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Costos Económicos del
Cambio Climático
Francisco Estrada Porrúa
Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM
Emisiones-Cambio ClimáticoImpactos
Retroalimentaciones: ej. cubierta nubosa, contenido de
agua en la atmósfera y cambio en albedo (hielo)
Cambios en el
sistema clima
Cambio de uso
del suelo
Aumento en las
concentraciones
atmosféricas de
gases de efecto
invernadero
(medido en CO2
equivalente)
Forzamiento
radiativo
(cambio en el
balance de
energía)
Emisiones
Aumento en las
temperaturas
atmosféricas y
oceánicas
(con rezago)
Aumento en el
nivel del mar
Cambios en
patrones y
variabilidad de
precipitación
Derretimiento de
glaciares y hielo
oceánico
Retroalimentaciones: ej. posible reducción de la eficiencia del
suelo y océanos para absorber las emisiones
Impactos en
sistemas
físicos,
biológicos y
humanos
Costos
económicos
(sectores con
mercado y sin
mercado)
Escenarios de emisiones y temperatura
global para el siglo actual
6.4ºC
•Eventos extremos (lluvias torrenciales, sequías, ondas
de calor, etc.) más frecuentes y posiblemente más
intensos
•Ciclones tropicales más intensos
•Aumento en el nivel del mar entre 0.18 y 0.54
•Aumento en precipitación en latitudes altas y
disminución en los subtrópicos
AR4 IPCC, 2007
1.8ºC
Impactos proyectados
Hoy 430
ppm
CO2e
El Informe Stern: La Economía del
Cambio Climático
Modelos de Evaluación Integrada
(IAMs)
• Modelos matemáticos cuyo objetivo es
representar interacciones complejas entre
escalas temporales y espaciales, procesos y
actividades (IPCC, 2007)
• Consideran factores:
– Factores socioeconómicos, demográficos,
tecnológicos
– Emisiones de gases de efecto invernadero, los ciclos
biogeoquímicos y la química atmosférica =>
concentraciones atmosféricas
– Clima global y regional
– Impactos en los sistemas biofísicos y en la economía
mundial y regional
Consideraciones generales
• Las funciones de impacto de la mayoría de los
IAMs se calibraron con base en estudios
realizados para EUA y después se
escalaron para las regiones del mundo
restantes, lo que hace que las estimaciones
de impactos para regiones distintas a EUA
sean cuestionables.
• El PAGE2002 está calibrado usando las
estimaciones contenidas en el Tercer
Reporte de Evaluación del IPCC
• Las estimaciones de impactos que producen los
IAMs podrían representar visiones optimistas.
El Reporte Stern
(1)
• Si no se reducen las emisiones al
2035 tendremos +550ppm y
garantiza al menos +2ºC global y
50% de probabilidades de rebasar
5ºC en un plazo más largo
• Estabilización a 550ppm requiere
que en el 2050 las emisiones sean
25% menores a las actuales
• Ya sería demasiado difícil y caro
estabilizarse a 450ppm, si no
hacemos nada eso nos pasará
también con las 550ppm
El Reporte Stern
(2)
• Los costos de cambio climático serán
equivalentes a perder entre 5% y 20%
del PIB mundial anual todos los años
• La inversión (costos) necesaria para
evitar los peores impactos sería de 1%
anual del PIB mundial
• Los costos por eventos extremos
podrían alcanzar el 1% del PIB mundial
a mediados de este siglo
• Los países en desarrollo serán los más
afectados
El Reporte Stern
(3)
• Aunque los países desarrollados
bajaran sus emisiones hasta en
un 80%, sería necesario que
también lo hagan los países en
desarrollo.
• Es más barato reducir emisiones en
países en desarrollo (tecnología
baja)
• Mecanismos del Protocolo de Kyoto
INMINENTE LA NEGOCIACIÓN Y TOMAR UNA POSTURA ¿QUÉ IMPLICA
PARA MÉXICO? ¿ESTRATÉGIAS?, ¿OPORTUNIDADES?
El Informe Galindo: La Economía
del Cambio Climático en México
¿Uso de herramientas econométricas para
pronósticos de 100 años? Informe Galindo
OJO: Escenarios de población y de PIB
independientes, ¿y la productividad?
El Informe Galindo: Costos totales
para México (impactos)
Fuente: Barcelata H., 2006
“Por ejemplo, en uno de los escenarios considerados, con tasa de descuento del 4%
anual, se observa que los impactos climáticos alcanzan, en promedio, el 6.22%
del PIB actual” Ojo se refiere a costos acumulados en el presente siglo
El Informe Galindo: Costos de
Mitigación
• “En general, se observa que los costos económicos de los impactos
climáticos al 2100 son al menos tres veces superiores que los costos
de mitigación de 50% de nuestras emisiones.”
• “En todo caso, permiten observar que los costos de los impactos son
mayores que aquellos asociados a un acuerdo de mitigación
internacional para México”
• “En este sentido, desde la óptica económica resulta más eficiente actuar
que dejar el problema para las generaciones futuras, más allá de las
consideraciones éticas que ello conlleva.”
¿Es esta conclusión razonable?
Nuevas estimaciones para México:
El Modelo de Evaluación Integrada
del CCA/UNAM
Modelo Estocástico de Evaluación
Integrada M-CCA/UNAM
• Incertidumbre en la temperatura global
– Rango de salidas de los MCG del AR4 (para
distintos escenarios SRES, de estabilización o de
“metas” 1, 2, 3, 4 ºC)
• Incertidumbre en la regionalización
– Patrones de escala de 20 MCG 2.5x2.5º
• Funciones de impacto probabilísticas
basadas en el PAGE2002
• Dos sectores: con y sin mercado
• Escenarios socioeconómicos consistentes
con el SRES
Probabilidad de rebasar el umbral de 2ºC
escenario A2
Estrada et al., 2010
Enfoque de riesgo
.8
Media
Pérdida esperada
.7
Percentil 95
Densidad
.6
.5
.4
.3
.2
.1
.0
0.0
0.4
0.8
1.2
1.6
2.0
2.4
2.8
3.2
3.6
4.0
x
A todos nos importan mucho los casos poco
probables pero con pérdidas
severas
•¿Cuánto Este
tiempomismo
de antelación
sales al
aeropuerto?
enfoque
debería
utilizarse
cuando se analizan
los impactos
deescambio
climático
•La seguridad
del aeropuerto
únicamente
para las “peores posibilidades”
Los seguros no se basan en las pérdidas promedio
¿Deberíamos comprar un seguro de vida para el mundo?
•Probabilidad de que se queme la casa es menor que 1%
•Probabilidad de morir en un accidente es menor que 1%
Y sin embargo, compramos seguros
Ejemplo: Ackerman F., 2010, Can we afford the future?
Pérdidas en el 2100 (% del PIB)
escenario A2
Pérdidas como % del PIB (A2)
Estrada et al., 2010
100
100
80
80
MEXICO AF-MO
AL
60
Percentil 5
0.89
1.76
Media
4.70
8.77
40
Percentil 95
12.70
23.39
1.00
4.91
12.80
CHINA
A-NORTE EUROPA AN-OECD
60
0.40
-0.01
0.11
Tasa de 0.04
3.57
-1.36
0.96
0.46
descuento 0%
40
10.47
-5.62
2.71
1.44
1.67
9.37
26.32
20
20
MEXICO AF-MO
AL
Percentil 5
2.80
5.64
Media
14.80
28.01
Percentil 95
40.46
75.59
3.19
15.54
40.92
CHINA
D
O
EC
AN
EU
R
O
R
TE
A
5.34
29.95
85.08
AN
IN
H
C
A-SUR
A-NORTE EUROPA
AN-OECD
0
0.08
0.00
0.02
0.01
0.65
-0.25
0.20
0.09
-20
1.88
-1.02
0.55
0.28
O
PA
1.24
11.19
33.14
R
0.18
0.89
2.28
CHINA
U
M
O
A-SUR
AF
M
EX
IC
O
MEXICO AF-MO
AL
0
Percentil 5
0.16
0.31
Media
0.86
1.55
-20
Percentil 95
2.28
4.04
AS
4.0% A2
A-SUR
AL
1.5% A2
PÉRDIDAS ACUMULADAS EN
TÉRMINOS DE PIB ACTUAL
Costos acumulados por región
(2001-2100) escenario A2
A-NORTE EUROPA AN-OECD
1.24
-0.04
0.34
0.12
11.19
-4.25
2.89
1.40
33.14
-17.68
8.25
4.46
Escenarios de estabilización y los costos
de cambio climático para México
550 ppm
Percentil 5
Media
Percentil 95
450 ppm
Percentil 5
Media
Percentil 95
350 ppm
Percentil 5
Media
Percentil 95
MÉXICO
0%
3.39
15.82
40.63
1.5%
1.08
5.04
12.84
4%
0.19
0.93
2.33
1.5%
0.57
2.71
6.61
4%
0.10
0.50
1.22
1.5%
0.09
0.94
2.66
4%
0.01
0.18
0.51
MÉXICO
0%
1.80
8.49
20.75
MÉXICO
0%
0.27
2.91
8.21
Escogiendo la tasa de descuento
• ¿Usar la tasa de interés de mercado?
– Apropiada para inversiones privadas de corto y mediano plazos
– No necesariamente apropiada para política pública de largo
plazo
• ¿Las futuras generaciones serán más ricas y
necesitarán menos ayuda?
– Si es que son mas pobres, ¿necesitarán más ayuda?
• Impaciencia pura: si todas las generaciones tuvieran el
mismo nivel de bienestar, ¿deberíamos descontar el
futuro?
– ¿Vale menos tu nieta que tu hija solamente porque nació una
generación más tarde?
– Si ambas son igualmente valiosas, el componente de la
“impaciencia temporal” para descontar el futuro debería ser cero
• El criterio de Krutilla
Ackerman F., 2010. Can we afford the future?
Ejemplo: Costos de cambio climático
para la Ciudad de México, bajo
distintos escenarios de emisiones
Costos acumulados de cambio climático hasta el 2100.
(Las cifras representan el número de veces que se perdería el PIB actual)
Escenario
A2 (inacción)
550 ppm
450 ppm
350 ppm
0%
19.10
(5.22, 45.79)
17.35
(4.52, 43.04)
10.77
(3.15, 24.38)
6.50
(2.03, 13.70)
Tasa de descuento
1%
9.06
(2.51, 21.68)
8.33
(2.18, 20.29)
5.25
(1.58, 11.65)
3.25
(1.02, 6.75)
4%
1.40
(0.44, 3.08)
1.29
(0.39, 2.92)
0.87
(0.29, 1.80)
0.60
(0.20, 1.16)
Pérdidas en el PIB del DF por grado
de aumento en la temperatura global
Aumento en la T global vs. reducción en el PIB del DF
1
0.00
2
-1.71
3
-3.58
4
6
-6.26
-9.68
-10.00
Pérdidas PIB (%)
5
-13.54
-18.36
-20.00
-30.00
-40.00
-50.00
-60.00
ºC
Promedio
Percentil 5
Percentil 95
Aumento en el número de personas en pobreza
en el DF por grado de aumento en la temperatura
global
Aumento en la T global vs. Incremento en el número de personas en pobreza
3,500,000.00
3,000,000.00
Personas
2,500,000.00
2,000,000.00
Promedio
Percentil 5
Percentil 95
1,500,000.00
1,000,000.00
991,790.00
500,000.00
58,834.00
1
2
701,640.00
481,510.00
294,920.00
153,190.00
3
4
ºC
5
6
Disponible en:
http://www.cvcccm-atmosfera.unam.mx/cvcccm/
Conclusiones
• Diferencias importantes entre el análisis
económico estándar y análisis económico
del cambio climático
• Un análisis económico razonable de
cambio climático requiere (ver Ackerman F., 2010)
– Tratamiento comprensivo del riesgo y la
incertidumbre
– Elección de una tasa de descuento baja
(menor que el 1.5%)
– Análisis riguroso de los daños esperados
– Uso de herramientas y modelos adecuados
Conclusiones
• Los costos económicos estimados previamente para
México están fuertemente subestimados en comparación
con:
– las estimaciones internacionales de los costos globales del cambio
climático (ej. Reporte Stern, Tol, etc…) y con nuestras estimaciones
• Los costos acumulados de cambio climático en este siglo
podrían representar entre 15 y 40 veces el PIB actual.
• Para el caso de la Ciudad de México estos costos serían
entre 19 y 46 veces el PIB actual de la entidad.
• Las implicaciones socioeconómicas pueden ser severas
implicando hasta más de un millón de personas
adicionales en situación de pobreza en la Ciudad de
México como consecuencia del cambio climático.
• Aún los escenarios de estabilización más ambiciosos
(450 y 350 ppm) implican costos enormes para el país y la
ciudad si no se instrumentan estrategias de adaptación
profundas.
Gracias
Francisco Estrada Porrúa
[email protected]