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Alianza por un mundo responsable, plural y solidario - Polo de socioeconomía solidaria
Asamblea final – Findhorn, Escocia - 9 al 16 de junio 2001
Taller 12 : Desarrollo sustentable
Proyecto de resumen
Un desarrollo sustentable integral supone cuestionar dos conceptos: 1) la seudo-ley de "autorregulación del mercado"; 2) La noción de "insaciabilidad humana" como base de la noción
de "necesidades"; una cultura sustentable debe anteponer la riqueza del ser a la riqueza del
tener.
Premisas
1. La globalización es un nuevo contexto; nuevo en cuanto a cambio brusco y discontinuo
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7.
de escala aunque no en cuanto a tendencia.
La sostenibilidad o bien es global, o no lo es ni lo será.
La sostenibilidad socioeconómica de los seres humanos más desfavorecidos del planeta
requiere desarrollos endógenos locales del Sur, cuyo crecimiento económico tendría que
ir acompañado de complementarios decrecimientos del Norte para que exista una sostenibilidad global.
Las nuevas tecnologías de la comunicación modifican, desde los sistemas y relaciones de
producción, de trabajo y de comercio, hasta los sistemas de relaciones entre las culturas,
las ideas, las personas. La biodiversidad, incluida la cultural, está más en peligro que
nunca.
El estado nacional ha dejado desregulada a la economía real. En el discurso dominante,
ha sido el "Mercado" el deus ex machina que ha ocupado el lugar arrebatado al Estado.
La estructura de instituciones internacionales está basada, como su palabra indica, en los
estados nacionales, dejando desregulada en consecuencia la economía real global.
Propuestas como abolición de la deuda exterior, impuesto Tobin, reducción de jornadas
laborales, sostenibilización de sectores productivos, transferencia de conocimientos y
tecnología, etc., en tanto se basan en el poder del Estado Nación, chocan con las dos
premisas anteriores.
Un modelo alternativo al neoliberalismo no implica un pensamiento alternativo único. La
historia determina diferencias (culturales, de sistemas de valores éticos y morales, de idiosincrasia, de “condiciones iniciales”), que permiten imaginar el paso de la soberanía del Estado
Nación a la Soberanía Popular en el mundo globalizado con reafirmación y coexistencia tolerante de los nacionalismos culturales. La diversidad cultural es una fuente de sustentabilidad
global.
Socialmente sustentable implica que sea socialmente justo y que viva socialmente en paz;
ambas dimensiones deben marchar unidas. El deterioro del medio ambiente y el crecimiento
de la pobreza deben ser tratados de una manera integrada.
Económicamente sustentable significa distinguir entre desarrollo y crecimiento y, por otro
lado, entre economía y crematística. Nos interesa la economía física, teniendo en cuenta lo
que se produjo y también lo que se destruyó al producir y lo que se desperdició al consumir.
Además hay que tener en cuenta a la energía que nos remite a la entropía. El crecimiento
global debe subordinarse a la sostenibilidad ecológica. No se ha de sacrificar la calidad de
vida de las generaciones presentes ni se ha de hipotecar la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer su propia calidad de vida.
Documento de trabajo – Por favor no difundir.
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Ecológicamente sustentable significa que la tendencia de desarrollo no sea atentatoria contra
el tipo de equilibrio dinámico del ecosistema terrestre necesario para la supervivencia de la
especie humana. Esto implica que los insumos productivos satisfagan ciertas condiciones restrictivas en relación a las tasas de explotación o emisión sustentables por unidad de tiempo.
Políticamente sustentable implica que la dinámica del sistema social, económico y ecológico
no genere tensiones conflictivas acumulativas de descontento, que lo conviertan en disfuncional para la sociedad. La base de la efectiva participación política es la independencia económica, liberando del estado de necesidad, mediante un renta por derecho de ciudadanía, a los
que sólo tienen la venta de su fuerza de trabajo como modo de asegurar su subsistencia física.
La sostenibilidad nos reenvía a un debate sobre la sociedad, al ejercicio de la democracia, a
regresar a la supremacía de la política. La sostenibilidad política necesita una redefinición de
la participación desde los municipios.
Es necesario un objetivo moral y político para llevar a cabo el desarrollo sustentable porque
exige una justicia intergeneracional. No hay instituciones políticas que incluyan la representación del futuro y que defiendan el derecho de las generaciones venideras. Sólo nuestra moral
puede defender los derechos de las generaciones que no han nacido o los derechos de las otras
especies vivientes.
No es posible generalizar el estilo de vida consumista para todo el Planeta. Para buscar una
producción sustentable hay que buscar un consumo sustentable y esto requiere una cultura de
la suficiencia y no de la insaciabilidad. No es sustentable el crecimiento infinito del consumo
y ni siquiera el mantenimiento eterno de los actuales niveles del consumismo. Tampoco es
viable poner fin a la pobreza en el mundo, igualando por arriba el modelo consumista, a través
del crecimiento sostenido del modelo industrial, aunque se le agregue una preocupación por el
respeto al medio ambiente.
La sostenibilidad presupone la armonía global de la diversidad de desarrollos, la adaptación
de las distintas organizaciones humanas a su medio ecológico y, por lo tanto, la diversidad de
estilos de vida y de niveles de consumo. Hay que abandonar la idea de un desarrollo histórico
uniforme y lineal para mirar la diversidad de sociedades históricamente posibles y ecológicamente deseables.
Es técnicamente posible respetar los límites físicos del ecosistema reduciendo el flujo de recursos consumidos y de contaminantes emitidos, incrementando simultáneamente la calidad
de vida, por vía del incremento de la eficiencia desde el punto de vista ecológico. La tasa
porcentual de mejora de la eficiencia de la tecnología en términos ecológicos debe ser mayor
que la tasa porcentual del crecimiento económico. Los límites del crecimiento imponen tanto
la necesidad de una eficiencia sistémica como de una eficiencia microeconómica. La primera
exige un modelo de globalización sustentable con un nuevo orden económico internacional
justo, basado en la diversidad, solidario y cooperativo. Microeconómicamente se puede promover una revolución de la eficiencia sostenida en las exigencias ecológicas, los avances
tecnológicos y el cambio del consumismo.
El eje de esta globalización está en la pérdida de la soberanía monetaria a manos del capital
financiera. Una globalización de la solidaridad exige un nuevo Sistema Monetario Internacional, basado en una soberanía monetaria mundial compartida, para subordinar la globalización financiera a una globalización productiva justa y sustentable. Esto corregirá también el
deterioro de los términos de intercambio que sufre el Sur y que tiende a ser compensado con
dumping fiscal, social y ecológico.
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Una nueva institucionalización para la gobernabilidad de la globalización debe aceptar que la
sostenibilidad global exige algún grado de cooperación que sustituya ciertas prácticas de
competencia; las ventajas cooperativas tienen relación directa con la eficiencia sistémica y
ecosistémica.
En el desarrollo económico del Sur, la preservación del medio ambiente no es independiente
de la preservación de los derechos sociales y de la supresión estructural de la dependencia
financiera. La independencia y la autodeterminación son condición necesaria para un desarrollo sustentable.
El pago de "los intereses de los intereses” provoca un genocidio social en las naciones más
pobres.
La mera condonación de la deuda no abre el camino a la sustentabilidad porque no varía el
concepto de desarrollo que se la ha impuesto a los países del Sur. Un desarrollo sustentable
global exige disminuir el flujo de materiales y energía baratos, que sigue yendo del Sur hacia
el Norte como en tiempos del colonialismo, para modificar la base material del consumismo
de los más ricos y más contaminantes. El nuevo orden monetario debería nacer sin el lastre de
la deuda financiero-contable que tiene el Sur y comenzanmdo a reparar la deuda ecológica
que tiene el Norte.
La educación para la sustentabilidad debe poner énfasis sobre nuevas formas de percibir las
necesidades y del uso de los recursos. Debe orientarse a: a) la formación en ciertos valores
que fortalezcan la conciencia de responsabilidad necesaria para un desarrollo integral sustentable y b) la formación en conocimientos útiles para la solución de problemas de sostenibilidad; es obligado revalorizar los conocimientos tradicionales acumulados por la humanidad
durante milenios.
El cambio global es posible si en los Estados - Nación cristalizan fuerzas sociales y proyectos
capaces de vehiculizar las reformas necesarias. Sin embargo la corrupción generalizada ha
corroído la capacidad de transformación de las fuerzas políticas al administrar el Estado. El
protagonismo del cambio ya no reside en los partidos políticos tradicionales, ni en los sindicatos. Otros agentes han asumido un nuevo protagonismo cuestionador del orden hegemónico. Las ONG, los movimientos sociales y las organizaciones de la sociedad civil asumen una
importancia creciente, pero éstos alcanzarán sus objetivos cuando se materialicen en un proyecto político, lo que no significa un partido político al estilo tradicional. La puesta en marcha
de marcos jurídicos y de dispositivos de concertación y de acción en el seno de la sociedad
civil, con atribuciones para incidir en las decisiones políticas estatales y como forma de participar en la vida comunitaria a nivel local, es un nuevo camino que podría reformular la participación democrática para reconstruir una nueva gobernabilidad.
Primero aparecieron las reacciones globalizadas que se expresaron a partir de Seatle. Ahora,
apuntando a una globalización alternativa, surgió el Foro Social Mundial en Porto Alegre.
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Propuestas
1. Avanzar hacia un nuevo sistema de procedimientos e instituciones de gobernabilidad
mundial.
2. Reformar el sistema de instituciones internacionales para favorecer un equilibrio democrático de poderes globales. Completar la organización interestatal de la ONU con la noción de un parlamento mundial. Convocar a una conferencia mundial para la reformulación del Sistema Monetario Internacional y la reestructuración de las agencias creadas en
el ya caduco sistema de Bretton Woods.
3. Así, las instituciones políticas de un nuevo orden global gestionarían un amplio sector
definitivamente público, los bienes públicos mundiales, como por ejemplo, la atmósfera,
el espacio exterior, los océanos, la biodiversidad, la paz e inclusive las culturas.
4. Implantación, recaudación y gestión de impuestos internacionales, como por ejemplo la
Tasa Tobin, que financiarían procesos de desarrollo local endógeno sustentable en el Sur.
Establecimiento de gravámenes a la importación contra el dumping social y contra el
dumping ecológico.
5. Regulación global de los Principios de salvaguardia del ecosistema, de humanidad, de
moderación del consumo, de precaución, de protección de la diversidad, de ciudadanía,
de minimización de la emisión de contaminantes, de cooperación, de contaminador-pagador no sólo a nivel microeconómico sino a nivel de Estados y de organizaciones
continentales. La figura de la “ciudadanía global” puede contribuir a corregir el desequilibrio entre capital y trabajo a nivel global.
6. Introducción de una tasa impositiva sobre los ingresos de publicidad a los medios de comunicación y un impuesto progresivo sobre la renta de actividades asociadas a la publicidad para mitigar la cultura del tener y la producción del valor simbólico de las mercancías, estimulando una mayor independencia de los medios de comunicación frente a sus
ingresos publicitarios.
7. Lo anterior permite la creación/difusión de una información menos tendenciosa y también aumentaría la competitividad relativa de la prensa autónoma, no mercantil. Los canales alternativos de comunicación social interactivos debe jugar un papel destacado en
el desarrollo sustentable.
8. En tanto se generan sistemas productivos sustentables y de uso de la tierra racionales, es
necesario optimizar los mecanismos de prevención y mitigación de desastres naturales y
antropogénicos.
9. Oponerse a la ofensiva monopólica en materia de patentes, en el doble y mecanismo de
apropiarse del saber popular y de imponer luego sus derechos de patentes sobre el patrimonio social.
10. Promover un Tribunal Internacional Sobre La Legitimidad De La Deuda Externa Del
Sur. Una moratoria del pago de la deuda hasta tanto dicho Tribunal discrimine la deuda
legítima de la ilegítima permitirá a su vez financiar los procesos de desarrollo local endógeno sustentable en el Sur.
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