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Plan Municipal de Desarrollo.
Marco Jurídico.
La memoria de la humanidad se guarda en los archivos de la historia. El origen
de la sociedad, evolución, auge y decadencia de las civilizaciones,
antecedentes, de acontecimientos, en fin, el paso del hombre a través del
tiempo, son tema y parte de la cultura colectiva. Y es la cultura, parte de
nuestro patrimonio cultural, se divide en tangible e intangible; sin embargo, su
regulación solo es parcial, como se desprende del articulo 73, fracción XXV, de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En dicho artículo se fijan las bases constitucionales sobre la regularización del
patrimonio cultural tangible, dejando de lado al intangible, es decir, que solo
se ocupa de una parte del patrimonio cultural y que, además, tiene la
condicionante de que debe ser de interés de la nación.
Por ello, las entidades federales, protegen la otra parte del patrimonio cultural;
es decir, su patrimonio cultural regional.
I.
Conceptos Básicos.
Cultura
Al observar a los seres humanos nos damos cuenta de que estamos
determinados por una serie de variaciones que van desde su rezagos físicos
hasta sus diversos modos de vivir y costumbres.
Estas diversidades se distinguen por su lenguaje, ideas, creencias, códigos
sociales, técnicas, ritos, concepciones artísticas, éticas, religiosas y jurídicas,
que se conciben de manera particular en cada sociedad y que, a la vez, son
diferentes de las de mas. Todos estos elementos propios del mundo humano
forman a la cultura, o bien:
“Aquel conjunto complejo que comprende conocimientos, creencias, arte,
leyes, moral, costumbres, así como otras capacidades y hábitos adquiridos por
el hombre como miembro de una sociedad”.
O, de una manera mas explicita: “ Conjunto de símbolos, valores, actitudes,
habilidades, conocimientos, significados, formas de comunicación y
organización sociales y bienes materiales que hacen posible la vida de una
sociedad determinada y le permiten transformarse y reproducirse como tal de
una generación a las siguientes”.
II.
Patrimonio.
A. Etimología de la palabra.
La palabra patrimonio proviene del latín patrimonium e “indica los bienes que
el hijo tiene, heredados de su padre y abuelos”.
B. Concepto Jurídico.
En cuanto a su significado jurídico, es el conjunto de poderes y deberes
apreciables en dinero que tiene una persona. Se utiliza la expresión poderes y
deberes en razón de que no sólo los derechos subjetivos y las obligaciones
pueden ser estimados en dinero, sino también lo podrían ser las facultades, las
cargas, y en algunos casos el ejercicio de la potestad.
C. Concepto Antropológico.
El concepto de patrimonio, cuyo origen se encuentra en el derecho romano,
es tomado por la antropología sin significado jurídico alguno, y viene a ser
considerado como la “herencia cultural que imprime sus características a un
pueblo y lo distingue de los demás”.
Importante resulta la evolución del concepto de patrimonio pues, en una
visión mucho mas amplia del hombre como creador de la cultura, se ha
demostrado que esta también es susceptible de transmitirse, y es en este
sentido como se entiende al patrimonio desde el punto de vista antropológico.
3. Patrimonio Cultural.
Es la herencia cultural propia del pasado de una comunidad, con la que ésta,
vive en la actualidad y que transmite a las generaciones presentes y futuras.
A. Concepto Jurídico o derecho del patrimonio cultural.
Desde este antiguo, se le define como “la rama del derecho cultural que
regula la investigación, protección, conservación, restauración, recuperación
y usos de los bienes culturales muebles e inmuebles valiosos y los espacios en
que se encuentran, así como los objetivos singulares creados y legados
históricamente por la sociedad mexicana a través d su evolución en el
tiempo”.
En México, la idea de patrimonio cultural esta muy ligada a la concepción
jurídica de la palabra, en atención a que pertenece a la tradición romana,
canoníca, situación que los hace conceptuar al patrimonio cultural como la
propiedad de los bienes culturales, por ello, la Federación es responsable de
conservar y proteger dichos bienes culturales en razón de que son propiedad
de la nación.
B. Concepto Antropológico.
Desde este enfoque, el patrimonio cultural “es el conjunto de bienes o
productos culturales pasados o presentes, sean estos tangibles o intangibles,
que una colectividad determinada le otorga un valor excepcional”.
4. Tipos de Patrimonio Cultural.
A. Tangible.
“Es el patrimonio material expresado en bienes muebles e inmuebles, según el
derecho positivo mexicano” (ejemplo: Iglesia del Santo Cristo de Burgos)
B. Intangible.
“Es el conjunto de conocimientos representaciones y visiones culturales,
tradiciones, usos, costumbres, sistemas de significados, formas de expresión
simbólica y las lenguas de cada región”.
Esta diversificación del patrimonio cultural obedece a diferentes
cuestionamientos, como el considerar en un primer momento la existencia de
una sola cultura mexicana homogénea rechazando la pluriculturalidad del
país. Sin embargo, se ha tomado conciencia de ello, aunque sea de manera
formal, tal y como se consigna en el articulo 2º. De nuestra Constitución, por lo
que se ha reconocido que la “nación mexicana tiene una composición
puericultura sustentada originalmente en sus pueblos indígenas”.
Así, se requiere la aceptación de que, al lado del patrimonio cultural nacional,
existe diversidad de patrimonios culturales regionales relacionados con
colectividades sociales que forman regiones heterogéneas entre si.
ARTICULO 1. Las disposiciones de esta ley, son de orden público e interés social
y tiene por objetivo:
1. Generar las condiciones para la promoción,
identificación y catalogación del patrimonio cultural.
fortalecimiento,
2. Establecer las bases para investigar, conservar, proteger, fomentar,
capacitar, enriquecer y difundir el patrimonio cultural del estado de
Chihuahua.
3. Revalorar el patrimonio cultural con un sentido de beneficio social y de
desarrollo en el estado de Chihuahua.
ARTICULO 2. Se considera patrimonio cultural del Estado de Chihuahua, toda
manifestación del quehacer humano y del medio natural que tenga para los
habitantes del Estado por su valor y significado, relevancia arqueológica,
histórica, artística, etnológica, antropológica, paleontológica, tradicional,
arquitectónica, urbana, científica, tecnológica, lingüística e intelectual.
ARTICULO 3. El patrimonio cultural del Estado de Chihuahua esta integrado por
dos grandes rubros: el patrimonio cultural intangible y el patrimonio cultural
tangible.
ARTICULO 4. Para los efectos de esta ley se entenderá por:
I.
Gobierno: El Gobierno del Estado de Chihuahua.
II. Instituto: Instituto Chihuahuense de la Cultura.
III. Presupuesto: Los
culturales.
recursos
económicos
destinados
a
programas
IV. Ley: El presente instrumento.
V. Derecho Cultural: El reconocimiento a todo habitante del Estado, para
crear, expresar, acceder, proteger, asociar y auto-adscribirse a la
cultura.
VI. Patrimonio Cultural Intangible: El conjunto de conocimientos,
representaciones y visiones culturales, tradiciones, usos, costumbres,
sistema de significados, formas de expresión simbólica y las lenguas
del Estado de Chihuahua.
VII. Patrimonio Cultural Tangible: Todos aquellos bienes muebles e
inmuebles, espacios naturales y urbanos así como elementos que los
conforman como objetos, flora, estructuras arquitectónicas y
formaciones naturales en sus diferentes momentos: paleontológicos,
arqueológicos e históricos.
Diagnostico.
Es de gran importancia que en el Municipio se amplíen las acciones para
preservar, enriquecer y difundir el patrimonio histórico y cultural del municipio,
para fortalecer los valores de los ciudadanos.
No ha sido suficiente el respaldo a la labor de los artistas locales, como
impulsores de nuestra cultura. La Casa de la Cultura necesita equipamiento
para lograr su óptimo funcionamiento.
Así mismo es necesario incrementar el acervo histórico y artístico del municipio.
Es notorio el deterioro de la Biblioteca Municipal y de la misma Casa de la
Cultura.
Es importante ofrecer un fácil acceso a la cultura, descentralizando los
procesos y dando especial atención a las colonias marginadas. Además es
necesario fortalecer nuestra relación con las dependencias Estatales y
Federales encargadas de la promoción cultural para impulsar el desarrollo de
nuestra infraestructura y aprovechar sus programas.
Misión.
Servir como punta de lanza entre los jimenenses para un conocimiento de la
Cultura, para formar en ellos el interés, criterio, sensibilidad, disciplina, mismos
que sirvan para festejar en ellos un espíritu Creativo y Noble.
Visión.
Ser un espacio que permita la creación de expresiones artísticas con las
características propias de la región.
Valores.

Disciplina.

Puntualidad.

Responsabilidad.

Confianza.

Respeto.
Objetivo General.
Dirigir, coordinar y propiciar acciones que tiendan a la generación y fomento
de actividades culturales
Objetivos Específicos.
Fomentar el desarrollo de acciones tendientes a preservar y consolidar la
identidad cultural de los habitantes del municipio.
Estrategias.

Incrementar la participación del Ayuntamiento en todo lo concerniente
al fomento de la cultura y el arte.

Propiciar el fomento de la cultura como apoyo al desarrollo turístico en
la zona.
Líneas de Acción.

Establecer proyectos y convenios de colaboración con los tres niveles
de gobierno y con instituciones públicas, educativas y privadas, que
propicien el incremento de actividades culturales en la región.

Impulsar un programa para incrementar la infraestructura para la cultura
y las artes.

Propiciar el fortalecimiento de la infraestructura cultural, con el apoyo
de la iniciativa privada.

Promover la construcción de una galería y museo Municipal.

Difundir la cultura internacional, nacional y regional mediante eventos
gratuitos para la comunidad en colonias, ejidos y áreas desprotegidas
socialmente.

Dar a conocer mediante ferias, encuentros y festivales, las
manifestaciones culturales regionales.

Establecer vínculos más estrechos con las instituciones presentadores de
servicios culturales e impulsar acciones conjuntas, a fin de que una
mayor población sea receptora de estos beneficios.

Apoyar a promover las manifestaciones culturales que surgen
espontáneamente en la población, como grupos de folklore, pintura,
poesía, teatro y canto.

Promover la historia municipal, como una manera de proporcionar
información del municipio a los turistas.

Fomento de actividades, eventos culturales y ferias de arte que sirvan
de apoyo a la actividad turística.

Establecer convenios con el Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes, para la creación de infraestructura para promover la cultura del
municipio entre el turismo.

Fomentar el desarrollo de acciones tendientes a preservar y consolidar
la identidad cultural de los habitantes del municipio.

Incentivar un interés cultural en la ciudad de talleres dirigidos a todas las
edades e inquietudes, dando prioridad a la apertura de talleres.

Crear una imagen Institucional para la Casa de la Cultura.

Elevar el nivel de enseñanza por medio de cursos, diplomados y
capacitaciones dirigidas para el personal docente contratando
maestros de primer nivel en todas las áreas.

Incrementar el numero de alumnos con la impartición de una variedad
de talleres para todas las edades en las diferentes disciplinas, por medio
de la difusión encargada a promotores que sirvan de puente para dar a
conocer todas las áreas artísticas en general, en medios de
comunicación, escuelas, etc.

Crear grupos representativos de nuestro Municipio a nivel Municipal,
Estatal y Nacional en todas las áreas artísticas.
.
Metas
Las metas se propone cumplirlas con recursos Federales, Estatales y
Municipales.
Federal: Congreso de la Unión, CoNaCultA, INA.
Estatal: Gobierno del Estado, ICHICULT.
Municipal: Presidencia Municipal.
Variando con los diferentes proyectos propuestos en el presente plan.