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Proyecto Fondo de Adaptación
Enfrentando riesgos climáticos en recursos hídricos en Honduras:
Incrementando resiliencia y disminuyendo vulnerabilidades
en áreas urbanas pobres
El rol del Gobierno Local – Implementando las
estrategias
Foro Turismo, Sostenibilidad y Cambio Climático
11 al 13 de Abril 2013, La Ceiba
El rol del Gobierno Local – Implementando las
Estrategias
Los Gobiernos Locales, como máxima autoridad en su
municipio, son responsables directos del desarrollo del
mismo. La única vía de desarrollo es el desarrollo
sostenible, donde la conservación de sus recursos
naturales, la adaptación a los cambios climáticos
esperados y el aprovechamiento de los recursos turísticos
para generación de ingresos a sus pobladores, son
fundamentales para lograrlo.
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El rol del Gobierno Local – Implementando las
Estrategias
La mejor forma de implementar estrategias de desarrollo
sostenible es mediante la planificación del desarrollo, en el
cual se priorizan de manera estratégica y participativa las
iniciativas de desarrollo de la población.
Mediante decreto 286-2009, se nombra a SEPLAN el ente
rector de la planificación en Honduras, basándose en la Ley
de VPPN.
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Rol regulatorio de las municipalidades
• Los gobiernos locales son responsables de la implementación de las
políticas, programas, legislaciones y mecanismos fiscales en sectores
de energía, medio ambiente, transporte y uso de la tierra; además
de la generación de ingresos.
•Planificación del Desarrollo, PDM-OT`s: ordenamiento del territorio,
integración social, participación ciudadana, desarrollo económico
local.
• Planificación regional como estrategia para desarrollo de los
municipios (Existen 16 Regiones de Desarrollo). PDR-OT`s.
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¿Cómo asegurar un uso adecuado de sus recursos?
• Regulación coercitiva: ordenanzas, multas, prohibiciones.
• Incentivos: incentivos fiscales para actividades turísticas, incentivos
para buenas prácticas sostenibles (MDL, iniciativas verdes, pagos por
servicios ambientales, etc).
• Adaptación basada en ecosistemas: reconocer el valor de la
biodiversidad y los servicios ecosistémicos. Cambiar el chip para que
la gestión sostenible se identifique como una oportunidad
económica en lugar de como un obstáculo para el desarrollo. (P.E.
Ecoturismo, turismo de aventura)
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Retos para la implementación de las estrategias
• Brecha entre la planificación y la implementación. En Honduras ha
existido desde la década de los `90 una sobreplanificación con muy
pocos resultados.
• Gestión de recursos económicos: Municipalidades con grandes
debilidades financieras.
• Falta de estrategias regionales: de turismo, conservación y de
comercialización de productos. - Rol de SEPLAN, Mancomunidades.
• Falta de incentivos para la inversión privada: asociaciones públicoprivadas, seguridad jurídica.
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El rol de SEPLAN en la implementación de estrategias
La Ley de VPPN plantea una visión de desarrollo en un horizonte de
28 años, donde el ordenamiento territorial es la plataforma para un
desarrollo equilibrado y sostenible.
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Actividades del Proyecto Fondo de Adaptación
• 11 talleres de capacitación en el uso de Herramientas
metodológicas para la GRD y ACC en la Planificación del Desarrollo.
• Se han capacitado técnicos municipales, Secretarías de Gobierno,
ONG`s, organismos de Cooperación Externa y sociedad civil.
• Se identifican las amenazas, factores de vulnerabilidad, recursos y
actores afectados. Se identifican y priorizan medidas de ACC. Estas
medidas se incorporan en instrumentos de planificación vigentes.
• Se hace énfasis en incrementar la Capacidad Adaptativa como
estrategia fundamental para reducción de vulnerabilidad.
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Actividades del Proyecto Fondo de Adaptación
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Algunos ejemplos
• Identificación de objetivos municipales y regionales para la
reducción de las emisiones;
• El fomento de reglamentaciones para la construcción;
• El establecimiento de programas de eficiencia energética;
• El fomento de parámetros para la eficacia vehicular en las
emisiones. Uso de carburantes de baja emisión de carbono;
• El establecimiento de políticas para fomentar las prácticas agrícolas
y forestales sostenibles;
• La creación de políticas ecológicas y fiscales que promuevan la
utilización de tecnologías de baja emisión de carbono.
• Regulación de descargas dañinas a cuerpos de agua.
ww.ciudad.org.pe/pdf/Guia.met.adaptacion.frente.cambio.cli.pdf
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Gracias por su atención
Luis Carlos Guardiola
Consultor en Gestión de Riesgo de Desastre y Adaptación al Cambio Climático
[email protected]
Proyecto Fondo de Adaptación - SEPLAN