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AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
2011
Prohibidas las “P”
Amanda Quintero
Universidad Católica Andrés Bello
Facultad de Ciencias Económicas y
Sociales Cultura Ciudadana
12/12/2011
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AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
PROHIBIDAS LA “P”
LA “P” EN EL ZAPATO
«El diablo está en los detalles» dicen por ahí, y eso es
Antes de comenzar aclararé que, entendiendo que las
lo que hace tan complejo al fenómeno de convivir: tiene
heces son un tema tabú en nuestra sociedad, sustituiré
demasiados detalles. Y no sería tan grave que tuviese
la palabra «excrementos» por «la “P” en el zapato», o
tantos detalles si todos los que conviven estuviesen de
simplemente “P”, para ilustrar con mayor fluidez el
acuerdo en cómo resolver los detalles, el problema es
sentimiento que quiero transmitir.
que rara vez lo están.
Nadie quiere una “P” en el zapato, pero todos hemos
Tomemos el caso de los platos en un hogar, mamá
estado en ese lugar. Vas caminando por la calle,
quiere que los platos se laven y guarden de una vez; por
usualmente apurado, como suele ir el caraqueño de
lo general los hijos quieren dejarlo para luego, para la
hoy; siempre ves al piso porque nuestras aceras
señora de servicio, para el hada de los platos, qué se yo.
ameritan atención al caminar, pero justamente en ese
La cuestión es que casa a casa se repite el fenómeno
momento algo sucedió que te distrajo y cuando
¿quién lava los platos y cuándo? Puede haber un largo
levantaste la mirada sentiste ese desliz en el pie, por un
período de dimes y diretes pero el problema sólo se
momento deseas que no sea cierto y antes de bajar la
puede resolver con acuerdos; y ahí, en el acuerdo es
mirada prefieres confirmar con otro de tus sentidos:
donde está la clave de la convivencia, es el único
aspiras profundo y ya lo sabes, tienes una “P” en el
antídoto a los demonios que emergen de los detalles.
zapato.
Pues entonces cuando un grupo más grande, como una
En ese momento te sientes miserable, y lo asocias con
ciudad, convive no está exento de los mil detalles de la
lo mal que te fue/irá en el día, e intentas con todas tus
vida en sociedad, con la que tenemos esa relación de
habilidades sacar lo más que puedas de esa “P” con la
amor y odio intenso. Podríamos hablar de los problemas
acera no contaminada, buscas grama a tu alrededor
de inseguridad, tránsito o economía, que parecen ser
porque recuerdas que una vez alguien te dijo que «salía
los que saltan a la vista y a los que más gente dedica
mejor con grama». La mayor parte de las veces lo logras
tiempo, pero creo que esas son consecuencias de obviar
y lo dejas pasar, pero el mal rato trae un sabor amargo
los problemas más pequeños, los detalles, que
bastante más duradero, más si la estela aromática te
construyen las bases de cómo nos comportamos frente
acompaña por otra buena parte del día.
a los otros. Por eso hablaré de un problema simple: la
recolección de excrementos de mascotas en espacios
públicos.
El venezolano, bien humorado como es – y que no está
pasando por esa situación en el momento- te dirá «que
eso es suerte» o «que te va a llegar dinero pronto»,
pero sin embargo las implicaciones del problema van
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AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
más allá de la pura suerte. Ese día no podrás dejar de
“P” de sus mascotas en la calle; pareciera que no se
pensar en quién dejó esa “P” en tu zapato, por qué a ti y
imaginan que una abuelita puede resbalarse y caer en la
qué tienes que hacer para que no se repita.
acera. Podemos denominar al proceso de conversación
Lo que pasa es que muchos dueños de mascotas del
Municipio Sucre, sobre todo en zonas residenciales, han
decidido que sus pequeños amigos de cuatro patas no
evacuarán en sus respectivas casas y por eso los sacan
de esas personas con su propia conciencia su regulación
moral: lo justo es que yo no limpie las “P” de mi perro.
Implícitamente la moral de estos sujetos dice: que lo
haga otro.
«a pasear» por el vecindario. Y no está mal, puedo
La alcaldía por su parte tiene pleno conocimiento de las
comprender que no quieran acostumbrar a sus perros a
implicaciones ambientales y de higiene pública sobre la
mantener la casa sucia, pero aun así bien sea por
presencia de heces animales en las vías comunes, y por
descuido, desconocimiento o desconsideración eso no
tanto emitió en diciembre de 1992 una Ordenanza
les da derecho a mantener las áreas comunes llenas de
sobre Tenencia, Protección y Registro de Animales
potenciales “P” en el zapato de algún transeúnte. No lo
Domésticos por medio del Concejo Municipal del
comparto.
Municipio Sucre, Estado Miranda. Ella establece que los
Y la cuestión es que precisamente, son áreas comunes,
públicas, en las que debemos convivir los que no
tenemos perros y los que sí. Además, las heces de
animales no sólo causan mal aspecto, mal olor o
incomodidades a quienes las pisan, también pueden
dueños de animales domésticos no recojan los
excrementos sus mascotas
de los espacios públicos
estarán cometiendo un delito menor. Esto es lo que se
conoce como la regulación legal: lo justo es que limpies
las “P” de tu perro, de lo contrario serás sancionado.
convertirse en un problema de salud pública ya que las
Y hay un tercer actor que juega en este escenario, uno
bacterias que defecan los animales son distintas a las de
que parece estar en la penumbra y cuya importancia
los humanos. Pueden desatar enfermedades y por
parece haber sido olvidada: la sociedad, o mejor dicho,
tanto, la presencia de “Ps” en áreas públicas disminuyen
los demás observadores de la situación. La sociedad
el bienestar general de la comunidad. Dificultan la
somos tú y yo, es la vecina del piso de abajo, el señor de
convivencia entre quienes la habitamos.
la panadería de la esquina, la sociedad en este caso es
todo aquel que es testigo del delito que se comete y
OBSERVACIÓN DEL PROBLEMA
puede decidir decir algo o «dejar así».
En
este
caso
pareciera
haber
una
avasallante
Es evidente que hay un problema en el Municipio Sucre:
permisividad con los vecinos que caminan a sus perros y
los dueños de mascotas no están recogiendo sus “P”
no recogen sus “P”, porque los dueños de mascotas no
cuando salen a pasear. Profundicemos.
pasean a sus perros a las tres de la mañana a
escondidas del resto, lo hacen a plena luz del día frente
Los dueños de mascotas, protagonistas del problema,
parecieran no tener ningún remordimiento en dejar las
a todos los demás. Aunque internamente el observador
3
AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
condene el hecho, es decir, que lo reproche
valores que nos ayudan a decidir qué hacer y cómo
moralmente, este testigo se mantiene silente y permite
actuar. Es un proceso orgánico, que puede irse
que se cometa el atropello, incluso si él mismo se
enriqueciendo conforme pasa el tiempo y se recibe
convierte en víctima potencial. Esto se llama regulación
nueva información (educación).
social o cultura: aunque lo justo sería que recogiera las
“P” de su perro yo no soy quién para decirle nada.
Kohlberg decía que el hombre puede alcanzar seis
etapas morales:
Es irreparablemente obvio que hay un divorcio entre
ley, moral y cultura1. La ley establece el deber ser pero
la conciencia de los individuos y lo culturalmente
aceptado justifican que se haga lo contrario.
Etapas morales de Kohlberg
Etapa 1
(Preconvencional)
EL DIVORCIO ENTRE LEY, MORAL Y
Etapa 2
CULTURA
En la vida nos vemos continuamente forzados a
juzgar qué es «bueno» y qué es «malo», y en base a
eso tomamos todas las demás decisiones sobre qué
Etapa 3
(Convencional)
hacer, es decir, actuamos de acuerdo con lo que
nuestra moral justifica. La vida en una ciudad puede
ser vista como un proceso en el que cientos, miles y
Etapa 4
quizá millones de habitantes toman decisiones
constantemente de acuerdo con muchos tipos de
moral ¿no suena eso complicado?
La Moral
Etapa 5
(Postconvencional y
de Principios)
En efecto, la moral de cada persona es tan íntima y
única como la vida que ha vivido. Se forma con la
educación recibida, la religión practicada, la crianza
Etapa 6
Castigo y Obediencia
Lo justo es la obediencia ciega a las
normas y a la autoridad; evitar el castigo y
no causar daño material
Propósito e Intercambio Instrumental
Individual
Lo justo es seguir las normas cuando
actúan en pro de los intereses propios.
También es justo que otros lo hagan
Expectativas, Relaciones y Conformidad
Interpersonal
Lo justo es realizar una buena tarea;
preocuparse por los demás y por sus
sentimientos; respetar la lealtad y la
confianza entre colaboradores
Sistema Social y Mantenimiento de la
Conciencia
Lo justo es cumplir con el propio deber en
la sociedad, mantener el orden social y
contribuir al bienestar de la sociedad o el
grupo.
Derechos precios y del Contrato Social o
la Utilidad
Lo justo es respaldar los derechos, los
valores y pactos legales fundamentales de
una sociedad, incluso cuando colisionan
con las normas y leyes concretas del grupo
Principios Éticos Universales
Lo justo supone seguir una guía de
principios éticos universales que toda la
humanidad deberá seguir
del hogar, etc. de manera que configuramos unos
Además, decía que una vez que se alcanzaba una
Convivencia como armonización de Ley, Moral y
Cultura, Antanas Mockus
1
etapa no se podía descender en el proceso del
4
AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
desarrollo de la moral2, lo que justifica que se eduque
La Ley
a la ciudadanía en valores éticos.
La investigación del psicólogo Roberto Zapata,
Los Estados nacionales saben que hay personas que
Valores del Venezolano, demuestra de manera
conscientemente comenten actos inmorales, razón
contundente que los venezolanos sabemos distinguir
por la cual hacen leyes que establecen claramente lo
los que está bien de lo que está mal (la gran mayoría
que una sociedad considera moral o inmoral y
está de acuerdo en lo que es bueno y lo que es malo),
regulan lo que se prohíbe, por ejemplo, que todo
y particularmente cuando se trata del espacio
dueño de algún animal doméstico deberá recoger los
público. Dice que:
excrementos de su mascota de los espacios públicos.
Podríamos decir que la cultura cívica o ciudadana –las
normas de solidaridad, la higiene social del espacio
Para sancionar la infracción se coloca una multa en
términos monetarios, generalmente montos elevados.
público es algo que no queda resentido por el
Este sistema tiene una falla. De acuerdo con las
relativismo 3 .
Los niveles de permisividad en los
investigaciones del economista y psicólogo Dan
espacios públicos y sociales, en el área de la moralidad
Ariely5 cualquier interacción humana –de mercado o
cívica, son bajos.
no- que esté normada en términos de dinero llevará a
Por lo que en términos generales y como diría el ex
las personas a comportarse de acuerdo con las reglas
alcalde de Bogotá, Antanas Mockus, «de conciencia
del mercado y suprimir las normas sociales. Por lo
estamos bien», tenemos una ética cívica de mínimos4.
tanto, si la persona sabe que el costo monetario es
Sabemos qué es lo correcto de hacer y aun así mucha
elevado y ella no quiere pagar ese precio tenderá a no
gente decide hacer lo incorrecto, más allá de si sabe
infringir la ley por temor a la sanción (a penas
que existe una ley que lo norma, sabemos que llevar
primera
al perro a pasear y dejar sus potenciales “P” en el
comportamiento es contingente: depende de que la
zapato por la calle es algo malo, y aun así un gran
autoridad te vea cometiendo el delito. Esta falla del
grupo de ciudadanos decide no recogerlas. Quizá es
modelo de sanciones legales necesita que la persona
porque no hay riesgos asociados a cometer este acto
sea siempre vigilada y puede tener la pretensión de
inmoral.
mantener la vigilancia de los ciudadanos hasta el
etapa
moral
de
Kohlberg)
mas
el
último rincón, tal y como describía George Orwell en
Conciencia moral y acción comunicativa, Jurgen
Habermas
2
El término relativismo se refiere al relativismo moral, es
decir, una zona ambigua en la que no se sabe qué está bien
ni qué está mal sino que «todo vale».
3
De A. Cortina, Ética mínima. Introducción a la Filosofía.
Se refiere a una situación social en la que cada quien es
libre de organizar su vida según sus ideales, pero se
comparte socialmente un grupo de valores morales
mínimos absolutos que facilitan la convivencia.
4
su novela 1984.
Así, mucha gente se acostumbra a pensar que debe
ser vigilado constantemente para cumplir la ley, tal
que muchos quieren ver constantemente a la policía
patrullando, multando a quienes incurren en el delito.
Y verdaderamente tiene sentido, reconozco que hay
5
Predictably Irrational, Dan Ariely
5
AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
cierto mérito en cumplir con la función de enviar la
desembocaremos en lo mismo: la cultura justifica que
señal de que la ley debe ser cumplida y quien la
se incumpla la ley.
infrinja sufrirá las consecuencias. Bien decía Hobbes
que «las leyes sin la espada son sólo papel mojado».
En eso consiste el divorcio entre ley, moral y cultura,
que la moral o la cultura justifican que se cometan
¿Entonces, qué pasa? Si sabemos que está mal dejar
actos fuera de la ley. En este caso, se acepta que las
las “P” del perro en la calle, el Municipio Sucre tiene
personas no recojan las “P” de sus perros, por lo que
una ley que establece claramente que es considerado
los dueños de mascotas ajustan su moral diciendo
un delito no limpiar los excrementos de las mascotas
«pero si todo el mundo lo hace ¿voy a ser yo el único
en los espacios públicos, y además ha hecho un gran
tonto que no lo haga?». Se racionaliza la ilegalidad.
esfuerzo por incrementar el patrullaje de PoliSucre
en las calles del municipio ¿por qué persiste el
problema?;
la
clave
del
asunto
es
que
es
culturalmente aceptado que la gente que «pasea»
mascotas no recoja sus respectivas “P”.
Este acto deriva en un despertar de emociones en
cadena: los que saben que infringen la ley comienzan
a sentir placer no sólo de no ser pescados en el acto
sino de la infracción misma, alimentando el ego y
reforzando el honor propio, «Soy tan bueno que
ningún policía me multará nunca»; los que deslicen
La Cultura
con las “P” en los zapatos sentirán ira hacia los
infractores y desprecio hacia los policías «que no
hacen su trabajo», pero sin embargo permanecerán
La cultura es el conjunto de manifestaciones en que
en silencio para no quedar en ridículo al retar una
se expresa la vida tradicional de un pueblo, lo que
regla cultural; los policías sentirán frustración con la
ese pueblo siente que es el «deber ser» y no se
situación y dejadez hacia su trabajo, y como están
cuestiona. En Venezuela es una práctica general
inmersos
infringir la ley, es ahí donde mayormente se
aprovecharán la situación para su mayor beneficio
manifiesta el divorcio del que hablamos porque es
particular (como cualquier individuo racional de la
culturalmente avalado que, por ejemplo, una
teoría económica). Se abre una puerta a la corrupción
persona deje las “P” de su perro en la calle. La gente
que será a su vez culturalmente aceptada.
podrá o no pensar para sus adentros que está mal, el
Y aquí se evidencia que el coctel de emociones es más
individuo mismo podrá o no pensar que está mal,
fuerte que nuestra razón 6 , lo racional –óptimo
incluso, el policía que lo observa podrá o no pensar
socialmente hablando- sería: que los dueños de las
que está mal, pero como es culturalmente aceptado
mascotas recogieran las “P” de sus perros, y que los
que así sucedan las cosas nadie hará nada para
policías
remediar el delito.
infractores, y que los ciudadanos comunes que ven a
Esta situación puede tener muchas explicaciones y
muchísimas vertientes, pero al final de cuentas
6
en
un
set
sancionaran
de
sin
Tuercas y tornillos, Jon Elster
reglas
de
mercado
discriminación
a
los
6
AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
una persona cometer una infracción activen los
vergüenza y la culpa futura, que puedan ser
mecanismos sociales para regular la situación. Sí,
desencadenadas por nuestras acciones. Por ejemplo,
hemos olvidado que la sociedad tiene instrumentos
sé que mis amigos se burlarían si ven mi foto de
de regulación social de alto poder.
cumpleaños número siete cuando no tenía dientes,
entonces antes de que ellos lleguen a mi casa quitaré
EMOCIONES Y NORMAS SOCIALES
la foto de la sala, para ahorrame la vergüenza futura.
La «presión social» y el «qué dirán» sostienen la
estructura de las normas sociales o culturales.
Ya hemos comentado que las emociones nublan a la
razón, tal y como se dice que sucede con el amor o la
ira.
SOLUCIONES
Las emociones adicionalmente motivan a la acción,
Sucre debe continuar «por buen camino» y para ello
por ejemplo, cuando una persona siente amor se
deberá actuar para reconciliar la ley, la moral y la
motiva querer estar siempre cerca de la persona
cultura de los ciudadanos del municipio. Para ello hay
amada y a sacrificarse por ella, cuando una persona
que trabajar para que no existan justificaciones
siente ira se verá motivada a actuar de manera
morales o culturales al incumplimiento de la ley8.Para
agresiva. Este tipo de emociones se conocen como
armonizar la regulación legal, moral y social debe
emociones núcleo7 porque se derivan directamente
reforzarse cada una de estas áreas.
de lo que siento en el momento, luego actúo
impulsivamente.
Regulación Legal
Existe un segundo grupo de emociones parasitarias
de las emociones núcleo, que sentimos cuando
En términos legales no hace falta sacar una nueva
deliberamos sobre «qué hubiese pasado si…» o «qué
ordenanza sólo para que salga en prensa (una
pasaría si…». En el primer grupo están emociones
práctica culturalmente aceptada durante los últimos
que nos produce pensar en un pasado diferente,
años en términos de leyes en Venezuela). Lo que sí
como el resentimiento o la angustia. El segundo
hace falta es dar a conocer la ley, demostrarle al
grupo están las que provienen de pensar en un futuro
ciudadano común –tanto al que tiene mascotas como
condicional, como la ansiedad. Aquí observamos que
el que no- que sí hay una ley que regula el hábito de
pensar en nuestras acciones futuras nos hacen sentir
retirar las heces de los animales domésticos de los
emociones en el ahora y ellas inducirán una acción.
espacios públicos. Asimismo dar a conocer la sanción.
Las normas sociales trabajan con el segundo grupo de
Por ejemplo, el Municipio Chacao entregó volantes
emociones, principalmente con la consideración de la
como el siguiente:
Convivencia como armonización de Ley, Moral y
Cultura, Antanas Mockus
8
7
Tuercas y tornillos; Más tuercas y tornillos, Jon Elster
7
AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
Por último vale la pena subrayar lo ya mencionado, la
existencia de la regulación legal no tiene sentido si no
puede ser aplicada y por tanto es menester un trabajo
de educación a la policía del municipio con respecto a
la normativa y la importancia de su coercibilidad
(superar la justificación cultural y la corrupción).
Regulación Moral
Podríamos presumir que existe un grupo de gente
Es importante que no sólo se dé a conocer la
que no considera inmoral dejar las “P” de su perro en
existencia de la normativa sino las razones por las
la calle y por tanto no sepa la magnitud del daño que
cuales existe. Entre ellas: mal olor, suciedad de los
causa. Así, y consecuentemente con las teorías de
espacios públicos, implicaciones ambientales y de
Kohlberg, se recomienda educar a los ciudadanos
sanidad.
sobre el hecho de que es su responsabilidad y de
Además, desde el municipio puede apoyarse la
nadie más limpiar las heces de sus mascotas.
política con medidas como papeleras especiales para
Hay que ser cuidadoso con cómo se presenta esta
excrementos de perro e incluso dispensarios de
educación y para ilustrar el caso presentaré dos tipos
bolsas plásticas para el mismo fin. En este sentido, de
de publicidad.
nuevo el municipio Chacao nos ofrece el humorístico
cartel:
La Figura 1 es una campaña en el Reino Unido
conducida por la ONG Keep Britain Tidy (Mantén
Limpia a Bretaña), dice «No existe tal cosa como el
Hada del Popó de Perro, mételo en una bolsa –
cualquier papelera es buena». La campaña persigue la
reflexión de quien no recoge las “P” se su perro sobre
la responsabilidad de sus actos.
La Figura 2, también del Reino Unido, es del gobierno
municipal de Hastings Borough y dice «Hey ¿tienes
mie**a en tu cerebro? Estás arruinando la reputación
de otros dueños de perro, ¡Limpia lo de tu perro!,
¡Mételo en una bolsa o sé multado!». Esta ordena al
dueño del perro a recoger las “P” de su perro.
8
AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
Vemos cómo el segundo es significativamente más
agresivo que el primero, de manera tal que alguien
que es dueño de un perro se sentirá ofendido y
provocado por el afiche y deliberadamente decidirá
no limpiar las “P” de su perro en protesta o acto de
rebelión.
La comunicación cuando se hace en términos morales
debe basarse en el respeto entre iguales9, sin que uno
u otro hable como moralmente superior. Debe ser
una conversación ciudadana.
Regulación Social
La regulación social es un acto enteramente
comunicativo, por lo que la política deberá consistir
en propiciar vías de comunicación no violentas.
Habermas dice que el violento es aquel que no
Figura 1
encuentra otra forma de expresarse y recurre a la
violencia10. La violencia entendida como violencia
física, amenaza de violencia física o violencia verbal.
En ese sentido, la política municipal debe proponer
formas de comunicación cívica que alcancen el
objetivo por la vía pacífica.
En
el
caso
particular
de
la
recolección
de
excrementos de animales domésticos, como es un
acto que se lleva a cabo en público, creo que puede
explotarse con mayor facilidad la emoción de la
vergüenza como mecanismo de regulación. Por
Indicadores de convivencia ciudadana, Antanas Mockus
y Jimmy Corzo
9
Conciencia moral y acción comunicativa, Jurgen
Habermas
10
Figura 2
9
AMANDA QUINTERO · Prohibidas las “P”
ejemplo, haciendo eco de la campaña venezolana de
finales de los ochenta Señalen al abusador11.
Podría incluso promoverse la denuncia del delito, tal
y como lo hizo Antanas Mockus en Bogotá con su
llamado a «ser croactivo12».
Estas campañas despertarán la acción de los anfibios
culturales
13
presentes en la sociedad, quienes
servirán como lubricante para el funcionamiento de
las normas sociales.
«El diablo está en los detalles» dicen por ahí, por
eso es bueno comenzar por resolver los problemas
sencillos, los detalles. Son ellos los que nos permiten
La idea es recuperar el poder de regulación social
crear un primer ambiente de cordialidad que puede
respetuosa, hacernos de nuevo a la idea de que la
causar un efecto expansivo a otros planos de la vida
policía no tiene que estar presente en cada esquina
cotidiana. La clave está en fomentar acuerdos como
para que los ciudadanos cumplamos
y hagamos
sociedad a través de la armonización entre ley, moral
cumplir la ley y ascendamos en la escala del
y cultura; sólo así alcanzaremos la convivencia
desarrollo moral de Kohlberg como sociedad a través
ciudadana.
de una educación en valores. La idea es empoderar al
ciudadano común con la potestad de reclamar el
cumplimiento de la ley, para el mayor bienestar de
todos.
La campaña consistía en que cada vez que alguien
cometía un abuso en público todos los presentes lo
señalaban gritando « ¡Abusador!».
11
Croactivo venía de ser «sapo», soplón en Colombia, y
proactivo. Era un llamado a la denuncia pública de los
delitos cometidos en las comunidades, bajo la premisa de
que si los cuerpos policiales no se enteraban de los
problemas era muy difícil que los solucionaran.
12
Anfibios culturales y divorcio entre ley, moral y
cultura, Antanas Mockus.
«Anfibio cultural es alguien capaz de obedecer a sistemas
de reglas parcialmente divergentes sin perder la integridad
intelectual y moral. Es esta integridad que le ayuda a
seleccionar y jerarquizar fragmentos de conocimiento y de
moralidad en un contexto para traducirlos y hacer posible
su apropiación en el otro». Es alguien que sirve de
intérprete y traductor entre dos sistemas morales.
13
10