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BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY
Tema: educación económica y financiera
desde la banca central
Confederación Alemana
de Coopera)vas
Seminario Internacional
“Educación Financiera y Microfinanzas”
31 de mayo y 1° de junio 2010 – Asunción, Paraguay
REFLEXIONES INICIALES Las ins5tuciones educa5vas son de dos clases: las des'nadas a la educación de la juventud y las que establecen para instruir a la gente de todas las edades. Adam Smith (Inves)gación sobre la naturaleza y causas de la riqueza de las naciones -­‐1776-­‐) La dificultad reside no en las ideas nuevas, sino en rehuir las viejas que entran rondando hasta el ul5mo pliegue del entendimiento de quienes se han educado en ellas, como la mayoría de nosotros. J. M. Keynes (Teoría general de la ocupación, el interés y el dinero –dic/1935 –) El perfeccionamiento de la sociedad se construye en un proceso de influencia reciproca entre los individuos y las ins5tuciones … Los economistas del siglo XXI 5enen, a la luz de La riqueza de las naciones, tareas muy relevantes: … tener plena conciencia de que un contrato social nos une en la tarea que se planteo desde los inicios de la modernidad: la construcción de una sociedad racional. Alejandro Flores, Dtor. Dep. de Economía, Universidad de Monterrey, México (prefacio de la 16ª reimpresión de la Riqueza de las Naciones, 2ª edición en español –abr/2005 –) ¿PORQUE ES NECESARIO LA EDUCACION ECONOMICA Y FINANCIERA?
Más frigoríficos locales aspiran a enviar productos cárnicos a Israel El FMI pide a España una reforma "radical y urgente" del mercado de trabajo La economía paraguaya creció 11% gracias a la exportación de la soja Wall Street baja el 1,24% arrastrada por el sector financiero y el energé5co El Congreso aprueba el plan de ajuste del gasto público TOMA FORZADA DE TERRENOS Y EMPRESAS SE INCREMENTO EN MAS DE 1.000% EN VENEZUELA ¿PORQUE ES NECESARIO LA EDUCACION ECONOMICA Y FINANCIERA?
• Vidas cambiantes: salud, educación, jubilación, medio ambiente, sofis5caciones financieras, familia, terrorismo, crisis, nuevas tecnologías. • Cultura financiera: transparencia en la información, equilibrio en las transacciones, educación en el uso de los productos financieros, presupuestos familiares (educación, salud, empleo, matrimonio, vivienda, ahorro, jubilación, hijos). • Inclusión social: genero, infancia, sectores menos favorecidas. • Democra)zación del capital: acceso al crédito y/o recursos, emprendedurismo. Crea las condiciones adecuadas de acceso a los medios más allá de las condiciones preconcebidas de propiedad de riquezas (garaneas) para ser sujeto de crédito. ENFOQUES EN MATERIA DE EDUCACION ECONOMICA Y FINANCIERA • Inserción en la malla curricular desde el Jardín hasta la Educación Media Herramientas cogni5vas para entender el mundo económico, se estructura a par5r de los 3 años de edad del niño hasta los 10 años, lo que se denomina como las “herramientas de conservación del individuo”. Pensamiento económico subordinado: capacidad de comprender la información. Pensamiento económico inferencial: capacidad crea5va para solucionar problemas económicos a par5r del uso de la información. • Aprovechamiento Tecnológico Comprende el uso de mul5medios interac5vos con visitas guiadas, instalación en bibliotecas escolares, páginas web, etc. • Programas especiales Incluye visitas escolares al banco central, representaciones teatrales, eventos, concursos premiados, escolares y de inves5gaciones universitarias con enfoque económico. • Formación profesional de docentes La capacitación y profesionalización del docente es clave, pues el aprendizaje del alumno depende de la capacidad del docente, 5ene un efecto mul5plicador, formando 25 docentes se puede tener un impacto de mejoría en 2.500 alumnos en su calificación en un periodo de evaluación. • Elaboración de manuales escolares COMPROMISO INSTITUCIONAL DEL BCP
Acta Nº 44 de fecha 11 de agosto de 2009 RESOLUCIÓN Nº 1.-­‐ POR LA CUAL SE DEFINEN LAS DECLARACIONES DE VISION, MISION, VALORES Y LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY PARA EL PERIODO 2010-­‐2011. … OE4: Contribuir a la comprensión de los fenómenos y temas económicos-­‐financieros y regulatorios. … Acta Nº 69 de fecha 24 de noviembre de 2009 RESOLUCIÓN Nº 69.-­‐ CONFORMACION DE GRUPO DE TRABAJO -­‐ DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EDUCACION ECONOMICA Y FINANCIERA …la dinámica de la coyuntura financiera vigente, en especial los recientes acontecimientos financieros mundiales, refuerza la necesidad de realizar ac'vidades… que contribuyan a contribuir en la comprensión de los fenómenos y temas económicos… • BENIGNO LOPEZ (Director Titular) • ROLANDO ARRELLAGA (Director Titular) JORGE CORVALAN (Presidente) • LUIS CAMPOS (Director Titular) ACCIONES EDUCATIVAS
Educación Formal • Lograr Convenios, Alianzas estratégicas con MEC, CEE (USA), otros Bancos Centrales, en5dades mul5laterales e internacionales como el CEMLA, ALIDE, BID, UNESCO, OEA y otras ins5tuciones internacionales de capacitación. • Provisión de matrices de lecciones de clase y notas académicas y herramientas de evaluación de aprendizaje para el docente (Versión impresa y digital) • Elaboración y divulgación de bole5nes para profesores • Organización de eventos de capacitación para docentes y estudiantes (cursos, talleres, seminarios, congresos, etc) Educación No Formal • Propuesta y promoción de un Plan Nacional de propósito compar5do Gobierno / Industria para ampliar la educación financiera de la población (microempresa: plan de negocios, proyectos de inversión, operaciones bancarias, otros.) • Educación sobre derecho del consumidor y ac5vidades de protección al consumidor • Puesta en escena periódica (fines de semana, mensual, etc.) de obras teatrales y espectáculos ares5cos con guión de carácter económico y financiero. • Aula virtual ACCIONES DE ESTRATEGIAS COMO POLITICA PUBLICA Acta Nº 22 de fecha 6 de abril de 2010 RESOLUCIÓN Nº 16.-­‐ CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN ENTRE EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTURA Y EL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY …Cons'tuir una Mesa Interins'tucional (MI) para el Diseño, Proyección, Planificación, Monitoreo, y Evaluación de los programas y proyectos a ser puesto en marcha. De la misma formarán parte los 'tulares de las ins'tuciones comprome'das, así como los técnicos, asesores o miembros externos que consideren necesarios para el fiel cumplimiento de los obje'vos… Acta Nº 53 de fecha 11 de se)embre de 2009 RESOLUCIÓN Nº 1.-­‐ ACUERDO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE EL BANCO CENTRAL DEL PARAGUAY Y EL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO, ORIENTADO A LA PROTECCIÓN DE LOS USUARIOS DE SERVICIOS FINANCIEROS.-­‐ … Elaborar conjuntamente un plan de acción de asistencia mutua, de capacitación y de educación, para una mejor consecución del obje'vo que persigue este acuerdo, siempre en el marco de la legislación y norma'va que rigen la materia, de manera a que los consumidores y usuarios puedan acceder a una mejor y mayor información sobre los productos que ofrecen las diferentes en'dades del Sistema Financiero Nacional... LA BANCARIZACION COMO ACCION EDUCATIVA Ac)vidades • Ajustes norma5vos sobre microfinanzas (facilitar la incorporación del sector informal al sector financiero formal). • Lograr acuerdos con la DGEEC para la recolección de estadís5cas en encuestas y censos nacionales. • Incen5vos a precios razonables para consumidores no bancarizados. • Herramientas estándares de ges5ón de riesgos para medir los servicios a población no bancarizada. • Incen5vos de promoción de hábitos de ahorros. • Promover convenios con otros organismos del estado y del sector privado para el desarrollo y consolidación de centrales de riesgos. • Contratos, protección al consumidor, norma5vas de servicios, entre otros. EXPERIENCIAS REGIONALES DE LOS BANCOS CENTRALES 1ª Conferencia sobre educación económica y 2inanciera de América Latina y el Caribe (Colombia set-­2009)
2ª Conferencia sobre educación económica y 2inanciera de América Latina y el Caribe (Perú oct-­2010) Argentina: Programa de alfabetización económica y financiera del Banco Central de
Argentina
Brasil: Estrategia Nacional de Educación Financiera
Colombia: El Banco de la Republica en las aulas
España: Plan de educación financiera en España (proyecto incipiente desde el 2007)
México: Museo Interactivo de Economía, Programa Coordinado con el Ministerio de
Educación, Asociación de Bancos, Universidades, Otros Organismos Reguladores y el
Consejo de Educación Económica (CEE) de los EEUU
Republica Dominicana: Aula Central
Venezuela: Aprendo Economía con el Banco Central de Venezuela (niños)
El Banco Central de Venezuela con el País (adultos)
Perú: Cultura Financiera
PORQUE LA BANCA CENTRAL SE INVOLUCRA EN EDUCACION • La única ins5tución en los países que cuenta con la mayor concentración de Recursos Humanos capacitados en economía y finanzas son los bancos centrales. • La mayor concentración de know-­‐how en la materia está en la banca central. • Una mayor y mejor educación económica y financiera reduce los costos de la polí5ca monetaria y construye sistemas financieros más sólidos, funciones cons5tucionales de la banca central. • Mayor capacidad ins5tucional en materia de recursos financieros y vínculos internacionales, además de la credibilidad que transmiten los bancos centrales. • Por un criterio de responsabilidad social, ante una población que debe enfrentar los desaqos cambiantes de la vida. VENTAJA COMPARATIVA DE LA EDUCACION RECUADRO 14 Se ha es)mado en el caso de Corea (Sur)* que un nivel alto de escolarización en el año 1960, que se situaba significa)vamente por encima de lo normal dado el nivel de ingresos de la población en esa época, se halla asociado a un crecimiento anual superior en 1,4%, cada año, durante el próximo cuarto de siglo, del que hubiera experimentado ese país de no contar con esa ventaja educa)va inicial. De modo que inver)r en educación resulta necesario no sólo desde el punto de vista del desarrollo social sino como una condición de largo plazo para que éste puede sostenerse sobre un vigoroso crecimiento de la economía. ________________ Fuente: N.Birdsall (1993) LOS DESAFIOS DE LA EDUCACION CHILENA FRENTE AL SIGLO 21: Informe de la comisión nacional para la modernización de la educación –feb/1995 –. hNp://www.archivochile.com/edu/doc_gen/edudocgen00002.pdf *el paréntesis en un agregado al documento original ¡Muchas gracias!