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Interoperabilidad en la Identificación Nacional
Especificaciones Técnicas
de
SCALA
Smart Card Alliance – Latino América y el Caribe
Helen Keller: Visión
Autora Americana: 1880 - 1968
Lo único peor
que ser siego,
es tener vista
pero no una
visión!
Situación Actual: ALC
 Introducción:
 La industria de identificación en América Latina y el Caribe ha encontrado una falta de
unidad y de estandarización en la industria de tarjetas con circuito integrados (ICC)
 Dificultad en la implementación exitosa de proyectos de ID en la región
 Mala reputación de las empresas de la industria y sus soluciones propietarias
 Falta de información imparcial en el mercado sobre aplicaciones y temas relacionados.
 América Latina y el Caribe tiene un gran potencial económico y de desarrollo
poblacional. La región cuenta más de 600 millones de habitantes, divididos en 22 países
y con una de las más altas tasas de crecimiento poblacional.
 A pesar de los grandes avances en los últimos años: Económicos, Sociales, y Tecnológicos. La región
carece de mecanismos seguros que garanticen el reconocimiento gubernamental y de ciudadanía
 América Latina y el Caribe ha incrementado sus iniciativas de integración, sin embargo,
también se han incrementado los movimientos migratorios regionales, generando la
demanda de los sistemas de identificación para garantizar los servicios del Estado y el
pleno ejercicio de la ciudadanía.
 Garantizar la identificación de la ciudadanía de forma segura y recíproca entre los países de América
Latina y el Caribe, aumenta la integración de la región y refuerza el papel de los Estados en la
consolidación de los derechos fundamentales de los ciudadanos y de los seres humanos.
Características de la Región:
Características de la región:
 La convergencia de ALC es impulsada por factores económicos y
financieros, donde los países juegan un papel importante como
agentes de agregación de valor.
 La uniformidad de los idiomas facilita la integración regional,
formando un poderoso bloque tanto de producción como de
consumo con características similares.
 En este proceso de agregación y cooperación transnacional, el
reconocimiento de la ciudadanía ocurre solamente en la fronteras,
y está destinado principalmente para el control de entrada y salida
de los ciudadanos.
 El poseer un documento que pueda ser mutuamente reconocido
por los países de la región, puede estimular la integración y
cooperación transnacional.
Estándares Propietarios:
El Dilema de los Estándares Propietarios:
 Las formas de reconocimiento de la ciudadanía son
distintos entre los países de Latinoamérica y el Caribe,
donde cada país establece un criterio propio que mejor
satisface sus necesidades.
 Por esta razón, diferentes documentos de identidad
tienen formatos, información, y mecanismos de
seguridad diferentes entre sí, impidiendo el
reconocimiento mutuo entres los diferentes países y
regiones.
Estándares Propietarios:
El Dilema de los Estándares Propietarios:
 La diversidad de las normativas impide la validación de
documentos de identidad más allá de las fronteras,
restringiendo el acceso a la información y al reconocimiento
mutuo de la ciudadanía.
 Esta situación ocurre en todos los documentos emitidos en
papel, cuya autenticidad no puede ser validada fácilmente. Es
aún más critico con sistemas de seguridad con “chip”, donde
existen diferentes especificaciones por país, requiriendo del
uso de diferentes lectores y programas “software” para la
integración, elevando significativamente los costos de
implementación.
Nuestra Visión: Victor Hugo
Poeta Frances: 1802 - 1885
No existe en el
mundo nada más
poderoso
que
una idea a la que
le ha llegado su
tiempo.
Propuesta SCALA:
 Documentos Nacionales de Identificación - Interoperables:
 Presentar un estándar regional para la interoperabilidad de
proyectos de DNI’s.
 Demostrar los beneficios derivados de un sistema de identificación
recíproco de ciudadanía entre países de América Latina y el Caribe.
 Proponer un mecanismo común de identificación ciudadana para
los países de América Latina y el Caribe.
 Utilización de un estándar abierto para garantizar el reconocimiento
de las Identificaciones Nacionales Gubernamentales entre los países
de América Latina y el Caribe.
 Exponer a SCALA como el único mecanismo para lograr esta
interoperabilidad entre los países de la región y la industria de
identificación.
Beneficio del Estándar - SCALA
Los Beneficios del Estándar Común de SCALA
 La cantidad de documentos que forman parte de la vida del ciudadano
esta en ascenso. Siendo una tarjeta emitida por una agencia
gubernamental, una cédula de identidad, tarjeta estudiantil, o una tarjeta
de biblioteca. Todos estos documentos poseen información similar:
nombre, género, fecha de nacimiento, entre otros identificadores del
ciudadano.
 Sin embargo, la falta de estandarización en la definición de la estructura
y el almacenamiento de estos datos impide que los mismos tengan usos
múltiples. Así mismo, la ubicación del campo del nombre, resolución de
la foto o forma de impresión digital, difiere entre las tarjetas las cuales
utilizan diferentes conceptos y soluciones que no son interoperables.
 Esto encarece la lectura y la verificación automatizada de las tarjetas de
diferentes emisores, forzando el uso de diferentes equipos de
“hardware” y programación “software” para manejar esta diversidad.
Beneficio del Estándar - SCALA
Los beneficios del Estándar Común de SCALA
 Existen diversas iniciativas para la migración de las
documentos en papel a las tecnologías para la
identificación y prevención de fraude con la inclusión del
“chip”.
 Con programas pilotos y emisiones de bajo volumen, la
migración de las actuales normas propietarias, no crearía
impactos significativos en las estrategias de los países de
la región, que serán beneficiados con la reducción
significativa de precios y aumento de competencia entre
los fabricantes de infraestructura y de los documentos.
Beneficio del Estándar - SCALA
Los beneficios del Estándar Común de SCALA
 Con un estándar único, es posible definir de forma conjunta
entre los países el formato de los datos, como y donde serán
codificados dentro del “chip”, los mecanismo de seguridad
involucrados y los niveles de acceso a la información del
ciudadano.
 Los documentos emitidos con este estándar podrán ser
validados utilizando un protocolo seguro y común entre los
países de América Latina y el Caribe, permitiendo la
identificación de la ciudadanía con eficiencia, seguridad, bajo
costos, y de forma interoperable.
Beneficio del Estándar - SCALA
Los beneficios del Estándar Común de SCALA
 El estándar propuesto definirá la estructura de los datos,
arquitectura de seguridad y de comandos para el acceso a una
tarjeta con “chip” que contenga los datos de identificación de
ciudadanía.
 Considerándose las diferentes necesidades de cada país, algunos
de los campos de datos serán obligatorios (nombre, fecha de
nacimiento, etc.) e otro opcionales (dirección, tipo de sangre, etc.)
 La especificación contempla un núcleo común basado en las
especificaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional
(ICAO/OACI) para pasaportes electrónicos, con funcionalidades
adicionales que tienen como propósito la seguridad y conveniencia
en la autenticación de los ciudadanos.
Beneficio del Estándar - SCALA
Archivo Maestro
Autenticación y
Acceso
Núcleo
Biometría
Localización
Gobierno
Otros
Nombre
Foto
Dirección
Residencial
Identificador
Pagos
Fecha de
Nacimiento
Digital 1
Histórico de
localización
Firma de
Datos
Impuestos
Filiación
Digital 2
Otros
Firma del
Gobierno
Identificación
Regional
Número de
Identidad
Digital 3
Otros
Etc.
El Rol de SCALA
El Papel de Smart Card Alliance Latino América – SCALA:
 Organizmo Internacional, sin fines de lucro, enfocado a la educación, estudios, desarrollo de
documentos técnicos, y especificaciones, es la única voz imparcial de la industria de tarjetas con circuito
integrado (ICC).
 Movil (GSM), Bancario (EMV), Transporte, Gobierno, Securidad, Salud, y M2M
 Con más de 250 miembros en EE.UU., América Latina, y el Caribe
 SCALA tiene un papel fundamental en la propuesta de un estándar que pueda integrar las mejores
prácticas de la industria y asociar experiencias de otros proyectos de identificación en el mundo.
 Mediante la inclusión de representantes de la industria y gobiernos, SCALA puede traer convergencia a
las grandes cantidades de información y conocimientos disponibles en el mercado, abriendo la discusión
de una especificación que pueda contemplar las diferentes realidades de los 22 países de América
Latina.
 En este contexto, SCALA coordinará los esfuerzos necesarios para el desarrollo de una especificación
completa y una guía de implementación con códigos de fuente abierta, asegurando la seguridad de la
solución de forma transparente por los gobiernos e industria.
Invitamos a todos los gobiernos a sumarse a esta iniciativa regional de interoerabilidad de DNI’s
Propuesta de Evento de SCALA
El Open Identification and Payments Summit, es un evento que buscará
promover la convergencia e interoperabilidad de las identificaciones
nacionales entre los representantes de las entidades gubernamentales
de la región. El mismo, se estaría llevando a cabo en San José, Costa Rica,
los días 3 – 5 de Marzo, 2015.
Actividades Programadas:
 Reuniones entre entidades gubernamentales de la región.
 Revisión de especificaciones técnicas de Interoperabilidad y
Plataformas Abiertas.
 Conferencias sobre casos de éxito, mejores prácticas, y tendencias del
mercado.
www.identity-lac.com
Conclusiones:
Conclusión:
 América Latina y el Caribe no posee una recopilación de conocimientos
propios para la implementación de soluciones de identificación
ciudadana y por eso acaban por apoyarse en iniciativas propietarias;
 Además de tener un costo mayor, tales iniciativas impiden la
interoperabilidad de los sistemas y la implementación del
reconocimiento de ciudadanía transnacional;
 Adoptar un estándar abierto y de dominio público puede ampliar la
capacidad de integración de la región, permitiendo que los países
implementen políticas de reconocimiento mutuo de ciudadanía más allá
de las fronteras.
 SCALA tiene los recursos adecuados para coordinar las acciones de
desarrollo del estándar e implementación de la aplicación abierta, para la
identificación de ciudadanía mutua en América Latina y el Caribe.
Muchas Gracias!
Edgar Betts - SCALA
[email protected]
www.sca-la.org