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SG/R.COTASA/LIII/INFORME
21 de abril de 2006
2.22.48
QUINCUAGESIMOTERCERA REUNION DEL COMITÉ
TECNICO ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA
(COTASA) - GRUPO SANIDAD ANIMAL
MODALIDAD TELECONFERENCIA
21 de abril de 2006
Lima - Perú
INFORME
QUINCUAGESIMOTERCERA REUNION DEL COMITÉ
TECNICO ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA
(COTASA) - GRUPO SANIDAD ANIMAL
MODALIDAD TELECONFERENCIA
INFORME
DE LA LIII REUNION DEL COTASA, MODALIDAD TELECONFERENCIA
REALIZADA EL 21 DE ABRIL DEL 2006
La Secretaría General a solicitud del MINCETUR del Perú y dando cumplimiento a lo
acordado en el COTASA anterior se convocó a la LIII Reunión del COTASA - Grupo
Sanidad Animal, que se llevó a cabo el 21 de abril del presente año en la modalidad de
teleconferencia, para tratar la siguiente agenda:
1.-
Proseguir con la revisión del Estudio de Análisis de Riesgo realizado a Estados
Unidos, para la importación de carne de bovino con hueso y vísceras de
animales menores de 30 meses, por el Grupo de Expertos.
La lista de participantes figura en el Anexo del presente informe.
La Secretaría General asumió la conducción de la Reunión y sometió a consideración
de los países la Agenda1.
El Delegado de Perú solicitó que en vista que el informe no había sido consensuado por
todos los expertos se conceda un tiempo al Grupo de expertos para que lleguen a
conclusiones y recomendaciones, antes de que se realice la reunión del COTASA,
dicha propuesta fue aprobada por los demás Delegados.
I.- DESARROLLO DE LA REUNION DEL GRUPO DE EXPERTOS DE EEB SOBRE
EL ANALISIS DE RIESGO DE CARNE DE BOVINO CON HUESO Y VISCERAS DE
ANIMALES MENORES DE 30 MESES, PROCEDENTES DE ESTADOS UNIDOS
La Secretaría General solicitó a la Dra. Fabiola Rodríguez del ICA Colombia que en su
calidad de coordinadora realice una breve presentación del estudio.
La Dra. Rodríguez expresó que el Dr. Julio Pinto de la OIE, había dado concepto
favorable acerca de la inocuidad en el consumo de las vísceras de bovino, información
que es lo que estaban esperando los demás expertos para recomendar la importación
de vísceras de bovinos de animales menores de 30 meses,
El Dr. Mauricio Yorimoto de Bolivia manifestó que la opinión vertida por el Dr. Pinto es
muy respetable, pero se ha limitado a consignar lo que dice el Código Sanitario de la
OIE y lo consignado sobre las vísceras es una opinión personal y no está sustentado en
evidencias científicas, toda vez que el artículo publicado en la revista científica de la
OIE, no se refiere a la inocuidad de las vísceras; además manifestó que para que la OIE
emita un concepto científico debe haber reunión de la Comisión Científica y el
procedimiento no es muy rápido.
El Dr. Alex Andrade de Ecuador solicitó que el Dr. Roberto Acosta realice una
explicación sobre la patogénesis de la enfermedad.
1
La Secretaría General asumió la conducción de la Reunión en vista de la ausencia del delegado de
Venezuela y del delegado de Bolivia, con el objeto de dar celeridad a la reunión toda vez que el tema a
tratarse tenía relación con la reunión de los expertos en la cual participó la Secretaría.
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El Dr. Acosta explicó la patogénesis de la EEB en el bovino haciendo referencia al
riesgo por el sistema nervioso autónomo y al sistema nervioso periférico al inervar estos
órganos, explicó además que el intestino intacto desde el duodeno hasta el recto y el
mesenterio de los bovinos de todas las edades son tratados como MER. Señaló que en
opinión de la Comisión Científica de la Unión Europea el riesgo del tejido adiposo
asociado con el tracto digestivo de bovinos es debido a la infectividad del tejido nervioso
y algunas partes del intestino y debido al riesgo de contaminación con el tejido del
intestino. Debido a que es muy difícil separar el tejido mesentérico incluyendo el área
alrededor de la arteria mesentérica, los nódulos linfáticos mesentéricos, la totalidad del
mesenterio debería ser considerado MER; además manifestó que no existe mecanismo
para identificar y separar las ramas del nervio vago y nervio frénico. Por lo tanto, señaló
que la importación de vísceras es de riesgo y que una de nuestras misiones es proteger
al consumidor.
Ante lo manifestado la Dra. Rodríguez expresó que no solamente hay que darle valor a
la patogénesis sino hay que evaluar la epidemiología de la enfermedad y considerar las
medidas de mitigación del riesgo aplicadas .
Agotada la discusión, la Secretaría General intervino para manifestar sus
observaciones y hacer notar que las recomendaciones emitidas por algunos de los
expertos no son concordantes con lo consignado en el informe. Por ejemplo hizo
referencia a que en la página 12 del informe, se consigna la clasificación de las vísceras
en riesgo 1, y que las conclusiones reflejan lo contrario a lo recomendado por algunos
expertos siendo necesario incorporar en el informe las evidencias a favor y en contra
con la que se cuenta sobre la seguridad de los mencionados productos.
Los expertos concordaron en revisar el informe.
Asimismo se acordó que el Dr. Mauricio Yorimoto de Bolivia, figure como miembro del
equipo que ha elaborado el estudio.
En cuanto a las recomendaciones, al no haber consenso entre los expertos la Dra.
Rodríguez solicitó que cada uno exprese claramente su posición y que quede
consignado cual es su recomendación.
Al respecto, la Dra. Rodríguez manifestó que recomendaba se permita la importación de
lengua, corazón, hígado, estómagos y riñones, pero no autorizar la carne con hueso.
El Dr. Yorimoto manifestó que recomendaba lengua, corazón y estómagos, pero no
autorizar carne con hueso, hígado y riñones.
El Dr. Andrade apoyó lo recomendado por Colombia, exceptuando riñones toda vez que
hay evidencias aportadas por Bolivia sobre la replicación de priones en este órgano, es
decir recomendó lengua, corazón, hígado, y estómagos.
El Dr. Roberto Acosta de Perú se ratificó en su posición que había sido expuesta y
remitida por correo electrónico en el sentido que “Los órganos viscerales, corazón,
hígado, rúmen, retículo, omaso, abomazo, todo el intestino y riñones, y los no
viscerales, lengua, de interés para el comercio procedentes de bovinos, son inervados
por nervios del sistema nervioso autónomo, el cual está evidenciado contenga material
infectivo de EEB; por lo que se considera el Sistema Nervioso Periférico como MER y
se recomienda la remoción conjuntamente con todo los MER´s. Para el intestino, la
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información y recomendación del Comité de Dirección Científica de la Unión Europea,
se considera MER desde el duodeno hasta el recto. La FAO considera dentro de los
MER´s al sistema nervioso periférico de riesgo III de infectividad; por lo tanto dicho
experto concluyó manifestando que se considera de riesgo la importación de las
vísceras, además de la carne con hueso”. Por lo que señaló que no recomienda la
importación de los mencionados productos.
La Secretaría General leyó lo manifestado por cada experto para que mencionen si es
la posición igual a lo consignado, quienes manifestaron estar de acuerdo con lo leído.
El Grupo se comprometió a revisar el informe e incorporar las observaciones realizadas
y enviar el informe final con las recomendaciones efectuadas por cada uno de los
expertos, tal como constan en el presente informe en un lapso de 7 días.
Habiendo agotado la agenda, se dio por concluida la reunión y se pasó a la Reunión del
COTASA.
II.- DESARROLLO DE LA REUNION DEL COTASA
Al inicio de la reunión, la Delegada de Colombia, solicitó que como punto de agenda se
trate el tema sobre la publicación del informe, con lo cual la agenda quedó conformada
de la siguiente forma:
1.
Pronunciamiento sobre el Informe del Estudio de Análisis de Riesgo realizado a
Estados Unidos, para la importación de carne de bovino con hueso y vísceras de
animales menores de 30 meses, por el Grupo de Expertos.
2.
Puesta a consulta pública del Estudio de Análisis de Riesgo
1. Con relación al informe sobre el Estudio de Análisis de Riesgo realizado a Estados
Unidos, para la importación de carne de bovino con hueso y vísceras de animales
menores de 30 meses, por el Grupo de Expertos , la Secretaría informó que luego del
debate efectuado entre los técnicos, no hubo consenso en las recomendaciones del
informe y dio lectura a lo recomendado expresamente por cada Experto, que se
presenta en el apartado anterior:
La Delegada de Colombia solicitó aclaración respecto a la posición del experto de
Perú, manifestando haber sido informada previamente en otro sentido. Por lo cual se
solicitó al Delegado de Ecuador aclarar lo correspondiente , toda vez que dicho experto
participó en la reunión de expertos que antecedió al COTASA.
El Delegado de Ecuador ratificó lo manifestado por la Secretaría.
Al respecto, los países manifestaron su posición sobre las recomendaciones: El
Delegado de Colombia en concordancia con lo manifestado por su experta y teniendo
en cuenta el concepto emitido por el Dr. Pinto de la OIE ratificó el concepto para permitir
la importación de lengua, corazón, hígado, riñones y estómagos pero no autorizar la
importación de la carne con hueso.
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El delegado de Ecuador ratificó su posición de permitir la importación de lengua,
corazón, hígado y estómagos, pero no autorizar los riñones y la carne con hueso.
El delegado de Perú no estuvo de acuerdo con la recomendación de su experto,
apoyando la recomendación de Colombia.
La recomendación final de los delegados del COTASA de los países participantes fue
autorizar la importación de lengua, corazón, hígado y estómagos.
La Secretaría manifestó que el acuerdo de los expertos había sido enviar en un lapso
de 7 días el informe consignando la posición de cada uno de ellos como consta en el
informe de la reunión con el sustento científico que respalde su posición, toda vez que
se cuenta con información a favor y en contra de la seguridad de los mencionados
productos, además que se incorporen las observaciones efectuadas. En tal sentido, se
consultó al COTASA si al margen de las observaciones que debían incorporar al
informe por parte de los expertos, dichos ajustes podrían modificar la recomendación
efectuada por el COTASA. Al respecto, Colombia y Perú manifestaron que según lo
informado por sus expertos la mencionada revisión y ajuste final del informe no
modificaría lo inicialmente recomendado por cada uno de ellos y de acuerdo con esto se
ratificaron en su posición.. El Delegado de Ecuador no se manifestó al respecto, en
vista de que se había retirado poco antes de finalizar la reunión.
2. Con relación al segundo punto de la agenda, Colombia manifestó que en vista del
incumplimiento de los compromisos adquiridos por parte de los expertos en reuniones
anteriores del COTASA para la entrega del Informe Final y en consideración a los
compromisos asumidos por Colombia en el marco de la negociación del TLC, se
considerara por parte de los delegados exceptuar el plazo de publicación del Informe,
teniendo en cuenta que el tema de la publicación había sido recomendado en un
COTASA anterior.
Así mismo se solicitó la opinión de la Secretaría respecto a la obligatoriedad de cumplir
con dicho procedimiento La Secretaría mencionó que los procedimientos habían sido
aprobados en una Reunión del COTASA para los estudios de análisis de riesgo de
enfermedades exóticas a la CAN y que por transparencia debería publicarse,
considerando que ya se tenia un antecedente con la publicación del estudio de carne
deshuesada. Sin embargo, también señaló que no hay una norma andina que exija
dicho procedimiento.
Ante lo manifestado Colombia propuso la no publicación del informe, dicha solicitud fue
respaldada por Perú y Ecuador.
De otro lado, la Secretaría manifestó que esperará el informe final con los ajustes que
efectúen los expertos, para su evaluación y pronunciamiento.
-5-
Habiendo agotado la agenda, se dio por concluida la reunión.
COLOMBIA
Deyanira Barrero León
Subgerente de Protección y
Regulación Pecuaria
ICA
ECUADOR
Alex Andrade Orlando
Director Técnico Area Pecuaria
PERU
Oscar Domínguez Falcón
Director General de Sanidad Animal
SENASA
SESA
-6-
ANEXO
LISTA DE PARTICIPANTES
EN LA REUNIÓN DE EXPERTOS
BOLIVIA
Mauricio Yurimoto
COLOMBIA.
Fabiola Rodríguez
ECUADOR
Alex Andrade
PERU
Roberto Acosta
SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
Carlos Vergara
Jorge Tello
Rosa Guerrero
EN LA REUNIÓN DEL COTASA
COLOMBIA.
Deyanira Barrero
ECUADOR
Alex Andrade
PERU
Oscar Domínguez
SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD ANDINA
Carlos Vergara
Jorge Tello
Rosa Guerrero
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