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EUROPA. TUDELA 13-05-2014
¿QUÉ ES EUROPA Y LA UNIÓN EUROPEA?
Tradicionalmente se asocia el origen de Europa con un personaje mitológico, hija de Agenor
y Telefasa, hermana de Cadmo (Fenicias). Raptada por Zeus (un toro blanco) le llevó a
Creta y dio a luz Minos y a Sarpedón (3000 a 1.400 a C) que regresó a Asia. SIGNO DE
MULTICULTURALIDAD
GRECIA/ORIENTE PRÓXIMO
ROMA/BÁRBAROS
XTO ROMA BIZANCIO/ ISLAM Y LOS TURCOS/VIKINGOS
REBELIONES CAMPESINAS/REBELIONES CIUDADANAS
EDAD MEDIA. NOBLES Y MONASTERIOS Y CATEDRALES CRUZADAS/AL ANDALUS
LAS GUERRAS DE RELIGIÓN Y LA INTOLERANCIA/LOS JUDÍOS SEFARDIES Y ASKENAZÍES
RUS DE KIEV/CATALINA LA GRANDE Y POLONIA
CRONWELL Y WINSTANLEY
FORMACION ESTADOS NACIÓN/NACIONALISMOS
SIGLO
DE
LAS
LUCES
ILUSTRACIÓN/REVOLUCIÓN
FRANCESA/COLONIALISMO/NAPOLEÓN/REVOLUCIONES SIGLO XIX/CÁDIZ
REVOLUCIÓN
INDUSTRIAL/MOVIMIENTOS
OBREROS/TERRATIENTES/COLECTIVIZACIONES
OBRERAS
CAPITALISMO/REVOLUCIONES/GUERRAS
AUSCHWITZ/GULAG/DICTADURAS
UN MES DE VACACIONES/PENSIONES/ ESTADO DEL BIENESTAR
CHEKPOINT CHARLI/MURO DE BERLÍN/MOVIMIENTOS POR EL DESARME Y LA PAZ
MAYO DEL 68/BRIGADAS ROJAS
CAIDA DEL MURO/GUERRAS DE YUGOSLAVIA/MFA
LAMPEDUSA/CEUTA/TRÁFICO DE MUJERES/UCRANIA/CRISIS FINANCIERA
…. ….
Europa es el segundo continente más pequeño en términos de superficie, que abarca
alrededor de 11 000 000 km cuadrados o el 2% de la superficie del planeta Tierra y
alrededor de 6,8% del total de las tierras emergidas. Alberga un gran número de estados
soberanos, cuyo número exacto depende de la definición de la frontera de Europa, así como
de la exclusión o inclusión de estados parcialmente reconocidos.
740 millones de personas. 11% de la población mundial
MAPA
IDENTIDAD EUROPEA o IDENTIDADES
¿Por qué es necesaria? Más en la actualidad
 Alma para la integración frente a la burocracia y tecnocracia: jurídico-racionaltécnicos
 Disparidad cultural: minorías, pueblos, naciones sin estado, otras culturas
 Globalización económica y tecnocrática

Más afirmación ante un mundo global con supremacía unilateral
Para nosotros, los europeos: Somos lo mejor del mundo: derechos universales.
Cultura occidental equivale a: Libertades/Derechos/Solidaridad/Estado de derecho/igualdad
ante la ley/protección minorías/militares demócratas/separación poderes/mercado/pluralismo
político/Respeto a la propiedad/protección social.
Pero también a una historia común de guerras. Papel mundial desde el siglo XVI
Colonización/Genocidio/Nacionalismos
excluyentes
I
y
II
GM/Totalitarismo
comunista/Conflictos nacionales
Concepción
elitista
como
civilización/Racismo
cultural/Exclusión
del
otro/Intolerancia/Xenofobia
Nos olvidamos de lo que nos han enseñado otras culturas???? Que existían florecientes
cuando Europa se creaba.
Caso de los gitanos (10 millones, 17.000 Este de Francia) + desigualdades. 90%
pobreza; 1/3 paro; 67% sin cualificar (16%); 30% gitanos con estudios
universitarios, en paro, (14%); 45% sin vivienda que tenga techo, electricidad,
servicios. 40% con hambre una vez en el último mes. Leonarda Dibrani de Kosovo
familia expulsada de Francia. Hungría: 8% romaní de 10 millones. Partido
extrema derecha el 3º. Asesinatos racistas. Segregación en escuelas al 45%. 80%
en hogares con riesgo de exclusión. Solo destina un 8,8% de los fondos de la UE
para la integración. Paro de 80%( 11%). De 10 millones de húngaros, un millón
son gitanos. 100.000 asesinados enla IIGM. Partido Gitano de Hungría.. Una
gitana europarlamentaria Livia Jaroka.
Prato. 4.000 empresas de moda en las que trabajan 16.000 inmigrantes chinos
diciembre 2013. Incendio y mueren 7.
Libertades, laicidad, ddhh, tolerancia….Principio de cooperación y de solidaridad
UNION EUROPEA (antes con MC, CEE, CE…)
MAPA ¿Por qué?
 Evitar guerra
 Más Europa ocupará un lugar en el mundo. Caída de los imperios
 Contrarrestar a la URSS con el Estado del bienestar
 Asociación franco alemana: mismo eje estratégico, no más amenazas alemanas, no
URSS
1950 Schuman Paz, Gradual, Comunidad Económica y política
Lideres fuertes: pluricultural, experiencia, creativos, conciliación, pragmatismo, hábiles
1951 CEAC Benelux, Francia, Alemania, Italia. 1958 Tratado Roma. UK, Irl, Di (73) 81
Grecia. 86 Es y Por, 2004 bloque este. 2012 Croacia
OEC, Consejo de Europa/OTAN
Spaak, Schuman, De Gasperi, Monnet, Delors 85-95
La Unión Europea (UE) es una comunidad política de Derecho constituida en régimen
de organización
internacional, sui
generis,
nacida
para
propiciar
y
acoger
la integración y gobernanza en común de los estados y los pueblos de Europa. 28
países TUE el 1/11/93
Con ese acto, la supraestructura «Unión Europea» aunaba y se fundaba sobre las
tres Comunidades Europeas preexistentes (CECA, Euratom y CEE/CE) y les añadía
la política exterior común y la cooperación judicial y policial, formando un sistema
complejo conocido como «los tres pilares». Sin embargo, con la entrada en vigor, el 1 de
diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa, la Unión Europea sucedió, por completo
aunque con ciertas particularidades, a las Comunidades Europeas y asumió con ello su
personalidad jurídica única como sujeto de Derecho internacional.7
La Unión Europea ha desarrollado un sistema jurídico y político, el comunitario
europeo, único en el mundo, que se rige por mecanismos y procedimientos de
funcionamiento interno complejos, que se han extendido y evolucionado a lo largo de su
historia hasta conformar, en la actualidad, un sistema híbrido de gobierno
transnacional difícilmente homologable que combina elementos próximos a
la cooperación multilateral, si bien fuertemente estructurada e institucionalizada,
con otros de vocación netamente supranacional, regidos ambos por una dinámica
de integración regional muy acentuada.
Moderna confederación o gobernanza supranacional, acusadamente institucionalizada y
con una inspiración histórico-política de vocación federal —en el sentido de un federalismo
internacional nuevo, no de un Estado federal clásico— que se detecta con cierta claridad
en ámbitos como la ciudadanía europea, los principios de primacía y efecto directo que le
son aplicables a su ordenamiento jurídico en relación con los ordenamientos nacionales, el
sistema jurisdiccional o la unión monetaria (el sistema del euro).
Puede solicitar la adhesión a la UE todo país europeo que respete los principios de
libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y las libertades
fundamentales y Estado de Derecho.
La solicitud de adhesión es el principio de un largo y riguroso proceso. Para que puedan
entablarse las negociaciones, el país solicitante debe cumplir una serie de criterios
básicos, denominados “criterios de Copenhague”, introducidos en diciembre de 1993
con motivo del Consejo Europeo celebrado en la capital danesa, todo país candidato debe
tener:

Instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de Derecho,
los derechos humanos y el respeto y la protección de las minorías;

Economía de mercado en funcionamiento y la capacidad de hacer frente a la
presión competitiva y las fuerzas del mercado dentro de la Unión;

Capacidad de asumir las obligaciones y suscribir los objetivos de la unión
política, económica y monetaria.

Capacidad de desempeñar a fondo el papel de Estados miembros, lo que
requiere contar con un amplio apoyo de los ciudadanos y cumplir las
condiciones políticas, jurídicas y técnicas exigidas para pertenecer a la UE.
Otros países europeos que no pertenecen a la UE, como Macedonia (ARYM), Serbia,
Montenegro, Kosovo (según lo dispuesto en la Resolución nº 1244 del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas), Bosnia-Herzegovina, Albania, Bielorrusia,
Ucrania, Rusia y Moldavia.
Hay otros estados sobre los que hay dudas sobre su pertenencia al espacio geográfico
de la UE como los caucásicos como Azerbayán, Georgia y Armenia (además de
Turquía, que tiene una parte de su territorio en lo que geográfica y tradicionalmente se ha
considerado Europa). Los motivos de estos países para su no pertenencia son diferentes
en cada caso. Croacia y la ARYM (Antigua República Yugoslava de Macedonia) son
actualmente, junto con Turquía candidatos a la adhesión. Macedonia (ARYM) tiene un
litigio con Grecia ya que éste país tiene una región que se llama Macedonia y no
reconoce la denominación de esa ex república yugoslava.
Con Croacia y Turquía las negociaciones de adhesión empezaron el 3 de octubre de
2005. La Antigua República Yugoslava de Macedonia se convirtió en país candidato en
diciembre de 2005, pero aún no han empezado las negociaciones. Según la Comisión
Europea son candidatos potenciales Albania, Bosnia y Herzegovina, Montenegro,
Serbia y Kosovo. La UE aplica a todos los países de los Balcanes Occidentales un
proceso denominado de Estabilización y Asociación cuyo objetivo es una gradual
aproximación a la Unión. Gracias a él, los países disfrutan de libre acceso al mercado
único de la Unión para la casi totalidad de sus exportaciones y reciben ayudas
financieras para sus reformas. La integración de los países de los Balcanes
Occidentales depende de su desarrollo económico, asunción del acervo comunitario y
solución de problemas étnicos. Bielorrusia no ha planteado su intención de ingresar
en la UE, del mismo modo que Rusia.
Suiza ya trató de negociar, pero las
conversaciones se paralizaron tras una consulta en 1992. Los suizos ha vuelta a rechazar
dicha integración en marzo de 2001. Hay quienes consideran que esto se debe al temor a
la pérdida de neutralidad e independencia. La UE y Suiza tienen acuerdos en libre
circulación de personas y trabajadores. Noruega negoció su adhesión en 1973 (para
incorporarse con Dinamarca, Reino Unido y Eire) posteriormente en 1995 junto con
Austria, Suecia y Finlandia, pero en sendos referenda en 1974 y 1994 la población votó en
contra en un referéndum. Noruega pertenece al Espacio Económico Europeo (sucesor de
la EFTA) un área de libre comercio, y además participa en un gran número de programas
comunitarios, entre ellos Erasmus y Bergen ha sido Capital Cultural Europea. Islandia,
también forma parte del EEE y Reikiavik ha sido Capital Cultural Europea. Islandia no ha
solicitado nunca el ingreso en la UE. Islandia y Noruega son reacios al ingreso en la
UE entre otros motivos porque desean mantener el control de sus recursos
pesqueros en sus aguas territoriales y temen ver menguado su nivel de
vida. Ucrania y Moldavia han anunciado su deseo de ingresar en la UE. Estos dos
países tienen conflictos fronterizos en la región del Trandsniéster. La situación
interna y de estabilidad democrática de ambos países pone en duda su ingreso a medio
plazo. Al igual que Georgia y Armenia plantean su ingreso a medio plazo. Azerbaiyán
también podría presentar su candidatura pero ha de consolidar su democracia y
solucionar sus problemas fronterizos. Estados como Liechtenstein, San Marino,
Andorra, Ciudad del Vaticano y Mónaco ligan su propia existencia como naciones
soberanas a su fiscalidad, que no es compatible con la de comunitaria.
DEMOCRACIA o AUSENCIA
Wim Wenders La idea de Europa ha quedo reducida a la burocracia y ahora la gente cree
que la burocracia es la idea.
Ventajas: Erasmus/Ciudadanía europea/Sufragio universal/+ competencias/Supresión de
fronteras
 Integración llevada a cabo por las élites económicas y políticas
 Crisis instituciones políticas. Pregunta: ¿cuál es el sujeto político: la ciudadanía o
los Estados (USA mayoría cualificada, aquí unanimidad).
 Un enano maniatado por los Gobiernos y por el liderazgo de un conglomerado
burocrático/tecnocrático frente a la soberanía popular
 ¿Qué arquitectura institucional? Consejo de la Unión Europea, Comisión, Consejo
Europeo, Parlamento, Tribunal de Justicia, Tribunal de Cuentas, Banco Central
 Agenda temática alejada de la política real. Más preocupados por el desarrollo
económico. Libre circulación económica
Modelo europeo: federalismo funcional ceder progresivamente soberanía en algunos
ámbitos:
Buen punto de partida. Incremento economía y estado bienestar/ Voluntad de ampliación.
Economía social de mercado (Lisboa 2007(libre iniciativa progreso social)
1945-1973
Gobernanza apenas ha avanzado.
Desafíos: integración habitantes; identidades múltiples e inclusivas; democratización
institucional; recuperación sociedad civil y sus asociaciones; políticas públicas para no
disminuir bienestar; fiscalidad avanzada; superar desempleo; presión estados, superar
desigualdades entre los Estados
Globalización:
Pérdida de soberanía estatal y de autonomía estatal: facultad para decir la última palabra
y menos poder para los que la tenían: organismos económicos internacionales y empresas
multinacionales
Privatización del poder político
Un ejemplo: Que los bancos se autorregulen
Socialdemócratas: pérdida nivel social por un liberalismo (mini Jobs). Ahora Hollande y
Valls
Oligarquías y lobbies frente a la democracia.
Proceso de integración y Constitución
 Muchas cosas no las refrendan los parlamentos nacionales
 Democracia Parlamento solo es co-legislador
 Euro a cambio de BCE independiente (Alemania). Solo ante el Consejo
Detrás de la crisis económica hay una crisis política. Necesarias políticas comunes
fiscales y sociales. Y evitar intromisiones de la Comisión y tecnócratas en las
decisiones de los países, cuando no existe democracia suficiente en las instituciones
europeas. Evitar la soberanía ficticia.
ECONOMÍA Y DESIGUALDADES
MAPAS
120 millones de pobres + 25 Esto significa que viven con menos del 60% de la renta
media disponible de su país –en España, 15.445 euros para una familia de dos adultos y
dos menores, cálculo del INE--; o bien tienen varias carencias materiales como no poder
mantener la casa caliente, pagar la vivienda a tiempo o comer carne dos veces a la semana,
entre otras.
+ Pobres: Bálticos, anglosajones y latinos (España 2º país más empobrecido y el 2º que
más ha elevado la desigualdad) Se han perdido más de 2 millones de empleos en los países
que recibieron ayudas
GINI la relación entre pobres y ricos. La menor es la diferencia + baja.
 Riesgo de pobreza un 26% en Portugal y 15% en Irlanda. 26 millones de parados.
 20% ingresos + ricos cinco veces más que el 20% más pobres
 1976. Directivo Banco, 8 veces el sueldo de un empleado. Ahora 44.
 OCDE pide un despido más barato (improcedente de 45 a 33 días; procedente, 20
días)
La Unión Europea está atravesando su mayor crisis económica desde que fue creada,
hace 20 años. El crecimiento económico se está derrumbando: la economía de la eurozona
se contrajo un 0,6% en el cuarto trimestre de 2012 y todo indica que el frenazo se seguirá
acentuando.
Causas de la crisis
 Desequilibrios previos al euro, entre países
 Crisis de los productos basura, países sin tejido industrial competitivo: cayeron
 Mercados financieros, derrota de las élites políticas, especularon sobre los
endeudamientos de los países más frágiles. Prima de riesgo (¿quién la decide?) Se
disparó: panorama desolador en el sur de Europa.
 Crisis euro: deja dos países Alemania y Francia al frente. Medidas sin relanzar la
economía.
 A partir de 2002: Alemania, deflación salarial, ahorro forzado y de exportación dentro
de la zona euro. Estrategia alemana del euro fuerte ha fortalecido a Alemania estos
10 años
 Liberalismo europeo ha destrozado la alternativa socialista
Acta de defunción de la solidaridad (PPE y ALS votan lo mismo el 70%)
PPE Seguir con la austeridad con más reformas. ALS: Reducir el déficit con impulsar el
crecimiento.. Equilibrio de las cuentas públicas.
La crisis del euro se atribuyó erróneamente al gasto público y la consiguiente
imposición de recortes y aumento de los préstamos se ha traducido en la creciente
deuda de los países y la subida del desempleo. Como era de prever, la deuda pública
de los países en crisis se ha disparado: las ratios de deuda sobre el PIB más elevadas en
el tercer trimestre de 2012 se registraron en Grecia (153%), Italia (127%), Portugal (120%) e
Irlanda (117%).
Los Estados miembros de la Unión han respondido aplicando estrictos programas de
austeridad, realizando duros recortes en servicios públicos básicos y prestaciones
sociales.
Tras los efectos inmorales y negativos de recortes innecesarios, se halla un intento mucho
más sistemático de la Comisión Europea y del Banco Central Europeo (respaldados por el
FMI) de intensificar la liberalización de la economía europea y la privatización de
activos públicos. Medidas adoptadas por la Comisión Europea y el Banco Central Europeo
(BCE).
Maastricht ante el temor a la unificación alemana (89-91) unión monetaria sin unión
fiscal. Troika (Comisión, BCE, FMI) recorte del gasto público, subidas de impuestos,
despidos de funcionarios y reformas laborales. Contra el estado social.
Europa no despega. FMI: Eurozona, recesión del 0,4% y un avance del 1%. Paro deprime
el consumo interno. No se rompe la tendencia por los planes de ajuste
No hay crédito en la periferia, altos intereses, muy endeudada. Más en el centro. La cuota
de Europa en el PIB ha bajado del 18 al 16% (2000) y del 13% al 11% (2018)
Fractura N/S. Imponen un lema: devaluación interna social de quienes vivieron por encima
de sus posibilidades. Niegan los eurobonos o la reestructuración de deudas
30% españoles volver a la peseta y un 32% en el euro
Nos enfrentamos a dos preguntas básicas. La primera sería por qué aumentó la deuda de
los países europeos de forma tan pronunciada después de que estallara la crisis en
2007. En apenas cuatro años, entre 2006 y 2010, la deuda se disparó en más de un 75 por
ciento en Gran Bretaña y Grecia, un 59 por ciento en España y una cifra récord del 276 por
ciento en Irlanda, donde el Gobierno anunció que se haría responsable de todas las
deudas de todos los bancos privados del país. El pueblo irlandés, por lo tanto, asumiría
la falta de responsabilidad de los banqueros irlandeses. Gran Bretaña hizo lo mismo,
aunque en menor medida. Los beneficios se privatizan y las pérdidas se socializan.
Así pues, los ciudadanos y las ciudadanas deben pagar por la austeridad, mientras que
los banqueros y otros inversores que adquirieron los bonos del país o productos
financieros tóxicos no aportan nada. Después de la crisis de 2007, el PIB de los países
europeos cayó un promedio del cinco por ciento y los Gobiernos tuvieron que compensar. El
incremento de los fracasos empresariales y el desempleo masivo significaban también más
gastos para los Gobiernos justo en el momento en que estaban recaudando menos a través
de los impuestos.
Rescatar a los bancos y asumir las consecuencias de la crisis que estos crearon son
el principal motivo de la crisis de la deuda y, por lo tanto, de la dura austeridad que se
impone hoy en día. La gente no estaba ‘viviendo por encima de sus posibilidades’, pero es
evidente que el lema de la nueva moralidad es ‘castiguemos a los inocentes y
recompensemos a los culpables’.
En estos momentos, hay más ‘particulares con un elevado patrimonio neto’ y con una
fortuna colectiva mucho mayor que en el punto álgido de la crisis en 2008. Hace cinco años,
se contabilizan en todo el mundo 8,6 millones de particulares de este tipo, con una
liquidez conjunta valorada en 39 billones de dólares estadounidenses. Hoy en día,
este grupo llega a los 11 millones de personas, con activos por valor de 42 billones de
dólares.
ALEMANIA
Mosaico multicultural/Prusia/Nazis y Auschwitz /Capitalismo y Socialdemócratas/ V
Alemania hacia la desintegración europea
 Neoliberalismo y Desigualdad entre países
 Cultura nacional
 Culto al estado neutral. Acatamiento automático Tribunal Constitucional
Europeo: sentencia de 1993. Maastricht mientras no vaya contra la identidad
alemana.. Reserva el derecho a revisar y declarar contraria a la Ley Fundamental de
Alemania (Francia, Dinamarca, Chequia)
 Vuelve militar
 Establishment
 Propia relación con Rusia y con China.
 Su nacional-populismo acerca de que el problema son unos países del sur
gastadores que no “hicieron sus deberes” y en los que la gente común vivió
“por encima de sus posibilidades”, le permite canalizar el descontento de los
contribuyentes alemanes por los centenares de millones transferidos a los
bancos
Resultados: Desigualdades/Estancamiento salarial/Precariedad socio laboral/Recorte
garantías sociales + privatización/Recorte impuestos
SPD: introduce el salario mínimo y las jubilaciones anticipadas. 8,5 euros la hora
Sistema profesional dual tres años y medio. Prácticas y teóricas.
Desde la anexión de la RDA la economía alemana ha crecido alrededor de un 30%, pero
el resultado no ha sido una prosperidad general, sino un enorme incremento de la
desigualdad. Desde 1990 los impuestos a los más ricos bajaron un 10% y la
imposición fiscal a la clase media subió un 13%, los salarios reales se redujeron un
0,9% y los ingresos por beneficio y patrimonio aumentaron un 36%. Desde el punto de
vista de la (des) nivelación social, Alemania es hoy un país europeo normal: el 1% más rico
de su población concentra el 23% de la riqueza (una relación similar a la existente en
Estados Unidos en 2007) y el 10% más favorecido el 60% de ella, mientras la mitad de la
población sólo dispone del 2%.
Alemanizado Europa: Españolizar el sistema de bienestar: 2000 sin empleo precario. Hoy
el 41% jóvenes 15 a 20 años contrato temporal, un 21% resto tramo y 13% el resto.
Solo un 6,8% de paro, el nivel más bajo de hace 20 años.
Ante todo la vana esperanza de que el país puede salir ileso de la crisis. Alemania
había sido un país de relativa nivelación social, como Japón, con un estado social
generoso y unas relaciones laborales mucho más decentes que la media europea.
En 1990, la anexión de la RDA, que costó un billón de euros, acabó con el espantajo
comunista, que era el principal incentivo para el “modelo social alemán”. La mayor
competitividad de los productos alemanes, en Europa y en el mundo, se logró, en
gran parte, congelando salarios y generalizando la precariedad laboral en
Alemania.
Afirmar la potencia exportadora alemana en una época en la que aparecían nuevos
desafíos competidores en Asia, pero desequilibró aun más internamente la zona
euro.
Desde la introducción del euro Alemania generó un superávit comercial de 800.000
millones de euros dentro de la euro zona, lo que creó un agujero equivalente en los
países menos competitivos del grupo. Esta es la “unión de transferencias” de la que
no se habla en Alemania, donde bajo ese concepto sólo se entiende los subsidios y
fondos de compensación al sur de Europa que Alemania y otros países ricos
desembolsaron. En cualquier caso, las empresas alemanas (no “los alemanes”) ganaron
mucho dinero e invirtieron gran parte de sus beneficios en el exterior,
capitalizando la estafa inmobiliaria de Estados Unidos, la destrucción del litoral
español y buena parte de las fantasías irlandesas o griegas, etc., etc.
La crisis fue desencadenada por el sector privado, especialmente por los bancos
que financiaron la pirámide inmobiliaria que se desmoronó. Para atajarla, los
países europeos han dado a los bancos 4,6 billones de euros desde 2008 –esa es la
cifra facilitada por el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso.
Además, hubo otro enorme desembolso de dinero público en los programas de estímulo
keynesianos del 2008. Todo ello incrementó, evidentemente, la actual deuda pública.
Que hoy el debate esté centrado en la crisis de la deuda pública, y no sobre el
casino que la ocasionó, se debe, fundamentalmente, a que el poder financiero
controla gobiernos y medios de comunicación e impone la leyenda que más le
conviene. El gobierno alemán ha sido particularmente activo en ese frente. como
consecuencia de la irresponsabilidad de estos invirtiendo en el casino global.
¿Por qué siguen rechazando los eurobonos?
En parte porque el gobierno alemán es rehén de su propia leyenda populista. La leyenda
afirma que Alemania es el gran pagador de Europa, la gran víctima. Su contribución a los
rescates europeos es, efectivamente, la mayor en términos absolutos, pero sólo porque
su economía y su población son las mayores. La contribución alemana per cápita es
la sexta entre 17 países, y según la parte del PNB dedicada es la décima, pero eso
no se dice, como tampoco se dice que han sido los mayores beneficiarios de la
existencia de una moneda única. Entonces, si la música con la que se desayunan
diariamente los alemanes les dice que ellos son los que más pagan y que ellos lo han
hecho todo “bien”, acceder a los eurobonos significa socializar el desbarajuste de
quienes lo hicieron “mal”.
MIGRACIONES
MAPAS
Unos 25 millones y 11 millones europeos.
Cambio directiva 2008. Ahora criminalización (no refugiados, ni asilo, expulsión automática,
ilegal. Inmigración irregular como delito). 2011 repliegue. Crecen los estereotipos..
Incapaz de hacer frente a la llegada masiva. Declaraciones retóricas y cómplices en
Bruselas en vez de ayuda.
No libertad movimientos de las personas de Europa del Este. Fin Schengen: sí fronteras
internas. Deben tener los derechos de la convención de 1990 (vigente en España, pero no
ratificada: salud)
Si el libre mercado pero no la libre circulación; restricción visados
Estados: quieren determinar la relación entre inmigración y trabajo y usar el mensaje
del agresor externo ha subido un 40%. Mano de obra barata: bajos salarios
Reforzar el Fromtex. Tendencia a activar barreras
EXTREMA DERECHA
MAPA
Descontento ante el paro; la austeridad, la burocracia
Identidad y fobia UE/Inmigración/Islam/Estado-nación frente a multiculturalidad.
Hungría y Grecia: antisemitismo.
P Libertad/UKIP/FPO/F Nacional/Vlaams/Demócratas de Suecia
43 DIPUTADOS. Euroescepticismo: el 60%
POLÍTICA EXTERIOR


Ausencia, errática, tardía y sin coordinación
UE ampliar mercado
 Mejorar posición estratégica
 Alto Comisionado PESC
 Londres y París sus propias agendas. Italia, España y Alemania: regionales
 Influencia de la OTAN. No guerra fría/no organización defensiva: nuevas funciones.
Países. MAPA
Todo el mundo debe ser como Europa
NSA qué hizo. No se blinda. Retrasan medidas que refuerzan la protección de datos.
Política defensa en la OTAN: Afg/ Pal/ África/ Libia
La piedra angular de la influencia y la política exterior de la UE son sus valores y
principios fundacionales, que el tratado de Lisboa dice que deben inspirar su acción
exterior. La crisis económica no ha agotado por completo el cometido de la Unión con la
democracia y los derechos humanos.
De hecho, ha asumido una postura más dura sobre las derivas antidemocráticas de
Ucrania y Rusia, ha intensificado las sanciones relacionadas con la democracia y ha
nombrado a un alto representante para los derechos humanos, dotado de una nueva
estrategia. Desde los países vecinos hasta América Latina, la defensa que hace Europa de
estos valores políticos se sigue considerando una parte crucial de su (difuminado) atractivo.
En conjunto, la UE tendrá que prestar menos atención a los gobiernos y más a los
ciudadanos, tanto en los países vecinos del este como en los del Mediterráneo y en Asia
Central. El “Mecanismo para la Sociedad Civil” dentro de la Política de Vecindad ayuda
en este sentido, pero será necesario hacer más esfuerzos para dialogar con la sociedad
civil,
En 2013 se pondrá en marcha el Fondo Europeo para la Democracia, una oportunidad
para aumentar los recursos destinados al fomento de la democracia, cuya atención inicial
está centrada en apoyar las reformas en determinados países elegidos. La apertura de las
sociedades depende también de que se intensifiquen los contactos interpersonales y la
movilidad humana en general.
La Unión está bien situada para plantear varios niveles de compromiso al mismo tiempo,
pero eso necesita un enfoque estratégico de partida para conectar distintas iniciativas
sobre el terreno. Desde Asia hasta América Latina, la UE ha empezado a dar menos
importancia a las relaciones interregionales y más a las asociaciones bilaterales con
actores importantes como los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica). Los
trabajos para lograr Tratados de Libre Comercio (TLC) bilaterales con varios países
asiáticos y latinoamericanos han sido paralelos o han sustituido a las negociaciones
estancadas con la ASEAN y el MERCOSUR. Ahora que la ronda de Doha está congelada,
la UE y Estados Unidos están avanzando hacia un gran acuerdo comercial.
Sin embargo, la Unión no debe imitar la estrategia de equilibrio de poder de otras
grandes potencias. Debe seguir dedicándose a la cooperación y la integración regional
allí donde existe una demanda, y a aprovechar sus ventajas como actor regional
basado en normas.
Tras la cumbre UE-América Latina de enero de 2013, la Unión debería elaborar una
estrategia más sofisticada para esta región tan grande y tan fragmentada, que permita
combinar las asociaciones con Brasil y México y el diálogo con organismos subregionales,
en función de las cuestiones que se traten en cada momento.
Mayor apoyo a la Unión Africana (UA) y otras organizaciones como la Comunidad
Económica de Estados de Asia Occidental (CEDEAO), para poder controlar la inestabilidad
creciente y los conflictos abiertos en el cinturón de crisis que se extiende desde el Sahel
hasta el Cuerno de África.
En Asia, la UE debe ayudar a disipar las tensiones geopolíticas estableciendo una
relación más estrecha con la ASEAN, para reforzar los mecanismos de resolución de
controversias y la capacidad de resistencia regional, incluso contra los desastres
naturales recurrentes. La Unión también debe desarrollar un enfoque más estratégico
hacia Asia Oriental y aumentar el nivel de consulta con Estados Unidos para promover la
estabilidad regional. Este próximo año, la Unión debe centrar sus asociaciones
bilaterales con grandes y medianas potencias en prioridades políticas transversales, en
especial el cambio climático y los recursos, los retos de seguridad tradicionales y no
tradicionales –por ejemplo, a través de su Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD)–
y la promoción de la democracia.
La fragmentación institucional y las diferentes prioridades nacionales han debilitado a
menudo la coherencia de la acción exterior y la credibilidad de la UE. Cuando han
pasado más de tres años desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, es imperativo
que las instituciones europeas y los Estados miembros actualicen la forma de elaborar sus
políticas y adopten una estrategia de “toda la Unión”. Esta estrategia se apoya en tres
pilares, que son:
 La definición colectiva de los intereses de la UE,
 la formulación de una mezcla política que aproveche los numerosos instrumentos de
que dispone y
 la utilización de la influencia de sus Estados miembros en interés de los objetivos
comunes.
 Además, una estrategia verdaderamente unitaria debería ser flexible, porque habría
que recurrir a distintos instrumentos políticos en función de las necesidades, y unos Estados
miembros u otros podrían tomar la iniciativa en diferentes cuestiones dependiendo de
sus prioridades y de su experiencia.
La UE ha adoptado dos estrategias integrales para el Sahel y el Cuerno de África, y su
puesta en práctica ha incluido nuevas operaciones de la PCSD, ayuda al desarrollo, diálogo
diplomático y acción humanitaria. Sin embargo, su aplicación ha sufrido las consecuencias
de tener diferentes cadenas de mando y responsabilidad.
Crisis interconectadas en Oriente Próximo que están poniendo en peligro intereses
vitales de la Unión. Necesita explorar nuevas opciones con el fin de evitar más
desestabilización y prevenir los hechos en vez de reaccionar a posteriori. Las sanciones,
aunque son útiles y están justificadas, no bastan para ofrecer una solución política al
conflicto interno en Siria ni al problema nuclear iraní. La deriva del conflicto árabe-israelí
está haciendo que quede excluida la solución de dos Estados defendida por la Unión, y
esta no está ejerciendo su peso sobre ninguna de las dos partes.
Una dimensión clave de la seguridad energética de la UE es completar el mercado
energético interior, además de tener una estrategia común para diversificar las
opciones de suministro y circulación. Asimismo, la UE necesita una estrategia conjunta
para garantizar el abastecimiento de materias primas, en vez de iniciativas nacionales
separadas.
MAPAS
No se deciden una política sobe Ucrania. Desafío estabilizar el país y detener el
expansionismo ruso. Medidas políticas y económicas. Integrar mercados energéticos
Miedo a perder energía: Rusia: Europa importa: Gas 32%. Petróleo 35%
1/3 de su producción. 130.000 milllones de m3. Diarios 6 millones de barriles
Pero Rusia también depende: + 25% Europa central/ 50% ingresos fiscales rusos
45% exportan a Rusia y Rusia vende 7,3%
Así que por todas estas razones (imperialismo, falta de autonomía y recursos,
desigualdad interna, ausencia de un pueblo europeo y de identidad común, y por ser
un androide empresarial) esta Europa es, a la vez, imposible e inservible para los retos del
siglo.
VOTAR PARLAMENTO
MAPA
413 de 739 millones
47 años para legislar sobre la uniformidad de un sistema electoral europeo.
+ atribuciones Parlamento en T Lisboa, pero la crisis ha marginado al Parlamento.
El Parlamento es considerado la "primera institución" de la Unión Europea: es mencionado
en
primer lugar en los tratados y su Presidente tiene preferencia protocolaria sobre todas
las demás
autoridades a nivel europeo.8Comparte con el Consejo la competencia
legislativa y presupuestaria, teniendo el control sobre el presupuesto de la Unión Europea.
La Comisión
Europea, el órgano ejecutivo de la Unión, es responsable ante el
Parlamento. En concreto, el Parlamento Europeo elige al Presidente de la Comisión,
aprueba (o rechaza) la designación de la
Comisión en su conjunto, e incluso le puede
destituirla como órgano presentando una moción de
censura.
Euroescépticos y xenófobos. Frente a ellos fortalecer la democracia
Riesgo: la abstención. 2009 solo vota un 43% España 44%
Tecnocracia o Populismo. Contenidos: desmantelar el Estado social. Proceso: vaciar la
democracia nacional sin reemplazarlo por una democracia europea.
Discutir más en los Parlamentos nacionales, antes que en el europeo.
 Consejo tenga en cuenta resultados electorales en la elección presidente
 Comisión auténtico Gabinete de gobierno
 Culminar la unión política
 Lograr mayoría europeísta
Miedos ¿?
Globalización/ Inmigrantes/Terrorismo/Cambio climático/Internet y privacidad
PPE 265/ALIANZA SOCIALISTA 184/LIBERALES 84/VERDES Y LIBERALES 55/IU 35/
CREFORMISTAS 55/ ELD 32/NO INSC 26
Parlamento: 43% votantes desde un 90% al 20 % Eslovaquia



Competencia legislativa compartida
Consejo representaciones exterior y legislativa
Comisión ejecuta las políticas, iniciativas legislativas
Constitución 21 sept 2005
500-137 Francia y Holanda no 68,9 y 63%, 44% en España
 Armonizar legislación
 Unión Europea
 Reforzar Parlamento/Relaciones exteriores UE/Valores/Competencias/Fija reglas del
juego
Tener un Tesoro propio, armonización fiscal,
Las alternativas
1. Invertir en las personas y el crecimiento económico: priorizar programas de estímulo,
centrarse en la creación de empleo y proteger la Ayuda Oficial al Desarrollo. Estos eran
objetivos del Plan Europeo de Recuperación Económica, cuyo coste total era de 200.000
millones de euros para toda la UE. En 2010, muchos gobiernos pusieron fin a sus
programas de estímulo. En ese tiempo, sin embargo, las ayudas al sector financiero
ascendían a 4,5 billones de euros.
2. Invertir en servicios públicos que garanticen una educación y atención sanitaria
públicas, universales y de calidad para todas las personas. Garantice el acceso a
viviendas dignas, seguras y asequibles mediante el aumento de inversión pública en
la construcción de viviendas que además, generaría empleo.
3. Fortalecer la democracia institucional mediante la rendición de cuentas y
favoreciendo la participación ciudadana. En este punto, la organización también cree
necesario mejorar el diálogo social entre la patronal, los trabajadores y las autoridades
públicas con el fin de luchar contra la reducción de salarios.
4. Sistemas fiscales justos. Gravar la acumulación de riqueza, aplicar una tasa a las
transacciones financieras y “combatir eficazmente” el fraude fiscal.
“Se trata de alternativas políticas viables. Por ejemplo en España, la puesta en marcha de
un sistema universal de garantía de ingresos mínimos supondría 1.8000 millones de
euros (además de los 843 que ya se destinan a este fin), y podría garantizar los ingresos
mínimos de otros 407.000 hogares, beneficiando a 1.178.000 personas, actualmente fuera
del sistema. Esos 1.800 millones suponen el 36% de los ingresos anuales que
recaudaría el país por la tasa de transacciones financieras”, apunta el estudio.
En 2011, el 10% más rico se llevó el 24% de los ingresos en la UE, mientras que el 10%
más pobre se llevó el 3%. En España, el número de individuos con grandes patrimonios se
incrementó un 5,4% hasta alcanzar las 144.600 personas en 2012, según el Informe Anual
sobre la Riqueza en el Mundo, elaborado por Capgemini y RBC. El país, sin embargo, se
encuentra a la cabeza de Europa en licenciados en riesgo de pobreza, con un 10%. Un
dato muy por encima de la media de la UE (7,3%). Si no se cambia el rumbo de las políticas
económicas, “la brecha entre ricos y pobres en Reino Unido y España podría equipararse a
la de Sudán del Sur o Paraguay”, ejemplifica Cavero.
La Unión Europea, vista con perspectiva histórica, es una buena solución a lo que había
antes: naciones que guerreaban constantemente entre sí. Por eso hay que conservarla,
reformándola. Para ello hay que poner los intereses generales de la ciudadanía por delante
del negocio, lo político por delante de lo económico, y no pedir peras al olmo, no pretender
hacer un superestado europeo a partir de la idealización del continente, como sugiere
Jürgen Habermas en su “Zur Verfassung Europas”. En la proyección exterior de la Unión
Europea, hay que conformarse con una ambigua y paquidérmica estructura común que no le
complique la vida al resto del mundo. Lograr que esa estructura no sea imperialista, ya sería
un enorme avance histórico.