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Dirección General de Geoestadística y
Padrones de Beneficiarios
SISGE
PUB
SIFODE
Índice
I.
Introducción al SISI
II.
Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE)
a.
Módulo SIFODE
b.
Catálogo de Programas
c.
CUIS y Generador de Herramientas de Recolección
III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones
IV. Infraestructura de Datos Espaciales
INTEGRACIÓN
DE PROCESOS
Sistema de Información Social Integral
SITUACIÓN
ORIGINAL
CC
PASL
POP
PADRÓN ÚNICO
PADRÓN
DE
DE
BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS
CUIS
INSTRUMENTOS
HOJA DE
VIDA
ENCASEH
FONART
•
•
Con apoyo del Banco Mundial, SEDESOL está construyendo una
plataforma informática que funja como repositorio único, abierto
y accesible de la información de los beneficiarios y potenciales
beneficiarios de los programas de desarrollo social de los tres
órdenes de gobierno.
FONART
PEI
PEI
3X1
Recolección
Única
RECOLECCIÓN
(Pendiente)
PAJA
PASL
3X1
PROSPERA
PAJA
SEDESOL
El SISI integrará los tres subsistemas de información de SEDESOL
para una planeación más armonizada de la política de
desarrollo social, abonando a la construcción de un Sistema
Nacional de Protección Social.
SISGE
PAM
INCORPORACIÓN
POBLACIÓN
POTENCIAL
REPOSITORIO
PROSPERA
CENTRAL
LBM
MODELO
ÚNICO
SEDESOL DE
CLASIFICACIÓN
LB
PROSPERA
DATOS
PASL
CARENCIAS
Visualiza información
geoestadística de fuentes
censales y de programas
sociales.
EVALUACIÓN DE
CONDICIONES
SOCIOECONÓMICAS
El SISI permitirá:
Consolida los padrones
de programas de
desarrollo social para
monitorear los apoyos
que recibe cada
beneficiario de uno o más
programas.
PUB
SIFODE
Identifica universos
potenciales de atención
y evalúa la condición
socioeconómica de los
hogares más
vulnerables.
•
Identificar a los hogares con las condiciones
más desfavorables del país.
•
Alinear la oferta institucional de los 3 órdenes
de gobierno de acuerdo a las carencias
sociales identificadas (demanda y oferta).
•
Mitigar los errores de inclusión y exclusión.
Índice
I.
Introducción al SISI
II.
Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE)
a.
Módulo SIFODE
b.
Catálogo de Programas
c.
CUIS y Generador de Herramientas de Recolección
III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones
IV. Infraestructura de Datos Espaciales
¿Qué es el SIFODE?
El Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) es una herramienta que concentra
información social, estadística y espacial, como insumo para realizar actividades de
planeación, diseño y evaluación de la política social (+ de 800 variables).
¿Qué integra el SIFODE 19.8?
Información
socioeconómica y
ubicación
geográfica
Evaluación de
Condiciones
Apoyos registrados
Socioeconómicas
en el PUB
Universos Potenciales
de Participantes
¿Qué permite el SIFODE?:
Priorizar la atención de los programas conforme a la condición de
pobreza de los hogares.
Seguir puntualmente a los hogares e integrantes, de acuerdo a
su condición inicial y las mejoras a partir de las intervenciones
otorgadas (análisis transversales y longitudinales).
Otorgar elementos para el diseño de criterios de elegibilidad,
acorde al objetivo de cada Programa e impacto esperado.
Disminuir el clientelismo en los Programas y transparentar la
asignación de beneficios.
¿Qué información se encuentra en SIFODE?
• Con base en los criterios de elegibilidad el SIFODE genera 71
universos potenciales de 22 programas de desarrollo social, de 10
dependencias federales.
• El SIFODE contiene información socioeconómica de 6.8 millones de
hogares conformados por 19.8 millones de personas y permite
identificar al 33.6% de los pobres conforme a la definición de
pobreza multidimensional de CONEVAL en 2014 (abril 2017).
•
El SIFODE tiene identificados a 3.7 millones de PE
que tienen exactamente 3 carencias y pueden
transitar a pobres moderados con una intervención.
Representan el 40.09% de los PE en SIFODE y el el
32.4% de los PE que CONEVAL cuantificó en 2014.
•
Atendiendo la Carencia de Calidad y Espacios de
la Vivienda (CCEV), 2.4 millones PE transitarían a
pobres moderados.
Total de personas en el umbral
3,741,196
Total de personas con C SS
Por identificar
Total de personas con C SBV
Identificados en SIFODE
80
Millones de personas
63.8
Total de personas con R EDU
Total de personas con C S Salud
50
52.5
22.4
25.4
14.8
10
0
17.3
16.6
5.123%
5.224%
Rezago
educativo
Carencia por
acceso a los
servicios de
salud
17.6
25%
1,611,731
685,278
334,295
45.5
21.8
20
2,450,124
Total de personas con C ALIM
60
30
2,574,851
Total de personas con C CEV
70.1
70
40
3,567,309
7.6
7.2 49%
17.1
28
24.6
18.8
12.8
1…
8.3 33%
Carencia por Carencia por Carencia por
acceso a la
calidad y
acceso a los
seguridad
espacios en la
servicios
social
vivienda
básicos en la
vivienda
9.2 33%
Vulnerables por
carencia social
954 mil
29%
11.8
48%
Carencia por Población con Población con
acceso a la ingreso inferior ingreso inferior
alimentación a la línea de
a la línea de
bienestar
bienestar
mínimo
112
mil
No pobres
no
vulnerables
LB
LBM
Pobreza extrema
PEA 6.1
9.3
Millones
Millones
82%
85%
Pobreza
moderada
9.3
Millones
21%
Vulnerables
por ingreso
233 mil
¿Cómo interactúa el SIFODE?
CUIS
BASE CUIS
CATÁLOGO DE
PROGRAMAS
INTERVENSIONES
DOMICILIOS LOCALIDADES
SIFODE
MÓDULO DE
CONSULTA
SIFODE
Índice
I.
Introducción al SISI
II.
Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE)
a.
Módulo SIFODE
b.
Catálogo de Programas
c.
CUIS y Generador de Herramientas de Recolección
III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE
IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE
Módulo de Consulta SIFODE
¿Qué encontrarás?
 Información General sobre el SIFODE
 Cifras rápidas:
•
•
•
•
•
Criterios de intervenciones
Universos Potenciales de Participantes
Catálogos
Cifras de control
Agregados a nivel entidad, municipio y localidad
 Apartado de solicitudes
 Manuales y videos tutoriales referentes al uso y obtención de información
en el Módulo
Ventajas del Módulo de Consulta SIFODE
 La información está disponible
en un Módulo de consulta.
 La información se puede
descargar de acuerdo al
volumen y nivel requerido.
 El Módulo permite extraer la
información filtrada, agregada
o en total.
 En caso de requerir información
muy detallada, el usuario podrá
hacerlo a través del Módulo, lo que
permitirá comenzar a procesar las
solicitudes de forma más rápida.
 El Módulo permite extraer la
información en diferentes formatos
(Excel, SPSS, .dbf y texto plano).
Índice
I.
Introducción al SISI
II.
Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE)
a.
Módulo SIFODE
b.
Catálogo de Programas
c.
CUIS y Generador de Herramientas de Recolección
III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE
IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE
¿Qué es el Catálogo de Programas?
El Catálogo de Programas es un sistema que concentra las
principales características de los Programas de
Desarrollo Social de los tres órdenes de gobierno con el
fin de:
Identificar y categorizar la oferta institucional
existente
Promover la articulación de la oferta de
Programas con la demanda de atención
identificada mediante el SIFODE
Proporcionar información actualizada para facilitar
la planeación y mejorar la focalización por parte de
los Programas Sociales
Programas
Sociales
Carencias
sociales
El Catálogo de Programas también es el punto de partida para el
intercambio de información con el SISI ya que en él se concentran…
Los Convenios de Colaboración con otras Dependencias o Entidades Federales y
Gobiernos Estatales y Municipales
Y el Registro de Adhesión al SISI, en el cual
las Dependencias establecerán los requerimientos y
compromisos para el intercambio de información con
el SISI a nivel de Unidad Administrativa y, en su caso,
por cada Programa Social que ésta opere.
En este registro también se designará a las personas
que fungirán como enlaces para los distintos temas del
SISI.
¿Cómo se integra el Catálogo de Programas?
La información del Catálogo
de Programas se obtiene del
Cuestionario Único
para el Análisis de
Programas Sociales
(CUAPS), el cual consta
de 47 reactivos
estructurados en doce
secciones.
Cada
Programa
Social
capturará su CUAPS en este
Sistema y será actualizado
anualmente.
Matriz de Gestión
A partir del CUAPS, se
obtendrá una Matriz
de Gestión por cada
programa social, en
la cual se
concentrarán los
criterios de
elegibilidad por cada
apoyo registrado.
SIFODE
Esta
Matriz
de
Gestión
será
el
insumo para que
en el SIFODE se
generen
los
Universos
Potenciales
correspondientes.
Dinámica del Catálogo de Programas
Una vez que los CUAPS se integran al Catálogo de Programas, podrá consultarse en el módulo de
Publicación la información de todos los Programas participantes, mediante las siguientes funciones:
1. Permitirá realizar filtros dinámicos
a partir de categorías que
agrupan a los Programas por:
•
•
•
•
•
•
•
Ejercicio fiscal
Orden de gobierno
Derecho social
Tipo de apoyo
Carencias sociales
Criterios demográficos
Grupos vulnerables, entre
otros.
2. Permitirá descargar el Catálogo
en formato de Excel.
3. Contiene una ficha resumen por
Programa
Social,
con
la
información más relevante y
vínculos
o
archivos
de
evaluaciones, MIR y documentos
normativos.
Índice
I.
Introducción al SISI
II.
Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE)
a.
Módulo SIFODE
b.
Catálogo de Programas
c.
CUIS y Generador de Herramientas de Recolección
III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE
IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE
CUIS y Generador de Herramientas de Recolección
¿Qué es el CUIS?
• El Cuestionario Único de Información Socioeconómica es un instrumento de recolección de información en el que
se captan los datos sobre las condiciones socioeconómicas y demográficas del hogar y sus integrantes
para la identificación de los posibles beneficiarios. Consta de 95 preguntas + domicilio (base CUIS 371 – 451).
•
UCR – Compartición de información entre programas – problemas de levantamiento y de vigencia de variables.
Objetivo – Generación de Encuestas
• Contar con una plataforma de configuración, administración y despliegue de cuestionarios operativos, misma a la
que hemos denominado Generador de Herramientas de Recolección.
Cada UR podrá:
Consideraciones:
•
Cada UR deberá designar a un responsable, el
cual, será el único que pueda entrar al sistema
para crear los cuestionarios que requiera(n) su(s)
programa(s).
•
Solamente se pueden crear cuestionarios de
carácter operativo, que no tengan la finalidad de
la identificación de población objetivo, ya que esta
es una atribución de la DGGPB.
•
Todas los cuestionarios deberán ser revisados y
validados por la DGGPB.
•
Crear sus propios cuestionarios para funcionar en
web y móvil (Android).
•
Establecer las validaciones que requiera para
asegurar la calidad de la información recabada.
Funciones generales GHR
El Generador contará con un tablero principal que mostrará el listado de cuestionarios armados. Las opciones
para interactuar con estos cuestionarios será:








Editar
Clonar
Eliminar
VALIDACIÓN DGGPB
Generar aplicativos y descargar
Publicación dispositivos móviles (DM) Android
Publicación WEB (soportará a los navegadores más usados y recientes Firefox, Chrome, Edge, etc., en
cuanto al soporte de Microsoft Internet Explorer quedará restringido a la versión 11 o superior, sin embargo
se recomienda el uso de Chrome)
Publicación Escritorio (Windows 7 y superiores)
El Generador es capaz de manejar flujos complejos en los cuestionarios, tales como iteraciones basadas en
respuestas dentro de los propios cuestionarios, habilitar y deshabilitar secciones y/o preguntas dependiendo de
respuestas previas, así como reutilizar información proporcionada en los cuestionarios para otros flujos y/o
preguntas dentro de la propio cuestionario.
Funciones generales
• Crear/editar una Pregunta
 Contiene restricciones y características
básicas con la intención de conocer datos
particulares.
• Tipos de pregunta y validaciones preprogramados:















Abierta
Opción Múltiple
Opción Múltiple de Múltiple Selección
Opción Múltiple de Múltiple Selección
con Respuesta Extra por Opción
Fotografía
Firma Autógrafa Digital
Croquis
Fecha
Fecha de Nacimiento
Códigos de Barra
Informativa
Fecha
Fecha de Nacimiento
Códigos de Barra
Informativa
Índice
I.
Introducción al SISI
II.
Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE)
a.
Módulo SIFODE
b.
Catálogo de Programas
c.
CUIS y Generador de Herramientas de Recolección
III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE
IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE
Padrón Único de Beneficiarios - PUB
• A nivel nacional 13.6 millones de los
beneficiarios únicos del PUB se encuentran
en SIFODE.
• El Padrón Único de Beneficiarios (PUB) consolida más de 250 padrones de 12
dependencias Federales y 22 entidades Estatales, identificando a cerca de
81 millones de beneficiarios únicos de los cuales 40 millones son beneficiarios
únicos de algún programa de SEDESOL.
PUB
• Con el PUB es posible realizar análisis intra e inter padrones para identificar
sinergias y áreas de oportunidad en los programas de desarrollo social:
67.4
millones
de
personas
 En un análisis de concurrencias inter-padrón se encontró que el
programa con mayor número de concurrencias fue Prospera (17.8
M) seguido de Liconsa (4.3 M) y PPAM (2 M).
 El PUB es publicado trimestralmente en www.datos.gob.mx y
www.gob.mx/sedesol
 La identificación de concurrencias coadyuva a la definición de
criterios de exclusión o complementariedad entre programas de
distintas dependencias u ordenes de gobierno.
•
La intersección entre el PUB y el SIFODE permite cuantificar los errores de
inclusión y exclusión de los programas i.e. población atendida no objetivo
y población objetivo no atendida.
•
PUB y
SIFODE
13.6
millones de
personas
SIFODE
6.2
millones de
personas
En 2017 se llevará a cabo la segunda edición
de la Cartilla Social cuya conformación se
realiza a partir del PUB y alcanzará hasta a 7.8
millones de hogares.
Índice
I.
Introducción al SISI
II.
Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE)
a.
Módulo SIFODE
b.
Catálogo de Programas
c.
CUIS y Generador de Herramientas de Recolección
III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE
IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE
Sistema de Información Social Georreferenciada - SISGE
• El SISGE, es un sistema de consulta geográfica y estadística en
internet que visualiza más de 70 capas de información
geográfica, así como información provenientes del PUB, SIFODE,
encuestas oficiales y fuentes censales.
• Permite la consulta desde un contexto geográfico de:
 La cobertura de Programas Sociales de la SEDESOL, por
entidad, municipio y localidad.
 Infraestructura Social: Estancias Infantiles (9,470), Lecherías
Liconsa (9,812), tiendas Diconsa (26,890) y Comedores
Comunitarios (5,057).
 Zonas de Atención Prioritaria Urbanas (22,621) y Rurales
(1,115).
 Información sociodemográfica de eventos censales (240
variables).
 Trazabilidad de localidades (304,743).
http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/
Principales herramientas:
 Generación de mapas temáticos de información




sociodemográfica y cobertura de programas
sociales.
Análisis de áreas de influencia (distancias o
polígonos)
Ubicación geográfica y descarga de mapas de
infraestructura social y zonas de atención prioritaria.
Ubicación geográfica y consulta histórica de
localidades.
Consulta de atributos de elementos geográficos.
Laboratorio de Ciencia de Datos
• El Laboratorio de Ciencia de datos analiza y procesa grandes
cantidades de datos mediante técnicas predictivas de aprendizaje de
máquina.
• Mientras la política social suele ser correctiva, es decir, aplicada a
problemáticas ya existentes, el Laboratorio de Ciencia de datos
pretende generar intervenciones preventivas mediante la Plataforma
de Política Social Preventiva.
• La plataforma está dirigida a formuladores de política pública a nivel
local y regional al igual que a la sociedad en su conjunto.
http://plataformapreventiva.io/
• Se alimentará y visualizará fuentes de información de SEDESOL al igual
que fuentes públicas como CONEVAL, censos y otros.
De una política social correctiva hacia una preventiva:
➢
➢
➢
➢
Implementación de un sistema de alerta temprana para
hambruna y amenazas económicas, entre otras.
Creación de índices de riesgo enfocados a las distintas
dimensiones de pobreza reconocidas por CONEVAL.
Recomendación de programas sociales específicos ante
choques
exógenos,
dadas
las
capacidades,
vulnerabilidades y amenazas de cada zona.
Análisis de amenazas latentes, como riesgo a caer en
pobreza por cambio climático.
GRACIAS