Download 2. aspectos generales e históricos

TABLA DE CONTENIDO
1.
INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................................................................... 3
2.
ASPECTOS GENERALES E HISTÓRICOS ..................................................................................................................... 4
2.1. INFORMACIÓN GENERAL ....................................................................................................................................................... 4
2.2. ESFERA POLÍTICA ................................................................................................................................................................... 4
2.3. DIMENSIÓN ECONÓMICA....................................................................................................................................................... 6
3.
NUEVAS OPORTUNIDADES DE DESARROLLO.................................................................................................... 12
3.1. RELACIONES INTERNACIONALES Y ALIANZAS ............................................................................................................... 12
3.1.1. Relaciones diplomáticas ................................................................................................................................... 12
3.1.2. Vínculos de cooperación ................................................................................................................................... 12
3.1.3. Intercambio comercial e inversión Costa Rica-India ............................................................................ 13
3.2. NUEVAS OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO....................................................................................................... 14
3.2.1. Eje Competitividad e Innovación ................................................................................................................... 14
Atracción de inversiones/Servicios ........................................................................................................................................ 14
Educación............................................................................................................................................................................................. 15
3.2.2. Eje Ambiente y Ordenamiento Territorial ................................................................................................. 15
Energía verde y biocombustibles ............................................................................................................................................. 15
4.
CONCLUSIONES ................................................................................................................................................................... 17
FUENTES CONSULTADAS........................................................................................................................................................... 18
ANEXOS................................................................................................................................................................................................ 20
2
1. INTRODUCCIÓN
India es una de las civilizaciones más antiguas del mundo, con un bagaje cultural
enorme. Este país del sur de Asia es el segundo más poblado del orbe y el sétimo en
expansión territorial, esto lo convierte en un lugar sumamente diverso tanto a nivel
social, natural y económico.
Desde su independencia hace más de sesenta años, la India ha experimentado una
gran transformación a nivel político, económico y social; sin dejar de ser un actor de
gran importancia en el escenario mundial. En los últimos años, muchas de las
medidas adoptadas por el Gobierno se han enfocado en una mayor integración de la
India con la economía global.
Actualmente, es una de las seis economías de más rápido crecimiento en el mundo. De
acuerdo con datos del Fondo Monetario Internacional, durante la última década este
país ha crecido en promedio a una tasa superior al 7%, posicionándose como la cuarta
economía más grande en términos de poder adquisitivo.
Con una base abundante y diversificada de recursos naturales, un mercado de grandes
dimensiones y recurso humano altamente capacitado, la India representa un destino
de oportunidades para los negocios y la inversión, en la cual existe un gran potencial
para Costa Rica. Es importante no dejar de lado el establecimiento de vínculos de
cooperación entre los dos países, que podrían orientarse a temas específicos como
educación y tecnologías de la información.
Con este informe, se busca resumir cuáles son las áreas en las que se prevé podría
existir interés de los sectores público y privado, que redunden en una alianza exitosa
para ambos países. Para ellos, se analiza brevemente el entorno político y económico,
que en definitiva determina el proceso de vinculación.
3
2. ASPECTOS GENERALES E HISTÓRICOS
2.1. Información general
El Estado de la India constituye la mayor parte del subcontinente indio, región que
alberga también a los estados de Pakistán, Bután, Nepal y Bangladesh, ubicadas en las
secciones del noroeste y del noreste. Asimismo, las montañas del Himalaya forman
una frontera natural con sus vecinos del norte, China y Nepal.
En relación con aspectos demográficos, de acuerdo con Naciones Unidas, India posee
cerca de 1.215 millones de habitantes, cifra que representa casi el 17% de la población
mundial, lo que lo convierte en el segundo país más poblado del orbe. En cuanto a
territorio, India es el sétimo país más grande ya que abarca un área de 3.287.240 km2.
La sociedad es extremadamente diversa. Aunque la lengua oficial es el hindi (lengua
primaria del 30% de la población), conviven otras 14 lenguas y un sin número de
dialectos y castas. El inglés es altamente utilizado en los círculos de negocios.
Asimismo, existen cinco religiones principales entre los habitantes (80% hindúes,
13% musulmanes, 2.3% cristianos, 1.9% sij, 0.8% budistas)1.
2.2. Esfera política
Después de una sostenida campaña por la independencia lanzada por el partido
Congreso Nacional Indio (CNI) y otras organizaciones políticas, el 15 de agosto de
1947 la India obtuvo su independencia del dominio británico, pero al mismo tiempo,
en medio de gran derramamiento de sangre, las zonas de mayoría musulmana se
dividieron para formar el estado independiente de Pakistán. Jawaharlal Nehru, líder
del Congreso, se convirtió en el primer ministro de la India (Kulke y Rothermund,
2004).
Bajo su gobierno, se estableció un complejo sistema de controles económicos
socialistas que se mantuvo hasta la década de 1980. El CNI y su sucesor “El Congreso
Indira” (por su hija y sucesora Indira Gandhi) dominó la política en la India hasta la
década de 1990. La administración de Indira continuó aplicando una política
económica hacia adentro y con medidas cada vez más autoritarias.
Los derechos civiles fueron suspendidos, la prensa estaba controlada, incluso muchos
de sus críticos fueron encarcelados. En 1977 los votantes de las elecciones generales
rechazaron a Indira Gandhi, pero regresó como primera ministra en 1980. En un
momento en que la violencia se tornó incontrolable, fue asesinada en 1984 por sus
guardaespaldas sij.
1
EIU (2008). Pág 2.
4
Su hijo mayor, Rajiv Gandhi, la sucedió como primer ministro, y durante su
administración comenzó a impulsar la liberalización económica. Rajiv Gandhi ejerció
el cargo hasta diciembre de 1989, cuando el CNI perdió su mayoría en la elección
general en medio de una serie de escándalos de corrupción. Fue asesinado por un
extremista tamil de Sri Lanka durante la campaña electoral de 1991.
“Con el asesinato de Rajiv, se culmina una fase importante en la historia de la India. La
familia Nehru/Gandhi había establecido una dinastía, que se mantuvo en el poder por 37
de 44 años desde la independencia. Jawaharlal Nehru, Indira Gandhi y Rajiv Gandhi
habían dominado la política india durante sus respectivas eras, incluso durante los
cortos períodos en que no ocuparon la oficina del primer ministro. La muerte de Rajiv, y
el fin de esta era, dejó un gran vacío en el sistema político indio” (Kennedy, 2002)
Tras las elecciones generales de 1991, el CNI formó un gobierno de minoría con
Narasimha Rao. Hubo gran controversia por las reformas económicas implementadas
durante esta administración, por lo que en las elecciones de mayo 1996 hubo como
resultado otro parlamento sin mayoría, donde el CNI obtuvo una gran derrota. El
partido nacionalista hindú Bharatiya Janata (PBJ) formó un gobierno que duró apenas
13 días, lo que fue seguido por la coalición izquierdista Frente Unido (FU), que siguió
aplicando las reformas económicas iniciadas por el CNI.
Las elecciones generales celebradas a inicios de 1998 produjeron un nuevo
parlamento de minoría. El Gobierno fue conducido por la Alianza Nacional
Democrática (AND), que estuvo conformada por el PBJ y otros 22 partidos, con el
moderado Atal Bihari Vajpayee a la cabeza.
En abril de 1999, el gobierno del AND se derrumbó después de perder un voto de
confianza, apoyo que da el parlamento a las políticas impulsadas por el primer
ministro. Se mantuvo como una administración provisional durante seis meses antes
de volver a establecerse en el poder tras unas elecciones generales celebradas en
septiembre-octubre de 1999. El primer ministro actual Manmohan Singh pertenece a
la Alianza Progresista Unida (APU) liderada por el CNI, y ocupa el cargo desde 2004 ya
que en 2009 fue reelegido.
Los gobiernos de coalición se han convertido en una característica de la política de la
India en el ámbito federal y también cada vez más a nivel estatal. En ambos niveles, los
gobiernos de coalición han encontrado que es difícil impulsar políticas, en particular
las que requieren acción legislativa.
5
2.3. Dimensión económica
El modelo de desarrollo en India después de la independencia era “hacia adentro” y
altamente intervencionista. Existían barreras a las importaciones, complejos
requerimientos para las patentes industriales, represión financiera y propiedad
estatal de la industria pesada, que limitaban la producción privada. A su vez, la
nacionalización del sector financiero y las restricciones a los movimientos de capital
permitieron al Gobierno incidir sobre las decisiones de inversión privada. (Vietor y
Thompson, 2006)
En términos macroeconómicos, se observó gran estabilidad, déficit públicos
moderados, y la inflación se mantuvo baja, exceptuando casos en que se presentaron
shocks de oferta importantes (precios del petróleo o condiciones climáticas adversas).
Sin embargo, el modelo dio un escaso margen para el desarrollo de actividades
productivas, lo que se reflejó en un pobre desempeño de la economía, donde la tasa de
crecimiento real entre 1950 y 1980 fue en promedio un 3.7% anual (DeLong, 2001).
De forma peyorativa, se utilizó el término del economista indio Raj Krishna “tasa de
crecimiento hindú”.
En la década de los ochenta, durante los gobiernos de Indira y Rajiv Gandhi, se inició
con un proceso de reforma del sistema económico en India., que se caracterizó por: (i)
la liberalización de las importaciones, especialmente de bienes de capital e insumos
intermedios; (ii) la ampliación de incentivos a la exportación a través del sistema
fiscal, mayor acceso al crédito y a divisas, (iii) la simplificación de los requisitos de
licencias industriales; y (iv) la liberación de los precios regulados de los principales
insumos intermedios. (Kohchar et al., 2006).
Analizando el desempeño económico de India por décadas, es posible encontrar un
cambio en la tendencia en el decenio de 1980, como se ha comentado. En el gráfico
siguiente se observa que la tasa de crecimiento promedio durante esos años más que
duplicó la de los años 70.
Gráfico 1
India: Tasa de crecimiento real del PIB por década
–Porcentajes–
FUENTE: Elaboración propia con datos de BRI.
6
Con la aplicación de las reformas, se dieron además los incentivos para la atracción de
inversores externos y se vio favorecido el comercio exterior, lo que conllevó a una
aceleración de la actividad económica. Se dio un gran aumento en la inversión en
sectores como energía (carbón, petróleo, electricidad) e infraestructura
(ferrocarriles), y en menor media en el sector industrial. “La razón inversión/PIB
aumentó cerca de 2 puntos porcentuales a mediados de la década de 1980, mientras que
la producción de manufacturas creció un 10%” (Vijay y Little, 1994).
A inicios de los años 90, en particular 1991, India enfrentó una severa crisis de
balanza de pagos generada por enormes deficit públicos y alta inflación. Pero, como
señalan Johri y Miller (2002), los problemas de balanza de pagos de la India
comenzaron en realidad en 1985. Aunque las exportaciones continuaron creciendo
durante la segunda mitad del decenio de 1980, el pago de intereses y las
importaciones aumentaron más rápidamente de modo que constantemente se
presentaban déficit de cuenta corriente. Hubo shocks exógenos a la economía que
condujeron a un marcado empeoramiento de la balanza de pagos: con la disolución de
la Unión Soviética, India perdió un mercado importante para sus exportaciones, y
aunado a esto, la subida del precio del petróleo debido la Guerra del Golfo hizo que
aumentara el valor de las importaciones.
Para esta fecha, la India mantenía una paridad fija, donde la rupia estaba ligada al
valor de una canasta de monedas de los principales socios comerciales. Mientras
tanto, como mencionan Cerra y Saxena (2002), la cuenta de capital cedió cuando los
acreedores internacionales se alarmaron por la situación económica y política en
India. De modo que el déficit de cuenta corriente debía ser financiado con reservas
internacionales, pero a mediados de 1991, las reservas eran tan sólo $2 billones, que
permitían cubrir únicamente dos semanas de importaciones.
Esta situación obligó al Gobierno indio a negociar con el Fondo Monetario
Internacional, en un afán de estabilizar la economía. Se inició con la implementación
de un programa con medidas similares a las del “Consenso de Washington”, donde se
incluían restricciones fiscales y monetarias, así como la eliminación de distorsiones en
casi todos los mercados.
Al igual que Rodrik y Subramanian (2004), Kohchar et al. (2006) destacan que las
reformas implementadas en la década de 1990 fueron de tipo pro-mercado, a
diferencia de las reformas de la década anterior. Entre las principales cambios
incluidos se mencionan (i) la supresión de las licencias industriales y la reducción de
los monopolios públicos, (ii) la liberalización de la inversión extranjera directa y de
cartera, (iii) la eliminación de las licencias de importación y la reducción de las
barreras no arancelarias; (iv) una mayor liberalización del sector financiero,
incluyendo la movilidad de capital, libre entrada de bancos privados y la apertura del
sector de seguros; y (v) la liberalización de la inversión y el comercio de servicios
como las telecomunicaciones. El mercado de trabajo y el sector agrícola fueron áreas
que se mantuvieron en gran medida al margen de las reformas de este período.
7
El efecto inmediato del programa fue una caída importante en la tasa de crecimiento, a
medida que se restringían las operaciones fiscales y monetarias. Durante el año 1991,
el crecimiento real de la producción fue de tan sólo 1%, según datos del Banco de
Reserva de India. Sin embargo, la recuperación fue pronta; ya para 1992, el comercio
internacional repuntó y la inversión extranjera y doméstica aumentó.
Las reformas trajeron una serie de éxitos. La inversión pasó de representar el 24% del
PIB en 1990 al 33% en 2009, mientras que las tasas de crecimiento se aceleraron a
más del 6% por año. Asimismo, India ha logrado atraer gran cantidad de Inversión
Extranjera Directa, como se observa en el gráfico 2. La mayor parte de esta inversión
se concentró en servicios, programas y equipos informáticos, telecomunicaciones y
construcción (Alfaro e Iyer, 2009).
Gráfico 2
India: Inversión Extranjera Directa
–Millones de dólares y porcentajes–
FUENTE: International Financial Statistics y EIU
Debe analizarse con detenimiento la evolución de la India desde finales de la década
de 1980, pues ha sido una de las economías de más rápido crecimiento en el mundo,
duplicando su PIB per cápita en sólo dieciséis años. Este auge comúnmente se asocia
con las reformas neoliberales implementadas bajo el gobierno de Narasimha Rao, sin
embargo, algunos autores señalan que el momento de la aceleración en India inició
años antes en la época de Indira Gandhi.
También, se relaciona este elevado crecimiento con el auge de la informática y del
sector servicios, sin embargo Rodrik y Subramanian (2004) descartan esta
posibilidad. De acuerdo con estos autores, el crecimiento económico de la India se vio
impulsado por un cambio de actitud del gobierno nacional en 1980 a favor de la
empresa privada (pro-business), ya que anteriormente la retórica del CNI se había
basado en el socialismo y las políticas a favor de los pobres.
Cuando Indira Gandhi regresó al poder en 1980, se alineó políticamente con el sector
privado, abandonando su estilo anterior. La actitud del gobierno hacia los negocios
dejó de ser hostil, y más bien tomó una posición de apoyo. Más adelante, este giro se
reforzó de una manera más explícita, con las políticas implementados por Rajiv
Gandhi tras su ascenso al poder en 1984.
8
A pesar de estos éxitos, una serie de preocupaciones sobre la reforma y el proceso de
crecimiento han puesto en duda la sostenibilidad de este modelo de desarrollo. Una de
las críticas es que la India se ha centrado demasiado en el comercio y la industria, en
detrimento de la agricultura, un sector que emplea a alrededor del 60% de la fuerza
laboral de la nación. Esta transición hacia una economía menos orientada a las
actividades agrícolas se evidencia en el gráfico 3.
En los últimos años, el sector servicios es el principal motor del crecimiento
económico, siendo tanto el mayor componente de la economía como el de mejor
desempeño. De hecho, India es a veces llamada “la oficina del mundo", porque las
grandes corporaciones trasnacionales han aprovechado su gran oferta de
trabajadores capacitados y con dominio del inglés para reducir los costos de servicios
empresariales.
Gráfico 3
India: Composición del Producto Interno Brutoa/ por sectores
a/ A costo de factores
FUENTE: Banco de Reserva de India
Otra de las dudas que surgen tras la implementación de las medidas de liberalización
es en relación con el tema de la pobreza. El Banco Mundial estima que para el 2005
cerca del 24% de la población de la India no cubría sus necesidad básicas2. Si se
compara esta cifra con la de 1981 (42%), se evidencia el progreso en la lucha contra la
pobreza. En términos absolutos, este resultado implica que casi 30 millones de
personas han logrado salir de esa situación. El panorama resulta menos alentador
cuando se utiliza de manera alternativa la línea de pobreza de $1.25 diarios3. En
comparación con otros países del área, e incluso otros países en desarrollo, la cifra
aún sigue siendo muy elevada.
De acuerdo con la metodología utilizada por el Banco Mundial, India es un país de
renta media baja desde inicios de la década de los 90, ya que antes de esa fecha se
2 Se utiliza como medida de pobreza el porcentaje de la población con ingresos por debajo de la línea internacional
de $1 por día, ajustado por Paridad de Poder de Compra.
3 Según Banco Mundial, en 1981 el número de personas con menos de $1.25 de ingreso diario representaba el 60%
de la población, pasando a 42% en 2005.
9
consideraba una nación pobre pues no superaba el umbral de los $9954, como se
muestra a continuación.
Gráfico 4
India: Ingreso Nacional Bruto per cápita (PPP) 1980-2008
–Dólares corrientes–
FUENTE: World Databank
Como se ha comentado anteriormente, India es una nación de enormes dimensiones
con una población y territorio sumamente heterogéneo. Así, en relación con la
distribución del ingreso, es posible distinguir grandes disparidades a nivel regional.
Los estados del sur y oeste, donde se concentran las empresas dedicadas a la
producción de software y las actividades industriales, han presentado en los últimos
tiempos tasas de crecimiento superiores a las de los estados del norte y del este.
Luego de las reformas de la década anterior, la desigualdad aumentó tanto en zonas
rurales y urbanas de la India. También, a pesar de que los sectores más ricos de la
población se beneficiaron después de la liberalización, se ha producido un
estancamiento de los ingresos de la mayoría, con el último quintil poblacional
severamente afectado por este proceso (Pal y Ghosh, 2007).
A pesar de que la India es considerada la democracia más poblada del mundo, la
estratificación social inherente a la religión hindú aún persiste. La mayoría de los
políticos provienen de las castas superiores, aunque ha habido un cambio gradual en
los últimos años. Un resultado de esta estratificación es que los indios más ricos son
algunas de las personas más ricas del mundo, en tanto que otra gran parte del pueblo
indio sufre la pobreza extrema.
En términos de desarrollo humano, India ocupa una posición media en el Índice de
Naciones Unidas, lo que se explica por bajos niveles de escolaridad, altas tasas de
malnutrición y mortalidad infantil, y transmisión de enfermedades. Además, la
esperanza de vida al nacer es de sólo 63 años, muy por debajo de otras economías en
desarrollo.
4 Los países con ingreso per cápita por debajo de $995 son considerados de ingreso bajo, entre $996 y $3945 se
clasifican como renta media baja. World Bank. How we classify countries. En línea, consultado el 19 de setiembre de
2010. Disponible en: http://data.worldbank.org/about/country-classifications
10
Dada la creciente vinculación de la India con los mercados internacionales, la crisis
global de 2008 también tuvo repercusiones en este país asiático. Aunque el sector
bancario de la India no estaba expuesto excesivamente a las hipotecas de alto riesgo,
el impacto sobre la economía de la India fue principalmente a través de la reducción
de la demanda externa. La caída de las exportaciones de bienes y servicios, aunque
estas sólo representaban el 22% del PIB indio, tuvo un efecto multiplicador
importante (Kumar, 2009).
En cuanto a la respuesta de política, este autor también explica que no existió mucho
margen para nuevas medidas de política fiscal ya que el déficit fiscal consolidado de
los gobiernos central y estatales en 2008-09 alcanzaba el 11% del PIB. Cualquier
aumento en el déficit fiscal hubiera implicado una fuerte reducción de la calificación
crediticia de la India y una pérdida de confianza de las empresas. Entonces, se recurrió
más bien a relajar la política monetaria, proporcionando mayor liquidez al sistema.
En otro ámbito, de acuerdo con el Reporte de Competitividad Global del Foro
Económico Mundial, India ocupa la posición 51 gracias a su tamaño de mercado, así
como por ventajas en el desarrollo del mercado financiero, la sofisticación de los
negocios y la innovación. A pesar de ello, es preciso desarrollar la infraestructura que
responda a las necesidades actuales.
Se espera que el crecimiento de la demanda de los mercados emergentes, y en
particular India, se convierta en una de las fuerzas impulsoras de la recuperación
internacional, empujando las exportaciones de las economías avanzadas. Los
pronósticos de diferentes organismos internacionales señalan que la tasa de
crecimiento de este país podría superar el 8% en los próximos años.
11
3. NUEVAS OPORTUNIDADES DE DESARROLLO
3.1. Relaciones internacionales y alianzas
3.1.1. Relaciones diplomáticas
Las relaciones diplomáticas entre Costa Rica e India se establecieron en el año 1970.
La Embajada de la India ubicada en Bogotá es al mismo tiempo responsable de los
asuntos con Costa Rica. Tras el nombramiento de la India de un cónsul honorario en
San José en 1995, Costa Rica correspondió con la apertura de un Consulado Honorario
en Nueva Delhi en 1996. Costa Rica abrió su Embajada en la India en abril de 2010.
El impacto de la India en el comercio y la economía mundiales, hace deseable que se
persiga estrechar las relaciones entre Costa Rica y este país. Es indispensable indicar
que en materia de política exterior existe una gran diferencia en lo que respecta al
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, pues la India mantiene su determinación de
obtener un asiento permanente en el Consejo de Seguridad. Sin embargo, es probable
que se realicen acercamientos con nuestro país, pese a conocer la oposición de Costa
Rica a esa clase de ampliación.
3.1.2. Vínculos de cooperación
La cooperación internacional proveniente de India es relativamente nueva, y por lo
tanto no se han desarrollado grandes proyectos. En setiembre de 2009, se firmo el
Memorándum de Entendimiento para el establecimiento de un Centro de Excelencia
en Tecnología de Información (CETI), el cual se encuentra en la corriente legislativa
para su aprobación.
Con este acuerdo, se pretende crear un laboratorio de tecnología de la información y
la comunicación, con una capacidad de 25 estudiantes por aula, y varias oficinas para
docentes. Se pretende capacitar 600 personas en diferentes programas básicos de
informática o ampliaciones de programas específicos para empresas.
Además, durante los últimos años, se han recibido becas para cursos cortos de
actualización profesional y para el aprendizaje del idioma inglés.
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3.1.3. Intercambio comercial e inversión Costa Rica-India
El comercio total bilateral (exportaciones más importaciones) entre Costa Rica e
India, ha mostrado una tendencia creciente pasando de US$ 13,2 a US$ 73,5 millones
entre 2000-2009. Este comportamiento corresponde a un mayor dinamismo de las
importaciones desde ese país, las cuales se quintuplican en el transcurso de la década.
Las exportaciones por su parte se triplican. El monto total importado desde el
mercado indio en 2009 fue de US$ 47,4 millones, mientras que las exportaciones
sumaron US$ 26,1 millones.
Gráfico 1
Costa Rica: Intercambio comercial con India 2000-2009a/
a/ Las cifras correspondientes a 2009 son preliminares
FUENTE: COMEX; con base en cifras de PROCOMER y BCCR.
Los principales 15 productos exportados por Costa Rica hacia India representaron
cerca del 99,1% del total vendido en esa nación, en el primer semestre de 2010. Varios
tipos de maderas representan alrededor del 57,5% del total exportado. También, son
de gran importancia las exportaciones de partes y accesorios para computadoras, que
alcanzan el 31% del total.
Con respecto a las importaciones de Costa Rica, los principales productos importados
desde India son: medicamentos, dosificados o acondicionados para la venta al por
menor (20,7%) e insecticidas y herbicidas (14,2%).
En relación con los flujos de Inversión Extranjera Directa, durante los últimos 10 años
no se registraron flujos de inversión directa desde India hacia nuestro país.
13
3.2. Nuevas oportunidades para el desarrollo
A continuación, se analizan algunos ejes temáticos que podrían fortalecer las
relaciones actuales entre Costa Rica y la India, a través de la implementación de
proyectos conjuntos para el desarrollo. Se adaptan estas propuestas a las líneas de
acción del Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014.
Como se comentó anteriormente, la cooperación proveniente de India es un tema
relativamente nuevo, y n relación con los flujos comerciales, estos han crecido recién
en la última década. Actualmente, no existen convenios marco ni acuerdos específicos
para áreas en las cuales India podría ser un gran aliado de Costa Rica.
3.2.1. Eje Competitividad e Innovación
Atracción de inversiones/Servicios
Es claro el éxito que ha tenido India en el desarrollo del sector servicios, a través de la
atracción de inversión extranjera. Desde la década de los 90, un número importante
de compañías trasnacionales ha venido subcontratando servicios y desarrollos
informáticos en India (outsourcing). Las empresas indias poseen la capacidad de
proveer soluciones y servicios informáticos con ventajas en precio y calidad,
utilizando las últimas tecnologías y en un ambiente donde gran parte la población
joven habla inglés.
Se podría considerar que esta situación resulta poco ventajosa para Costa Rica, pues
compite con India en la atracción de inversiones en el mercado internacional. No
obstante, una de las ventajas que puede aprovechar Costa Rica es su posición
geográfica, ya que se ubica en un huso horario compatible para hacer transacciones
con las empresas en el hemisferio occidental. De este modo, se pueden llevar a cabo
procesos tanto en India como en Costa Rica a diferentes horas del día. Al mismo
tiempo, en los últimos años se han negado visas de ingreso de muchos indios a
Estados Unidos, por lo que se podría tomar esto como una oportunidad para que
personas que cuenten con un buen perfil realicen operaciones con empresas
norteamericanas desde suelo costarricense.
Asimismo, utilizando acuerdos entre Gobiernos para la promoción y protección de
inversiones, se puede atraer empresas indias y al mismo tiempo que compañías
costarricenses puedan desarrollar negocios en esta nación emergente.
14
Educación
Aunque India presenta ciertos rezagos en relación con el acceso y calidad de la
educación primaria y secundaria, en las últimas décadas, se han dedicado gran
cantidad de recursos al fortalecimiento de la educación superior. Con el apoyo de
profesionales indios formados en el exterior, la India ha logrado canalizar esos
conocimientos para contar con reconocidos centros de estudios a escala internacional.
Destacan universidades como el Indian Institute of Technology en Bombay, y el Indian
Institute of Science ubicado en Bangalore.
Se podrían obtener grandes beneficios para Costa Rica si se logra negociar con
universidades de alto nivel ubicadas en India, que ofrezcan becas de grado y posgrado
en áreas en las que este país asiático ha demostrado tener ventajas. Hasta el
momento, las becas procedentes de la India han sido principalmente para estudios del
idioma inglés, sin embargo, podría ser más provechoso poder acceder a programas
más especializados, en carreras como informática y ciencias exactas.
Por otra parte, es posible identificar iniciativas exitosas en el tema de e-learning; por
ejemplo educación corporativa a través de tecnologías de la información. Empresas
dedicadas a estas asesorías han establecido grandes redes y han prestado sus
servicios a universidades, clientes corporativos e incluso gobiernos.
Es importante que Costa Rica pueda tomar ventaja de la flexibilidad y eficiencia que
conlleva el aprendizaje en línea, sin poner dejar de lado otras iniciativas existentes en
esta materia.
3.2.2. Eje Ambiente y Ordenamiento Territorial
Energía verde y biocombustibles
La aplicación de la tecnología a los aspectos relacionados con medio ambiente busca la
conservación de los recursos naturales y frenar los efectos negativos de la
intervención humana, donde el tema central es el desarrollo sostenible. Con esta
visión, se ha iniciado un proceso de expansión del mercado de energías renovables en
la India, que aunque es relativamente nuevo, cuenta actualmente con importantes
proyectos tanto públicos como privados.
De acuerdo con el Ministro de Ambiente y Bosques de la India, Jairam Ramesh, “toda el
área de tecnologías verdes es un ámbito en el que las empresas indias, en lugar de ser
receptores pasivos de tecnología, puede surgir como proveedores activos de la
tecnología para el resto del mundo”5.
5
http://news.rediff.com/report/2009/oct/02/india-can-emerge-as-supplier-of-green-technology.htm
15
Destacan tres esquemas de suma importancia: la comercialización de autos eléctricos,
la producción de biocombustibles y la generación de energía a partir de la luz solar.
El Ministerio de Energías Nuevas y Renovables de la India ha estado interactuando
con varios países desarrollados y en desarrollo para la cooperación en energías
nuevas y renovables. El enfoque ha sido el de explorar las oportunidades para el
intercambio de científicos que compartan experiencias y para el acceso a investigación
conjunta, diseño, desarrollo y fabricación de sistemas de energía nuevas y renovables,
por medio de instituciones de I + D de ambos países. Para tal efecto, se han firmado ya
varios Memorandos de Entendimiento con países como Estados Unidos, Canadá, Cuba,
México, entre otros.
En el sector privado, por su parte, destacan empresas como Tata Motors (ubicada en
Bombay) y Reva Electric Car Company (con sede en Bangalore), que han anunciado la
fabricación de automóviles eléctricos y su exportación a países en Europa y América
Latina, al menos es pequeña escala. Lograr contratos con este tipo de firmas
coadyuvaría en el proceso de transformación que requiere Costa Rica para convertirse
en nación carbono neutral en la próxima década.
Tanto en India como en Costa Rica, el futuro del sector de energías limpias requiere
educación, infraestructura e innovación; y se pueden dedicar esfuerzos conjuntos en
este sentido. Compartir metas comunes en el tema medioambiental ya representa un
gran avance en posibles acuerdos que podrían tomarse con esta nación asiática.
16
4. CONCLUSIONES
Aunque Costa Rica e India mantienen relaciones diplomáticas desde hace cuarenta
años, en términos comerciales y de cooperación los vínculos no han sido explotados al
máximo. No obstante, existe en ambas naciones un gran interés en estrechar lazos,
con proyectos más concretos y con una visión de largo plazo. Una muestra de este
compromiso fue la apertura de una Embajada en Nueva Delhi.
El estado actual de acuerdos y memorandos firmados entre los países señala que es
imperativo que las autoridades en Política Exterior (Cancillería, a través de su
Embajada) desempeñen un papel central en la coordinación y ejecución de proyectos
específicos. Es necesario añadir que las oportunidades que surjan sean de beneficio
tanto para el sector público como privado.
Asimismo, es de gran importancia que COMEX y PROCOMER dediquen esfuerzos para
tratar con detenimiento temas comerciales, de inversión y de inserción de empresas
costarricenses en el amplio mercado indio, de manera que se deriven grandes ventajas
del intercambio.
En los últimos años, India ha puesto mucha atención a la calidad de la educación
superior, quizás en detrimento de la educación primaria y secundaria. Por ello, se
visualiza como una gran oportunidad poder acceder a universidades de prestigio
ubicadas en India por medio de becas. La idea principal es que se otorguen becas para
programas formales y no sólo cursos cortos.
Por otra parte, existe una visión común entre India y Costa Rica en relación con el
medio ambiente. Ambos países pueden ser grandes aliados para desarrollar grandes
proyectos de conservación y uso eficiente de recursos. Recientemente, este país
asiático ha invertido muchos recursos en la industria de los biocombustibles y en la
producción de vehículos eléctricos.
Finalmente, tanto India como Costa Rica han sido grandes receptores de inversión
extranjera destinados al sector servicios. Como ya se comentó, Costa Rica puede
aprovechas su ubicación geográfica y diversos asuntos migratorios para atraer
empresas de ese sector.
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FUENTES CONSULTADAS
Artículos académicos
Cerra, Valerie y Sweta Saxena (2002). “What caused the 1991 Currency Crisis in India?” IMF
Staff Papers, Vol. 49, No. 3. Washington DC: International Monetary Fund (IMF).
DeLong, Bradford (2001). “India Since Independence: An Analytical Growth Narrative”. En:
Rodrik, Dani –editor- (2003). In Search of Prosperity: Analytic Narratives on Economic
Growth. New Jersey: Princeton University Press.
EIU (2008). “Country Profile 2008: India”. London: The Economist Intelligence Unit (EIU).
Johri, Devika y Mark Miller (2002). “Devaluation of the Rupee: Tale of two years, 1966 and
1991”. Working Paper No. 28, New Delhi: Centre for Civil Society.
Kennedy, Robert (2002). “India in 1996”. Boston: Harvard Business School.
Kohchar, Kalpana, Utsav Kumar, Raghuram Rajan, Arvind Subramanian, Ioannis Tokatlidis
(2006). “India’s Pattern of Development: What Happened, What Follows”. NBER Working Paper
12023. Cambridge: National Bureau of Economic Research (NBER)
Kulke, Hermann y Dietmar Ruthermund (2004). A History of India. Fourth Edition. New
York: Rultledge.
Kumar, Rajiv (2009). “Global Financial and Economic Crisis: Impact on India and Policy
Response”. En: UNDP (2009). Global Financial Crisis: Impact on India’s Poor. Some Initial
Perspectives. New Delhi: United Nations Development Programme (UNDP).
Pal, Pathapratim y Jayati Ghosh (2007). “Inequality in India: A Survey of Recent Trends”.
Department of Economics and Social Affairs Working Paper No. 45. New York: United Nations.
Rodrik, Dani y Arvind Subramanian (2004). “From ‘Hindu Growth’ to Productivity Surge: The
Mystery of the Indian Growth Transition”. NBER Working Paper 10376. Cambridge: National
Bureau of Economic Research (NBER).
Vietor, Richard y Emily Thompson (2006). “India on the move”. Harvard Business School.
Vijay, Joshi y Ian Little (1996). “India: Macroeconomics adn Politcal Economy 1964-1991”.
Washington DC: World Bank. pp 150-160.
Sitios web
The World Factbook:
www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/in.html
Embajada de India (Colombia-Ecuador-Costa Rica):
http://www.embajadaindia.org/
18
Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica:
http://www.comex.go.cr
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto:
http://www.rree.go.cr
National Portal of India:
http://india.gov.in/
The Reserve Bank of India Database:
http://www.rbi.org.in/scripts/statistics.aspx
World databank:
http://databank.worldbank.org/
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ANEXOS
A.1. Costa Rica: Principales productos de exportación hacia la India, acumulado enero a
junio 20101/, por subpartida arancelaria
Subpartida
Descripción 2/
Valor US$
Participación
%
847330
Partes y accesorios de computadoras
3.977.942
30,9
440399
Las demás madera en bruto
3.706.670
28,8
440349
Las demás maderas tropicales
2.555.068
19,8
440320
Las demás maderas en bruto, de coníferas
1.033.122
8,0
720449
Los demás desperdicios y desechos de fundición, hierro o acero
541.441
4,2
120799
Las demás semillas y frutos oleaginosos, incluso quebrantadas
227.107
1,8
441890
Las demás obras y piezas de carpintería para construcciones
207.740
1,6
440929
Las demás maderas, no de coníferas
119.326
0,9
720429
Desperdicios y desechos, de los demás aceros aleados
70.000
0,5
852990
Las demás partes identificables como destinadas a los aparatos
de las partidas Nº 85.25 a 85.28
64.083
0,5
392690
Las demás manufacturas de plástico
61.800
0,5
902139
Los demás artículos y aparatos de prótesis:
59.060
0,5
842123
Aparatos para filtrar lubricantes o carburantes en los motores
de encendido por chispa o compresión
54.121
0,4
730490
Los demás tubos y perfiles huecos, sin soldadura, de hierro o
acero
46.656
0,4
392010
Las demás placas, láminas, tiras y hojas de plástico no celular y
sin refuerzo, de polímeros de etileno
46.631
0,4
Subtotal
12.770.767
99,1
Los demás
114.922
0,9
12.885.689
100,0
Total
1/ Cifras preliminares acumuladas de enero a junio 2010, sujetas a revisión.
2/ La descripción se adjunta únicamente como referencia.
FUENTE: COMEX; con base en cifras de PROCOMER.
20
A.2. Costa Rica: Principales productos de importación desde la India, acumulado de
enero a junio 20101/, por subpartida arancelaria
Subpartida
Descripción 2/
Valor US$
Participación
%
300490
Otros medicamentos, dosificados o acondicionados
para la venta al por menor
5.464.018
20,7
293020
Tiocarbamatos y ditiocarbamatos
3.753.650
14,2
580620
Las demás cintas, con un contenido de hilos de
elastómeros o de hilos de caucho superior o igual al
5% en peso
1.377.861
5,2
756.584
2,9
747.872
2,8
652.593
2,5
871120
300220
540233
390210
Motocicletas y triciclos a motor, velocípedos
equipados con motor auxiliar, sidecares, con motor de
émbolo (pistón) alternativo de cilindrada superior a
50 cm3 pero inferior o igual a 250 cm3
Vacunas para la medicina humana
Hilados texturados, de poliésteres, de filamentos
sintéticos, sin acondicionar para la venta al por menor
Polipropileno
597.282
2,3
870322
Los demás vehículos con motor de émbolo alternativo,
de encendido por chispa, de cilindrada superior a
1,000 cm3 pero inferior o igual a 1,500 cm3
527.728
2,0
293499
Los demás ácidos nucleicos y sus sales, aunque no sean
de constitución química definida; los demás
compuestos heterocíclicos
468.381
1,8
293100
Los demás compuestos organo-inorgánicos
460.807
1,7
121190
Las demás plantas, partes de plantas, semillas y frutos
utilizadas principalmente en perfumería, medicina o
para insecticidas, parasiticidas y similares
437.739
1,7
843510
Máquinas y aparatos para la producción de vino, sidra,
jugos de frutos o bebidad similares
367.344
1,4
292090
Los demás ésteres de los demás áciddos inorgánicos
347.877
1,3
294200
Los demás compuestos orgánicos
Las demás placas, láminas, tiras y hojas de plástico no
celular y sin refuerzo, de polímeros de cloruro de
vinilo
Subtotal
337.696
1,3
291.755
1,1
16.589.187
63,0
392049
Los demás
9.753.534
Total
26.342.721
1/ Cifras preliminares acumuladas de enero a junio 2010, sujetas a revisión.
2/ La descripción se adjunta únicamente como referencia.
FUENTE: COMEX; con base en cifras de PROCOMER.
21
37,0
100,0