Download 1er Informe Comisión Agricultura, Seguridad Alimentaria y

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
5taSesión
Ordinaria
17ma Asamblea
Legislativa
SENADO DE PUERTO RICO
Informe Positivo sobre la R. C. de la C. 278
25 de junio de 2015
AL SENADO DE PUERTO RICO:
Vuestra Comisión de Agricultura, Seguridad Alimentaria, Sustentabilidad
de la Montaña y de la Región Sur del Senado de Puerto Rico, previo estudio y
consideración, tiene a bien recomendar a este Alto Cuerpo Legislativo la
aprobación de la Resolución Conjunta de la Cámara 278, sin enmiendas en el
entirillado electrónico que se acompaña.
ALCANCE DE LA MEDIDA
La Resolución Conjunta de la Cámara 278 propone ordenar al
Departamento de Agricultura del Estado Libre Asociado de Puerto Rico tomar
todas las medidas de prevención pertinentes dentro de la jurisdicción de Puerto
Rico, para que se tome conocimiento del brote de la enfermedad del estriado
marrón de la yuca, conocida en inglés como Cassava Brown Streak Disease
(CBSD), procedente de la región de África y la posibilidad de su entrada a la
región de América Latina; con el fin de que se pueda orientar a nuestros
agricultores sobre los métodos de prevención y obtengan todos los detalles
sobre dicha enfermedad; y que el Departamento de Agricultura y las agencias
pertinentes puedan implantar un protocolo de prevención y planes de
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contingencia y estén alertas para evitar que dicha enfermedad logre su entrada
a nuestra jurisdicción, la cual podría afectar a la gran mayoría de los
agricultores en Puerto Rico y por consecuencia afectaría a los consumidores de
estos productos.
ANÁLISIS DE LA MEDIDA
Unos de los mayores temores de los agricultores ha sido la posibilidad de
enfrentarse a la pérdida de sus cultivos. El Departamento de Agricultura ha
sido testigo de los graves daños provocados por diversas plagas y enfermedades
que han asolado plantaciones enteras, lo que conlleva efectos nefastos y obliga
a todas las partes involucradas a tomar medidas adicionales a las ya
existentes.
La enfermedad del estriado marrón de la yuca, mejor conocida como
Cassava Brown Streak Disease (CBSD), fue descubierta en el año 1935, en el
continente de África. Esta es causada por especies de virus distintas, a saber:
el
Cassava brown streak uganda virus (CBSUV) y el Cassava brown streak
virus (CBSV), los cuales actualmente son un obstáculo mayor en la producción
de yuca en el continente africano. Esta enfermedad se propaga en los cultivos
de yuca a través de la mosca blanca, que la trasmite al alimentarse de la savia
de las plantas. Los síntomas de esta enfermedad solo aparecen en las raíces,
que es lo que se consume; por lo que los agricultores no se dan cuenta de que
el cultivo está enfermo hasta que ya es demasiado tarde.
Es de conocimiento general que la mayor preocupación entre los
agricultores, en relación con esta enfermedad, surge de reseñas publicadas en
rotativos del país, que alertan sobre esta plaga, indicando que se ha expandido
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de manera alarmante, desde el este hasta el oeste del continente africano, con
posibilidades de que la misma pueda llegar a los cultivos en América Latina.
Al presente, existe reglamentación de cuarentena, a nivel federal y
estatal, la cual es bastante estricta en cuanto a la entrada de productos
agrícolas en territorio estadounidense. Sin embargo, no es contraproducente el
que se requiera a las agencias pertinentes, entiéndase en este caso el
Departamento de Agricultura, a que tome las medidas de prevención
pertinentes dentro de la jurisdicción de Puerto Rico, para que se tome
conocimiento del brote de la enfermedad aquí reseñada y que se oriente a
nuestros agricultores sobre los métodos de prevención y obtengan todos los
detalles sobre dicha enfermedad, además de que se establezca o se active el
protocolo pertinente, para evitar el que dicha enfermedad logre su entrada a la
Isla.
Para la evaluación de esta Resolución Conjunta, la Comisión utilizó la
opinión del Departamento de Agricultura en relación a esta Resolución, así
como el protocolo utilizado en situaciones como la aquí esbozada.
La Hon. Myrna Comas Pagán, indicó que “la Secretaría Auxiliar de
Integridad Agrocomercial es la Oficina del Departamento de Agricultura de
Puerto Rico que se encarga de poner en vigor las leyes y reglamentos
relacionados a la fiscalización de productos agrícolas, alimentos,
plantas,
animales, plaguicidas, alimentos comerciales, etc.
La Ley 93 del 5 de septiembre de 1975, según enmendada, conocida
como la “Ley de Sanidad Vegetal de Puerto Rico”, faculta para erradicar,
controlar y evitar la propagación de plagas perjudiciales a las plantas. Provee
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servicio de inspección y certificación fotosanitarias de plantas.
Regula la
introducción de material vegetativo, suelo, arena o cualquier material similar.
Esto se hace a través de reglamentos y cuarentenas”.
Indicó también que “la Oficina de Inspección de Mercados regula, a
través del Reglamento Núm. 12, la entrada a Puerto Rico de farináceos y
productos agrícolas.
Ambas oficinas mantienen agrónomos en puertos,
aeropuertos y facilidades de importadores, agricultores y comerciantes de
productos”.
Además, se nos indicó que en la actualidad está prohibido
importar semilla de yuca a la Isla y que la agencia mantienen y mantendrán
vigilancia ante ésta y otras eventualidades que afecten las siembras de
productos agrícolas en la Isla.
IMPACTO FISCAL MUNICIPAL
En cumplimiento con la Sección 32.5 del Reglamento del Senado y la Ley
Núm. 81 -1991, según enmendada, la aprobación de la medida objeto de
evaluación no tiene impacto fiscal alguno sobre las finanzas de Gobiernos
Municipales.
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CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
Luego de realizar la Resolución Conjunta de la Cámara 278, esta
Comisión reconoce que el Departamento de Agricultura ya trabaja sobre el
asunto aquí esbozado, a través de sus protocolos y reglamentos vigentes; sin
embargo, no es contraproducente el que se pretenda recalcar, aún más, la
importancia de velar por la integridad de nuestras siembras y que se activen
todas las medidas de prevención que estén a nuestro alcance, para evitar el
que la propagación de esta plaga pueda llegar a nuestra jurisdicción.
La Comisión tiene un compromiso para salvaguardar la seguridad
alimentaria de nuestro país, por lo que es muy importante brindar y asegurar
que el Departamento de Agricultura posea todas las herramientas y que las
mismas estén a nuestro alcance para que los agricultores puedan conseguir
cosechas sanas y robustas, que fortalezcan el ofrecimiento de alimentos que
llega a diario a todos los hogares puertorriqueños. Recomendamos que el
Departamento de Agricultura mantenga informada a esta Asamblea Legislativa
de cualquier hallazgo o cambio en el protocolo utilizado por esta.
Por todo lo antes expuesto y luego del análisis brindado esta Honorable
Comisión de Agricultura, Seguridad Alimentaria, Sustentabilidad de la
Montaña y de la Región Sur del Senado de Puerto Rico previo estudio y
consideración de la Resolución Conjunta de la Cámara 278, presenta su Informe y
recomienda la aprobación del mismo, sin enmiendas.
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Respetuosamente sometido,
Hon. Ramón Ruiz Nieves
Presidente
Comisión de Agricultura, Seguridad Alimentaria,
Sustentabilidad de la Montaña y de la Región Sur