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Gobernabilidad urbana, diversidad y acción
social en ciudades del sur
N-Aerus Conferencia Anual
16 – 17 de Septiembre 2004
Barcelona, España
en el marco del
Foro Urbano Mundial
Convocatoria de documentos
Ciudades en el sur son cruzamientos de cultura, donde diferentes grupos sociales tienen
que aceptarse mutualmente y compartir un espacio “urbano” común. En los últimos
cincuenta años, ciudades han atraído personas de zonas rurales que tienen poca, o
ninguna, experiencia de la vida urbana. Divisiones territoriales que acompañaban la era
de independencia política tanto como la migración urbana a nivel nacional e
internacional han dado lugar a una diversidad sin precedencia de culturas urbanas y subculturas. La noción misma de ciudad como entidad de producción y consumo, bien
establecida en el discurso de hoy en día basado en la economía, se apoya en la división
de la mano de obra y la creación de mercados con segmentación múltiple.
De todos modos, la planificación y la gestión urbana sigue mirando la ciudad como una
entidad homogénea: todavía mas, la modernización de la ciudad es generalmente vista
como un impulso hacia el espacio homogéneo.
En los últimos años, la disparidad creciente resultando de la globalización entre las
economías nacionales y también entre economías rurales y urbanas, juntos con la
debilidad del estado, han resultado en la intensificación del flujo migratorio.
La diversidad cultural y social de las ciudades es potencialmente una fuente de vitalidad
y creatividad, pero también de tensión social y fermentación política. Expresiones
espaciales de diversidad cultural se ven muchas veces mas como fuentes potenciales de
desorden social y pérdida de identidad urbana común, que como oportunidad
enriquecedora para el tejido social y la economía de la ciudad.
Con la globalización creciente de las economías y retirada del Estado, la mayoría de las
ciudades en el sur van a enfrentar un flujo creciente de personas con diferentes
antecedentes sociales y culturales, aumentando así la diversidad cultural. La migración
internacional – particularmente en ciudades que se supone que ofrecen oportunidades de
empleo va aumentar el numero de personas con ingresos bajos, por lo menos al
principio, y su integración va a necesitar políticas especificas de planeamiento y gestión
urbana.
La Conferencia tendrá lugar dentro del marco del Segundo UN-HABITAT’s World
Urban Forum en Barcelona, España, 13-17 de septiembre 2004.
 Con el objetivo de promover nuevo pensamiento mas que respuestas, la Conferencia
tratara de los siguientes temas:
a. ¿En un contexto de diversidad urbana que va aumentando y de disparidad
económica creciente, cuales son los procesos implicados en la creación de nuevas
identidades sociales, culturales y políticas en la ciudad? ¿Como se manifiestan las
relaciones sociales en el espacio social y geográfico de ciudades y sus alrededores?
b. ¿Como evolucionan y se manifiestan las relaciones sociales y políticas en ciudades
socialmente y culturalmente diversas?
c. ¿Que tipo de acceso, si existe, tiene los grupos mas pobres al proceso decisional y
que medidas han adoptados los gobiernos locales para fomentar su participación en
la gobernabilidad urbana, en particular en los áreas de planificación y gestión
urbana?
d. ¿Que implicaciones mas amplias tienen las relaciones políticas y sociales al nivel
urbano para cambios nacionales de política y de sociedad?
e. ¿Cómo son, a nivel urbano, las relaciones políticas y sociales en las ciudades
meridionales unidas a la aparición de redes globales de la sociedad civil y al rol
desempeñado por diasporas en el cambio económico y social?
f. ¿Como se expresan las identidades sociales de ciudadanos para cambiar ambientes
construidos y como mercados de tierras y condiciones de vida física influyen el
proceso de elección de localización y formación de comunidad.?
g. ¿Qué lecciones se pueden extraer de procesos históricos y contemporáneos de la
mixtura social y la formación de una identidad en las ciudades de Europa para
construir ciudades habitables y comunidades en el Sur, y viceversa?
h. Algunas proposiciones de políticas y gestión urbanas han facilitado la cohesión
social, utilizando el potencial creativo de la diversidad social y cultural y han
incrementado la calidad de vida de las ciudades. Otras han fracasado al tratar de
ocuparse de la injusticia, la rivalidad y la violencia, exacerbando las tensiones
sociales. ¿Como se explican los puntos fuertes y débiles de diferentes políticas
urbanas y proposiciones de gestión y cuales son las alternativas?
i. El patrimonio cultural, las condiciones de medio ambiente y diversidad social de
ciudades pueden representar recursos económicos que se pueden usar para
propósitos de desarrollo. De todos modos, en ciertas circunstancias prácticas de
conservación de patrimonio y también políticas de medio ambiente pueden entrar en
conflicto con la diversidad social y retener el desarrollo económico y social,
empeorando la inigualdad. ¿En que circunstancias han resultado en rivalidad
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económica, exclusión socio-económica y fragmentación espacial, y cuando han
construido el capital social que se dice aumenta la prosperidad económica?
h. El uso de espacio público por diferentes grupos sociales es una particularidad
distintiva de la vida urbana. Plazas y calles siempre han proporcionado espacio
donde personas de diversas origines sociales y culturales se encuentran y comparten
experiencia de vida urbana. Con la diversidad social creciente de residentes urbanos
y la pobreza urbana creciente, muchos espacios públicos de ciudad se están
“privatizando” por grupos de origen social y cultural especifico, o por bandas
locales. ¿Que mediadas se han tomado, por quien, bajo cual perspectiva de política,
para restaurar la función urbana a los espacios públicos?
Resúmenes entre 150 y 250 palabras en formado .doc, .rtf o .pdf, deben ser entregados a
[email protected] antes del 31 de mayo del 2004. Los resúmenes deben contener: a) el
tema a tratar; b) el contexto; c) las consideraciones finales.
Los autores de ensayos aceptados serán notificados por correo electrónico el 27 de
junio.
Los documentos finales deberán ser entregados antes del 4 de septiembre y aparecerán
en el sitio web de N-AERUS.
N-AERUS intentara proporcionar copias de los documentos para su distribución en la
Conferencia. Sin embargo se invita a los autores, particularmente de Europa, a que
proporcionen sus propias copias.
N-AERUS
Network-Association of European Researchers on Urbanisation in the South
Network-Association Européenne de Recherches Urbaines pour le Sud
WWW site: http://www.naerus.net
e-mail: [email protected]
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