Download DECRETO Nº 9447 MSAS

DECRETO Nº 9447 MSAS
APROBANDO Y PONIENDO EN VIGENCIA ORGÁNICA
Paraná, 28 de diciembre de 2006
VISTO:
Las presentes actuaciones iniciadas ante el Ministerio de Salud y Acción
Social, por la Subsecretaría de Programas Especiales de la Jurisdicción; y
CONSIDERANDO:
Que mediante las mismas solicita la aprobación de un nuevo Reglamento y
Estructura Orgánica, a efectos de actualizar, redistribuir y adecuar las funciones a
las nuevas modalidades de trabajo instrumentadas, en virtud de las disposiciones
del Decreto Nº 933/06 MSAS;
Que en tal sentido han tomado intervención de sus competencias la
Dirección General de Personal y la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio
de Salud y Acción Social;
Que asimismo obra el correspondiente informe presupuestario, de la
Dirección de Administración de la Jurisdicción, donde se corrobora la viabilidad de
la gestión, con la pertinente intervención de la señora contadora auditora de la
Contaduría General de la Provincia;
Que por todo lo expuesto y habiéndose dado cumplimiento a las
disposiciones de la Directiva Nº 9/04 GOB, corresponde el dictado del presente;
Por ello;
El Gobernador de la Provincia
DECRETA:
Art. 1º - Apruébase y pónese en vigencia el Reglamento y la Estructura Orgánica
de la Subsecretaría de Programas Especiales del Ministerio de Salud y Acción
Social, los que como anexo pasan a formar parte integrante del presente,
conforme a lo expresado en los considerandos precedentes.
Art. 2º - El presente decreto será refrendado por el señor Ministro Secretario de
Estado de Salud y Acción Social.
Art. 3º - Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
Anexo
Reglamento Orgánico Funcional Subsecretaría de Programas Especiales
Misión
1. Fijar, proponer y administrar políticas sociales relacionadas con procesos de
promoción y organización de los sectores sociales en situación de desprotección,
vulnerabilidad y pobreza estructural en la Provincia de Entre Ríos, a través de
programas y proyectos específicos.
Responsabilidades primarias
1. Implementar programas y proyectos en el marco de las políticas sociales de
sector, promoviendo las condiciones necesarias para su ejecución.
2. Proponer y evaluar la ejecución de proyectos integrales de Acción Social y
Promoción Comunitaria, facilitando la integración en procesos de organización y
autogestión.
3. Coordinar el asesoramiento técnico y profesional para la orientación de las
demandas sociales de competencia de la subsecretaría.
4. Realizar gestiones en diferentes jurisdicciones para la obtención de recursos
orientados a la implementación de programas en el marco de los lineamientos de
la Subsecretaría.
5. Proponer la formulación de nuevos programas y proyectos relacionados con la
tarea de la Subsecretaría, a partir del análisis de nuevas problemáticas sociales.
6. Mantener relaciones con instituciones públicas y privadas, a efectos de
coordinar acciones en relación con los lineamientos de la Subsecretaría de
Programas Especiales.
7. Desarrollar otras responsabilidades inherentes a sumisión y las que le sean
fijadas por el señor Ministro de Salud y Acción Social.
Relación de dependencia y administrativa:
a.) Depende del señor Ministro de Salud y Acción Social. Mantiene relación
directa, salvo cuando el señor ministro deba emitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con el cumplimiento de la misión de la
Subsecretaría de Programas Especiales.
Estructura Orgánica:
La Subsecretaría de Programas Especiales esta integrada por:
1.) Subsecretario.
2.) Director de Programas Especiales.
3.) Área de Gestión Administrativa.
Dirección de Programas Especiales
Objetivo
1. Realizar la coordinación interna de las diferentes áreas que integran la
Subsecretaría de Programas Especiales, garantizando los medios necesarios para
la ejecución de las acciones inherentes a las mismas, y las necesarias con otros
organismos públicos de su mismo nivel y privados.
Acciones
1. Coordinar la ejecución de los programas y proyectos de la Subsecretaría con
otras áreas de la jurisdicción, organismos del Estado Provincial, municipal y
organizaciones sociales de la Provincia.
2. Organizar procesos de relación vertical y horizontal en cumplimiento de los
objetivos de la Subsecretaría.
3. Intervenir en la formulación del presupuesto provincial para la Subsecretaría.
4. Establecer pautas de los seguimientos de la inversión presupuestaria, y la
elaboración de informes periódicos.
5. Desarrollar otros objetivos que le fije la Subsecretaría de Programas Especiales.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende de la Subsecretaría de Programas Especiales.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando la Subsecretaría de Programas
Especiales deba emitir opinión con:
1. Organismo del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2. Otros organismos que se relacionen con sus objetivos.
Estructura Orgánica
La Dirección de Programas Especiales está integrada por:
1.) Director de Programas Especiales.
2.) Área de Economía Social.
3.) Área de Relaciones Institucionales.
4.) Área Técnica de Programas Especiales.
Área de Gestión Administrativa
Funciones
1. Desarrollar todas las tareas administrativas que surgen del funcionamiento de la
Subsecretaría de Programas Especiales.
2. Realizar los trámites administrativos de todas las actuaciones en los que tome
intervención la Subsecretaría de Programas Especiales.
3. Registrar y sistematizar toda la información que ingresa y sale de la
Subsecretaría, con la finalidad de disponer de información periódica.
4. Registrar el seguimiento de expediente que se tramitan en la Subsecretaría.
5. Disponer los archivos necesarios para las normas legales emanadas tanto del
Ministerio de Salud y Acción Social como de la Gobernación, y garantizar la
notificación de las mismas a las áreas involucradas.
6. Asistir a la Subsecretaría en el cumplimiento de las normativas establecidas
para los trámites en la Administración Pública.
7. Garantizar el circuito administrativo de las actuaciones, con el fin de concretar
las todas las instancias de supervisión y evaluación por parte de las Áreas de la
Subsecretaría de Programas Especiales.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende de la Subsecretaría de Programas Especiales.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando el señor Subsecretario deba emitir
opinión con:
1.) Organismo del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con sus funciones.
Estructura Orgánica
El Área de Gestión Administrativa esta integrada por:
1.) Un jefe de área.
2.) Jefe de División Mesa de Entrada.
3.) Jefe de División Documentación, Recepción y Archivo.
División Mesa de Entrada
Tarea
1.) Realizar todas las tareas administrativas derivadas del funcionamiento del Área
Gestión Administrativa, y relacionadas con la tramitación de actuaciones que
ingresan y egresan de la misma.
2. Recepcionar, registrar el ingreso de las actuaciones del Área de Gestión
Administrativas.
3. Notificar a las demás áreas de la Subsecretaría de Programas Especiales las
normas legales que se recepcionen.
4. Registrar y remitir las actuaciones del Área de Gestión Administrativa a las
demás áreas de la Subsecretaría según la temática.
5. Desarrollar las tareas administrativas necesarias para el mejor funcionamiento
del Área de Gestión Administrativa.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende del Área de Gestión Administrativa.
b.) Mantiene relación directa, salvo, cuando el jefe del Área de Gestión
Administrativa debe omitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con su tarea.
Estructura Orgánica
La División Mesa de entrada está integrada por:
1. Un jefe de división.
División Documentación y Archivo
Tarea
1. Realizar todas las tareas administrativas derivadas del funcionamiento del Área
Gestión Administrativa, y relacionadas con la tramitación de actuaciones que
ingresan y egresan de la misma.
2. Registrar y sistematizar toda la información que ingresa relacionadas a los
programas y proyectos que desarrolla o planifica desarrollar la Subsecretaría, con
la finalidad de disponer de información periódica.
3. Disponer de los archivos necesarios para las normas legales emanas del
Ministerio de Salud y Acción Social y de la Gobernación, como asimismo toda otra
norma legal que sean de interés para el cumplimiento de la misión de la
Subsecretaría de Programas Especiales.
4. Asistir al Área de Gestión Administrativas en el cumplimiento de las normativas
establecidas para los trámites en la Administración Pública.
5. Garantizar el circuito administrativo, remitiendo, elevando trámite, elaborando
informes y que la superioridad disponga.
6. Desarrollar, además, todas las otras tareas que se relacionan con el
cumplimiento de las funciones, las necesarias para su administración interna y las
que fije el Área de Gestión Administrativa.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende del Área de Gestión Administrativa.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando el jefe del
Área de Gestión Administrativa debe omitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con su tarea.
Estructura Orgánica
La División Mesa de Entrada está integrada por:
1. Un jefe de división.
Área Relaciones Institucionales
Funciones
1. Coordinar la relación institucional con los municipios, juntas de gobierno y
organizaciones no gubernamentales, tendientes a la canalización de las
demandas sociales provenientes de esas organizaciones y con la finalidad de
complementarse en la acción.
2. Establecer canales de comunicación dinámica con los municipios, juntas de
gobierno y ONGs. de la Provincia de Entre Ríos, para la atención de las demandas
propuestas a la Subsecretaría.
3. Desarrollar todas las otras funciones que fije la Dirección de Programas
Especiales.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende de la Dirección de Programas Especiales.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando la Dirección de Programas Especiales,
deba emitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con sus funciones.
Estructura Orgánica
El Área de Relaciones Institucionales esta integrada por:
1. Un Responsable de área.
2. División Organizaciones no Gubernamentales.
3. División Instituciones Gubernamentales
División Organizaciones no Gubernamentales
Tarea
1. Coordinar la relación institucional con organizaciones no gubernamentales,
tendientes a la canalización de las demandas sociales provenientes de esas
organizaciones y con la finalidad de complementarse en la acción.
2. Establecer canales de comunicación dinámica con las organizaciones de la
sociedad civil de la Provincia de Entre Ríos.
3. Coordinar y articular acciones conjuntas y complementarias con las
organizaciones de la sociedad civil, en actividades sociales que promuevan y
posibiliten una mejor calidad de vida a los sectores más vulnerables.
4. Proponer la implementación de programas y proyectos integrales de acción
social y de promoción organizativa y comunitaria con las organizaciones no
gubernamentales.
5. Desarrollar procesos de capacitación y asistencia técnica a las organizaciones
sociales de la Provincia de Entre Ríos.
6. Garantizar a las organizaciones de la sociedad civil, la información sobre
programas y proyectos provinciales y nacionales.
7. Desarrollar todas las otras tareas que fije el Área de Relaciones Institucionales.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende del Área Relaciones Institucionales.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando el jefe del Área Relaciones
Institucionales, debe omitir su opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con su tarea.
Estructura Orgánica
La División de Organizaciones No Gubernamentales está integrada por:
1- Un jefe de división.
División Instituciones Gubernamentales
Tarea
1. Coordinar la relación institucional con los municipios, juntas de gobierno y
empresas del Estado, tendientes a la canalización de las demandas sociales
provenientes de esas Instituciones y con la finalidad de complementarse en la
acción.
2. Establecer canales de comunicación dinámica con los municipios, juntas de
fomentos, juntas de gobierno y otros organismos del Estado Provincial, para la
atención de las demandas propuestas a la Subsecretaría.
3. Conformar una red institucional a partir de registros de los diferentes recursos
institucionales y organizativos de la Provincia de Entre Ríos promoviendo la
complementación en la resolución de las problemáticas sociales.
4. Garantizar a los municipios, juntas de fomentos, juntas de gobierno y otros
organismos de Estado Provincial, la información sobre programas y proyectos
provinciales y nacionales.
5. Desarrollar todas las otras tareas que fije el Área de Relaciones Institucionales.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende del Área Relaciones Institucionales.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando el jefe del Área Relaciones
Institucionales, debe omitir su opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con su tarea.
Estructura Orgánica
La División de Organizaciones no Gubernamentales está integrada por:
1. Un jefe de división.
Área Economía Social
Funciones
1. Desarrollar la promoción humana, articulando o relacionando distintos
programas que propicien la economía social y el desarrollo local, posibilitando el
financiamiento de insumos, materiales, herramientas y maquinarias con los que se
puedan generar emprendimientos productivos o de servicios, para que los
beneficiarios de los planes sociales, desocupados, desempleados y quiénes han
sido afectados por la crisis económica, tengan la posibilidad de generar o reactivar
su propia fuente de trabajo o empleo genuino, ya sea a través de subsidios o
micro créditos.
2. Administrar proyectos que respondan a necesidades demostradas, coordinando
el accionar con otras instituciones y organismos públicos o privados con el objeto
de promover la asistencia financiera, técnica y aquellas conducentes para la
implementación de los mismos.
3. Controlar periódicamente las gestiones realizadas por el área, con el objeto de
evaluar sus resultados y en consecuencia orientar la formulación y reformulación
de las políticas implementadas.
4. Desarrollar, además, todas las otras funciones que se relacionen con el
cumplimiento de los objetivos, las necesarias para su administración interna y las
que fije la Dirección de Programas Especiales.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende de la Dirección de Programas Especiales.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando la Coordinación General de Programas
Especiales deba emitir opinión con:
1.) Organismo del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con el cumplimiento de sus funciones.
Estructura Orgánica
El Área de Economía Social esta integrada por:
1. Un responsable de Área
2. División Trámites.
3. División Técnica de Evaluación de Proyectos
División Trámites
Tarea
1. Realizar todas las tareas administrativas derivadas del funcionamiento del Área
de Economía Social y relacionadas con la tramitación de actuaciones que ingresan
y egresan de la misma.
2. Recepcionar, registrar el ingreso de las actuaciones del Área de Economía
Social.
3. Registrar y remitir las actuaciones del Área de Economía Social.
4. Desarrollar las acciones administrativas
funcionamiento del Área de Economía Social.
necesarias
para
el
mejor
5. Desarrollar todas las otras tareas que fije el Área de Economía Social.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende del Área de Economía Social.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando el jefe del Área de Economía Social
debe omitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con su tarea.
Estructura Orgánica
La División Trámites está integrada por:
1. Un jefe de División.
División Técnica Evaluación de Proyectos
Tarea
1. Elaborar las pautas de Evaluación Técnica y la viabilidad de los Proyectos que
se presenten relacionados con el Área de Economía Social ante la Subsecretaría
de Programas Especiales.
2. Desarrollar modelos de presentación de proyectos de acuerdo a los
lineamientos generales que se formulen desde los programas nacionales y
provinciales.
3. Implementar un sistema de información, evaluación y seguimientos de los
proyectos sociales vinculados a la economía social.
4. Elaborar sistemas de apoyo, asesoramiento –guía de trabajo– y la formulación
de pautas de evaluación de los proyectos sobre economía social.
5. Coordinar con las demás áreas técnicas de la Subsecretaría la formulación de
propuestas de trabajo.
6. Coordinar y desarrollar las acciones necesarias para el mejor funcionamiento
del Área de Economía Social.
7. Desarrollar todas las otras tareas que fije el Área de Economía Social.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende del Área de Economía Social.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando el jefe del
Área de Economía Social, debe omitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con su tarea.
Estructura Orgánica
La División Técnica Evolución de Proyectos:
1. Un jefe de División.
Área Técnica de Programas Especiales
Funciones
1. Proponer en el marco de los lineamientos políticos de la Subsecretaría de
Programas Especiales, la formulación de programas y proyectos orientados a la
promoción y organización de sectores sociales en situación de desprotección,
vulnerabilidad y pobreza estructural en la Provincia de Entre Ríos.
2. Elaborar diagnósticos generales y específicos que den cuenta en forma
permanente de la realidad social de la Provincia y como marco para la elaboración
de programas y proyectos específicos.
3. Proponer la implementación de programas y proyectos integrales de acción
social y de promoción organizativa y comunitaria.
4. Evaluar y supervisar la ejecución de los programas y proyectos en lo referente
al cumplimiento de las pautas y considerar la posibilidad de reorientar las líneas de
acción.
5. Desarrollar procesos de capacitación y asistencia técnica a los municipios,
juntas de gobierno de la Provincia de Entre Ríos y organizaciones sociales.
6. Desarrollar instancia de asistencia técnica para el desarrollo de programas
nacionales y trabajar conjuntamente en la ejecución y supervisión de los mismos.
7. Coordinar y articular acciones conjuntas y complementarias con otros
organismos del Estado en actividades que deriven de la ejecución y cumplimiento
de las funciones.
8. Desarrollar todas las otras funciones que fije la Dirección de Programas
Especiales.
Relación de dependencia y administrativa
a.)Depende de la Dirección de Programas Especiales.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando la Dirección de Programas Especiales,
deba emitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con sus funciones.
Estructura Orgánica
El Área Técnica de Programas Especiales está integrado por:
1. Un jefe de área.
2. Una División Evaluación y Supervisión.
3. Una División de Capacitación y Asistencia Técnica.
4. Una División Administrativa.
División Evaluación y Supervisión
Tarea
1. Elaborar pautas de evaluación y supervisión técnica para los diferentes
Programas y/o acciones que se implementan en la Subsecretaría.
2. Desarrollar modelos de presentación de proyectos de acuerdo a los
lineamientos generales que se formulen desde los programas nacionales y
provinciales.
3. Implementar un sistema de información, evaluación y seguimiento de los
programas y proyectos sociales.
4. Elaborar dispositivos de apoyo –guía de trabajo– y la formulación de pautas de
evaluación y supervisión sobre las líneas de acción que se implementen.
5. Coordinar con la División Capacitación y Asistencia Técnica la formulación de
propuestas de trabajos específicas.
6. Coordinar y desarrollar acciones necesarias para el mejor funcionamiento del
área.
7. Desarrollar todas las otras tareas que fije el Área Técnica de Programas
Especiales.
Relación de dependencia y administrativa
a) Depende del Área Técnica de Programas Especiales.
b) Mantiene relación directa, salvo cuando el jefe de Área Técnica de Programas
Especiales deba omitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con tarea.
Estructura Orgánica
La División Evaluación y Supervisión está integrada por:
1. Jefe de división.
División Capacitación y Asistencia Técnica
Tarea
1. Fortalecer las capacidades operativas de las diferentes Áreas Sociales de
municipios, juntas de gobierno y ONGs., comprometidos en la implementación de
los programas y proyectos mediante la capacitación y asistencia técnica
permanente.
2. Acompañar los procesos sociales que se desarrollan en la ejecución de las
diferentes líneas de trabajo implementadas por la Subsecretaría de Programas
Especiales.
3. Desarrollar un sistema de información y asistencia técnica a municipios, juntas
de gobierno y ONGs., acerca de las diferentes líneas de acción tanto a nivel
provincial como nacional, garantizando la conformación de un espacio
interinstitucional para la ejecución de políticas sociales.
4. Promover la capacitación a través de la organización de encuentros, talleres,
jornadas de trabajo y cursos inherentes a diferentes áreas temáticas en el ámbito
provincial, fomentando la transferencia de metodología de intervención.
5. Coordinar y desarrollar las tareas necesarias para el mejor funcionamiento del
Área Técnica de Programas Especiales.
6. Desarrollar todas las otras tareas que fije el Área Técnica de Programas
Especiales.
Relación de dependencia y administrativa
a.) Depende del Área Técnica de Programas Especiales.
b.) Mantiene relación directa, salvo cuando el jefe de Área
Técnica de Programas Especiales deba omitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con su tarea.
Estructura Orgánica
La División de Capacitación y Asistencia Técnica está integrada por:
1. Jefe de división.
División Administrativa
Tarea
1. Realizar todas las tareas administrativas derivadas del funcionamiento del Área
Técnica de Programas Especiales, y relacionadas con la tramitación de
actuaciones que ingresen y salen de la misma.
2. Registrar el ingreso y salida de las actuaciones del Área Técnica de Programas
Especiales.
3. Establecer un sistema de seguimiento y archivo de las actuaciones.
4. Acompañar desde lo administrativo, los trámites relacionados con la formulación
e implementación de los programas sociales.
5. Registrar y sistematizar la información colectada de los distintos programas que
se ejecutan y toda otra necesaria para la elaboración de diagnostico y/o
formulación de nuevas líneas de trabajo.
6. Brindar apoyo desde lo administrativo en la elaboración y presentación del
presupuesto, e informes solicitados por la Subsecretaría de Programas
Especiales.
7. Desarrollar las tareas administrativas necesarias para el mejor funcionamiento
del Área Técnica de Programas Especiales.
8. Desarrollar todas las otras tareas que fije el Área Técnica de Programas
Especiales.
Relación de dependencia administrativa
a.)Depende del Área Técnica Programas Especiales.
b.)Mantiene relación directa, salvo cuando el jefe del Área Técnica de Programas
Especiales deba omitir opinión con:
1.) Organismos del Poder Ejecutivo de su mismo nivel jerárquico.
2.) Otros organismos que se relacionen con su tarea.
Estructura orgánica
La División Administrativa está integrada por:
1. Jefe de división.