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El cambio climático y la legislación
brasileña: normas con incidencia en
mitigación y adaptación
Quito, 21 de junio de 2010
Paula Lavratti
Consideraciones Iniciales
o Origen intrinsicamente ligado a nuestro modo de vida
o Toda estrategia de enfrentamiento al cambio climático pasa,
necesariamente, por legislación sectorial.
o Política Nacional de Cambio Climático (Ley nº 12.187, de
29.12.2009).
Diagnóstico de los
instrumentos
normativos
Mitigación
Adaptación
Principales conclusiones del
Diagnóstico
Residuos
o Origen: descomposición anaeróbia de residuos sólidos y
líquidos; emisiones atmosféricas.
oControl de emisiones atmosféricas: enfoque sanitario.
o no hay estándares para CO2 y otros GEIs.
o Inexistencia de regulación sobre el metano generado por el
tratamiento de residuos sólidos y aguas servidas.
o Mitigación: no generación, reducción, reaprovechamiento
y reciclaje de residuos.
Deforestación
o Origen: deforestación y quema
Refuerzo de todas normas de protección forestal
Deforestación evitada
Sumideros de carbono
Desmatamento
o Mitigaión:
o APPs
o Reserva Legal
o Unidades de Conservación
o Reposición Forestal
o Pago por servicios ambientales
o Adaptación:
o APPs
o Corredores ecológicos
o Política Nacional de Combate a la Desertificación
Desastres
o Conexión: incremento de los episodios climáticos extremos
o Defesa Civil: énfasis en la actuación preventiva
o Problemas presupuestarios
o Normas urbanísticas y de planeamiento territorial
o identificación de las vulnerabilidades /gestión de las
áreas de riesgo
o escauzamiento de aguas pluviales
o permeabilidad del suelo
o Educación ambiental y accesso a la información
Agricultura y Ganadería
o Origen: conversión del uso del suelo; uso de fertilizantes
nitrogenados; arroz anegado; residuos; quema; fermentación
entérica.
o Combate a la erosión y a la desertificación.
o Quema de la caña de azucar.
o Agricultura orgánica.
o Zonificación agroecológica y de riesgo climático.
Energía
o Origen: extración, procesamiento, distribución y consumo
de combustibles fósiles.
o Conservación, uso racional de energía y eficiencia
energética.
o Fuentes de energía renovables alternativas: mitigación y
adaptación.
o Biocombustibles
Transportes
o Origen: emisiones vehiculares
oControl de emisiones atmosféricas: enfoco sanitario
o não há padrões para CO2 e outros GEEs
o Adición obligatoria de biocombustible en la gasolina y
diesel.
o Inspeción vehicular obligatoria.
o Normas de tráfico.
Instrumentos transversales
o Importancia del licenciamiento ambiental
o El rol de los instrumentos de planeamiento
o ordenación del territorio
o planificaciones sectoriales
o Introducción de criterios de sostenibilidad en las compras
y contrataciones públicas
Conclusiones
o Hay innumerables normas en la legislación sectorial con
potencial para la mitigación y la adaptación al cambio
climático.
o Refuerzo de la implementación con la inserción de la
variable climática.
o Necessidad de se romper con la tradición de poca atención
al planemiento.
o Licenciamiento y criterios de sostenibilidad en las compras
y contrataciones públicas constituyen importantes
instrumentos para la mitigación de las emisiones.
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