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Universidad Mesoamericana Escuela superior de Alta Gerencia Análisis de Entorno Regional y Local Cat. Gabriel Castellanos Sección “A” Cuentos Chinos Oscar Felipe Raimundo Morales Guatemala 21 de junio de 2007 CAPITULO 1 EL DESAFIÓ ASIÁTICO Contrario a lo que muchos grupos anti-globalización argumentan, está comprobado que, LA GLOBALIZACIÓN, lejos de aumentar el porcentaje de pobres en el mundo, ha ayudado a reducirlo drásticamente. Los chinos están recibiendo una avalancha de inversiones extranjeras, lo que les permite abrir miles de fábricas nuevas por año, aumentar el empleo, hacer crecer las exportaciones y reducir la pobreza a pasos agigantados. El éxito de los chinos es que no ven hacia adentro, ni hacia el pasado, ellos miran a su alrededor, y de esta forma accionan y son más competitivos. En lugar de compararse con como estaban ellos mismos hace cinco o diez años, se compraran con el resto del mundo. China se concentra en el tema que considera prioritario: La competitividad. Los países que mas crecen no pierden de vista el punto central: que de poco sirven los tratados de libre comercio si un país no tiene que exportar, porque no puede competir en calidad, en precio ni en volumen con otros países del mundo. Aunque América latina tenía una de las tasas de pobreza más altas del mundo y la peor distribución de la riqueza del planeta, su clase dirigente podía darse el lujo de vivir en la negación. La pobreza en América latina ha aumentado a 43 por ciento. Hay una guerra civil no declarada en América latina. La región más violenta del mundo La combinación del aumento de las expectativas, creadas o consecuencia de los medios de comunicación, y la disminución de las oportunidades para los sectores de menor educación es un cóctel explosivo. Hoy más que nunca, la pobreza, la marginalidad y la delincuencia están erosionando la calidad de vida de todos los latinoamericanos, incluyendo a los más adinerados. Esto se puede evidenciar en las formas de vida y los mecanismos de seguridad, tal es el ejemplo de los rascacielos y condominios de alta seguridad. Estamos ante un fenómeno epidémico Las maras y grupos de crimen organizado tienen un fuerte reclutamiento de nuevos elementos. Estas personas son mano de obra para la criminalidad. En el extremo norte de América Latina, las “Maras” o pandillas, el mas novedoso fenómeno de violencia organizada en la región. Para cada vez más niños, las maras son la única posibilidad de lograr reconocimiento social. El marero es el héroe del barrio. La pertenencia a la mara es su mayor orgullo. L a explosión de las maras esta llevando a gobiernos de mano dura ya una cada vez mayor aceptación social de procedimientos considerados legal o humanamente indefendibles hasta hace poco. El tema no es el libre comercio, sino la competitividad Hay países de izquierda capta capitales y países de izquierda espanta capitales, como los hay de derecha en ambos campos. En China el porcentaje de la población que vive con menos de 1 dólar diario se redujo de 61 a 17 por ciento. Por el otro lado, se ha negado a abrir su economía, Cuba, vive en una pobreza deprimente. Venezuela, otro país espanta capitales, la pobreza aumento de 43 a 53 por ciento de la población entre 1999 y 2004. Mientras tanto, otros presidentes de izquierda insertados en la economía global, como los de Chile y Brasil, estaban haciendo crecer sus economías, generando más empleos y más oportunidades. El milagro chileno La diferencia de los directivos chilenos es que pensaron en el país, antes que en ellos mismos. Y sobre todo, el hecho de tener una izquierda inteligente y moderna permitió a Chile lograr un clima de previsibilidad que fue mejorando paulatinamente la economía. La decisión de la sociedad chilena de elegir un rumbo y de mantenerlo ha sido un elemento clave para el éxito del crecimiento económico de Chile. No se pueden reinventar objetivos en cada nuevo gobierno, hemos establecido objetivos estratégicos claves para el país, sostenidos en el tiempo. CAPITULO 2 LA FIEBRE CAPITALISTA El pájaro nacional: La grúa de construcción Los chinos están construyendo como si no hubiera un mañana. En toda China, el boom de la construcción esta consumiendo 40 por ciento del cemento mundial. El boom de la construcción esta atrayendo a los arquitectos mas famosos del mundo, como I.M. Pei. En Beijing, un alto funcionario del Partido Comunista me pregunto, en broma, si yo sabia cual era el pájaro nacional de China. Cuando le respondí que no tenia la más remota idea, me respondió con una sonría llena de orgullo: La grúa de construcción. China crece más de lo que dice Un crecimiento anual de más de 9 por ciento en varias décadas, 60 mil millones de dólares en inversiones anuales, 250 millones de personas rescatadas de la pobreza. Como para impresionar a cualquiera. Los directivos de China indican que es importante que no se pierda de vista que todavía somos un país en vías de desarrollo. La inversión en China, calculada per capita, es menor que en América Latina. Los funcionarios del país, en lugar de explotar la información económica positiva como herramientas propagandísticas, mantienen cierta humildad en sus logros, en parte debido a la posibilidad de que pierdan ayuda de ciertos sectores privados y estatales. El comunismo: Un ideal para el futuro Nosotros seguimos siendo comunistas. Lo que ocurre es que el comunismo es un ideal a largo plazo, que puede tardar doscientos o trescientos años en alcanzarse. Estamos construyendo el socialismo con características chinas. Y en esta etapa, lo que caracteriza nuestras decisiones es el pragmatismo. Toda decisión del gobierno debía cumplir con tres requisitos, si la medida conduce a mejorar la productividad, si la medida ayuda a mejorar la vida del gene, si la medida contribuye a aumentar la fortaleza del país. El periódico a la comunidad extranjera en China esta claramente destinado a dar una imagen de modernidad, apertura económica y capitalismo. Las buenas noticias aparecen en primera plana. Las malas noticias están en las páginas interiores. Tú puedes leer todo lo que quieras en The New York Times, menos cuando sale algún artículo critico de China. No te quepa la menor duda de que ya han entrado en tu cuarto de hotel, revisado todos tus papeles y hecho copias de todo lo que tienes en la computadora. En eso, el comunismo sigue vivo como nunca. La ventaja de China sobre México no radica en los costos laborales sino en la calidad. Mis socios chinos reinvierten en su fabrica constantemente. Apenas les mando un pago por un cargamento que me envían, compran nuevo equipo o mejores materiales. Y están siempre disponibles, las veinticuatro horas del día, señalo. El principal interés comercial de China en América latina era la compra de materias primas. Mientras la economía china siga creciendo como ahora, el país necesitara cada vez mas materias primas, y una de fuentes de abastecimiento, para no depender exclusivamente de Estados Unidos o Medio Oriente es Latinoamérica. Otro de los principales objetivos económicos chinos en América Latina, instalar fabricas chinas en países latinoamericanos que tienen o van a tener acuerdo de libre comercio con Estados Unidos, para poder seguir exportando a través de terceros países si Washington decidiera en el futuro reducir su gigantesco déficit comercial poniéndoles trabas a sus importaciones de China. CAPITULO 3 EL MILAGRO IRLANDÉS El factor a investigar en Irlanda es el "milagro económico" que se dio en ese país en los últimos 12 años, pasando a ser uno de los países mas productivos del mundo, teniendo el cuarto ingreso per capita mas alto del mundo, y habiendo sido catalogado como "el mejor país del mundo para vivir" según la revista "The Economist Intelligence Unit". La clave del éxito, según cita el autor, fue la apertura económica, reconociendo que el país era demasiado pequeño para proteger el producto nacional, es por ello que hicieron atractiva la inversión extranjera, acordando entre gobierno y empresas, bajos impuestos y entre las empresas y los trabajadores, bajos aumentos de sueldos en lo que la economía se reactiva. Otro factor clave fueron los subsidios otorgados por la Comunidad Europea, para la construcción de infraestructura en carreteras, comunicaciones, puentes, etc. Sin estos subsidios, hubiese sido muy difícil para los irlandeses levantarse, pero tampoco fueron todo en la clave del éxito. CAPITULO 4 LA NUEVA EUROPA La gran ventaja comparativa de Polonia son los bajos costos laborales, con mano de obra calificada y los bajos impuestos corporativos. Que si se compara en términos de costos de producción con sus vecinos Alemania, Francia, Italia son en promedio un 25% más barato que ellos. Razón por lo cual ha habido un éxodo de grandes multinacionales como Siemens, Volkswagen y Fiat. Por ejemplo en Alemania gana en promedio 38 dólares la hora contra 7 dólares en Polonia. LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA La mano de obra calificada es producto de las políticas educativas. Ejemplo de ello es la obligatoriedad del estudio del idioma ingles con un 80 por ciento en promedio en países emergentes de la Europa del Este, así como el auge que ha tenido las carreras técnicas y científicas en materia de computación y de investigación y desarrollo, para contar con personas con un alto valor agregado y preparada. Lo que ha logrado que atraiga inversiones más que los incentivos fiscales que han desarrollado. Por ejemplo el Instituto tecnológico Checo de Praga es el más grande su tipo en Europa con 104 mil estudiantes. Y tiene un 8.1 por ciento de sus estudiantes universitarias estudiando carreras científicas comparado con un promedio de 5 por ciento con los demás países europeos que lo siguen. La idea de tomar al ingles como idioma importante es porque ya grandes multinacionales como Siemens ya han optado como idioma corporativo. Prueba de ello la proliferación de call centers en Europa Central. CAPITULO 5 LAS FALACIAS DE GEORGE W. BUSH El libre comercio que propone Estados Unidos no es la mejor opción para los países pobres de la región, ya que estos últimos no tienen nada que exportar o no tienen las condiciones competitivas para lograrlo. En cambio la visión de l UE es que los países ricos (Alemania y Francia) aporten económicamente ayuda a los pobres condicionada para asegurar un crecimiento sostenido por el marco de supranacionalidad que brinda todo el marco legal que lo acompaña y para generar confianza internacional que sea traducido en mas inversiones extranjeras. Aunque si hablamos directamente en negocios el tratado de libre comercio entre Estados Unidos con México y Chile habían probado ser un excelente negocio para estos últimos. Por ejemplo México pasó de tener un déficit comercial de 3150 millones de dólares a un superávit de 55500 millones de dólares entre 1994 hasta 2004. Y Chile crecieron sus exportaciones en el 2004 un 32 % en el 2,004 con una balanza comercial muy favorable para Chile. Un estudio realizado por el Consejo Nacional de Inteligencia (CNI) a largo plazo, reunió a varios eruditos sobre el tema y llegarón ala conclusión que China e India harían cambiar fundamentalmente la marcha de la globalización. Que para el 2020 el centro de gravedad de la economía global se moverá hacia Asia. En China la población de clase media crecerá a ser un 40% lo que será un mercado de 500 millones de personas. Con la ley de oferta y la demanda las grandes compañías multinacionales se adaptaran al gigantesco mercado, lo que cambiara la cultura empresarial y el gusto de los productos EL “COMPROMISO FUNDAMENTAL” DE BUSH Antes de los atentados del 11 de Septiembre Bush parecía tener un compromiso hacia la región bajo el legado que ya había abierto años atrás su padre por medio del ALCA. Esto originado por la influencia que había recibido cuando fue gobernador del estado de Texas donde hay bastante población de origen hispano. Haciendo por ejemplo su primer viaje oficial hacia México cuestión que había sido tradicional hacia Canadá. Así también en varios discursos había hecho lazos fraternales hacia la administración de Fox por medio de actos protocolarios. Pero más que todo con la idea de que este acercamiento le redituaría de votos hispanos para su reelección. A raíz de su contienda con Al Gore por la presidencia, Bush tenia que demostrar que era un experto en política exterior, ya que su contendiente tenia 8 años de experiencia de este tipo en negociaciones internacionales de gran importancia y El había hecho el ridículo en una entrevista periodística en la que no pudo identificar a varios mandatarios asiáticos. REMESAS FAMILIARES: UNA BENDICIÓN CON PELIGROS Las remesas familiares en el 2004 llego a la cifra record de 45 mil millones de dólares, la cual es mayor a los prestamos del FMI y el Banco Mundial. E incluso fue mayor que la inversión extranjera en la región en los 3 años anteriores. Y a través de estas remesas las personas mas pobres en la región pueden ser candidatos para recibir prestamos para poder comprar una casa, pagar sus estudios o iniciar un negocio. Aunque el tema de remesas también es usado por Estados Unidos para poner trabas para poder manipular las elecciones en los países, ejemplo de esto es lo que ocurrió en El Salvador donde influyeron en la elección de Saca. CAPITULO 6 ARGENTINA EL PAÍS DE LOS BANDAZOS Desde hace mucho tiempo, Argentina era el país de los grandes bandazos políticos, en el que cada gobierno culpaba a su antecesor de todos los males y cambiaba de rumbo. Como resultado, aunque periódicamente tenía fases de bonanza económica, el país no iba a ningún lado. Kirchner no parecía romper ese círculo vicioso de marchas y contramarchas que cada diez años llevaba a los argentinos de la euforia colectiva a la depresión masiva – de campeones del mundo a basurero de la humanidad – y viceversa. Esta ciclotimia política había dado al país una reputación de irresponsabilidad que muchos argentinos eran los primeros en reconocer, pero de la que no lograban liberarse Kirchner no es, precisamente un campeón de las relaciones públicas. La actitud del presidente argentino forma parte de su personalidad. Mientras otros países pagan millones de dólares a empresas de cabilderos en Washington y las principales capitales europeas para mejorar su imagen y atraer inversiones, a Kirchner parece no importarle no quedar bien con el resto del mundo. Según palabras del propio Kirchner su principal ocupación era solucionar los problemas de Argentina y ahí era donde concentraba todo su tiempo. Y la mayoría de los argentinos, frustrados por los malos resultados de su apertura al mundo durante la década de los noventa, lo aplaudía. Lo que era considerado como un desplante en el exterior en Argentina era visto como una muestra de afirmación nacional mezclada con picardía criolla. Dentro el gobierno de Kirchner, había quienes estaban conscientes de que los subsidios políticos eran una receta para el atraso económico. En una entrevista en su despacho en abril de 2005, el ministro de Economía Roberto Lavagna me aseguró que el Plan Jefas y Jefes de Hogar sería desmantelado muy pronto. “Espero cambiar este sistema. Estoy tratando de convencer al gobierno de convertir esta medida de emergencia en un programa de desempleo, que ofrezca ayuda por un tiempo limitado, digamos un año; y en que los beneficios tengan que buscar un empleo y recibir entrenamiento laboral”, me dijo Lavagna. Interesante, ¿Pero está el presidente Kirchner de acuerdo?, le pregunté. Lavagna asintió con la cabeza. “El presidente aceptó la idea. La única pregunta es cuando vamos a empezar a hacerlo”, aseguró “Probablemente, esto sucederá después de las elecciones legislativas de octubre de 2005”, dijo el ministro. “La Argentina está bien, pero va mal” Eufórico por la recuperación económica y desafiando a quienes lo criticaban pero no emprender las reformas necesarias para volver a poner el país en una nada de crecimiento a largo plazo, Krichner cerró el año 2004 proclamado victoriosamente que el crecimiento económico del país constituía “una verdadera lección a los diagnosticadotes que pronosticaban un futuro negro”. En su discurso de cierre de fin de año en Moreno, una localidad de la provincia de Buenos Aires, el presidente parecía convencido de que había logrado iniciar una nueva era de crecimiento gracias a haber hecho caso omiso de las recetas ortodoxas del Fondo Monetario Internacional, y de quienes le aconsejaban llegar a un acuerdo con acreedores y crear un clima favorable a la inversión cuanto antes, para insertar al país nuevamente en la economía global. “Para quienes vienen de afuera era fácil ver lo que necesita hacer Argentina y probablemente tienen razón, agregó. Pero para quienes vienen allí, todavía no se había salido del shock del peor colapso económico de la historia del país.” “Antes de que el barco pueda zarpar, tenemos que tapar los agujeros del casco”, concluyó. Era un buen razonamiento, que demostraba inteligencia y pragmatismo. CAPITULO 7 BRASIL: EL COLOSO DEL SUR En Washington, Haití es igual que Brasil El Departamento de Estado de Estados Unidos, siempre ha visto a América Latina como una región con muchos conflictos y hasta hace poco tenía muy pocos expertos que se enfocaran en conocer más a fondo estos países. Durante mucho tiempo existió un encargado para Haití y uno para el resto de América Latina, luego existía uno para Haití y Cuba y otro del mismo rango para Brasil, Argentina, Uruguay, Paraguay y en general de los países del Mercosur. Brasil pudo elevarse un peldaño más en sus ambiciones de liderazgo regional. Para esto habían tres etapas: primero lograr la unión Sudamericana, cosa que se materializo en Cuzco, Perú, el 9 de diciembre de 2004. Segundo, asegurar el ingreso de Brasil en el consejo de seguridad de la ONU y tercero lograr la firma del ALCA desde una posición de fuerza como potencia mundial emergente. Esto molestaba a los argentinos que desde su desplome económico del 2001, esperaban que Brasil compartiera su liderazgo regional con ellos, repitiendo de alguna manera el ejemplo europeo de Alemania y Francia. Esto no ocurrió así ya que según los argentinos, Brasil hace menos cosas que las que propone y dice en sus discursos políticos, un ejemplo es que Argentina ya había modificado sus constitución para que Mercosur tuviera una mayor precedencia respecto a sus leyes nacionales y municipales, sin embargo Brasil no había hecho nada al respecto. Argentina también había cambiado sus pasaportes que decían Mercosur, a manera de ejemplo para que los demás países le siguieran, pero Brasil no lo hizo. Brasil claramente desea tomar el liderazgo de la región de una forma solitaria, a pesar de recibir críticas diversas respecto al manejo de su política respecto al conflicto en Colombia. Muchos aseguran que Brasil no tiene voluntad política y simplemente no desea que el conflicto con la guerrilla y los narcotraficantes se pase a su lado de la frontera. CAPITULO 8 VENEZUELA: EL PROYECTO NARCISISTA-LENINISTA Cuento chino: “Venezuela está creciendo socialmente, moralmente, incluso espiritualmente” Pocas veces un periodista había visto tantas miradas inquisitivas, cuando un presidente entraba en una reunión de presidentes que en las reuniones de Guadalajara, México en la III Cumbre de América latina y la Unión Europea en mayo del 2004. Allí estaba ingresando el presidente venezolano Hugo Chávez con una comitiva de 198 personas que lo acompañaban a la reunión. Esta fue la comitiva más grande de ese evento y constaba de muchos representantes del gobierno, pero también muchos camarógrafos, fotógrafos, periodistas, etc. que no hacía otra cosa que cubrir el evento desde el punto de vista de Chávez. En la cumbre del 2004 en México, chavez aprovecho para denunciar el intento de golpe en su contra ya que según él todo fue orquestado por los EEUU, además empezó a atacar a “los países ricos” culpándolos de la pobreza en América Latina. Es muy curioso como las ciudades de Venezuela no han sufrido mayor cambio desde el arribo de Chávez al poder, cualquier periodista que cubre una historia sobre los últimos acontecimientos ocurridos en Venezuela esperaría que igual que el nombre del país, también la calles cambiaran de nombre, gigantes póster de los supuestos héroes de de la “revolución”, etc. etc. La arrogancia del pasado Chávez encontró la fórmula perfecta: un discurso fuerte contra la “oligarquía” y los gobiernos corruptos pasados que junto a muchos empresarios cortesanos se repartieron las tremendas ganancias de las empresas petroleras del país. Este país se ufanaba que tenían el consumo per capita de whisky Johnie Walker etiqueta negra más alto del mundo y que tenían el mayor número de avionetas privadas de América Latina. La merjo época del país fue definitivamente la de los años 70s. Muchos indicaron que había habido fraude electrónico en el plebiscito del 2004 para ver si Chávez era substituido o bien, continuaba en el poder. Realmente muchos creen que el fraude no fue en el momento del voto, sino que realmente hubo “fraude ambiental” desde unos meses antes de la votación. Chávez, según dicen, hizo trampas, unas legales y otras no tanto. Pero como ganó Chávez?, fue una combinación de petropopulismo, pésima campaña de la oposición, intimidación gubernamental y trampas a lo largo del proceso electoral que limitaron enormemente el número de opositores que fueron a la urnas. Una de las trampas más notorias fue que cambió retroactivamente la forma de validar las firmas que servía para pedir que el plebiscito se realizara. Inclusive se difundieron mensajes que decían que los firmantes que trabajaran en el gobierno o empresas con contratos no serían tratadas de la misma forma si aparecían firmando para el plebiscito. CAPITULO 9 MÉXICO EL PAÍS QUE SE QUEDO DORMIDO López Obrador fue electo jefe de gobierno de la Ciudad de México, el segundo puesto de mayor visibilidad en el país. Desde su primer día en el gobierno, comenzó a producir titulares a diario en la prensa nacional, gracias a su brillante política comunicacional, instituyo la practica de ofrecer una rueda de prensa todos los días a las 6 de la mañana, lo que le permitió no solo dar una imagen de dinamismo y empatizar con millones de trabajadores y campesinos obligados a despertarse al alba, sino también sentar la agenda política del día en los medios nacionales. López había hacho obras publicas de gran impacto visual, como las exitosa remodelación del paseo de la reforma, los segundos pisos del viaducto periférico y la activación económica del Centro Histórico de la ciudad, emprendida con ayuda del mega millonario propietario de Telmex, otras de sus medidas como subsidio a los ancianos y la ayuda económica a madres solteras, tuvieron un gran impacto periodístico, que eclipso las criticas de que habían sido llevadas a cabo a costa del endeudamiento de la ciudad. Un hombre autoritario Cuando se hizo claro que López Obrador había capeado la tormenta política, el gobierno de Fox intento frenar su candidatura aunque sin admitirlo nunca mediante un intento de enjuiciarlo y desaforarlo por una falta relativamente menor, se trataba de un caso de desacato, en el que se lo acusaba de haber desobedecido una orden judicial en una expropiación, que de prosperar en los tribunales inhabilitaría al gobernador para presentarse en las elecciones 2006. La victoria política de López Obrador le permitió no solo eclipsar los videoscandalos de sus ex colaboradores quienes en por lo menos uno de sus casos habían asegurado que su jefe había estado al tanto de sus actividades cuestionables, sino varias otras denuncias contra su gobierno. En la residencia oficial de los Pinos, la visión generalizada en el circulo intimo de Fox era que, a pesar de que López estaba muy por encima en las encuestas, el enemigo a vencer para el partido del gobierno en 2006 no era el candidato de izquierda, sino el PRI, y aunque el partido de Fox, el PAN, estaba ultimo en muchas encuestas a fines del 2005, el oficialismo estaba confiado en hacer una muy buena elección en 2006. El PRI en cambio era visto en los pinos como un adversario formidable, están un mejor trabajo que el PRD para regresar el poder en 2006, como partido el no estar atado a la presidencia permitía al PRI presentarse como una opción de cambio y el control de los estados mas ricos del país le daba una enorme cantidad de dinero para la campaña. CAPITULO 10 AMÉRICA LATINA EN EL SIGLO DEL CONOCIMIENTO La vieja izquierda y la vieja derecha latinoamericana sostienen que los próximos conflictos mundiales serán por los recursos naturales y que la prioridad de los países de la región debería ser proteger la soberanía nacional contra i9ntentos de las grandes potencias de adueñarse de esos recursos, pero a diferencia de hace dos siglos donde las materias primas eran fuente clave de riqueza, hoy en día la riqueza de las naciones yace en la producción de ideas. El siglo XXI es el siglo del conocimiento. Muchos países con enormes recursos naturales viven en la pobreza mientras otros que no los tienen están entre los más prósperos, pues han apostado a la educación, la ciencia y la tecnología. Tomando como ejemplo la producción mundial de flores, es increíble que Holanda produzca y exporte más flores que cualquier país latinoamericano. América Latina tiene mano de obra barata, enorme territorio, mucho sol, grandes reservas de agua, pero aún así no es el principal productor de flores a nivel mundial. La explicación es sencilla: lo que realmente importa es la ingeniería genética, la capacidad de distribución y el marketing. Hoy día, el progreso de las naciones se puede medir en gran medida por su capacidad para registrar patentes de inventos en los mercados más grandes del mundo. Mientras empresas de Estados Unidos, Europa, Japón, Corea del Sur, generan fortunas por derechos de propiedad, las empresas latinoamericanas apenas registran un pequeño porcentaje del total. Los países que más patentes registran son por supuesto los que más invierten en ciencia y tecnología. En China Comunista los estudiantes pagan En China Comunista los estudiantes universitarios tienen que pagar sus estudios y contribuir a subsidiar el aprendizaje de los más pobres. Estos pagos no son simbólicos y las cuotas de los estudiantes que sí pueden pagar han aumentado progresivamente. Entran casi todos pero terminan pocos Un absurdo en algunas grandes universidades estatales latinoamericanas es el ingreso irrestricto y la falta de controles para impedir que haya estudiantes eternos. Con la premisa de que todos tienen derecho a estudiar, están garantizando que casi nadie pueda estudiar bien. Con los pocos recursos que tienen, están manteniendo una enorme cantidad de estudiantes que nunca terminan de recibirse. Los pasos de Chile, México, Brasil y Argentina A comienzos del 2004, Chile anunció que en aras de aumentar su inserción en la economía global, había tomado la decisión de adoptar el inglés como segundo idioma oficial y de convertirse en el primer país latinoamericano en hacerlo. A partir de 2004, además de hacer obligatoria la enseñanza del inglés desde quinto grado de primaria, entregó gratuitamente libros de texto de inglés a todos los estudiantes de quinto y sexto grado, y se fijó como meta para el 2010 que todos los estudiantes de octavo grado tuvieran que aprobar el Key English Test (KET). En México, el gobierno de Fox llegó a la conclusión de que no podía hacer lo mismo por carecer de suficientes maestros de inglés.. Además consideró que había carencias en otros rubros como malnutrición y mortalidad infantil que requerían más recursos que la enseñanza del inglés.