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Tema 8. LA PRODUCCIÓN, EL CRECIMIENTO Y EL
EMPLEO
8.1 La función de producción agregada.
8.2 Factores de producción: capital y trabajo.
8.3 La productividad: su papel y sus determinantes.
8.4 El desempleo y su medición.
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo
cíclico. Causas y costes del desempleo.
Bibliografía: Mankiw, Caps. 25 y 28.
Introducción
•
Las grandes diferencias que existen entre los niveles de vida en todo el
mundo dependen,
fundamentalmente, de las diferencias en
productividad.
Ej. Piénsese en la economía de Robinson Crusoe
•
El término PRODUCTIVIDAD se refiere a la cantidad de bienes y
servicios que puede producir un trabajador en cada hora de trabajo.
•
Cuanto mayor sea la productividad, esto es, cuanto mayor sea la
producción de bienes y servicios por trabajador y hora, tanto mayor
será el nivel de vida del que disfruta la economía.
•
Los aumentos en productividad se traducen, pues, en aumentos en el
nivel de vida.
•
Interesa pues,
productividad.
conocer,
cuáles
son
los
determinantes
de
la
8.1 La función de producción agregada
8.1 La función de producción agregada
Y = A F(L, K, H, N)
Y = cantidad de producción
L = cantidad de trabajo
K = cantidad de capital físico
H = cantidad de capital humano
N = cantidad de recursos naturales
A = variable que refleja la tecnología de producción existente
(si A aumenta, la economía produce más con una misma
cantidad de factores).
F( ) es una función que muestra cómo se combinan los
factores.
8.1 La función de producción agregada
• Si la función tiene rendimientos constantes de escala, esto
implica que si multiplicamos por un número cualquiera los
factores, entonces la producción queda multiplicada por el
mismo número:
xY = A F(xL, xK, xH, xN)
• Si la función tiene rendimientos de escala, y consideramos
x = 1 / L, entonces podemos escribir:
Y/L = A F(1, K/L, H/L, N/L)
8.1 La función de producción agregada
Y/L = A F(1, K/L, H/L, N/L)
En la ecuación anterior, Y/L es la producción por trabajador
(un indicador de PRODUCTIVIDAD), que va a depender:
• de la cantidad de capital físico por trabajador
• de la cantidad de capital humano por trabajador
• de la cantidad de recursos naturales por trabajador
• de la situación de la tecnología, reflejada en A
8.1 La función de producción agregada
El crecimiento de la productividad (y con ello de la
producción) dependerá del crecimiento de aquello de lo
que depende:
Y
K
H N

  f A , 
, , 
L
L
L
L

• La contribución de cada uno de estos elementos al
crecimiento será proporcional a la participación de estos
elementos en la generación del producto.
• N no suele variar; H evoluciona, en general, lentamente.
8.3 La productividad: su papel y sus
determinantes.
8.3 La productividad: su papel y sus determinantes
Determinantes de la productividad:
- Capital físico
- Capital humano
- Recursos naturales
- Conocimientos tecnológicos.
CAPITAL FÍSICO: cantidad de equipo y estructuras que se
utilizan para producir bienes y servicios.
(El capital físico es un factor de producción producido).
CAPITAL HUMANO: conocimientos y cualificaciones que
adquieren los trabajadores por medio de la educación, la
formación y la experiencia.
(Es también, un factor de producción producido).
8.3 La productividad: su papel y sus determinantes
RECURSOS NATURALES: factores de producción aportados
por la naturaleza, como la tierra, los ríos y los yacimientos
minerales.
CONOCIMIENTOS TECNOLÓGICOS (o TECNOLOGÍA):
conocimientos (o comprensión) que posee la sociedad
acerca de las mejores formas de producir bienes y
servicios.
Nota: Conviene distinguir entre conocimientos tecnológicos y
capital humano. Mientras que los primeros son el
conocimiento por parte de la sociedad del conjunto de
técnicas de producción disponibles, el capital humano es la
cantidad de conocimientos que ha adquirido el trabajador.
8.3 La productividad: su papel y sus determinantes
¿Qué puede hacer la política económica para elevar la
productividad y el nivel de vida?
• Incentivar la inversión en capital físico, para aumentar K.
• Incentivar la inversión en capital humano (la educación), para
aumentar H.
• Fomentar la investigación, para incrementar el progreso
técnico (aumentar A).
• Otras: estabilidad política, asegurar el respeto de los
derechos de propiedad, etc. (págs. 340-346 Mankiw)
8.4 El desempleo y su medición.
8.4 El desempleo y su medición
• Junto a la inflación, el desempleo es uno de los
problemas macroeconómicos básicos.
• Es necesario considerar el problema del
desempleo desde una doble perspectiva: a corto
plazo y a largo plazo. Su explicación (y causas) son
distintas.
• Comenzaremos considerando cómo se mide el
desempleo.
8.4 El desempleo y su medición
•
Medición del desempleo es realizada por las oficinas estadísticas
nacionales. En España, el INE entrevista a alrededor de 200000
personas en la EPA (Encuesta de Población Activa).
•
En función de su relación con la situación laboral, podemos clasificar a
la población de la siguiente manera:
1. Población
en edad de trabajar: más de 16 años
Dentro de ésta:
1.1 Población ACTIVA: población que, estando en edad de
trabajar, puede y desea trabajar.
1.2 Población INACTIVA: población que, estando en edad de
trabajar, no desea trabajar (estudiantes a tiempo completo, amas de
casa, jubilados, rentistas…).
8.4 El desempleo y su medición
• Dentro de la población ACTIVA, podemos distinguir:
1.1.1 OCUPADO: persona con empleo (en la EPA se
considera persona con empleo a aquella que trabajó al
menos una hora en la semana anterior a la entrevista, o
bien, estaba de vacaciones en esa semana).
1.1.2 DESEMPLEADO: persona sin empleo que lo busca
activamente y está disponible para trabajar.
• Así pues:
Población activa = número de ocupados + número de desempleados
8.4 El desempleo y su medición
• Tasa de desempleo: porcentaje de la población activa
que está desempleada:
Tasa de desempleo 
número de desempleados
 100
población activa
• Tasa de actividad: porcentaje de la población adulta que
pertenece a la población activa. Es decir, porcentaje de la
población en edad de trabajar que puede y desea trabajar:
población activa
Tasa de actividad 
 100
población adulta
El mercado laboral en España
(datos para 3er trimestre de 2004)
Ocupados
(17,24 millones)
Población activa
(19,27 millones)
Población
en edad de trabajar
(34,42 millones)
Desempleados (2,03 millones)
Inactivos
(15,15 millones)
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
8.4 El desempleo y su medición
8.4 El desempleo y su medición
8.4 El desempleo y su medición
• El paro registrado es otra medida del desempleo
que está constituido por aquellas personas que
están inscritas en las oficinas de empleo en
búsqueda de un trabajo.
• Se considera que la tasa de paro registrado es
menos fiable como medida del desempleo que la
tasa obtenida a partir de la EPA.
8.4 El desempleo y su medición
Problemas en la medición del desempleo:
• A veces es difícil distinguir entre desempleado e inactivo.
• Los trabajadores desanimados no son considerados
población activa, aunque en realidad son personas que
desearían trabajar pero que han renunciado a buscar
trabajo.
• Otras personas alegan ser desempleados para cobrar los
subsidios correspondientes, aun cuando estén buscando un
trabajo o incluso trabajando.
8.4 El desempleo y su medición
La duración del desempleo:
• Para averiguar la gravedad del problema del desempleo hay
que preguntarse si éste es de corta o de larga duración.
• El paro de larga duración es más preocupante. Ceteris
paribus, la probabilidad de abandonar el desempleo es
menor cuanto mayor es el periodo de tiempo durante el cual
se está desempleado.
• Los estudios realizados han llegado a la siguiente
conclusión: la mayoría de los periodos de desempleo son
breves y la mayor parte del desempleo observado en un
determinado momento es desempleo de larga duración.
8.5 La tasa de desempleo natural y el
desempleo cíclico. Causas y costes
del desempleo
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
Desempleo a corto y largo plazo
• Siempre existe cierto desempleo en una economía,
por bueno que sea el funcionamiento de la misma.
Se podría decir que existe una tasa normal de
desempleo que una economía tendrá aunque
estuviese produciendo en su frontera de
posibilidades (producción potencial). Es lo que se
conoce como tasa natural de desempleo.
TASA NATURAL DE DESEMPLEO: tasa normal
de desempleo a largo plazo en torno a la cual
fluctúa la tasa de desempleo.
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
• En un momento dado del tiempo, y debido a las
fluctuaciones cíclicas de la economía, la tasa de
desempleo puede estar por encima o por debajo de
la tasa natural. Es lo que se conoce como
desempleo cíclico.
DESEMPLEO CíCLICO: desviación del desempleo
de su tasa natural. Desempleo de corto plazo.
Nota: veremos más adelante en este tema las causas
del desempleo natural y dejaremos para otros
temas las causas del desempleo cíclico.
Figura 28-2. La tasa de desempleo de Estados
Unidos desde 1960
Porcentaje de
la población activa
10
Tasa de desempleo
8
6
Tasa natural de desempleo (aprox. 5,5%)
4
2
0
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
Desempleo observado = desempleo natural + desempleo cíclico
• El desempleo cíclico será positivo en las crisis y negativo en
las expansiones.
• ¿Por qué hay siempre algunos desempleados?
Causas del desempleo natural:
i) Desempleo friccional.
ii) Desempleo estructural: 3 posibles explicaciones.

8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
i)
Desempleo friccional: desempleo que se debe
a que los trabajadores tardan en encontrar el
trabajo que mejor se ajusta a sus gustos y a sus
cualificaciones.
•
Es pues el desempleo resultante del proceso de
emparejamiento de los trabajadores y los puestos
de trabajo. Es decir, el resultante del proceso de
búsqueda de empleo.
•
Suele considerarse que explica los periodos de
desempleo relativamente breves.
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
ii) Desempleo estructural: desempleo que se
debe a que el número de puestos de trabajo
existentes en algunos mercados de trabajo es
insuficiente para dar empleo a todo el que quiere
trabajar.
• Se considera que explica los periodos más largos de
desempleo.
• Este desempleo se produce cuando se fijan por
alguna razón unos salarios superiores al nivel que
equilibra la oferta y la demanda.
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
Explicación del desempleo friccional:
• El proceso de búsqueda de empleo por parte de los trabajadores (y
también de las empresas) requiere tiempo.
• La economía se encuentra permanentemente en cambio: los cambios en
la demanda, y con ello, los desplazamientos sectoriales (reducción de la
producción y empleo en unos sectores a cambio del aumento en otros),
causa desempleo friccional.
• El seguro de desempleo puede incrementar el desempleo friccional. La
razón es que reduce el esfuerzo de búsqueda de empleo por parte de los
desempleados.
(No hay duda, no obstante, de los efectos positivos del seguro de desempleo:
mejora las situación de los desempleados y minora la gravedad de las crisis
económicas, por ejemplo).
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
Explicación del desempleo estructural (o motivos
por los que el número de puestos es inferior al número de
trabajadores).
1. La legislación sobre el salario mínimo.
2. Los sindicatos y la negociación colectiva.
3. La teoría de los salarios de eficiencia.
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
1. La legislación sobre el salario mínimo
•
Aunque los salarios mínimos no son la causa fundamental
del desempleo existente en una economía, influyen
considerablemente en algunos grupos que tienen unas
tasas de desempleo especialmente altas.
•
Hay que tener en cuenta que la mayoría de los
trabajadores que hay en la economía tienen salarios muy
superiores al mínimo legal.
•
Si el salario se mantiene por encima del de equilibrio, el
resultado es desempleo.
Figura 28-4. El desempleo generado por un salario
superior al de equilibrio.
Salario
Exceso de trabajo
= =
= desempleo
Oferta
de trabajo
Salario
mínimo
WE
Demanda
de trabajo
0
LD
LE
LS
Cantidad de
trabajo
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8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
2. Los sindicatos y la negociación colectiva
•
Un sindicato es una asociación de trabajadores que
negocia con los empresarios sobre los salarios y sobre las
condiciones de trabajo.
•
Los sindicatos y las empresas acuerdan las condiciones de
empleo, en lo que se llama negociación colectiva.
•
El resultado de la actuación sindical puede ser también un
salario mayor al de equilibrio y, por tanto, generador de
desempleo.
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
3. La teoría de los salarios de eficiencia.
• Según esta teoría, las empresas pueden ser más eficientes
si los salarios son superiores al de equilibrio.
• Esto es así porque se considera que mayores salarios
pueden aumentar la productividad de los trabajadores.
• A la empresa le puede resultar rentable pagar salarios más
altos si a cambio sus trabajadores son más eficientes (o
productivos).
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
¿Por qué mayores salarios se asocian a
trabajadores más productivos?
1.
Relación positiva entre salarios y salud de los trabajadores
(argumento no relevante en países ricos).
2.
Mayores salarios evitan la rotación de los trabajadores, es
decir, que los trabajadores decidan marcharse.
3.
Unos mayores salarios dan un incentivo a los trabajadores
para esforzarse más.
4.
Las empresas que pagan salarios más altos, atraen a los
mejores trabajadores.
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
En resumen: CAUSAS del desempleo natural :
1. Los procesos de búsqueda de empleo.
2. Salarios mínimos.
3. Sindicatos.
4. Salarios de eficiencia.
8.5 La tasa de desempleo natural y el desempleo cíclico.
Causas y costes del desempleo
COSTES DEL DESEMPLEO:
1.
El desempleo implica, para una economía, que la
producción está por debajo de su nivel potencial.
2.
Situación económica y psicológica desfavorable para los
desempleados.
3.
Si el desempleo es de larga duración, depreciación de las
cualificaciones (del capital humano del trabajador).
4.
Pago del seguro de desempleo: lo asume la sociedad.