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ADAPTACIÓN ANTE EL
CAMBIO CLIMÁTICO.
5 PUNTOS PARA LA
REFLEXIÓN
Ana Elisa Peña del Valle
Programa de Investigación en Cambio Climático
UNAM
Seminario de Cambio Climático
30 de octubre 2012
Cuando se habla de
adaptación al cambio
climático, ¿de qué se está
hablando?
La adaptación al cambio climático se refiere a los
ajustes en sistemas humanos o naturales como
respuesta a estímulos climáticos proyectados o
reales, o sus efectos, que pueden moderar el daño
o aprovechar sus aspectos beneficiosos (IPCC, 2007).
Usemos formas innovadoras y
sustentables para apoyar la
adaptación de la agricultura
ante el CC
Si,
coincidimos
totalmente!!
1.
La adaptación no es una actividad
nueva o diferente
2.
No se tiene que resolver (reducir) la
incertidumbre científica antes de poder
actuar
3.
El enfoque hacia impactos no
necesariamente llevará a la adaptación
4.
La adaptación al cambio climático
implica una tensión entre las diferentes
soluciones de compromiso
5.
La adaptación al cambio climático es un
proceso adaptativo
La adaptación no
es una actividad
nueva o diferente
PUNTO 1
Las sociedades se han venido
adaptando desde hace muchos años a
entornos nuevos o cambiantes
Los productores de café han mantenido el cultivo del café bajo
sombra diversificada, aunado a una versatilidad en los usos
culturales del grano de café. Esto contribuye no sólo a
amortiguar, en cierta medida, algunos efectos de las amenazas
climáticas y/o de las pérdidas económicas asociadas a mercados
liberalizados, sino que también otorgan flexibilidad para que los
productores se embarquen en diversas actividades productivas
tanto fuera como dentro de la huerta, a fin de completar el
sustento familiar. En este caso flexibilidad significa capacidad para
responder mejor a la incertidumbre.
Fuente: Peña del Valle, 2009
Adaptación significa el uso del
sentido común frente a la
incertidumbre sobre la
ocurrencia de eventos extremos
en el futuro

¿Qué harías si…
…sabes que un evento negativo está por
suceder en algún punto del futuro pero,
no estás seguro ni cuándo sucederá, ni
cuáles serán los impactos, y quieres ser
resiliente ante dicho evento?
¡ No pongas todos los huevos en la
misma canasta!

Maneja el riesgo
Implementa múltiples medidas para balancear el
riesgo en caso de que una medida falle o no funcione
 Trata de prevenir y reducir los posibles impactos
 Trata de no gastar todo tu dinero y recursos para una
sola solución, si sabes que podría fallar


Mantente informado, y toma el tiempo para
aprender
Monitorea la situación
 Aprende lo máximo posible sobre el evento potencial:
causas, escenarios potenciales, impactos, y medidas

¡ No pongas todos los huevos en la
misma canasta!

No hagas nada que después vayas a lamentar
Revisa y experimenta las posibles estrategias, con
antelación
 Evalúa los impactos de las estrategias posterior al
evento, y adáptalas si es necesario
 Ten la capacidad para adaptar los planes…
rápidamente,


¡Participación!
◦ Busca apoyo e ideas de aquellos cercanos a ti!
Estrategias adaptativas

Están diseñadas para adaptarse con el tiempo, cuando
nueva información salga a la luz, o en caso de que
aumenten las incertidumbres.

Las estrategias se componen de un conjunto de medidas
que equilibran el riesgo, de modo que si una medida falla,
los demás pueden asumir parte de los riesgos.

Estrategias tienen en cuenta:
◦ respuestas sociales, económicos y ambientales a las
estrategias.
◦ posibles cambios en la influencia externa (por ejemplo,
los escenarios de cambio climático) en el tiempo
◦ las sinergias obtenidas de la solución de múltiples
problemas (por ejemplo, las inundaciones y sequías)

Algunas de las acciones de gestión se toman de forma
explícita para aprender sobre los procesos que rigen el
sistema y obtener más información al respecto.
No se tiene que
resolver (reducir) la
incertidumbre
científica antes de
poder actuar
PUNTO 2
Los modelos son herramientas para la
discusión y una de tantas fuentes de
información para los tomadores de
decisión
Otras fuentes de informacion para el tomador
de decisiones, son:
Opinión de expertos
• Experiencia propia
• Conocimiento local
• Datos observados
• Razonamiento deductivo
•
Más datos, más
investigación
Esfera de
la ciencia
Posponer la acción…
No existe
suficiente
diálogo
No
comprender la
información
Esfera de la
política
Posponer una decisión…
Evitar la trampa de un ciclo sin fin...

La ciencia busca reducir las incertidumbres

El cambio climático ya está ocurriendo y, se
están generando nuevos riesgos y agravando
los impactos.
◦ Aumento de 2.4 veces en el número de sequías e
inundaciones entre 1970 y 1990 en América Latina
(IPCC,
2008)
◦ Es muy probable que la frecuencia de precipitaciones
muy severas, o la proporción de lluvias severas se
incrementara durante el siglo 21 en muchas partes del
planeta (IPCC, 2011)
◦ Existe una mediana confiabilidad en que las sequias se
intensificaran en el siglo 21 en algunas áreas (IPCC, 2011)
Por ello, las sociedades, la
academia y los formuladores
de políticas debe de MANEJAR
los riesgos y cambios, a pesar
de las incertidumbres.
Marcos para combinar opciones de
adaptación

Enfoque cartera de instrumentos: No
pongas todos los huevos en una sola
canasta!

Impuestos y gasto

Mitigacion y adaptacion

Tres pilares de la sustentabilidad

Socio-economico-ambiental
Adaptacion ante riesgos e incertidumbre
usando una Cartera de Instrumentos



Orientación usada en el enfoque adaptativo
para el manejo bajo incertidumbre
Implementar instrumentos complementarios
que cubran distintas áreas de riesgo
Limitar la probabilidad de ocurrencia de
grandes impactos (daños). e.j. Manejo de
inundaciones (Holanda)
Medición del daño
Curva de probabilidad de daño
total
(entre más baja la probabilidad
de un evento de lluvia, más
elevado el daño)
Fuente: Aerts and Werners (2008)
19
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online
curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
Medición del daño
Daño evitado
Seguros
Sistemas de bombeo
Áreas de
almacenamiento
Fuente: Aerts and Werners (2008)
Áreas de almacenamiento
de agua protegen contra la
mediana probabilidad de eventos
de precipitacion con efectos
dañinos medios
20
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online
curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
Medida del daño
Daño evitado
Seguros
Sistemas de bombeo
Áreas de
almacenamiento
Fuente: Aerts and Werners (2008)
Los sistemas de bombeo protegen contra
la elevada probabilidad, de eventos de
lluvia poco dañinos
21
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online
curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
Medida del daño
Daño evitado
Seguros
Sistemas de bombeo
Áreas de
almacenamiento
Fuente: Aerts and Werners (2008)
Cuando la precipitacion es tan severa
que ni los sistemas de bombeo o las
áreas de almacenamiento son efectivas,
los sistemas de seguros cubren el
resto de los daños
22
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online
curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
Reduccion general de daños potenciales y vulnerabilidad
Medida del
daño
Daño evitado
Daño residual
Seguros
Sistemas de
bombeo
Áreas de
almacenamiento
Fuente: Aerts and Werners (2008)
23
Adaptado de: Aerts, Jeroen. 2007. Performance Indicators in Water Management. Module 3: 5.1.1. Version 1.0 NeWater online
curriculum on Adaptive Water Management http://www.newatereducation.nl/ NeWater Project Contract No. 511179 GOCE
Impuesto y Gasto


Hacer uso de los ingresos procedentes de
una política impositiva para financiar otra
opción relacionada con la adaptación
Ej. Impuesto sobre el recorrido cubierto
durante el transporte de los alimentos →
pagar por campañas de educación
Vinculación de las acciones de
Mitigación con las de Adaptación



Enlace a una o más opciones para hacer
frente a la mitigación y la adaptación
Ej. los beneficios económicos procedentes de
la venta de créditos de carbono →
subvencionar planes de implementación
para energías renovables
Ej. Manejo y gestión sustentable del agua →
menos emisiones por bombeo, mejor
distribución del agua para diversos usuarios
Tres Pilares de la Sustentabilidad

Busca seleccionar un rango de opciones que puedan
traer beneficios (reducir efectos negativos) a:
Sociedad
Ambiente

Economía
Ej. desarrollo de capacidades para el manejo
sustentable y productivo de los bosques (trabajo,
cohesion social, servicios ecositémicos)
Porque una perspectiva integrada (sociales,
economicas, ambiental) de politicas es tan
importante?→
Ley de las consecuencias desatendidas



Biocombustibles → escasez de alimentos

Ignorar los efectos del cambio de uso de suelo y de la
substitucion de mercados (alimento --> combustible)
ETS → falta de incentivos para la reduccion de emisiones

Ignorar los impactos de la sobreproducción de bonos de
carbono sobre su cotización e incentivos para investir en
energias renovables
REDD → más deforestación

Ignorar el bienestar social y laboral significaria que más
gente tenga que abandonar sus lugares de origen, menos
cuidado y perdida de cultura local = más deforestacion
El enfoque hacia
impactos no
necesariamente
llevará a la
adaptación
PUNTO 3
Cadena de Impactos…
Incremento en la
frecuencia de
incendios forestales
Reducción de la
humedad del suelo
Perdidas en la
producción de
agricultura de
temporal
Reduccion del agua
almacenada
Perdidas en la
producción de
agricultura de riego
Reducción en la
producción agrícola
Sequias
Deslocalización
Perdidas
en el PIB
agrícola
Conversion en el
uso del suelo
Reducción en el
aprovisionamiento
de agua en zonas
urbanas
Reduccion en la
produccion ganadera
Fuente: CI:GRASP
http://cigrasp.pik-potsdam.de/
Cadena de ADAPTACIÓN?…
¿Cómo involucrar a
los diferentes
actores y, crear
consensos?
Identificación
de
amenazas
climáticas
Identificación
de impactos
asociados con
las amenazas
climáticas
Identificación de
vulnerabilidades
ante dichos
impactos
Identificación de
medidas de
adaptación para
mitigar los impactos
¿Cómo superar las
barreras de política
pública
contradictoria?
ADAPTACIÓN
Identificación de
medidas de
adaptación para
reducir las
vulnerabilidades
Modificado de, CI:GRASP
¿Cómo integrar
los
aprendizajes
surgidos de la
experiencia?
¿Cómo rectificar el
camino en caso de
que las proyecciones
de impactos no
concuerden con la
realidad?
http://cigrasp.pik-potsdam.de/
El debate político está moviéndose
de enfoque…
Fuente: Fuente: SREX, (IPCC, 2012)
Es necesario ampliar el actual enfoque
sobre adaptación y…
…pasar de la sola identificación o diseño de
acciones específicas dirigidas
explícitamente a abordar los impactos del
cambio climático, a:
la creación de capacidades de respuesta,
Responder ante los impulsores de la
vulnerabilidad social y,
 promover la creación de condiciones
propicias para permitir la adaptación


La adaptación al
cambio climático
implica una tensión
entre las diferentes
soluciones de
compromiso
PUNTO 4
“es necesario realizar estudios
que permitan
perfilar el futuro al cual deberá
enfrentarse la humanidad”
vs
“antes de ocuparnos del futuro
debemos enfrentar los múltiples
problemas de la sociedad actual”

Escala
◦ Las acciones de adaptación diseñadas a una
escala pueden ser afectadas por políticas
operando a otra escala. Esto crea acciones
incoherentes o contradictorias y, frecuentemente
con resultados negativos.

Recursos
◦ Los recursos materiales designados para apoyar
la adaptación son limitados, por lo que es
necesario priorizar


Políticas públicas
La adaptación tiene más que ver con la gestión
entre actores y sectores, que con el uso de
herramientas y tecnología
Fuente: Peña del valle et al.
(en revisión)
Cualquiera sea la opción de adaptación que deseemos
implementar en un cierto sistema, va a existir una tensión o
compromiso entre qué parte debiera modificarse, y qué
parte debiera de permanecer sin cambio = estable.
Infraestructura
Concentradora
s de café
Capital
natural
Tostadores
locales
Relaciones de
producción
Mercados
internacionales y
organizaciones
transnacionales
Capital
humano
Vecinos y
parientes
Actividades de consumo
Biodiversidad, bienes
y servicios
ambientales
Manejo agroecológico
Mercados de
café de
especialidad
Productores locales
de café
Innovaciones
tecnológicas
Bosques
tropicales
Pastizales
Sistema
de
suelos
Clima
Ganadería
Institucione
s locales
Actividades
Mercados
para la
locales
producción y el
Proceso
ingreso
industrial
Huertas de
café de sombraMercados
agrícolas
Capital
financiero
Productores y
producción a escala
nacional
Cooperativas
de café
Actividades
Recursos
no
no
agrícolas
maderablesAgencias
estatales y
políticas
nacionales
Capital
social
Tenecia de
la tierra
Caminos y
accesibilidad
Coffee
gathering
centers at the
national level
Infraestructura
Actividades de
procesamiento y
marketing
Municipalidad
Conservación
Crecimiento / Explotación
r
α
Reorganización
К
Ω
Pérdida
Fuente: resalliance.org
•Promoción del social capital
•Gobernanza
•Impulso a las cooperativas sociales
•Mejoramiento de los controles de
calidad
•Creación de redes
•Conservación de recursos
•Promoción de cafés de especialidad
r
Búsqueda de nuevas
Especialización de las
prácticas
de manejo
К
alternativas
α
Recuperación de las
huertas de café
•Restricción en las actividades de manejo:
•Disminución del número de
trabajadores
•Disminución de costos e insumos
•Diversificación de los medios de
subsistencia
Ω
Abandono de las prácticas
de café
•Disminución de los insumos
•Deterioro de las prácticas de
manejo
•El deterioro de las prácticas de
café
Fuente: adaptado de resalliance.org
modificado por Peña del Valle, 2009
La adaptación al
cambio climático
es un proceso
adaptativo
PUNTO 5
Esfuerzos requeridos para la adaptación
Alcance y escala
de adaptación al
cambio
climático
Transformación del sistema
Modificaciones en el sistema que
conducen a cambios en los
paradigmas
Ajustes mas substanciales
Cambios en algunos aspectos del
sistema sin que se realice una completa
transformación del mismo
Medidas de respuesta
Respuestas de corto plazo para hacer
frente a impactos relacionados con cambios
en el clima proyectados a fin de regresar al
estado inicial (status quo)
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
Fuente: Moser y Ekstrom, 2010
Esfuerzos requeridos para la adaptación
EJEMPLO:
Transformación del sistema
•Nuevos uso de suelo y serv. ecosist.
•Cambio de prioridades en
investigación agropecuaria y silvícola
•Transformación en las instituciones
sobre importación y políticas
arancelarias
Ajustes mas substanciales
•Cultivos preparados para cambio climático
•Practicas agrícolas con sensibilidad climática
•Ajuste de prioridades en investigación agropecuaria
y silvícola
•Ajustes en los productos de importación y en las
políticas arancelarias
Medidas de respuesta
•Uso de diversas variedades,
•Modificación de la época de siembra, espaciamiento
•Manejo de rastrojos, agua, y follaje
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
Fuente: Moser y Ekstrom, 2010, modificado
por Peña del Valle Y Hare, 2012
Ciclo de
Manejo
Adaptativo
Diseño /Adaptación de la
Estrategia
Estrategias
flexibles
Planificación
Capacidades
requeridas
Herramientas
Colección de datos, manejo
y predicción
Información
Actores Clave
Métodos para
participación
Aprendizaje
Implementación
Infraestructura
flexible
Instituciones
Flexibles
Monitoreo
Herramientas
Manejo adaptativo como un proceso de
aprendizaje de largo plazo
Ciclos de
Manejo
Adaptativo
3er nivel
aprendizaje
2ndo nivel
aprendizaje
1er nivel
aprendizaje
Mejoramiento
del enfoque
actual del
manejo
Adaptar
metas y
objetivos
del manejo
Adaptar
instituciones y
paradigmas que
sostienen a las
estrategias
TIEMPO
Esfuerzos requeridos para la adaptación
EJEMPLO:
Transformación del sistema
•Nuevos uso de suelo y serv. ecosist.
•Cambio de prioridades en
investigación agropecuaria y silvícola
•Transformación en las instituciones
sobre importación y políticas
arancelarias
Ajustes mas substanciales
•Cultivos preparados para cambio climático
•Practicas agrícolas con sensibilidad climática
•Ajuste de prioridades en investigación
agropecuaria y silvícola
•Ajustes en los productos de importación y en
las políticas arancelarias
Medidas de respuesta
•Uso de diversas variedades,
•Modificación de la época de siembra,
espaciamiento
•Manejo de rastrojos, agua, y follaje
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
Fuente: Moser y Ekstrom, 2010, modificado
por Peña del Valle y Hare, 2012
1.
La adaptación no es una actividad
nueva o diferente
2.
No se tiene que resolver (reducir) la
incertidumbre científica antes de poder
actuar
3.
El enfoque hacia impactos no
necesariamente llevará a la adaptación
4.
La adaptación al cambio climático
implica una tensión entre las diferentes
soluciones de compromiso
5.
La adaptación al cambio climático es un
proceso adaptativo
¿ Cómo debiera la
comunidad científica
continuar con el estudio de
la adaptación al cambio
climático?
GRACIAS