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APERTURA DEL SEMINARIO.
Ing. Rafael Fernández de la Garza
Director Corporativo de Seguridad Industrial
y Protección Ambiental de Pemex
Lic. José Luis Samaniego Leyva
Titular de la Unidad Coordinadora
de Asuntos Internacionales de SEMARNAP
Dr. Bruno Guandalini
Representante en México del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Ing. Rafael Fernández de la Garza.
Se afirma que entre otras actividades humanas, la industrialización ha incrementado la
emisión de los gases de efecto invernadero, nombre genérico con el que se agrupan el
bióxido de carbono, el metano, el óxido nitroso, y los compuestos flourocarbonados, entre
otros, y que estos exacerban el efecto de invernadero que existe en el planeta de forma
natural, producen disturbios en el balance del sistema atmosférico de la Tierra y dan lugar
al fenómeno del cambio climático.
Este fenómeno se refiere al sobrecalentamiento y otras consecuencias potenciales para la
atmósfera de nuestro planeta, cuyos efectos parece que empiezan a ser evidentes en
diversas regiones de la Tierra y de nuestro país, con los fenómenos atmosféricos de
graves consecuencias que se han observado recientemente, y que de manera paulatina
han venido afectando negativamente nuestro hábitat y la posibilidad de un desarrollo
sustentable.
Por un lado, las agudas y prolongadas sequías que causan estragos en los ecosistemas,
en los asentamientos humanos, en la agricultura y en la ganadería y, por el otro, las
abundantes lluvias que rebasan la capacidad del hombre para enfrentarlas y cuyos daños
en pérdidas materiales y de vidas humanas empiezan a acumular saldos trágicos de
manera muy preocupante.
El objeto de este Seminario sobre Cambio Climático en Pemex se centra en el estudio del
CO2, del cual, de acuerdo a cifras de 1995 de la Organización para la Cooperación
Económica y el Desarrollo (OECD), a nivel mundial se emitieron alrededor de 22,000
millones de toneladas, y de éstas el 53 por ciento se atribuyeron a países miembros de
esa Organización.
México aportó alrededor del 2 por ciento de las emisiones totales de bióxido de carbono,
ubicándose en el décimo sitio entre los países de la OECD.
De las 11,800 millones de toneladas de los países de la OECD, el 39 por ciento de las
emisiones de CO2 se produjeron en el sector de la transformación de energía, el 27 por
ciento en el transporte, el 18 por ciento en la industria y el 16 por ciento restante en otras
actividades.
Ante esta situación, los gobiernos de diversos países, los organismos internacionales y
las empresas energéticas e industriales han venido tomando iniciativas para enfrentar
estos nuevos retos derivados, aunque sea parcialmente, de la dinámica del crecimiento
de la población, del desarrollo industrial y de la forma, en muchos casos desordenada e
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irracional, en que el hombre ha venido explotando los recursos naturales y los sistemas
ecológicos de nuestro planeta.
De manera destacada se puede mencionar la iniciativa de la Organización de las
Naciones Unidas, que se ha dado a la tarea de coordinar los esfuerzos y equilibrar los
intereses de más de 170 países que participan en el Convenio Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático, establecido en Río de Janeiro en 1992, cuyo objetivo es
la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera,
en un nivel que diversas actividades humanas, como la industrial, el transporte, el cambio
de uso de suelo, principalmente, no pongan en peligro el sistema climático del planeta.
Este nivel debería lograrse en un periodo suficiente para permitir que los ecosistemas se
adapten de manera natural al cambio climático, asegurar que no se ponga en riesgo la
producción de alimentos y permitir que el desarrollo económico se realice de manera
sustentable.
Ya se han observado avances en el planteamiento de las alternativas y los compromisos
de reducción mostrados en las Conferencias de las Partes que se han celebrado, y que se
espera arriben a resultados concretos para contribuir a la solución de la problemática
señalada.
Aun cuando México no ha adquirido compromisos de reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero y que todas las acciones que se realicen en esta materia son de
carácter voluntario, dada la trascendencia que podría tener el tema del cambio climático
en la actividad petrolera a nivel mundial y sus repercusiones para Petróleos Mexicanos,
se consideró conveniente convocar a este foro.
Petróleos Mexicanos no está al margen de estos temas.
La cuestión ambiental y las acciones que diversos países y empresas petroleras están
desarrollando para controlar las emisiones y los impactos de los gases de efecto
invernadero en los ecosistemas y en el desarrollo sustentable, son de interés tanto para el
gobierno mexicano como para esta empresa.
El perfil de modernidad y de sustentabilidad que la actual administración está impulsando
en esta Institución y que se manifiestan en su política vigente en materia de seguridad y
protección ambiental, le permite contar con una plataforma y con el compromiso de las
autoridades para emprender una serie de acciones concretas que ayuden a colocar a
Pemex en la vanguardia en esta materia.
Entre estas acciones destaca de forma importante el desarrollo del Sistema Integral de
Administración de la Seguridad y la Protección Ambiental, SIASPA, cuya implantación en
Pemex está en una fase avanzada y constituye el marco de referencia institucional para
las acciones que se realicen en este campo.
Se cuenta ya con un sistema para medir y reportar el desempeño ambiental de la
empresa, que será básico para dimensionar su eficiencia en términos de sus emisiones al
aire, agua, residuos peligrosos, derrames, afectación de suelos, remediación y uso de la
energía.
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Esta información es fundamental para evaluar el funcionamiento de la empresa en
términos ambientales, y emprender las acciones correspondientes para mejorar su perfil
de operación.
Asimismo, se está iniciando el proceso para integrar un diagnóstico de la empresa y
establecer las estrategias y programas en materia de desarrollo sustentable, que permitirá
lograr un mayor avance en este campo.
La idea de convocar a este Seminario, surgió después de conversaciones sostenidas con
los colegas de SEMARNAP, PNUD, CEPAL y la UNAM, en las cuales hubo coincidencia
respecto al objetivo de realizar este evento, debido a la importancia que tiene Pemex en el
ámbito nacional y por los retos y oportunidades que potencialmente se generarán al entrar
en funcionamiento los mecanismos del Convenio Marco de Naciones Unidas para el
Cambio Climático, y especialmente los derivados del Protocolo de Kyoto y las
subsecuentes Conferencias de las Partes, conocidas como COP´s.
Por tanto, este Seminario tiene por objeto para Pemex estudiar seriamente el tema del
cambio climático e intercambiar puntos de vista con las autoridades ambientales de
México y con los especialistas que han venido abordándolo en diferentes organizaciones.
Los comentarios de estos expertos son de gran valor para que actualizar la información
disponible al interior de PEMEX sobre las causas y los fundamentos científicos de este
fenómeno, de la situación que guardan las negociaciones internacionales que se realizan
como producto del Convenio Marco mencionado, y los escenarios que podrían darse en
función de los acuerdos que tomen los países participantes en las siguientes
Conferencias de las Partes.
Asimismo, se tuvo la oportunidad de conocer cuáles son los puntos de vista y los
lineamientos estratégicos de las autoridades ambientales, que constituyen el marco
normativo en el cual ubicamos las acciones que potencialmente desarrolle Pemex en esta
materia.
Posteriormente en el Taller, que es parte de este Seminario, los especialistas de Pemex
en las cuestiones ambientales y de evaluación de proyectos profundizaron en estos
temas, a través del estudio de los casos tipo para la mitigación y la captura de CO2, que
se ilustraron mediante un proyecto de modernización de Pemex Refinación, elaborado
con el apoyo de la Dra. Claudia Sheinbaum investigadora del Instituto de Ingeniería de la
UNAM.
En dicho Taller se estudiaron los criterios que los especialistas requieren para la
formulación de proyectos de inversión relacionados con la reducción de la emisión y/o
captura de CO2, para estar preparados cuando entren en operación los mecanismos del
mercado de los certificados ambientales.
Además, se pretende ir incorporando en esas funciones la vertiente ambiental de los
proyectos energéticos como un área susceptible de agregar valor y generar también
beneficios económicos a la empresa, área que podría representar una línea interesante
de negocios, considerando los recursos naturales y las ventajas competitivas de Pemex.
Para tener referencias acerca de lo que se está haciendo en la práctica, se analizaron las
experiencias que ya empiezan a desarrollarse mediante los convenios entre Costa Rica y
Noruega para la comercialización de los certificados de carbón y los mecanismos que
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internamente están implantando otras empresas petroleras pioneras como Pérez
Companc.
Las acciones que resultantes de este foro tendrán un impacto positivo en el mediano
plazo, pero se tiene la certeza de que contribuirán desde ahora a que las generaciones
futuras encuentren un medio ambiente y los sistemas ecológicos que les permitan
desarrollar su vida con calidad y suficiencia, cumpliéndose uno de los objetivos del
desarrollo sustentable.
Pemex agradece nuevamente a la SEMARNAP, al Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), a la CEPAL, a la UNAM, a la empresa petrolera Perez Companc y a
los funcionarios y técnicos de Pemex su invaluable participación para llevar a cabo este
evento y desea manifestar sus mejores deseos para que este foro cumpla exitosamente
con sus objetivos.
Lic. José Luis Samaniego Leyva.
El Cambio Climático es uno de los grandes temas transversales que van a dominar el
panorama del siglo venidero. Es un tema extraordinariamente complejo producto de una
de las negociaciones más difíciles que haya tenido lugar en el ámbito internacional en
materia ambiental.
El cambio climático, la pérdida de la diversidad biológica y el agotamiento de la capa de
ozono, principalmente son algunos de los temas de impacto para nuestro Planeta. El
fenómeno de cambio climático, materializado en la Convención Marco de Naciones
Unidas y el Protocolo de Kioto han puesto de manifiesto las ligas que hay entre medio
ambiente, economía, competencia, mercados internacionales, comercio y un cúmulo de
aspectos que son centrales en el desarrollo económico. Por eso se considera que esta
oportunidad de sumar conocimientos es muy importante.
Debe subrayarse la oportunidad de tomar este tiempo para examinar las opciones y
riesgos que el Protocolo de Kioto puede implicar para nuestro país. Analizar la posibilidad
de encontrar una convergencia entre desarrollo económico, desarrollo sustentable,
protección al medio ambiente, modernización tecnológica y patrones de producción del
propio sector energético junto con algunas actividades relacionadas con otros sectores
involucrados.
Subrayo el compromiso que ha tenido el PNUD y otras instituciones internacionales como
la CEPAL con las autoridades ambientales en México. Particularmente al Dr. René
Castro, quien ha sido un activo participante en el contexto de las negociaciones de
cambio climático en su calidad anterior de Ministro de Medio Ambiente y Energía de Costa
Rica, y ahora como consultor del PNUD prosigue esta tarea. También agradecemos la
contribución de Alicia Bárcena, Directora de la División de Medio Ambiente de CEPAL y la
participación y apertura de los propios funcionarios de PEMEX en la realización, diseño y
puesta en marcha de este Seminario.
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Dr. Bruno Guandalini.
El tema del Cambio Climático es de vital importancia y el presente evento ha puesto a
este fenómeno como una de las piezas esenciales de la estrategia del Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo en materia de medio ambiente.
En vista de la trascendencia del Seminario, al cual se considera como una experiencia
piloto se ha invitado a consultores expertos en el tema, lo que evidencia la gran relevancia
que el PNUD asignó a esta Seminario.
Hago énfasis en que es un primer paso, esperando que surja una gran colaboración entre
PEMEX, SEMARNAP y el Sistema de Naciones Unidas.
Indice
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