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“20011 – Año Provincial de los Bosques”
PROVINCIA DE MISIONES
CAMARA DE REPRESENTANTES
PROYECTO DE LEY
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
EMPRENDEDURISMO, INNOVACIÓN Y APOYO
EMPRESARIAL
ARTÍCULO 1.- Crease en el ámbito del Ministerio del Agro y la
Producción, la Secretaría de Emprendedurismo,
Innovación y Apoyo Empresarial.ARTÍCULO 2.- La Secretaría de Emprendedurismo, Innovación y
Apoyo Empresarial tendrá como objetivos:
a) Fomentar la cultura emprendedora;
b) favorecer la creación de empresas locales;
c) estimular el auto empleo;
d) generar fuentes de trabajo;
e) promover la capacidad emprendedora en la educación formal a
través del programa provincial “Emprendedurismo Escolar”;
f) capacitar a los docentes y acercar las escuelas a las empresas
locales a fin de conocer e incentivar la actividad emprendedora;
g) formar formadores de Emprendedurismo.-
ARTÍCULO 3.- Entiéndase por Emprendedurismo a la actitud de
plantearse un objetivo y luchar para lograrlo, mediante
la innovación y la creatividad. La Innovación exige la conciencia y el
equilibrio para transportar las ideas, del campo imaginario o ficticio, al
campo de las realizaciones e implementaciones.-
ARTÍCULO
4.-
Será
función de
la
Secretaría de
Emprendedurismo,
Innovación
y
Apoyo
Empresarial:
a) Fomentar el Emprendedurismo a fin de dinamizar la economía,
incentivar el autoempleo y fortalecer el trabajo local;
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b) impulsar la innovación tecnológica en los emprendimientos
locales;
c) brindar capacitación y asesoramiento;
d) relacionar las empresas y los emprendedores con el sector del
conocimiento;
e) Crear el Registro Povincial de Emprendedurismo a fin de
reconocer oficialmente a quienes tengan y deseen llevar a cabo una
actividad emprendedora, (ciudadanos, ong`s , asociaciones civiles);
f) Crear un Fondo Especial para garantizar partidas destinadas a la
capacitación y subsidio para los emprendedores;
g) Trabajar coordinadamente con la Dirección General de Rentas para
la implementación de un sistema de tributación implicada para
nuevos emprendimientos a fin de propiciar la creación de empresas
nuevas;
h) Institucionalizar una Feria Itinerante de Emprendedurismo ,
Innovación y Apoyo Empresarial.-
ARTÍCULO 5.- El Secretario de Emprendedurismo, Innovación y
Apoyo Empresarial tendrá como función: dirigir,
ejecutar y garantizar lo establecido en el artículo 4 (cuatro) de la presente
Ley.-
ARTÍCULO 6.- Los gastos que demande el cumplimiento de la
presente Ley serán imputados a la partida
presupuestaria correspondiente.-
ARTÍCULO 7.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente Ley dentro
de los 90 (noventa) días hábiles a partir de su
promulgación.ARTÍCULO 8.- Se invita a los municipios a adherirse a la presente
Ley.ARTÍCULO 9.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.-
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FUNDAMENTOS
Sr. Presidente:
Quiero remarcar primero que el concepto de Emprendedurismo
se refiere más que nada a una visión, una forma de vivir, es una elección,
porque implica tomar decisiones, hacer que las cosas sucedan, poder
identificar, desarrollar y dar vida a una idea novedosa.
La palabra Emprendedurismo deriva de emprendedor. El
término emprendedor proviene de la voz castellana emprender
aplicándose originalmente a lo que ahora serían llamados aventureros.
Este concepto se asigna a aquella persona que enfrenta con resolución
acciones difíciles. Pero el término evoluciono, y hoy tiene una
connotación relacionadas a los negocios.
Hace años en América Latina se viene gestando una cultura de
emprendedurismo. Los Estado han apoyado ideas y propuestas para
mejorar la calidad de vida y todo lo nuevo e innovador que ponga en
dinámica la economía local generando fuentes de trabajo que fortalezca
la producción propia.
En Brasil por ejemplo, se fundó la SEBRAE como agente para
el desarrollo de las economías locales, fue creado para estimular el
desarrollo empresarial y sostenible de las micros y pequeñas empresas
del país. Esta es una organización privada establecida en 1972. Su misión
es promover la competitividad y el desarrollo sostenible de las micros y
pequeñas
empresas.
También
trabaja
con
un
enfoque
en
el
fortalecimiento de la iniciativa empresarial acelerando los procesos de
formalización de la economía a través de alianzas con los sectores
público y privado.
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En muchos países de europeos y americanos los Estados
asignan un fondo especial para promover el emprendedurismo
incorporando este concepto como una política de Estado. Además han
incluido, al mismo, en la Educación para formalizar y crear una cultura
emprendedora.
En la Argentina, existen muchos programas nacionales que
propician la cultura emprendedora, donde a través del Estado se capacita
y apoya, con fondos, los emprendimientos locales.
En nuestra provincia, la Ley Nº3736 tiene por objeto regular la
promoción y fomento de emprendimientos turísticos alternativos y
organizar su actividad en la Provincia.
Desde el Parque Tecnológico Misiones se está trabajando con el
programa Emprendedores para generar el hábito adecuado para producir
ideas innovadoras.
Entre sus objetivos encontramos los de diseñar un modelo que
fomente la cultura empresarial en las Universidades. Contribuir con la
Fundación Parque Tecnológico Misiones en la asistencia técnica y apoyo
a la incubación de empresas de base tecnológica. Identificar, organizar,
capacitar y apoyar a los jóvenes para el autoempleo asociativo en
diversos sectores (agro alimentos, agroindustriales, turísticos y de
servicios a la producción). Establecer un laboratorio de desarrollo de
capacitadores empresariales y desarrollar estudios teóricos y aplicados
orientados al fortalecimiento de la capacidad emprendedora.
Por esto es importante organizar, transparentar y canalizar a
través de la Secretaría de Emprendedurismo, Innovación y Apoyo
Empresarial el trabajo y proyectos que ya se esta realizando. De esta
manera podremos fortalecerlos, fomentando y promoviendo una cultura
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“20011 – Año Provincial de los Bosques”
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emprendedora a través de las distintas instituciones, para recrear la
producción en Misiones y formar el trabajo local.
El Emprendedurismo es una forma distinta de planificar la
economía provincial. Estamos pensando en las fuentes laborales. En
forjar nosotros mismos, como provincia y como Estado, la reproducción
de empleo local a través de proyectos propios. Impulsando una cultura
que no sea dependiente del Estado, sino que el Estado otorgue las
herramientas para beneficiar los emprendimientos locales.
Además el emprededurismo debe estar incorporado en la
educación formal, para
pensar y actuar a futuro, ya que el rol del
emprendedor es clave para el desarrollo económico y social. El Estado, a
través de la escuela, debe fomentar esta cultura visionaria para que los
niños sientan la confianza para desarrollar nuevos emprendimientos. Así
fijaremos un proyecto de provincia que piensa en el futuro, pero desde el
presente, para activar la economía local
movilizando las fuentes
laborales y planificando culturalmente, con la Educación, una posición
emprendedora e innovadora para nuestra sociedad.
Por eso y otros motivos, que expondré en su momento, pido el
acompañamiento de mis pares.
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