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Tasa de natalidad de empresas
1998-2009
Tasa de mortalidad de empresas
1998-2009
0,2
0,2
0,16
0,16
0,12
0,12
0,08
0,08
0,04
0,04
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
CTs Ecs Ecs (excluye microempresas)
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
CTs
Fuente: Burdin (2013)
Ecs
Ecs (excluye microempresas)
Menor proporción de personal gerencial, directivo y de
trabajadores no calificados dentro de las CT
Tipo de Ocupación
Gerentes y directores
Profesionales y técnicos
Administrativos
Trab. u obreros calificados
Trab. u obreros no calificados
Trabajadores a domicilio
ECs
11%
10%
14%
43%
20%
1%
CTs
6%
23%
5%
52%
11%
1%

Desigualdad salarial interna significativamente inferior
dentro de las CTs: contribuyen a la equidad salarial

Menor intensidad de capital, inversión y producto por
trabajador en CTs

Proporción de empresas que realizaron inversiones en
2006-2009 es inferior en CTs (35%) y en TICs la mitad
que en EC.

Menores tasas de inversión
ECs
CTs
CPs
Falta de crédito
8.6%
17.8%
15.7%
Elevada tasa de interés
7.1%
6.6%
4.9%
Endeudamiento elevado
7.0%
4.7%
6.9%
Tecnología inadecuada, maquinaria obsoleta
10.2%
10.0%
8.3%
Edificio y planta inadecuada
11.7%
5.0%
7.9%
Nivel de capacitación de empleados
22.6%
7.9%
10.8%
Problemas de calidad o escala para satisfacer la demanda
10.9%
6.6%
7.4%
Insuficiencia de capital de giro
14.8%
23.6%
21.5%
No disponer de garantías/colaterales para acceder a crédito
7.0%
17.6%
16.4%
Principales motivos de la cooperación
Compartir información
EC
10%
CT
34%
CP
24%
Servicios empresariales conjuntos
Ventas
32%
23%
0%
0%
2%
0%
Compartir clientes o trabajo
20%
0%
4%

Y son escasos los encadenamientos hacia adelante o hacia
atrás –integración vertical (cliente o proveedor Coop.)-

Cooperativas de Trabajadores (CTs) muestran mayor
estabilidad relativa del empleo.

CTs presentan personal más envejecido.

Remuneración media similar pero diferencias
significativas en la estructura: personal gerencial y
trabajadores calificados ganan significativamente menos
en CTs.

CTs con menor desigualdad interna de remuneraciones.

Cooperativas de Trabajadores (CTs) son menos capital intensivas e
invierten menos que las Ecs.

Indicios de restricciones en acceso a crédito pero también factores
internos podrían limitar la inversión.

CTs sustituyen supervisión vertical por supervisión horizontal.

Integración de redes empresariales más liviana en términos
cualitativos.

Inter-cooperación frecuente pero eslabonamientos verticales son
débiles.
DEFINICIONES POLÍTICAS DE LA LEY GENERAL
DE COOPERATIVAS

Art. 2: Declara a las cooperativas de interés general e instrumentos
eficaces para:
◦ Contribuir al desarrollo económico y social
◦ Fortalecer la democracia
◦ La justa distribución de la riqueza

Art. 185: Ordena al Estado la PROMOCIÓN de la aprobación de
POLÍTICAS PÚBLICAS orientadas al SECTOR COOPERATIVO Y
DE LA ECONOMÍA SOCIAL EN GENERAL.
DEFINICIONES POLÍTICAS DE LA LEY GENERAL
DE COOPERATIVAS

INACOOP: Instrumento de la promoción, el asesoramiento
y la ejecución de la política nacional del cooperativismo.

Entre varias atribuciones:

Coordinación y articulación con Organismos Públicos y
Sector Privado y Cooperativo.

Vínculo con Poder Ejecutivo: Ministerio de Trabajo

FRECOOP: Fondo Rotatorio Especial para el cofinanciamiento
de proyectos de inversión para la viabilidad y el desarrollo de
cooperativas
Ejemplos:
o
Líneas de crédito o apoyos puntuales, concedidos
individualmente o cofinanciadas con Cooperativas de Ahorro y
Crédito,
o
proyecto de Fondo de Garantía Alquiler -dentro del SIGA-,
o
complementación entre crédito FRECOOP y capacitación y
asistencia del Fondo de Fomento del Cooperativismo
(FOMCOOP).
FOMCOOP: Fondo de Fomento del Cooperativismo:
Proyectos de actividades de formación, capacitación, promoción y
difusión de los principios del cooperativismo y de gestión de las
entidades cooperativas.
Ejemplos:
o
Educación formal,
o
apoyo a adecuación de estatutos a la Ley General de
Cooperativas,
o
proyectos compartidos con las gremiales (sensibilización,
educación, apoyo técnico, difusión, integración, relación con la
comunidad),
o
desarrollo en el territorio (Mesa Intercooperativa de Salto, I. M.
Canelones)
o
2012: atendidas directamente 39 cooperativas y otras 15 a través
de convenios con cooperativas de ahorro y crédito


RECURSOS PRESUPUESTO ESTATAL.

RECURSOS PROVENIENTES DEL SECTOR:
Prestación coactiva para la promoción, desarrollo y
educación cooperativa.

Otros: Ingresos propios, cooperación externas, remanente
de la liquidación de cooperativas.
“en 2012 INACOOP pasó de una fase de instalación, búsqueda
de alianzas y pequeños programas pilotos a
 una cobertura continuada y permanente de servicios de
promoción, tanto a pequeñas organizaciones en formación
como integrándose a proyectos de más fuerte impacto, como los
de carácter industrial de las ciudades de Florida y Paysandú.
 El Año Internacional de las Cooperativas fue aprovechado para
fortalecer su posicionamiento y el del movimiento cooperativo
en su conjunto,
 cuyas entidades gremiales incrementaron su presencia pública y
su llegada a las cooperativas de base.”
Memoria INACOOP 2012

Impulso reciente: el Fondo para el Desarrollo (FONDES) se crea en
setiembre de 2011
Objetivo:
 Dar asistencia y soporte financiero a proyectos productivos viables
y sustentables que resulten de interés del Poder Ejecutivo, en
particular los acordes a los lineamientos estratégicos definidos por el
Gabinete de Desarrollo Productivo.
Prioridad:
 emprendimientos económicos con participación de sus trabajadores
en la dirección y en el capital de las empresas, modelos
autogestionarios, donde se conjuguen la propiedad del capital, la
gestión empresarial y el trabajo en el mismo núcleo de personas.

Sub-fondos y/o fideicomisos especializados del FONDES:
 Fondo de Financiamiento:
o



Financiamiento reembolsable en general.
Fondo de Garantía de Crédito y de Instrumentos de Mercado de
Valores
Fondo de Capital Semilla y de Capital de Riesgo en general
Fondo para Asistencia Técnica No Reembolsable
Financiamiento del FONDES:
 Rentas Generales: anualmente se transfieren parte de las ganancias
del Banco de la República



Se crean las cooperativas sociales para atender situación de
sectores de mayor vulnerabilidad.
Las Cooperativas Sociales promueven proyectos colectivos de
trabajo que permitan la inserción laboral de las personas en
situación de pobreza, de exclusión, de vulnerabilidad social y con
necesidades básicas insatisfechas.
Recibe capacitación en Gestión Cooperativa (Ministerio de
Desarrollo Social) y tratamiento tributario diferencial.