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UNIÓN DE TRABAJADORES EN LA
ECONOMÍA INFORMAL DE
IBEROAMÉRICA
PRIMER CONGRESO INTERNACIONAL
INFORME DE LA FEDERACIÓN DE ESTIBADORES TERRESTRES Y
TRANSPORTISTAS MANUALES DEL PERÚ
FETTRAMAP
GUILLERMO ONOFRE FLORES
SECRETARIO GENERAL
CONSEJO NACIONAL DE TRABAJO
• Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo
• Lo conforman el Estado, Empresarios y Centrales Sindicales
• Es un espacio de Dialogo Social Tripartito
1. Comisión Técnica de Seguridad Social
2. Comisión Tecnica de Trabajo
3. Comisión Tecnica de Promoción Profesional
4. Comisión Tecnica del Empleo
5. Comisión de Trabajadores en la Economía Informal.
MESA BIPARTITA PARA CONCRETAR MECANISMOS
DE PROMOCIÓN DEL AUTOEMPLEO EN PERU
• Mesa Bipartita con participacion del Ministerio de Trabajo y la CUT creada
por Resolución Ministerial Nº 200-2015 de fecha 15.12.15.
• Objetivo “Proponer y Concretizar Mecanismos Específicos de Promoción y
Formalización del Autoempleo Productivo”
• El Estado reconoce que la formalización y el desarrollo del autoempleo son
elementos esenciales para el desarrollo del mercado laboral.
• El problema es complejo y diverso, y que los aspectos de salud y pensiones
demandan soluciones urgentes.
MESA BIPARTITA PARA CONCRETAR MECANISMOS
DE PROMOCION DEL AUTOEMPLEO MTPE-CUT
• En esta Mesa se propuso trabajar con los sub sectores siguientes:
1. Trabajadores estibadores terrestres
: Leyes 25047 y 29088
2. Trabajadores del comercio ambulatorio : Una Ordenanza MML
3. Trabajadores recicladores
: Una Ley y su reglamento
4. Trabajadores de mercados
: Una Mesa de Trabajo
5. Trabajadores lustradores de calzado : 2 Leyes
6. Trabajadores de diarios y revistas
: 2 Leyes
CONCLUSIONES DE LA MESA BIPARTITA
•
Los trabajadores no cuentan con marco normativo, estudios actuariales e informes
técnicos acabados, que permitan el acceso a la Seguridad Social.
•
Modificar la Ley 26790 “Ley de modernización de Seguridad Social en Salud” para
el acceso de los trabajadores autoempleados.
•
Impulsar acciones articuladas con instituciones SUNAT, ESSALUD, ONP, SUNARP, MEF,
MML y otras instituciones del Estado, a fin de beneficiar a los trabajadores.
•
Necesidad de conformar un Grupo Multisectorial de Trabajo para concretizar los
mecanismos específicos de promoción y formalización del autoempleo con todos los
sub sectores de trabajadores de la economía informal.
•
Conformar un Grupo Mulisectorial de Trabajo integrada por el MTPE, CUT, SUNAT,
ONP, ESSALUD, SUNARP, MEF, MML, FETTRAMAP y otras instituciones para
concretizar mecanismos específicos de la Ley 25047 de los estibadores terrestres
PROPUESTAS DE LOS TRABAJADOES AUTOEMPLEADOS
1. INSTITUCIONALIDAD: Reconocimiento de la actividad del autoempleo en la normativa y
los escenarios de acción para el desarrollo económico y social, Políticas de empleo para
promover por el gobierno central. Modificacion de la normatividad municipal, cumplimiento
de sus normas de los sectores de los autoempleados. Generar política de Dialogo Social
para asumir de manera integral la problemática de la informalidad.
2. ACCESO AL FINANCIMIENTO: Banca estatal de segundo piso, en alianza con la banca
privada, implementar plataforma económica financiera, Ampliacion progresiva de los
programas de compras estatales a los trabajadores autoempleados.
3. CAPACITACION: Proyecto de formación y capacitación, ampliar programas de
capacitación en la regiones, dotar infraestructura y recursos presupuestales a los gobiernos
locales para programas pilotos de capacitación y empleabilidad.
4. PROTECCION SOCIAL: Inclusión de los autoempleados al sistema de Seguridad Social, en
salud y pensiones estableciendo niveles diferenciados de aportes, .
FETTRAMAP
Problemas, Normas Legales, Acciones,
Negociaciones Colectivos y Convenios Colectivos
para mejorar las Remuneraciones Económicas y
Condiciones de Trabajo de los estibadores
PROBLEMAS DE LOS ESTIBADORES TERRESTRES Y
TRANSPORTISTAS MANUALES
•
Son mas de 100,00 trabajadores a nivel nacional que realizan la actividad de estiba y trasladan
los productos agrarios en los grandes mercados mayoristas y otros.
•
Se cuenta actualmente con una federación nacional que es FETTRAMAP, en el que están afiliadas
las organizaciones mas representativas
•
•
Estan organizados en sindicatos y asociaciones desde hace mas de 40 años
•
•
•
•
Tiene que cargar a las espaldas sacos de mas de 100 kilos y largas distancias.
Funcionan de forma organizada y autónoma, trabajan rotativamente, por cuadrillas y cobran su
labor por tarifas, que se logran por convenio o.
Sufren accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales y una alta morbolidad.
No cuentan con seguridad social, en salud, en pensiones y seguro por riesgos de trabajo
Por iniciativa propia se han creado ayudas solidarias, para curarse, ayuda económica para
cuando no trabajan por enfermedad y en caso de muerte tiene una ayuda mutua.
NORMAS LEGALES LOGRADAS POR LA FETTRAMAP
1.
Decreto Supremo Nº 056-89 “Reglamento General de Envasado, Transporte y
Estiba de los Productos Agrarios para su Comercialización”
2.
Ley Nº 25047 “Ley que beneficia para el acceso a la Seguridad Social, y para
que cuenten con CTS y Vacaciones” de agosto de1989
3.
Decreto Supremo Nº 010-2011-TR, aprueba el Reglamento de la Ley Nº 25047
4.
Decreto Supremo Nº que el Estado Peruano Ratifica el Convenio 127 de la OIT
5.
Ley Nº 29088 “Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estibadores
Terrestres y Transportistas Manuales” de Setiembre del 2007
6.
Decreto Supremo Nº 005-2009-TR, aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29088
NORMAS COMPLEMENTARIAS LOGRADAS POR LA
FETTRAMAP
• Decreto Supremo Nº 025-95-ITINCI que deroga el Decreto Supremo Nº 01292-ITINCI que declaraba
• Norma Técnica Peruana 313-2012 sobre el uso de Sacos y Mallas para los
tubérculos y raíces.
• Resolución Ministerial Nº 313-2013 sobre los protocolos para los exámenes
médicos ocupacionales para los estibadores terrestres.
• 2 Ordenanzas emitido por el Gobierno Regional de Junín
• 2 Ordenanzas emitido por la Municipalidad provincial de Huancayo
• 1 Ordenanza emitido por el Gobierno Regional del Cusco
• 1 Ordenanza emitido el Gobierno Regional de Arequipa
NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN MINISTERIO DE TRABAJO
•
El Sindicato de Estibadores de Choclos o Maíz Amilaceo con la FETTRAMAP logro
Convenios Colectivos 2009, 2011 y el 2013 con la Asociación de Comerciantes
Mayoristas que comercializan estos productos en el Mercado Mayorista Nº 1.
•
Este proceso se inicio con la demanda e un Pliego de Reclamos que se presento
reuniones de trato directo, que no
•
Posteriormente al no llegar a ningún acuerdo se demando el pliego de reclamos al
Ministerio de Trabajo.
•
•
El Ministerio convoco a la Directiva de la Ascoiacion de Commerciantes
•
Los resultados para el sindicato fue un aumento a sus tarifa o remuneración y meores
condiciones de trabajo en sus horarios de trabajo.
Luego de mas de 10 reuniones de Extra proceso en el Ministerio de trabajo se logro
que firmen el Convenio Colectivo.
NEGOCIACIÓN COLECTIVA CON TRANSPORTISTAS DE CARGA
•
Los Sindicatos de estibadores plantea el Alza de la Tarifa de Estiba a las
organizaciones o empresas de transportistas de carga pesada.
•
Lo convocan al dirigente o representante de los transportistasen el marco del
Decreto Supremo 056-89-AG, para que se reúnan en la administración del mercado.
•
El sindicato hace un trabajo de insistencia para concretar la reunión a travez de la
autoridad del mercado, y este logra convocarlos para reunirse.
•
En estas reuniones bipartitas en presencia de la autoridad del mercado, se discute
esta propuesta del sindicato de estibadores.
•
Finalmente estas reuniones terminan con el Acta Oficial de Alza de la Tarifa que
regirá a partir de la fecha y por un tiempo determinado
NEGOCIACIÓN COLECTIVA CON LOS PRODUCTORES
•
El sindicato de estibadores nombran en una asamblea a una comisión facultada
para negociador el Alza de laTarifa
•
La Comision Negociadora viaje a la provincia o lugar de donde los productores
envían sus productos agrarios a los mercados mayorista de Lima.
•
La comisión Negociadora hace los contactos con los mismos productores agrarios
que envían el mayor volumen de su producción a los mercados.
•
La Comisión Negociadora se logra reunir con los mayores productores, y le plentean
el Alza de la Tarifa y ofrecen otros servicios adcionales para la seguridad de su
productos.
•
Finalmente la Comisión negociadora y los Productores se ponen de acuerdo y firman
una Acta con el Alza, la fecha y termino que regirá y las condiciones ofrecidas.
CONVENIO CON LA EMPRESA DE LA MUNICIPALIDAD DE LIMA
• En Julio 2015 la FETTRAMAP firmo con la Empresa de Mercados Municipales EMMSA de la Municipalidad de Lima, un Convenio de Cooperacion, en el que
reconoce y autoriza a 6 sindicatos de estibadores para que realicen a través
de sus organizaciones el servicio de estiba y descarga en las instaciones del
Gran Mercado Mayorista de Lima
• La FETTRAMAP viene firmando estos convenios con la EMMSA y la
Municipalidad estos convenios, con la finalidad de darle sostenibilidad y
exclusividad en sus puestos a todos los afiliados de los sindicatos de
estibadores.
RECIENTES ESTUDIOS TÉCNICOS EN SST
•
MTPE realizo 2 Estudios Técnicos de las condiciones de SST en el GMML y MM.2
Frutas de Lima en el marco de la Ley 29088.
•
Bajo nivel de cumplimiento del sistema de gestión en SST, actividad totalmente
expuestas a peligros, evaluo riesgos en ls áreas de trabajo.
•
Resultado del estudio dio como resultado en promedio 3 riesgos tolerables, 20
riesgos moderados, 29 riesgos importantes y 14 riesgos intolerables.
•
El estudio acaba con 3 conclusiones y 15 recomendaciones. Y la creación de un
Comité Multisectorial que se encargara de elaborar y proponer acciones urgentes en
SST y la modificación de un articulo de la Ley 29088.
•
Asimismo programas de capacitación, estudios médicos ocupacionales, estudios
antroprometicos, definir la competencia de la fiscalización a los estibadores.
TRABAJO INFANTIL:
• Se participa con la CUT, en el Comite de Prevencion y Erradicacion del
Trabajo Infantil – CEPETI.
• Esta conformado por las centrales sindicales, Representantes de Empresarios y
el Estado y ONGs.
• Se ha logrado aprobar un Plan Estratégico para Erradicar el Trabajo Infantil.
• Se esta elaborado un Protocolo de Intervención con la SUNAFIL.
• Se ha elaborado un listado de trabajos peligrosos que desarrollan los
trabajadores adolecentes.
• Entre ellos los estibadores niños y adolecentes del Mercado Mayorista de
Frutas, que han sido organizados por la PNP y una ONG
MUCHAS GRACIAS
Guillermo Onofre
Secretario General de FETTRAMAP