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Comisión Permanente de Contralores
Estados – Federación
Región Centro Golfo – Istmo
Informe de Actividades
Junio de 2011
Índice de Contenido
I.
Integrantes de la Región Centro Golfo-Istmo
II.
Reuniones de Trabajo
III.
Programa de Trabajo
IV.
Consideraciones Finales
I. Integrantes de la Región Centro
Golfo - Istmo
•Hidalgo
Región Centro Golfo-Istmo
Línea de acción - Contraloría
Social
•Oaxaca
•Puebla (Coordinador)
•Tlaxcala
•Veracruz
II. Reuniones de Trabajo
Reuniones Ordinarias
7 y 8 de abril, Oaxaca, Oax.
Reuniones Extraordinarias
25 de febrero, 30 de marzo y 14
de junio.
Puebla, Pue.
III. Programa de Trabajo
Línea de Acción: Contraloría Social
Objetivo: Impulsar en la Región Centro Golfo– Istmo y a nivel nacional esquemas
de Contraloría Social que promuevan acciones de control, vigilancia y evaluación
de la sociedad, con el propósito de contribuir a que la gestión gubernamental y el
manejo de los recursos públicos se realicen de manera adecuada.
La contraloría social* busca:
– Hacer más transparentes las decisiones y la ejecución de presupuestos de
la autoridad;
– Incrementar la participación ciudadana;
– Incrementar la eficiencia de los recursos públicos;
– Mejorar la rendición de cuentas;
– Fomentar la organización social;
– Inhibir los actos de corrupción;
– Fortalecer la cultura de la legalidad;
– Perfeccionar la democracia, al incorporar la evaluación ciudadana.
*Fuente: Ponencia del Mtro. Edgar A. Andrade García, Unidad de Operación Regional y Contraloría Social.
III. Programa de Trabajo
8 Acciones propuestas
1. IV Reunión Nacional de Contraloría Social.
2. Coloquio de Contraloría Social.
3. Segunda Generación del Diplomado de Contraloría Social, Obra Pública y
Programas Sociales.
4. Premio Nacional de Contraloría Social, Tercera Edición 2011.
5. Observatorios Ciudadanos.
6. Perfil de los Promotores Locales de Contraloría Social de los Órganos
Estatales de Control.
7. Plataforma Electrónica y Revista Atikuali.
8. 20 Años de Contraloría Social:
a) Logo alusivo a los 20 Años.
b) Conferencias dirigidas a actores clave para generar interés en la
materia.
c) Publicación Nacional.
d) Promoción del tema, a través de artículos escritos para su publicación.
1. IV Reunión Nacional de Contraloría Social
27, 28 y 29 de julio, Ensenada, Baja California
Avances
5 Reuniones preparatorias los días 25 de febrero, 30 de marzo, 7 y
8 de abril y 14 de junio.
Amplia participación de los Estados de Puebla, Oaxaca y Veracruz.
Se cuenta con propuesta de Programa temático.
La Secretaría de la Función Pública lo analiza para los ajustes
correspondientes y su difusión.
Avance 80%
1. IV Reunión Nacional de Contraloría Social
Programa
Mesas de Trabajo
Objetivo General
Analizar la evolución, avances y logros de la
Contraloría Social en nuestro país, a efecto de
determinar los retos y perspectivas en la
consolidación de un verdadero Estado
democrático.
Fecha y Lugar
27, 28 y 29 de Julio, Ensenada, Baja California.
Estructura del Programa
–3 Conferencias Magistrales
–3 Mesas de Trabajo (3 Expositores en c/u con
un tiempo de 20 minutos)
–Difusión de productos de contraloría social
instrumentados en el seno de la Comisión
Permanente de Contralores Estados –
Federación. (Bases del Tercer Premio
Nacional de Contraloría Social, Diplomado de
Contraloría Social, Revista Atikuali)
1. Transparencia como herramienta para la
construcción de la Contraloría Social.
2. Contraloría Social, mecanismo de participación
ciudadana en la gestión pública. (Ganadores
de los Premios de Contraloría Social)
3. Observatorios Ciudadanos.
Algunos invitados…
•Contralores de todo el país
•Rafael Morgan Ríos, Subsecretario de la SFP
•Miguel Castillo Martínez, Presidente de la COMAIP
•Guillermo M. Cejudo, CIDE
•Josune Arcelus de Diego, Gobierno del D.F.
•Pdta. de “Bogotá, Cómo Vamos”
•Leonardo García Camarena, Observatorio
Ciudadano de Jalisco (Veedurías ciudadanas)
•Mauricio Merino, CIDE
•Salomón González Arellano, Observatorio
Ciudadano de la Cd. de México.
2. Coloquio de Contraloría Social
21, 22 y 23 de Septiembre, Boca del Río, Veracruz
Anfitrión - Contraloría General del Estado de Veracruz,
en el marco de la 2ª. Reunión Ordinaria de la Región
Centro Golfo – Istmo.
Mesas de Trabajo
Espacios de Participación e
Políticas Públicas.
Incidencia de
Contraloría Social en la Obra Pública.
–Se invita a participar.
–Se solicita difusión del coloquio en los portales
electrónicos de las Contralorías que integran la
Comisión Permanente de Contralores EstadosFederación.
Dirigido a: Titulares de las Secretarías de las Contraloría
en los Estados o su equivalente, servidores públicos de
la administración federal, estatal y municipal,
organizaciones de la sociedad civil, miembros de los
comités de contraloría social, activistas y
representantes sociales, académicos e investigadores,
público en general interesado en los temas propuestos.
Avance 100%
3. Diplomado Contraloría Social
2ª. Generación
La Secretaría de la Contraloría del Estado de Puebla
La Benemérita Universidad Autónoma de Puebla
La Secretaría de Función Pública
Le invitan a la Inauguración del:
Diplomado de Contraloría Social, Obra
Pública y Programas Sociales.
Día:
Horario:
Lugar:
Martes 31 de Mayo de 2011
18:00 Hrs.
Salón Jean Piaget, del Complejo Cultural
Universitario de la Benemérita Universidad
Autónoma de Puebla.
Invitación
Inauguración
Instituciones:
Primera Clase
Secretaría de la Función Pública
Benemérita Universidad Autónoma de
Puebla
Gobierno del Estado de Puebla
Fechas:
Del 4 de junio al 19 de noviembre de 2011
Sesiones:
Viernes de 17:00 a 21:00 horas y sábados de
10:00 a 14:00 horas
Valor curricular:
120 horas
Registro:
ECBUAP-C.G.-S.F.P.-S.C./D-020/11
No. de alumnos:
38
Participación de la Región: 5 alumnos de Veracruz, 4 de Hidalgo, 2 de
Tlaxcala y 27 de Puebla.
3. Diplomado Contraloría Social
2ª. Generación
Objetivo
Facilitar la generación de nuevos conocimientos teóricos a fin de enriquecer la
experiencia profesional y personal del participante para la operación de la contraloría
social en los programas de desarrollo humano, social y de infraestructura, promoviendo
las acciones de vigilancia y participación ciudadana en el marco de una política
democrática.
Módulos
1. Democracia, Participación Ciudadana y Gobernanza.
2. Ciudadanía, Derechos Humanos y Justicia.
3. Política Pública.
4. Derecho a la Información, Transparencia y Rendición de Cuentas.
5. Combate a la Corrupción.
6. Contraloría Social, Sociedad Civil y Participación Ciudadana.
7. Evaluación y Control de Obras Públicas, Programas y Proyectos Sociales.
8. Metodologías de Control Social.
Avance 100%
4. Premio Nacional de Contraloría Social
Antecedentes
Nace en 2009 en el seno de la Región Centro Golfo-Istmo
de la Comisión Permanente de Contralores Estados –
Federación y de la Secretaría de la Función Pública con el
fin de impulsar y reconocer las acciones realizadas por los
Comités de Contraloría Social, así como aquellas
iniciativas de ciudadanos que representen una innovación
a los procesos de la misma.
Categorías
1. Acciones de los Comités de Contraloría Social.
2. Innovación de los Procesos de Contraloría Social por
ONG´s y Ciudadanos en General.
Se solicitará adicionalmente que la narrativa tenga la
estructura que la Región propondrá a partir de la iniciativa
del Estado de Oaxaca.
3ª. Edición 2011
Las bases se darán a
conocer en la IV Reunión
Nacional de Contraloría
Social a celebrarse en
Ensenada, Baja California.
Se requiere el compromiso
de los Estados para
promover la participación y
la difusión del Premio.
Avance 70%
5. Observatorios Ciudadanos
Un observatorio ciudadano se encuentra
integrado por personas con conocimiento
técnico en materia de participación social,
políticas públicas y obra pública; cuyo fin es
monitorear, evaluar e incidir en determinados
procesos, para emitir informes de resultados y
hacerlos del conocimiento público.
Actualmente se trabaja con la Secretaría de la
Función Pública para contar con documentos
guías de operación.
→Observa
→Vigila
→Documenta
→Propone
Avance 20%
5. Observatorios Ciudadanos
Algunos Estados de la Región Centro Golfo-Istmo, han desarrollado prácticas
en materia de observatorios como es el caso de:
Hidalgo, cuyos observatorios dan seguimiento al Programa IMSS
Oportunidades, con la participación de:
La Universidad Politécnica de Pachuca;
La Universidad Tecnológica de Tulancingo y
La Universidad Tecnológica de la Huasteca Hidalguense;
Oaxaca, que impulsa un Observatorio Ciudadano de Evaluación al
Desempeño, cuya práctica es enriquecida por la Organización No
Gubernamental “Bogotá, cómo vamos”.
6. Perfiles de promotores locales
Perfil de los Promotores Locales de Contraloría Social en los OEC.
Dada la importancia de contar con perfiles profesionales en materia de contraloría social,
se ha avanzado en una propuesta de perfil genérico del “Promotor Local” que estará
debidamente acreditado por la Secretaría de la Función Pública.
Perfil de los Promotores Locales
Acreditación
El perfil considera aspectos básicos de
formación
y
conocimientos
indispensables en normatividad para la
operación
de
contraloría
social,
conocimiento de programas sociales,
vocación de servicio, manejo del sistema
informático de Contraloría Social (SICS),
así como habilidad para trabajar con
grupos.
La Secretaría de la Función Pública
otorgará la acreditación como “promotor
local”, por lo que se trabajará en:
•Diseño de la currícula del curso de
capacitación
•Antología de contenidos
•Metodología de evaluación
Avance 40%
7. Plataforma Electrónica
Plataforma Enlace http://coordinacioncgi.hidalgo.gob.mx
Mejoras
-El Link de la página principal denominado
«Transmisión en línea» se modifica para
convertirse en «últimas noticias», espacio
donde será posible realizar publicaciones
como :
ULTIMAS
NOTICIAS
-Actualización de directorio
-Publicación del Contenido del Diplomado de
Contraloría Social, Obra Pública y Programas
Sociales.
•
•
•
•
Notas Periodísticas
Contenidos de Cursos o Talleres
Presentaciones
Videos, entre otras cosas
-Se agregarán links de interés.
Avance 40%
7. Revista Atikuali
ATIKUALI – Palabra Náhuatl
ATIK – Transparente
KUALI – Justo
Se continuará con las ediciones de la
revista electrónica ATIKUALI.
Se hace extensiva la invitación, para
fortalecer la participación de los
miembros de la Comisión Permanente
de Contralores Estados-Federación.
Interesados escribir a:
[email protected]
Avance 40%
8. 20 Años de Contraloría Social
Tema
Logo alusivo a los 20 años.
Conferencias dirigidas a actores
clave para generar interés en la
materia.
Publicación Nacional.
Promoción de la Contraloría
Social, a través de artículos
escritos, para su publicación en
los medios de comunicación.
Acciones
Avance
Se elaboró un diseño en el que participaron los Estados de la Región, la SFP y la
Coordinación Nacional de la Comisión Permanente de Contralores EstadosFederación. (Se solicitó vía oficio la adopción de éste a los Órganos Estatales de
Control)
100%
Cada Estado de la región informará sobre los avances en capacitación de los
actores interesados (Universidades e Institutos Tecnológicos; Colegios y Barras
Profesionales; Cámaras Empresariales y Organizaciones de la Sociedad Civil).
15%
Contenido: 8 participaciones que describirán los Premios Nacionales de
Contraloría Social, durante los ejercicios 2009 y 2010, así como aquéllos que
obtuvieron menciones especiales.
Coordinación a cargo de la Secretaría de la Función Pública y las Contralorías de
Oaxaca y Veracruz.
El prólogo, capítulo introductorio y conclusiones contará con la participación
del Coordinador de la CPCE-F, miembros del CIDE y funcionarios de la
Secretaría de la Función Pública.
Se contará con la versión electrónica en la IV Reunión Nacional de Contraloría
Social a celebrarse en el mes de julio en Ensenada, B.C.
Inversión: 120 mil pesos.
30%
Estrategia de difusión en los diferentes medios de comunicación social a nivel
estatal, regional y nacional.
30%
Proyecto de publicación nacional sobre Contraloría Social – Estatus 14 junio 2011
Secretaría de la Función Pública – Gobierno del Estado de Oaxaca
Primera Publicación de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación,
cuyo propósito es recopilar y analizar experiencias exitosas de la Contraloría Social en
México para proporcionar una fuente de consulta a los diseñadores de políticas
públicas en la materia, funcionarios públicos, contralores sociales, academia,
organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresariales, y otros actores interesados
en el tema.
Cronograma
Abril
Actividad
Asignación de temas
Reclutamiento de analistas
Elaboración de capítulos
Edición
Publicación digital
Presentación versión digital
Publicación impresa
Presentación versión impresa
1
2
Mayo
3
4
1
2
3
Junio
4
1
2
Julio
3
4
1
2
3
4
IV. Consideraciones finales
Se tiene un avance general en promedio del 62% de las
acciones de la Región Centro Golfo-Istmo.
Se exhorta a los Contralores integrantes de la Comisión
Permanente de Contralores Estados-Federación a continuar
con este esfuerzo colectivo, por el bienestar democrático de
nuestro País.
IV. Consideraciones finales
Las acciones realizadas hasta el día de hoy, no serían posibles
sin la valiosa cooperación de los Contralores de los Estados
que integran la Región Centro Golfo-Istmo
Gracias
Irma Patricia Leal Islas
Secretaria de la Contraloría del Estado de Puebla
y Coordinadora Regional Centro Golfo-Istmo
de la Comisión Permanente de Contralores Estados-Federación