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Actualización de Políticas que rige el
Ministerio de Finanzas y Precios
ACUERDOS PREFERENCIALES DE CUBA
CON AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Acuerdos comerciales firmados
• Cuba tenía firmados 11 Acuerdos Comerciales de
alcance parcial de Complementación Económica
en el marco de la ALADI: Brasil, Argentina,
Uruguay, Paraguay, México, Colombia, Venezuela,
Bolivia, Perú, Ecuador y Chile.
– Los 4 Acuerdos firmados con los países fundadores
del MERCOSUR fueron sustituidos (multilateralizados)
por el ACE No 62 del tipo 4+1 firmado con este
bloque.
– Hay 4 Acuerdos de Alcance Parcial (AAP) suscritos con
Guatemala, El Salvador y Panamá, y Nicaragua.
– Acuerdo de Cooperación y Comercio con el CARICOM.
Acuerdos Regionales o plurilaterales
ACUERDO MARCO (AR No.8) PARA LA PROMOCION DEL COMERCIO MEDIANTE LA
SUPERACION DE LOS OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO.
- Suscrito el 8 de diciembre de 1997
- Cuba se adhirió el 3 de diciembre de 2001
- Fin de evitar que los reglamentos técnicos se constituyan en OTC en base a los compromisos en
el marco de la OMC
- Promueve la armonización de los reglamentos técnicos y la evaluación de la conformidad.
ACUERDO REGIONAL (AR No.4) RELATIVO A LA PREFERENCIA ARANCELARIA REGIONAL (PAR)
(ALADI).
Suscrito el 27 de abril de 1984
Cuba suscribe Tercer Protocolo el 26 de julio de 1999
Vigencia el 31 de enero de 2000
Cuba tiene una Lista de Excepciones de 960 productos sensibles que no participan de este
mecanismo
Cuba recibe 12% de preferencia de los PMDER; 20% de los PDI y 28% de Argentina, Brasil y
México.
Cuba otorga 12% a la Argentina, Brasil y México; 20% a los PDI; 28% al Ecuador y 34% a Bolivia y
Paraguay por mediterraneidad
Acuerdos Regionales o plurilaterales
NOMINAS DE APERTURA DE MERCADO con Bolivia (AR No.1), Ecuador (AR
No.2), y Paraguay (AR No. 3). (ALADI)
NAM con Bolivia suscrita 26 de julio de 1999, vigente el 31 de enero de 2000.
Cuba otorga 100% a 8 productos solicitados por Bolivia.
NAM con Ecuador suscrita 26 julio de 1999, vigente 31 enero de 2000. Cuba
otorga 100% a 50 productos solicitados por Ecuador
NAM con Paraguay suscrita 26 julio de 1999, vigente 31 enero de 2000. Cuba
otorga 100% a 68 productos solicitados por Paraguay.
ACUERDO DE ALCANCE PARCIAL (AG No.2) PARA LA LIBERACIÓN Y
EXPANSIÓN DEL COMERCIO INTRARREGIONAL DE SEMILLAS. (ALADI)
Suscrito el 22 de noviembre de 1991
Adhesión Cuba el 17 de octubre de 1994
No participa México. Es Agropecuario por el Articulo 12 del TM-80
Los países se otorgan 100% de preferencia a una lista de 130 tipos de semillas
• A pesar de que el MINCEX con el apoyo de la
Cámara de Comercio, Aduana General de la
República y Ministerio de Finanzas y Precios,
trabaja en función de la divulgación y
asesoramiento de las entidades en estos temas,
la utilización de estos acuerdos por parte del
empresariado cubano es deficiente.
Aprovechamiento de acuerdos
preferenciales
• Numerosas empresas en el país presentan desconocimiento de
las posibilidades y beneficios de los acuerdos de comercio y no
utilizan las preferencias existentes tanto para la importación
como para la exportación.
• Se privan de reducir o eliminar los aranceles de importación,
que da la posibilidad de reducir los costos de productos
importados, contribuyendo a la eficiencia y competitividad de
estas entidades.
• Las exportaciones pierden competitividad en otros mercados.
POLÍTICA DE PRECIOS
PRECIOS MAYORISTAS
ESCENARIO DE LA ECONOMÍA:
•Dualidad monetaria y cambiaria
•Economía dependiente de importaciones
•Tendencia alcista de precios externos.
• Alta centralización de la economía por las restricciones de recursos.
•Insuficiencias del sistema empresarial
ACTUALIZACIÓN DEL MODELO ECONÓMICO CUBANO
Necesidad de revisar integralmente el sistema de precios.
En respuesta a los Lineamientos 66,67,68, 190 y
otros vinculados.
Se aprueba la Política de Precios Mayorista.
PRECIOS MAYORISTAS
LOS PRECIOS MAYORISTAS , COMO NORMA, DEBEN CUBRIR
COSTOS Y GASTOS NECESARIOS
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
Y ESTIMULAR LA EFICIENCIA
SE APLICA GRADUALMENTE EN EL ESCENARIO ACTUAL
Y EN EL DE UNIFICACIÓN MONETARIA.
PRECIOS MAYORISTAS :
SE RECONOCEN DOS MÉTODOS CLÁSICOS PARA LA
FORMACIÓN DE PRECIOS:
CORRELACIÓN, EN PRIMER ORDEN Y CUANDO NO SEA
POSIBLE, SE FORMAN POR MÉTODOS DE GASTOS.
PRECIOS MAYORISTAS
¿QUÉ ES LA CORRELACIÓN DE PRECIOS?
SIGNIFICA FORMAR PRECIOS, TOMANDO COMO REFERENCIA LOS DE
SIMILARES DEL MERCADO EXTERNO O INTERNO (importados o de producción
nacional) CON CALIDADES EQUIVALENTES .
SE ELABORA PROCEDIMIENTO PARA DEFINIR SUS BASES O PARÁMETROS A
CONSIDERAR, SEGÚN PROCEDA. (Las generalidades para aplicar este método
se definen en la Metodología General que regirá en el nuevo escenario de la
economía)
¿A QUÉ SE DENOMINA FORMAR PRECIOS POR MÉTODOS DE
GASTOS ?
A LA DETERMINACIÓN DE PRECIOS, ADICIONANDO ELEMENTOS QUE COMO
NORMA LO COMPONEN, previo análisis de las reservas de eficiencia:
•Costos y Gastos
•Utilidad, por normativa, según se apruebe.
•Tributos que correspondan
PRECIOS MAYORISTAS
¿Cómo se forman los precios mayoristas en las relaciones
entre las entidades estatales cubanas, con las
empresas mixtas, asociaciones económicas
internacionales, representaciones o entidades
extranjeras, y organizaciones o asociaciones no
gubernamentales, así como con personas naturales y
otras formas de gestión no estatal ?
No hay diferencias.
Se forman en primer orden por correlación y de no ser posible,
por métodos de gastos, excepto para aquellos bienes y
servicios que se fijen centralmente por la autoridad
competente, o se autorice un método de formación
diferente por el MFP.
PRECIOS MAYORISTAS
LOS PRODUCTORES NACIONALES TENDRÁN EN CUENTA
LAS CONDICIONES DE
CALIDAD, FORMATO Y VIDA ÚTIL, ENTRE OTROS ATRIBUTOS.
NO PODRÁN ESTAR AJENOS A LAS SEÑALES DEL MERCADO, NI
DEL ANÁLISIS PERMANENTE DE LOS COSTOS Y GASTOS.
PRECIOS MAYORISTAS
• En las actividades de servicios, dada su diversidad de
modalidades, características y complejidades, las tarifas se
forman por oferta y demanda, teniendo en cuenta las referencias
de similares, el comportamiento de bandas de precios o tarifas y
considerando sus prestaciones en cada caso.
• Cuando con el precio correlacionado de las producciones y
servicios no se cubran los costos y gastos, se utiliza el método de
gastos.
• Puntualmente se podrán aplicar precios por correlación, aún
cuando no se cubran todos los costos y gastos, en cuyo caso se
asumirán las afectaciones por la entidad o por el Presupuesto del
Estado, de ser previamente autorizado por este Ministerio.
LAS COMERCIALIZADORAS, incluyendo a las importadoras:
• Su Margen Comercial se determina a partir de las
Tasas de Margen Comercial (TMC), que mantienen su
carácter de máximas y funcionales.
• SE RATIFICA que, cuando se obtengan utilidades en
operación comercial por encima del 50 % de las
establecidas en la propia Tasa (oscilan entre un 5 y 8
%):
SE DEBEN DISMINUIR LAS TMC
Para evitar encarecimientos de los costos de la economía
interna.
APROBACIONES DE PRECIOS MAYORISTAS
• Efectuado proceso de descentralización de facultades.
• En continuo perfeccionamiento, de manera que en lo
posible, mayoritariamente se aprueben por las
propias empresas.
• Actualmente, sólo se centraliza en el MFP una
nomenclatura reducida, por su alto impacto en la
economía nacional (combustible, energía
transportación de carga, cemento, barras de acero,
entre otros).
LINEAMIENTO 68: CENTRALIZAR SÓLO, LO QUE INTERESE
REGULAR ECONÓMICA O SOCIALMENTE.
PATRIMONIO DEL ESTADO
Decreto Ley No. 227- Del Patrimonio del Estado
Faculta al Ministerio de Finanzas y Precios al control financiero del destino de los bienes y
derechos del patrimonio estatal, realización de inventarios, avalúos, y la supervisión en cuanto
a su registro contable.
Emitiéndose, las resoluciones nos. 446/2002; 216/2003; 99/2010 y 83/2012 del MFP .
 Resolución No. 446/2002 Tratamiento financiero para el movimiento de los activos fijos
tangibles.
 Resolución No. 99/2010 Metodología del Control Interno del Patrimonio Estatal,
disponiendo las Guías para realizar los controles correspondiente.
 Resolución No. 216/2003, Procedimiento para el pago al fisco del valor de los derechos de
propiedad, usufructo, superficie u otros derechos reales, transmitidos por el CECM, sobre
bienes de propiedad estatal a sociedades mercantiles u otras entidades.
 Resolución No. 83/2012. Norma la actividad de valuación de activos.
¿Qué debemos tomar en cuenta ante una solicitud de excepción
de la compraventa de un bien mueble o inmueble?
La solicitud debe ser realizada por los jefes máximos de los órganos u organismos de la
Administración Central del Estado y OSDE, debiendo cumplir con lo siguiente:
1. Fundamentación económica.
2. Documento del MEP, que autoriza traspaso de actividad, o cambio de uso si se trata de
un bien inmueble.
3. Acuerdo del Consejo de la Administración Provincial o Resolución, de los jefes
máximos de los órganos u organismos de la Administración Central del Estado,
Director General del OSDE y de las organizaciones y asociaciones, que autoriza el
traspaso de los bienes.
4. Comunicación del Jefe máximo de la entidad que tiene asignado el bien inmueble
objeto de traspaso, donde certifique que el mismo se encuentra inscrito en el Registro
de la Propiedad, a favor del Estado cubano.
5. Descripción de los bienes objeto de movimientos, el valor de adquisición registrado en
libros y el valor no depreciado, o el que se acuerde entre las partes.
6. Nombre completo de la persona jurídica que cede el bien y la que lo recibe.
¿Qué aspectos fundamentales deben contemplarse durante
la supervisión de bienes del Patrimonio Estatal
1. Los expedientes de los inmuebles estén custodiados por un
miembro del Consejo de Dirección.
2. De los inmuebles exista el certifico del valor contable.
3. Resolución del Registro de Patrimonio que certifica que el
inmueble pertenece a la entidad.
4. Todos los AFT estén registrados en la contabilidad.
¿Qué
aspectos fundamentales para suscribir el Convenio de
Pago
1.
Se formalizarán dentro del término de los ciento veinte (120) días siguientes a la
fecha de la disposición por la cual se transmite el derecho real.
2.
Contendrá, como mínimo el nombre, la denominación o razón social, el número
de identificación tributaria y el domicilio fiscal de la entidad, la descripción del
bien sobre el cual recae el derecho real, el valor del derecho real transmitido, los
plazos, las cantidades y los términos en que estas se abonarán.
3.
El pago se efectuará en las oficinas bancarias correspondientes al domicilio fiscal
de la entidad, en la moneda en que esta realice sus operaciones. Las entidades
que realicen operaciones en moneda nacional (mn) y en moneda libremente
convertible (mlc), el pago lo efectuarán en moneda nacional, salvo otra
disposición que adopte el Consejo de Ministros o su Comité Ejecutivo.
•
MINISTERIO DE FINANZAS Y PRECIOS
ORGANISMO RECTOR
ENTIDADES VALUADORAS
Agencia Internacional de Inspección, Ajuste de Averías y Otros
Servicios Conexos
Banco de
Crédito y Comercio
Agencia de Supervisión y Servicios Aduanales
Consultores Asociados S.A.
POLÍTICA CONTABLE
• “En el primer viaje de
Colón a América,
además de aventureros
y sacerdotes, venía un
contador que
informaría a los Reyes
Católicos de las posibles
ganancias de la
expedición”.
Política Contable
Activación total del Sistema de Contabilidad
Gubernamental como sistema integrado de
información financiera del Estado.
–
–
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–
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Sistema Presupuestario
Sistema de Tesorería
Sistema de Crédito Público
Sistema de Recursos Financieros
Sistema de Contabilidad Gubernamental
Política Contable
Concluir la armonización y emisión de las
Normas Cubanas de Información Financiera
– Perfeccionamiento de las proformas de estados
financieros.
– Captación de los estados financieros por la Oficina
Nacional de estadística e Información.
– Incorporación de la determinación y cálculo del
Valor Agregado bruto a partir de los estados
financieros.
MUCHAS GRACIAS