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La Economía del Cambio Climático
¿De qué tamaño es el problema?
Francisco Estrada Porrúa
Economía del cambio climático
Acuerdos
internacionales
No hacer nada
Cambio Climático
Mitigación
Adaptación
3
Efecto invernadero
4
Atribución de cambio climático
• IPCC-AR4: La mayor parte del calentamiento global
observado durante el siglo XX se debe muy probablemente al
aumento en las concentraciones de gases de efecto
invernadero causado por el hombre.
Estrada F, Perron P, Gay C, Martínez B (2012) A time-series analysis of the 20th century
climate simulations produced for the IPCC’s AR4. Sometido a Climatic Change
5
Emisiones-Cambio Climático- Impactos
Retroalimentaciones: ej. cubierta nubosa, contenido de agua
en la atmósfera y cambio en albedo (hielo)
Cambios en el
sistema clima
Cambio de uso
del suelo
Aumento en las
concentraciones
atmosféricas de
gases de efecto
invernadero
(medido en CO2
equivalente)
Forzamiento
radiativo
(cambio en el
balance de
energía)
Emisiones
Retroalimentaciones: ej. posible reducción de la eficiencia del suelo y
océanos para absorber las emisiones
Aumento en las
temperaturas
atmosféricas y
oceánicas
(con rezago)
Aumento en el
nivel del mar
Cambios en
patrones y
variabilidad de
precipitación
Derretimiento de
glaciares y hielo
oceánico
Impactos en
sistemas
físicos,
biológicos y
humanos
Costos
económicos
(sectores con
mercado y sin
mercado)
6
Impactos observados en sistemas biológicos y
físicos. (IPCC, AR4 WGII)
7
Impactos económicos de cambio climático en el
siglo XX
Después de 1980, impacto promedio positivo; <0 países pobres; >0
países ricos (Tol, 2011)
Tol RSJ (2011) The Economic Impact of Climate Change in the 20th Century. ESRI
Working Paper No. 376
8
Los impactos económicos de cambio climático en el siglo XX
Contribución antropogénica
DICE Natural and natural plus anthropogenic
0.15
2.0
15
0.9
Storms
Agriculture
Water
Sea level rise
Health
Energy
Ecosystems
0.1
0.8
1.5
10
0.05
0.7
1.0
0.6
5
0.5
-0.05
0.0
1900
1910
1920
1930
-0.5
1940
1950
0
1960
-0.1
1970
1980
1990
2000
percent GDP
percent GDP
0.5
Average (left axis)
-1.5
Equity weighted (left
axis)
Maximum (right axis)
-2.0
0.0
-10
-0.2
-0.1
-15
-0.25
-0.3
0.3
0.1
-0.15
Minimum (right axis)
Average (right axis)
0.4
0.2
-5
-1.0
percent GDP
0
0
20
40
1900
1910
1920
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
2000
-0.2
60
80
100
120
140
Estrada F, Tol RSJ, 2012. Attribution of the economic impact of climate
change in the 20th Century. Working paper
9
Costos de cambio climático observado: eventos extremos
Neumayer and Barthel, 2011. Global Environmental Change
10
Determinantes de los impactos de eventos extremos
IPCC, 2012: Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to
Advance Climate Change Adaptation.
11
Normalización de los impactos económicos
Pérdidas por factores sociales se duplican cada 10 años,
relacionadas a cambio climático cada 70 años (Pielke, 2007)
Ausencia de tendencias en pérdidas atribuibles a cambio
climático (natural o antropogénico)
Principal causa de aumento: incremento en la exposición
de población y bienes materiales
¿Problema
metodológico?
Pérdidas económicas por huracanes en EUA
Señal de cambio climático detectable entre 120 y 550 años a
partir de ahora (Crompton et al., 2011; Bouwer, en prensa)
Emanuel (2011) estima que la señal aparecerá entre 40 y 170
años
¿Preserva la señal de
cambio climático?
Problema de extracción
de señal (¿?)
Neumayer and Barthel, 2011. Global Environmental Change
12
Proyecciones de Cambio Climático para este siglo
Extinción generalizada de
especies
1/3 población estrés hídrico; aumento
importante en riesgo de hambre
Disminución potencial agrícola global
Pérdida 1/3 de especies;
bosques boreales y tundra
Pérdida ¼ de especies
Aumento potencial agrícola
global (pérdidas lat bajas)
13
Proyecciones de los costos de cambio climático
Stern, 2006
La crisis financiera 2007-2009 = contracción del 5.1% del PIB de EUA
La Gran Depresión 1929-1933 = contracción del 26.7% del PIB de EUA
14
¿Problemas de traducción?
?
15
Economía del Cambio Climático en México
SCHP, SEMARNAT (costos acumulados como % del PIB actual)
Costos de la crisis 2008-2009
6.51% del PIB actual
Fuente: Barcelata H., 2006
Diferencia entre inacción y 550
ppm (B1) 0.36% del PIB actual
16
Nuevas estimaciones para México: Modelo MCCA/UNAM
– Modelo Estocástico de Evaluación
Integrada
– Emula 20 MCG del AR4 IPCC
– Dos sectores (mercado y sin
mercado)
– Funciones de impacto
probabilísticas basadas en PAGE
2002 (Reporte Stern)
– Costos acumulados hasta el 2100
podrían representar hasta 40
veces el PIB actual (19 en
promedio)
Estrada et al., 2011
17
Costos acumulados por región (2001-2100)
escenario A2
100
80
80
MEXICO AF-MO
AL
60
Percentil 5
0.89
1.76
Media
4.70
8.77
40
Percentil 95
12.70
23.39
1.00
4.91
12.80
CHINA
A-NORTE EUROPA AN-OECD
60
0.40
-0.01
0.11
Tasa de 0.04
3.57
-1.36
0.96
0.46
descuento 0%
40
10.47
-5.62
2.71
1.44
1.67
9.37
26.32
20
20
MEXICO AF-MO
AL
Percentil 5
2.80
5.64
Media
14.80
28.01
Percentil 95
40.46
75.59
3.19
15.54
40.92
CHINA
D
O
EC
PA
EU
R
O
O
R
TE
A
5.34
29.95
85.08
AN
IN
H
C
A-SUR
A-NORTE EUROPA
AN-OECD
0
0.08
0.00
0.02
0.01
0.65
-0.25
0.20
0.09
-20
1.88
-1.02
0.55
0.28
AN
1.24
11.19
33.14
R
0.18
0.89
2.28
CHINA
U
M
O
A-SUR
AF
M
EX
I
C
O
MEXICO AF-MO
AL
0
Percentil 5
0.16
0.31
Media
0.86
1.55
-20
Percentil 95
2.28
4.04
AS
4.0% A2
A-SUR
AL
1.5% A2
PÉRDIDAS ACUMULADAS EN
TÉRMINOS DE PIB ACTUAL
100
A-NORTE EUROPA AN-OECD
1.24
-0.04
0.34
0.12
11.19
-4.25
2.89
1.40
33.14
-17.68
8.25
4.4618
Escenarios de estabilización y los costos de
cambio climático para México
550 ppm
Percentil 5
Media
Percentil 95
450 ppm
Percentil 5
Media
Percentil 95
350 ppm
Percentil 5
Media
Percentil 95
MÉXICO
0%
3.39
15.82
40.63
1.5%
1.08
5.04
12.84
4%
0.19
0.93
2.33
1.5%
0.57
2.71
6.61
4%
0.10
0.50
1.22
1.5%
0.09
0.94
2.66
4%
0.01
0.18
0.51
MÉXICO
0%
1.80
8.49
20.75
MÉXICO
0%
0.27
2.91
8.21
19
¿Qué tan sensibles son estos resultados?
• Amplia literatura sobre los problemas de la
economía del cambio climático:
– Métodos de valuación no diseñados para
características del problema (CBA, WTP, etc…)
– Estimaciones más allá del rango de calibración
– Valuación de bienes sin mercado (e.g.
biodiversidad) y sectores no considerados
– Incertidumbre y no linealidades pobremente
representadas
– Tasas de descuento
20
Persistencia y resiliencia: un supuesto implícito
35
Modelos de evaluación
integrada (económica)
DICE, PAGE, etc…
30
25
20
Dos sistemas con muy distinta
resiliencia y persistencia de
impactos
15
10
5
0
a)
1
3
5
7
9
11
13
15
17
19
21
23
25
27
29
1
3
5
35
30
Es una representación
adecuada de lo
observado?
25
20
15
10
5
0
b)
7
9
11
13
15
17
19
21
23
25
27
29
21
Persistencia observada en el PIB
Efecto acumulado
Dinámica del shock
9
1.4
8
1.2
SCALING METHOD
GLOBAL
AFRICA
ASIA
E. ASIA
W. ASIA
E. EUROPE
W. EUROPE
W. EUROPE 12
W. OFFSHOOTS
L. AMERICA
L. AMERICA 8
F. USSR
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
SCALING METHOD
GLOBAL
AFRICA
ASIA
E. ASIA
W. ASIA
E. EUROPE
W. EUROPE
W. EUROPE 12
W. OFFSHOOTS
L. AMERICA
L. AMERICA 8
F. USSR
7
6
5
4
3
2
1
0
-0.2
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Ejemplo: Persistencia 0.8 (velocidad de convergencia 20%)
6 años después sólo el 60% del shock se ha disipado
Efecto acumulado: 5 veces el shock original
En la vida real la economía y los sistemas socioeconómicos y naturales no son tan
resilientes como se asume en los modelos económicos
Persistencia cercana a 1, limitada resiliencia
Estrada F, Tol RSJ, Gay C (2012) The persistence of shocks in GDP and the estimation of the
potential economic costs of climate change. Working paper
22
¿Qué tan importante es el supuesto no-persistencia?
¿Podría cambiar las recomendaciones de política?
Las estimaciones previas podrían estar subestimadas en más de un 80% debido
a esta omisión, independientemente de la tasa de descuento que se escoja
Estrada F, Tol RSJ, Gay C (2012) The persistence of shocks in GDP and the estimation of the
potential economic costs of climate change. Working paper
23
Costos del cambio climático escenario A2
Tasa de descuento 4%
Estrada F, Tol RSJ, Gay C (2012) The persistence of shocks in GDP and the estimation of the
potential economic costs of climate change. Working paper
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¿De qué tamaño es el problema?
• Impactos CC durante el siglo XX positivos o cero
• Ausencia de señal de cambio climático en los costos
asociados a eventos extremos. Señal muy débil
aún en el medio plazo (durante este siglo al
menos). Posible problema metodológico
• Las estimaciones disponibles sugieren que los costos
acumulados hasta 2100 serían varias veces PIB
global actual. Muy probablemente subvaluados
• Importantes diferencias regionales
• Los costos estimados son los suficientemente
grandes para justificar acciones importantes de
mitigación/adaptación
25
¿De qué tamaño es el problema?
• Los costos estimados, si bien significativos, podrían
no reflejar la seriedad del problema que la
ciencia presenta
• Importantes retos metodológicos y de desarrollo
de herramientas adecuadas (e.g., normalización,
VPN, CBA)
• Enorme dependencia en supuestos (explícitos e
implícitos)
• El tamaño del problema es mucho mayor debido al
limitado conocimiento que tenemos de sus
posibles consecuencias
• No justifica resultados incoherentes (e.g. ECCM)
ni la inacción (mitigación/adaptación)
26
27