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LOS MUNICIPIOS
CUBANOS COMO
ESCENARIO DE LAS
PRÁCTICAS DE
ECONOMÍA
SOLIDARIA
Ada Guzón, Blanca Munster. CUBA
ECONOMÍA SOLIDARIA
La diversidad de las prácticas
muestra el potencial que tendría para
reorientar procesos económicos y
políticos, aún dispersas, aisladas y
sin reconocerse como expresión de
nuevas relaciones económicas, sin
proyección de sus capacidades para
enfrentar los procesos subnacionales,
nacionales y regionales.
ESFUERZO TEÓRICO
INSUFICIENTE PARA
EXRESAR REALIDAD Y
PROPUESTA
TEORÍA Y PRÁCTICA
Se requiere mayor encuentro
con las prácticas para construir
proyecto de verdadera
transformación económica y
social en los países y en la
región, propuestas capaces de
enfrentar la creciente inequidad
social, el deterioro del medio
ambiente, la sobre-explotación
de los recursos naturales y la
crisis de valores.
ECONOMÍA SOLIDARIA
Forma de producir, distribuir y
consumir en que las relaciones
solidarias y la cooperación mutua
constituyen la base de la
organización de las empresas y de
los circuitos de distribución
económica.
Cuba
Carácter solidario de proyecto
nacional con rasgos como la justicia
social, la eliminación de posiciones
estructurales que generan
posibilidades de apropiación
excluyente, la consideración como
derecho de ciudadanía de las
necesidades básicas y el desarrollo
territorial proporcionado.
Caracterizado
por:
MODELO SOCIOECONÓMICO
Dirección centralizada,
Empresa estatal como principal agente
económico
Preponderancia de instrumentos de
planificación (planes anuales, trienales,
quinquenales, esquemas provinciales
de desarrollo, entre otros, casi siempre
marcados por el carácter sectorial) que
apuntaban a alcanzar por escalones el
desarrollo basado en la equidad
Los municipios recibían los beneficios
de un progreso diseñado centralmente.
Década de los noventa…
Modelo económico y social cubano
sometido a retos extremos por
desaparición del campo socialista y
reducción abrupta de recursos: crisis
económica sin precedentes, lo cual ha
provocado un profundo proceso de
transformaciones en el funcionamiento
socioeconómico. La perspectiva de
pensar en políticas de desarrollo desde lo
local abriría un importante camino.
Contexto actual: EL MUNICIPIO
DEFINICIONES
NACIONALES:
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Producción de alimentos como tema de seguridad
nacional.
Creación de delegaciones municipales de la
Agricultura.
Entrega de tierras en usufructo (Decreto ley 259)
y fortalecimiento de base productiva municipal.
Programa de Desarrollo Agrario Municipal, que
incluye agricultura urbana y suburbana, polos
productivos y reforestación.
Producción local de materiales de construcción y
microminería.
Participación de gobiernos municipales en
gestión de proyectos económicos locales, a
financiar por fondo estatal, y recibir parte de las
ganancias que se generen para reinvertir.
Eliminación gradual del subempleo y apertura de
nuevas formas de organización de la producción.
CARACTERISTICAS/
POTENCIALIDADES
MUNICIPIOS CUBANOS
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Institucionalidad y niveles de
representatividad.
Cultura de participación y
espacios/canales.
Recursos humanos instruidos.
Infraestructura de servicios con
altos niveles de consolidación.
Existencia de universidades y
centros de investigación
portadores de conocimientos y
tecnologías adecuadas.
Reservas productivas.
Hacia un modelo de desarrollo que
fomenta la autogestión local…
Maximizar uso de recursos locales
(humanos, naturales, materiales…).
Aprovechar potenciales de autogestión
municipal.
Descentralizar niveles de decisión en temas
vinculados con la escala local.
Potenciar otras formas de organización de
la producción.
MEJORAR LAS CONDICIONES DE VIDA DE
LA POBLACIÓN mediante mayores y
variadas producciones locales y mejores
sistemas de servicios básicos.
Dimensión
económico productiva
Dimensión
ambiental
Enfoque
integral del
desarrollo
Dimensión
institucional
Dimensión
sociocultural
ESTRATEGIAS
MUNICIPALES PARA
EL DESARROLLO
EXPERIENCIAS EN CURSO
Fortalecimiento de estructuras
municipales.
Los gobiernos se convierten en
promotores de actividades (proyectos)
encaminadas a satisfacer necesidades
locales y que por su naturaleza se
soportan en la autogestión, el
aprovechamiento de potenciales
productivos del territorio, el
establecimiento de relaciones
solidarias y la racionalidad económica,
sentando bases para la articulación de
empresas municipales estatales y
pequeñas entidades productivas.
Desatar los nudos que atan el
desarrollo de las fuerzas productivas…
Generación de un cambio de
mentalidad en la participación,
institucional y comunitaria,
estimulando pensar más en
potencialidades y producciones
que en necesidades.
MUCHAS GRACIAS