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Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios SISGE PUB SIFODE Índice I. Introducción al SISI II. Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) a. Módulo SIFODE b. Catálogo de Programas c. CUIS y Generador de Herramientas de Recolección III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones IV. Infraestructura de Datos Espaciales INTEGRACIÓN DE PROCESOS Sistema de Información Social Integral SITUACIÓN ORIGINAL CC PASL POP PADRÓN ÚNICO PADRÓN DE DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS CUIS INSTRUMENTOS HOJA DE VIDA ENCASEH FONART • • Con apoyo del Banco Mundial, SEDESOL está construyendo una plataforma informática que funja como repositorio único, abierto y accesible de la información de los beneficiarios y potenciales beneficiarios de los programas de desarrollo social de los tres órdenes de gobierno. FONART PEI PEI 3X1 Recolección Única RECOLECCIÓN (Pendiente) PAJA PASL 3X1 PROSPERA PAJA SEDESOL El SISI integrará los tres subsistemas de información de SEDESOL para una planeación más armonizada de la política de desarrollo social, abonando a la construcción de un Sistema Nacional de Protección Social. SISGE PAM INCORPORACIÓN POBLACIÓN POTENCIAL REPOSITORIO PROSPERA CENTRAL LBM MODELO ÚNICO SEDESOL DE CLASIFICACIÓN LB PROSPERA DATOS PASL CARENCIAS Visualiza información geoestadística de fuentes censales y de programas sociales. EVALUACIÓN DE CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS El SISI permitirá: Consolida los padrones de programas de desarrollo social para monitorear los apoyos que recibe cada beneficiario de uno o más programas. PUB SIFODE Identifica universos potenciales de atención y evalúa la condición socioeconómica de los hogares más vulnerables. • Identificar a los hogares con las condiciones más desfavorables del país. • Alinear la oferta institucional de los 3 órdenes de gobierno de acuerdo a las carencias sociales identificadas (demanda y oferta). • Mitigar los errores de inclusión y exclusión. Índice I. Introducción al SISI II. Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) a. Módulo SIFODE b. Catálogo de Programas c. CUIS y Generador de Herramientas de Recolección III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones IV. Infraestructura de Datos Espaciales ¿Qué es el SIFODE? El Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) es una herramienta que concentra información social, estadística y espacial, como insumo para realizar actividades de planeación, diseño y evaluación de la política social (+ de 800 variables). ¿Qué integra el SIFODE 19.8? Información socioeconómica y ubicación geográfica Evaluación de Condiciones Apoyos registrados Socioeconómicas en el PUB Universos Potenciales de Participantes ¿Qué permite el SIFODE?: Priorizar la atención de los programas conforme a la condición de pobreza de los hogares. Seguir puntualmente a los hogares e integrantes, de acuerdo a su condición inicial y las mejoras a partir de las intervenciones otorgadas (análisis transversales y longitudinales). Otorgar elementos para el diseño de criterios de elegibilidad, acorde al objetivo de cada Programa e impacto esperado. Disminuir el clientelismo en los Programas y transparentar la asignación de beneficios. ¿Qué información se encuentra en SIFODE? • Con base en los criterios de elegibilidad el SIFODE genera 71 universos potenciales de 22 programas de desarrollo social, de 10 dependencias federales. • El SIFODE contiene información socioeconómica de 6.8 millones de hogares conformados por 19.8 millones de personas y permite identificar al 33.6% de los pobres conforme a la definición de pobreza multidimensional de CONEVAL en 2014 (abril 2017). • El SIFODE tiene identificados a 3.7 millones de PE que tienen exactamente 3 carencias y pueden transitar a pobres moderados con una intervención. Representan el 40.09% de los PE en SIFODE y el el 32.4% de los PE que CONEVAL cuantificó en 2014. • Atendiendo la Carencia de Calidad y Espacios de la Vivienda (CCEV), 2.4 millones PE transitarían a pobres moderados. Total de personas en el umbral 3,741,196 Total de personas con C SS Por identificar Total de personas con C SBV Identificados en SIFODE 80 Millones de personas 63.8 Total de personas con R EDU Total de personas con C S Salud 50 52.5 22.4 25.4 14.8 10 0 17.3 16.6 5.123% 5.224% Rezago educativo Carencia por acceso a los servicios de salud 17.6 25% 1,611,731 685,278 334,295 45.5 21.8 20 2,450,124 Total de personas con C ALIM 60 30 2,574,851 Total de personas con C CEV 70.1 70 40 3,567,309 7.6 7.2 49% 17.1 28 24.6 18.8 12.8 1… 8.3 33% Carencia por Carencia por Carencia por acceso a la calidad y acceso a los seguridad espacios en la servicios social vivienda básicos en la vivienda 9.2 33% Vulnerables por carencia social 954 mil 29% 11.8 48% Carencia por Población con Población con acceso a la ingreso inferior ingreso inferior alimentación a la línea de a la línea de bienestar bienestar mínimo 112 mil No pobres no vulnerables LB LBM Pobreza extrema PEA 6.1 9.3 Millones Millones 82% 85% Pobreza moderada 9.3 Millones 21% Vulnerables por ingreso 233 mil ¿Cómo interactúa el SIFODE? CUIS BASE CUIS CATÁLOGO DE PROGRAMAS INTERVENSIONES DOMICILIOS LOCALIDADES SIFODE MÓDULO DE CONSULTA SIFODE Índice I. Introducción al SISI II. Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) a. Módulo SIFODE b. Catálogo de Programas c. CUIS y Generador de Herramientas de Recolección III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE Módulo de Consulta SIFODE ¿Qué encontrarás? Información General sobre el SIFODE Cifras rápidas: • • • • • Criterios de intervenciones Universos Potenciales de Participantes Catálogos Cifras de control Agregados a nivel entidad, municipio y localidad Apartado de solicitudes Manuales y videos tutoriales referentes al uso y obtención de información en el Módulo Ventajas del Módulo de Consulta SIFODE La información está disponible en un Módulo de consulta. La información se puede descargar de acuerdo al volumen y nivel requerido. El Módulo permite extraer la información filtrada, agregada o en total. En caso de requerir información muy detallada, el usuario podrá hacerlo a través del Módulo, lo que permitirá comenzar a procesar las solicitudes de forma más rápida. El Módulo permite extraer la información en diferentes formatos (Excel, SPSS, .dbf y texto plano). Índice I. Introducción al SISI II. Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) a. Módulo SIFODE b. Catálogo de Programas c. CUIS y Generador de Herramientas de Recolección III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE ¿Qué es el Catálogo de Programas? El Catálogo de Programas es un sistema que concentra las principales características de los Programas de Desarrollo Social de los tres órdenes de gobierno con el fin de: Identificar y categorizar la oferta institucional existente Promover la articulación de la oferta de Programas con la demanda de atención identificada mediante el SIFODE Proporcionar información actualizada para facilitar la planeación y mejorar la focalización por parte de los Programas Sociales Programas Sociales Carencias sociales El Catálogo de Programas también es el punto de partida para el intercambio de información con el SISI ya que en él se concentran… Los Convenios de Colaboración con otras Dependencias o Entidades Federales y Gobiernos Estatales y Municipales Y el Registro de Adhesión al SISI, en el cual las Dependencias establecerán los requerimientos y compromisos para el intercambio de información con el SISI a nivel de Unidad Administrativa y, en su caso, por cada Programa Social que ésta opere. En este registro también se designará a las personas que fungirán como enlaces para los distintos temas del SISI. ¿Cómo se integra el Catálogo de Programas? La información del Catálogo de Programas se obtiene del Cuestionario Único para el Análisis de Programas Sociales (CUAPS), el cual consta de 47 reactivos estructurados en doce secciones. Cada Programa Social capturará su CUAPS en este Sistema y será actualizado anualmente. Matriz de Gestión A partir del CUAPS, se obtendrá una Matriz de Gestión por cada programa social, en la cual se concentrarán los criterios de elegibilidad por cada apoyo registrado. SIFODE Esta Matriz de Gestión será el insumo para que en el SIFODE se generen los Universos Potenciales correspondientes. Dinámica del Catálogo de Programas Una vez que los CUAPS se integran al Catálogo de Programas, podrá consultarse en el módulo de Publicación la información de todos los Programas participantes, mediante las siguientes funciones: 1. Permitirá realizar filtros dinámicos a partir de categorías que agrupan a los Programas por: • • • • • • • Ejercicio fiscal Orden de gobierno Derecho social Tipo de apoyo Carencias sociales Criterios demográficos Grupos vulnerables, entre otros. 2. Permitirá descargar el Catálogo en formato de Excel. 3. Contiene una ficha resumen por Programa Social, con la información más relevante y vínculos o archivos de evaluaciones, MIR y documentos normativos. Índice I. Introducción al SISI II. Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) a. Módulo SIFODE b. Catálogo de Programas c. CUIS y Generador de Herramientas de Recolección III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE CUIS y Generador de Herramientas de Recolección ¿Qué es el CUIS? • El Cuestionario Único de Información Socioeconómica es un instrumento de recolección de información en el que se captan los datos sobre las condiciones socioeconómicas y demográficas del hogar y sus integrantes para la identificación de los posibles beneficiarios. Consta de 95 preguntas + domicilio (base CUIS 371 – 451). • UCR – Compartición de información entre programas – problemas de levantamiento y de vigencia de variables. Objetivo – Generación de Encuestas • Contar con una plataforma de configuración, administración y despliegue de cuestionarios operativos, misma a la que hemos denominado Generador de Herramientas de Recolección. Cada UR podrá: Consideraciones: • Cada UR deberá designar a un responsable, el cual, será el único que pueda entrar al sistema para crear los cuestionarios que requiera(n) su(s) programa(s). • Solamente se pueden crear cuestionarios de carácter operativo, que no tengan la finalidad de la identificación de población objetivo, ya que esta es una atribución de la DGGPB. • Todas los cuestionarios deberán ser revisados y validados por la DGGPB. • Crear sus propios cuestionarios para funcionar en web y móvil (Android). • Establecer las validaciones que requiera para asegurar la calidad de la información recabada. Funciones generales GHR El Generador contará con un tablero principal que mostrará el listado de cuestionarios armados. Las opciones para interactuar con estos cuestionarios será: Editar Clonar Eliminar VALIDACIÓN DGGPB Generar aplicativos y descargar Publicación dispositivos móviles (DM) Android Publicación WEB (soportará a los navegadores más usados y recientes Firefox, Chrome, Edge, etc., en cuanto al soporte de Microsoft Internet Explorer quedará restringido a la versión 11 o superior, sin embargo se recomienda el uso de Chrome) Publicación Escritorio (Windows 7 y superiores) El Generador es capaz de manejar flujos complejos en los cuestionarios, tales como iteraciones basadas en respuestas dentro de los propios cuestionarios, habilitar y deshabilitar secciones y/o preguntas dependiendo de respuestas previas, así como reutilizar información proporcionada en los cuestionarios para otros flujos y/o preguntas dentro de la propio cuestionario. Funciones generales • Crear/editar una Pregunta Contiene restricciones y características básicas con la intención de conocer datos particulares. • Tipos de pregunta y validaciones preprogramados: Abierta Opción Múltiple Opción Múltiple de Múltiple Selección Opción Múltiple de Múltiple Selección con Respuesta Extra por Opción Fotografía Firma Autógrafa Digital Croquis Fecha Fecha de Nacimiento Códigos de Barra Informativa Fecha Fecha de Nacimiento Códigos de Barra Informativa Índice I. Introducción al SISI II. Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) a. Módulo SIFODE b. Catálogo de Programas c. CUIS y Generador de Herramientas de Recolección III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE Padrón Único de Beneficiarios - PUB • A nivel nacional 13.6 millones de los beneficiarios únicos del PUB se encuentran en SIFODE. • El Padrón Único de Beneficiarios (PUB) consolida más de 250 padrones de 12 dependencias Federales y 22 entidades Estatales, identificando a cerca de 81 millones de beneficiarios únicos de los cuales 40 millones son beneficiarios únicos de algún programa de SEDESOL. PUB • Con el PUB es posible realizar análisis intra e inter padrones para identificar sinergias y áreas de oportunidad en los programas de desarrollo social: 67.4 millones de personas En un análisis de concurrencias inter-padrón se encontró que el programa con mayor número de concurrencias fue Prospera (17.8 M) seguido de Liconsa (4.3 M) y PPAM (2 M). El PUB es publicado trimestralmente en www.datos.gob.mx y www.gob.mx/sedesol La identificación de concurrencias coadyuva a la definición de criterios de exclusión o complementariedad entre programas de distintas dependencias u ordenes de gobierno. • La intersección entre el PUB y el SIFODE permite cuantificar los errores de inclusión y exclusión de los programas i.e. población atendida no objetivo y población objetivo no atendida. • PUB y SIFODE 13.6 millones de personas SIFODE 6.2 millones de personas En 2017 se llevará a cabo la segunda edición de la Cartilla Social cuya conformación se realiza a partir del PUB y alcanzará hasta a 7.8 millones de hogares. Índice I. Introducción al SISI II. Sistema de Focalización de Desarrollo (SIFODE) a. Módulo SIFODE b. Catálogo de Programas c. CUIS y Generador de Herramientas de Recolección III. Sistema de Mapeo e Integración de Padrones y SIFODE IV. Infraestructura de Datos Espaciales y SIFODE Sistema de Información Social Georreferenciada - SISGE • El SISGE, es un sistema de consulta geográfica y estadística en internet que visualiza más de 70 capas de información geográfica, así como información provenientes del PUB, SIFODE, encuestas oficiales y fuentes censales. • Permite la consulta desde un contexto geográfico de: La cobertura de Programas Sociales de la SEDESOL, por entidad, municipio y localidad. Infraestructura Social: Estancias Infantiles (9,470), Lecherías Liconsa (9,812), tiendas Diconsa (26,890) y Comedores Comunitarios (5,057). Zonas de Atención Prioritaria Urbanas (22,621) y Rurales (1,115). Información sociodemográfica de eventos censales (240 variables). Trazabilidad de localidades (304,743). http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/ Principales herramientas: Generación de mapas temáticos de información sociodemográfica y cobertura de programas sociales. Análisis de áreas de influencia (distancias o polígonos) Ubicación geográfica y descarga de mapas de infraestructura social y zonas de atención prioritaria. Ubicación geográfica y consulta histórica de localidades. Consulta de atributos de elementos geográficos. Laboratorio de Ciencia de Datos • El Laboratorio de Ciencia de datos analiza y procesa grandes cantidades de datos mediante técnicas predictivas de aprendizaje de máquina. • Mientras la política social suele ser correctiva, es decir, aplicada a problemáticas ya existentes, el Laboratorio de Ciencia de datos pretende generar intervenciones preventivas mediante la Plataforma de Política Social Preventiva. • La plataforma está dirigida a formuladores de política pública a nivel local y regional al igual que a la sociedad en su conjunto. http://plataformapreventiva.io/ • Se alimentará y visualizará fuentes de información de SEDESOL al igual que fuentes públicas como CONEVAL, censos y otros. De una política social correctiva hacia una preventiva: ➢ ➢ ➢ ➢ Implementación de un sistema de alerta temprana para hambruna y amenazas económicas, entre otras. Creación de índices de riesgo enfocados a las distintas dimensiones de pobreza reconocidas por CONEVAL. Recomendación de programas sociales específicos ante choques exógenos, dadas las capacidades, vulnerabilidades y amenazas de cada zona. Análisis de amenazas latentes, como riesgo a caer en pobreza por cambio climático. GRACIAS