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“2012 – Año Provincial del Agua de las Misiones,
Recurso Estratégico para el Futuro de los Misioneros”
Cámara de Representantes
Provincia de Misiones
PROYECTO DE LEY
LA CÁMARA DE REPRESENTANTES DE LA PROVINCIA
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY
ARTÍCULO 1.- Declárese de interés provincial la investigación, el desarrollo tecnológico, la
fabricación e incorporación de sistemas de captación y utilización de energía solar térmica
para el abastecimiento de la producción de agua caliente sanitaria y/o para la calefacción.
ARTÍCULO 2.- La presente ley tiene por objeto fomentar la realización de nuevas
inversiones en emprendimientos de producción de energía térmica a partir de la conversión
fotovoltaica de la energía solar en todo el territorio de la provincia de Misiones.
ARTÍCULO 3.- A los fines de esta ley se entiende por:
a) Energía térmica: al aprovechamiento de la energía solar para el calentamiento de un
fluido a temperaturas normalmente inferiores a 80 ºC.
b) Conversión fotovoltaica: al proceso por el cual la energía lumínica proveniente del sol
se transforma en energía eléctrica, mediante la utilización de dispositivos denominados
células solares, constituidos por materiales semiconductores en los que artificialmente
se ha creado un campo eléctrico constante.
ARTÍCULO 4.- Quedan sujetas a lo previsto en la presente ley, las actividades de
construcción de obras civiles, electromecánicas, de montaje y la fabricación de componentes
de sistemas solares térmicos para su instalación en viviendas, edificios comerciales,
industriales y públicos.
ARTÍCULO 5.-
El Poder Ejecutivo Provincial instrumentará entre otras, las siguientes
políticas públicas destinadas a promover la inversión en el campo de las energías renovables:
a) Elaborar un programa provincial para el aprovechamiento de la energía solar en usos
domésticos e industriales.
b) Coordinar con las universidades e institutos de investigación, el desarrollo de
tecnologías aplicables al aprovechamiento térmico de la energía solar.
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c) Generar incentivos destinados al apoyo de la investigación, a la fabricación local de
equipos, al fortalecimiento del mercado y aplicaciones a nivel masivo del
aprovechamiento térmico de la energía solar.
d) Celebrar acuerdos de cooperación nacional e internacional con organismos e institutos
especializados en la investigación y desarrollo de tecnologías aplicadas al uso de la
conversión térmica de la energía solar.
e) Promover la capacitación y formación de recursos humanos en las áreas de aplicación
y aprovechamiento térmico de la energía solar.
f) Realizar programas de financiamiento para la fabricación, instalación y utilización de
sistemas solares térmicos y/o sus componentes.
ARTÍCULO 6.- Todas aquellas construcciones nuevas del sector público cuya previsión
de consumo para agua caliente involucre más del 20% (veinte por ciento) del consumo
energético total deberán contar, dentro de los cinco años de promulgada esta ley, con al
menos un 50% (cincuenta por ciento) de su aporte energético para calentamiento de agua
mediante energía solar térmica.
ARTÍCULO 7.- A partir de los tres años de vigencia de la presente ley las piscinas
climatizadas nuevas o aquellas existentes que se reconviertan en climatizadas, deberán
contar con el equipamiento completo para el calentamiento de agua por energía solar
térmica, siempre que no utilicen otras fuentes de energía renovables con ese fin.
ARTÍCULO 8.- El Estado Provincial a través del organismo que corresponda, otorgará a
las personas físicas y/o jurídicas que incorporen a su patrimonio y utilicen sistemas solares
térmicos, una línea especial de créditos destinados a la adquisición e instalación de
sistemas solares térmicos a una tasa fijada por la Autoridad de Aplicación.
ARTÍCULO 9.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
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FUNDAMENTOS
El presente proyecto de ley plantea como sólido objetivo la incorporación de la
energía solar en usos domésticos, comerciales, industriales y públicos que se produzcan en
nuestra Provincia. La finalidad es reconocer e impulsar una actividad que desde hace algunos
años se ha vuelto sumamente interesante y utilizada en todo el mundo para la generación de
energía renovable.
Sabido es ya que la energía solar es una de las más limpias del planeta puesto que
al no producirse combustión, no se generan contaminantes que perjudiquen la atmósfera, ni se
producen efectos como la lluvia ácida o el efecto invernadero por CO2.
Esta energía solar fotovoltaica se basa en el efecto fotoeléctrico, es decir, en la
conversión de la energía solar en energía eléctrica, a través de dispositivos llamados células
solares que están constituidos por materiales semiconductores, en los que artificialmente se ha
creado un campo eléctrico constante. El material más utilizado para ello es el Silicio.
Una de las ventajas que se advierten con esta modalidad de generación de energía
es que por ejemplo el Silicio que es el elemento base para la fabricación de las células
fotovoltaicas, es muy abundante y por ello no es necesario explotar yacimientos en forma
intensiva.
Por otra parte, al ser una energía fundamentalmente de ámbito local, evita cables,
postes y no se requieren grandes tendidos eléctricos. No precisa ningún suministro exterior
(combustible) ni presencia relevante de otros tipos de recursos (agua o viento).
Los paneles solares, que son lo utilizados para este tipo de energía, están
constituidos por cientos de células fotovoltaicas que conectadas adecuadamente, suministran
voltajes suficientes para, por ejemplo, la recarga de una batería. Éstos pueden acoplarse en
forma modular, lo que permite que puedan pasar de un sistema doméstico de generación de
energía, a otro más potente para industrias o instalaciones de gran consumo.
Para la instalación de este sistema de captación de energía, es necesario realizar un
dimensionado o cálculo de las necesidades y confort que uno requiere. Con ello podemos
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calcular los vatios (W) que se necesitan en cada momento según la radiación del sol en cada
lugar.
Tal como se observa, las ventajas económicas de la implantación de estos sistemas
son muchas: a) no requieren mucha tecnología o infraestructura; b) no necesitan de mucho
mantenimiento, c) el costo de instalación disminuirá a medida que la tecnología vaya
avanzando (muy por el contrario el costo de los combustibles aumenta con el paso del tiempo
porque cada vez hay menos); d) produce energía de manera local, lo que reduce la necesidad
de líneas de transmisión de alto voltaje, en donde se pierde mucha energía; e)
es confiable a largo plazo; f) no posee partes móviles y por ello los sistemas fotovoltaicos
fijos duran más que otras fuentes de energía.
También existen ventajas ambientales dignas de destacar: a) es limpia, silenciosa y
atractiva a la vista; b) los paneles de energía solar no contaminan, no hacen ningún ruido y no
se consideran feos; c) se utiliza poca agua para producir la electricidad; d) pueden ser
instalados en prácticamente cualquier parte del mundo, ya que en todos lados hay sol; e) se
alimentan de una fuente inagotable de energía como es el sol.
También la implantación de estos sistemas traerá beneficios sociales: a) al crear
energía limpia y renovable ayudará a la salud de las futuras generaciones; b)
se crearán buenos y nuevos trabajos que ayudarán a la economía local. De hecho la energía
solar crea más trabajo por megawatt que cualquier otra fuente de energía. c) se disminuirá
la dependencia de energía, ya que se puede producir localmente.
Es un método simple que de ponerse en práctica, aportará mucho a las economías
domésticas y de empresas o industrias, alivianando los otros sistemas de generación de
energía.
Por las consideraciones expuestas y las que en momento oportuno brindaré,
solicito a mis pares el voto afirmativo al presente proyecto de ley.
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