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La CONSTRUCCIÓN DEL CONSENSO en el gobierno de
Cristina Fernández de Kirchner, EN TORNO A LA LEY
DE MEDIOS Y A LA LEY DE REFORMA POLÍTICA
-Período 2009/2010UNCuyo
Facultad de Ciencias Políticas y Sociales
Mayo 2014
Tesistas:
Ricardo Cayetano Mora.
Romina Anabel Ortega.
Directora:
•
Mgtr. Amelia Barreda
•
•
Categorías de Análisis
 Hegemonía, como punto de referencia para
comprender la importancia del consenso en la
construcción y mantenimiento del poder.
 Mayorías Parlamentarias
 Comunicación Gubernamental
Hegemonía
Construcción de poder
Max Weber
Carácter monopólico del ejercicio
del poder, o el ejercicio de la
violencia legítima, que definirá
Antonio Gramsci
No sólo la dominación caracteriza
al poder del Estado sino también,
y sobre todo, el consenso:
HEGEMONÍA.
como DOMINACIÓN.
Hernán Ouviña
Consenso
Escenario Político
Ámbito Social
Control de las mayorías
parlamentarias
Comunicación
gubernamental
Chantal Mouffe
Mario Riorda
Democracia Radical y Plural
Consenso político
Imposibilidad de lograr el consenso racional y universal.
El acuerdo entre la mayoría
La imposición de las mayorías democráticas en el parlamento.
Redefinir las relaciones en términos de adversarios.
Modelo agonístico de la democracia.
Chantal Mouffe
Comunicación Gubernamental
Consenso social
Mantenimiento del poder
Publicidad de los actos de gobierno
Mensaje que intenta persuadir
Proyecto general de gobierno
Mito político
Confianza
Mario Riorda
Estrategia de construcción de poder del
gobierno nacional en la presidencia
Néstor Kirchner:
Concertación Plural (transversalidad)

Discurso oficial

Conjunto de medidas mediáticas

Decreto de Necesidad y Urgencia
Elecciones 2007
 Legitimidad de origen.
 Un bloque ampliamente mayoritario en las cámaras
del Congreso.
 Proceso migratorio interno.
Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual
 Consenso social:
 Coalición por una Radiodifusión Democrática
 Oficialismo
 Consenso político:
 Partidos políticos de centro-izquierda
 Oficialismo
La construcción del consenso sobre el proyecto de ley del
Poder Ejecutivo Nacional
Cámara de Diputados de la Nación
BLOQUES
F.p.V.
ALIADOS
SOCIALISMO
OPOSICIÓN MÁS
DURA
GEN, D.BsAs y MPN
Ley de Democratización de la
Representación Política, la
Transparencia y la Equidad
Electoral
No tiene consenso social
El consenso político es menor
Consenso político sobre el proyecto de ley.
Cámara de Diputados de la Nación
BLOQUES
F.p.V.
ALIADOS
PRINCIPALES
OPOSITORES AL
PROYECTO
OPOSICIÓN MÁS
DURA
OTROS SECTORES
QUE APOYARÁN
Comunicación Gubernamental
Estrategia Comunicacional
25 de Mayo de 2003
Identidad Propia
A favor de los DDHH.
Contrario al sector más concentrado de la
economía y a los organismos internacionales de
crédito.
Mensaje de gobierno
Ideología
Ejes centrales:
◦ Democracia.
◦ Justicia.
◦ Igualdad.
◦ Institucionalización.
Mito de gobierno: (…) venimos a saldar las viejas deudas de la
democracia argentina (…)
El Congreso de la Nación legitima
las decisiones del Ejecutivo
Nacional
Máxima representación de la pluralidad político-social
Condiciones para la legitimación:

Inexistencia de mayorías absolutas.

Relación de fuerzas relativamente equilibrada.

Mayor pluralidad posible.
A modo de conclusión
Movimientos sociales
 Marcan el nuevo rumbo de la política.
 Impulsan la Ley de Medios.
 Legitiman la identidad del Poder Ejecutivo
Nacional.
El Poder Ejecutivo Nacional es el
principal generador de opinión
pública
 Centra la atención sobre determinados temas y de
determinada manera.
 Incide en la determinación de la imagen de quienes se le
oponen.
Incidiendo en las preferencias del electorado, logrando así
el control sobre las mayorías parlamentarias .
 Deslegitimación de los medios masivos de
comunicación privados.
 Deslegitimación de la oposición.
 Un sistema republicano con un presidencialismo
muy fuerte.
 La conducta electoral de los ciudadanos.
 La pérdida de fuerza de los movimientos sociales.
Un Poder Ejecutivo Nacional con un poder
inmenso no tiene la necesidad de construir consenso
para todas sus medidas.
Por lo tanto, el consenso, tanto social como
político, es construido solo cuando hace falta,
utilizando tanto mecanismos tradicionales como
nuevos.
Ricardo Cayetano Mora