercambio
desfavorables, hundimiento de los precios de los productos básicos y el aumento de servicio de la
deuda. Los ilícitos flujos de capital de los paisesen desarrollo al mundo desarrollado se estiman en
más de un billón de dólares al año, lo que conduce a una pérdida de ingresos tributarios anuales
de al menos 100 millones de dólares por año que son viytales para la financiación de los ODM.
Aunque algunas de estas corrientes ilícitas se derivan de la corrupción y la delincuencia, la gran
mayoría proviene de comercial ilegal actividades.

En general, la insuficiencia de recursos para la financiación del desarrollo es un importante
cuestión. Los países en desarrollo deben tener garantías de un acceso equitativo y sostenible a las
finanzas internacionales. Los países en desarrollo deberían tener acceso a los préstamos de
crédito, en términos que sean acordes a sus necesidades. Las medidas deben incluir la activación
del FMI

El Documento Final debe apoyar la aplicación de un Impuesto sobre las Transacciones
Financieras (ITF) a nivel regional o mundial. Un TLC permitiría liberar nuevos recursos para
financiar el desarrollo (ODM 1), así como para la financiación de la mitigación y la medidas de
adaptación para hacer frente al cambio climático (ODM 7), así como generar ingresos necesarios
para reducir el déficit presupuestario de las administraciones y las deudas derivadas de la crisis. Es
estima que el TLC podría generar entre $ 200 millones a 900 mil millones dólares anualmente,
dependiendo sobre los tipos específicos de los impuestos y tasas al que los mismos se establecen.

Los sindicatos insisten, sin embargo, que los mecanismos innovadores de financiación no
constituyen un sustituto de la financiación para el desarrollo de base a través Oficial Ayuda al
Desarrollo (AOD). Señalan, además, que la AOD ha aumentado sólo ligeramente en términos
reales términos en el período anterior a la crisis, y se había quedado insuficiente en relación con el
aumento necesidades de desarrollo. Y la AOD en realidad ha estado disminuyendo desde la crisis
económica comenzó. Los sindicatos instan a los países industrializados que no han alcanzado aún
HACER FRENTE A LA CRISIS DE LA DEUDA

Sin la reducción sustancial de la deuda y estrategias de salida de la deuda, muchos países pobres
muy endeudados (PPME) no podrá aplicar políticas anticíclicas. La CSI ha apoyado la propuesta
de la campaña internacional de Jubileo que todos los paises más pobres miembros del FMI y el
Banco Mundial, asi como otros países con insostenibles cargas de deuda, deben poder optar a la
condonación del 100 por ciento de sus deudas contraídas con las instituciones financieras
internacionales. Los organismos de los países donantes también deberían cancelar las deudas que
se deben a ellos de estos los países. Los países de bajos ingresos debe ser capaz de utilizar los
escasos recursos para compensar la pérdida terreno en el logro de los ODM en lugar de hacer
pagos de préstamos a las instituciones financieras internacionales o de un donante los países.

Además, para evitar futuras crisis de la deuda entre los países menos adelantados (PMA),
los paquetes de estímulo para la financiación de los ODM debe ser en condiciones favorables
basándose en La AOD y otros acuerdos de subvención en la medida de lo posible, más que en el
mecanismo de respaldo de préstamos del FMI. Sin todas estas reformas y las medidas especiales
que se indican más arriba, la mundo en desarrollo serán incapaces de alcanzar los ODM para
2015.

Por otra parte, un mecanismo de reestructuración de la deuda soberana (MRDS) es necesario para
proporcionar un marco para la renegociación de la deuda justo y transparente, dirigido por un
árbitro neutral o defensor del pueblo que no es el acreedor, a fin de evitar conflictos de intereses.
En los países donde sobresale la deuda graves están comprometiendo la capacidad de introducir
anticíclicas medidas, y en los países agobiados por la deuda ilegítima y odiosa, tales medidas las
moratorias de la deuda y la cancelación de la deuda debe ser perseguido. El marco debe MRDS
también sirven para proteger a los países de las prácticas depredadoras, como los fondos buitre.
Los líderes del gobierno debe acelerar la cooperación internacional para luchar contra impuestos
la evasión y llevar los paraísos fiscales, los centros financieros extraterritoriales (CFE) y el secreto

CONCLUSIÓN: UN PLAN BREAKTHROUGH para acelerar el progreso EL LOGRO DE LOS
ODM en 2015

Los sindicatos apoyan la recomendación del proyecto de Documento Final de la 18
07 2010 que se designe Consejo Económico y Social como órgano de aplicación para el
seguimiento de la conclusiones del documento final de resultados. Sin embargo, afirman la
necesidad de mundial, coordinada, estrategias coherentes que tengan en las necesidades y
capacidades de todos los países en cuenta. Las acciones coordinadas internacionalmente a través
del G-20 en 2008-10 puso de manifiesto que los principales países fueron capaces de cooperar y el
principio para lograr un mejor nivel mundial gobierno, pero la aparente división en la Cumbre del
G-20 en Toronto (junio de 2010) demostrado los límites de los esfuerzos de cooperación del G20. Por lo tanto, el establecimiento de una mayor cooperación económica verdaderamente
mundial debe ser apoyada. Los sindicatos exigen el documento final para dar pleno apoyo a la
propuesta de una Economía Global Consejo de la Asamblea General de la ONU, como una
sociedad inclusiva Foro para el establecimiento de coherencia de las políticas, y para las
deliberaciones y toma de decisiones en la economía mundial y
cuestiones financieras y sus efectos en el desarrollo, según lo recomendado por el Stiglitz
Informe de la Comisión de junio de 2009.

Los sindicatos instan a los Estados miembros a que muestren la voluntad política necesaria para
de acuerdo a un fuerte Documento Final de la Cumbre, basada en una alternativa paradigma de
política de desarrollo que pretende impugnar y superar los muchos
limitaciones que han obstaculizado el desarrollo sostenible y la consecución de los
ODM. Las propuestas sindicales se indica en esta Declaración de la CSI proporcionar un
conjunto de recomendaciones que constituye un plan Breakthrough para acelerar el progreso en la
consecución de los ODM en 2015, y se debe tomar plenamente en cuenta en los ODM
los procesos de deliberación Cumbre.
RESUMEN DE LAS RECOMENDACIONES DE LA CSI
A LA CUMBRE DE LA ASAMBLEA GENERAL
DE LAS NACIONES UNIDAS
SOBRE LAS METAS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Nueva York, 20 al 22 septiembre, 2010
1.
La CSI hace un llamamiento a los Estados miembros a adoptar un nuevo
enfoque de política en el documento final de la Cumbre, en el marco de un
Plan de Avance para un progreso acelerado en la consecución de los ODM
para 2015.
2.
Los sindicatos apoyan la promoción del ODM 1(1B sub-objetivo), que
pretende " lograr el empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos,
incluyendo las mujeres y los jóvenes ".
3.
Debe hacerse un progreso real en la consecución de los objetivos del trabajo
decente a través de los indicadores elaborados para el ODM 1, objetivo
secundario 1B, y para el indicador relacionado con el empleo del ODM 3
sobre la igualdad de género.
4. Los sindicatos apoyan la iniciativa de la OIT para fortalecer el componente de
protección social del Programa de Trabajo Decente a través de la prestación de
un piso de protección social universal.
5. La aplicación del Pacto Mundial para el Empleo de la OIT debe ser endorsado a
traves de un Documento Final de la Cumbre que incluya un marco normativo
para lograr el ODM 1.
6. Las inversiones respetuosas del medio ambiente en infraestructura, como vìa
para alcanzar el ODM 7, representan una oportunidad para avanzar en cuanto a
las necesidades de desarrollo y la protección del planeta de una manera
coherente.
7. Los sindicatos apoyan el Impuesto sobre las Transacciones Financieras (ITF)
como una opción viable, capaz de liberar nuevos recursos para financiar el
desarrollo (ODM 1) y para la financiación de medidas de mitigación y
adaptación al cambio climático (ODM 7), así como para generar los ingresos
necesarios para reducir los déficit presupuestarios y deudas a consecuencia de la
crisis.
8. Por lo que respecta al ODM 6, combatir el VIH / SIDA, los
sindicatos prest<n su pleno apoyo al marco normativo de la OIT
que se destaca por la incorporación del enfoque sobre el lugar de
trabajo en las políticas y programas nacionales como parte de una
estrategia eficaz para abordar la pandemia, y abogan por la plena
aplicación de la Recomendación de la OIT sobre "el VIH y el
SIDA y el Mundo del Trabajo ", aprobada en junio de 2010.
9. En el marco del Objetivo 8, "una asociación mundial para el
desarrollo", deberia promoverse un regimen de consulta inclusivo,
que garantice la continua colaboración de los sindicatos en el
seguimiento y la aplicación de medidas encaminadas en la plena
consecución de los ODM en 2011.