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ESCUELA SUPERIOR DE POLICIA
CUADERNILLO GENERAL DE HISTORIA PARA INGRESO A POSTULANTES A OFICIALES.
El presente cuadernillo ha sido confeccionado con el objeto de que los interesados a ingresar a la
carrera de Oficiales de Policía y capacitarse en la “Tecnicatura en Seguridad Pública” adquieran los
conocimientos básicos sobre la historia mundial, de Latinoamérica y de la República Argentina, para poder
articular con el conjunto de materias que se imparten en la institución.
HISTORIA
BLOQUE 1: Características del Estado Moderno Hasta 1850
a) Mundial: Características del Estado Moderno (política absolutista, mercantilismo y sociedad).
Primera Revolución Industrial. Las Nuevas Ideas. Independencia de Estados Unidos y Revolución
Francesa.
b) Latinoamérica: Movimientos independentistas. Proyectos de Artigas, Bolívar y San Martín.
c) Argentina: Causas y consecuencias de las invasiones inglesas. Revolución o movimiento de
mayo. Primeros gobiernos patrios. La Asamblea del Año XIII. Independencia. Crisis de 1820. Los
caudillos. Unitarios y federales. La confederación rosista (1829-1852). La cuestión económica del
puerto.
BLOQUE 2: Segunda Revolución Industrial 1850-1916
a) Mundial: Segunda Revolución Industrial. Transición del capitalismo de libre competencia al
monopólico. División Internacional del Trabajo. Surgimiento del socialismo, comunismo y
anarquismo. Primera Guerra Mundial. Revolución Rusa. Tratado de Versalles.
b) Latinoamérica: Las reformas liberales. Conformación del Estado moderno. Oligarquía,
centralización y capital extranjero. Incorporación al mercado mundial (centro y periferia).
c) Argentina: Hacia la organización y consolidación del Estado Nacional. Acuerdo de San
Nicolás. La Constitución Nacional. La Confederación y Buenos Aires (1852-1860). Las
presidencias históricas. Medidas que contribuyeron a la instauración del estado capitalista
argentino (ordenamiento jurídico, transportes, partidos políticos, ejército permanente, etc.). La
Generación del ‟80. Modelo agrario exportador, gobierno oligárquico y su proyecto de orden y
progreso. Expansión territorial, ganadera y agrícola, industrias de exportación, comercialización,
transporte capitales e inversiones. La inmigración. La Revolución del ‟90 y el surgimiento de la
Unión Cívica. El Partido Socialista. Ley de Reforma Electoral.
BLOQUE 3: EJES PARA UNA MIRADA GENERAL. LA GUERRA FRÍA, LAS NUEVAS FORMAS DE
DEPENDENCIA Y LAS LUCHAS ANTICOLONIALES
a) Mundial: Conceptos básicos (capitalismo, socialismo, comunismo, nacionalismo, demagogia,
democracia, república, keynesianismo, fascismo, nazismo). Segunda Guerra Mundial. La Guerra Fría y sus
características. Doctrina de Seguridad Nacional.
b) Latinoamérica: Tercer mundo, subdesarrollo y teoría del desarrollo. Estados Unidos y América latina.
Inversiones extranjeras y segunda fase de la sustitución de importaciones. El modelo desarrollista. La
Revolución Cubana y su influencia. Los golpes de Estado.
c) Argentina: Autoritarismo y democracia de masas (1943-1955). El populismo de Perón.
BLOQUE 4: EL MUNDO DE POSTGUERRA. AMÉRICA LATINA FRENTE A LAS CRISIS DE LOS
POPULISMOS (HASTA MEDIADOS DE LOS 60)
a) Mundial: Las relaciones entre Estados de Bienestar y clase obrera en los países industrializados.
Crecimiento económico en Europa Occidental y Japón.
b) Latinoamérica: cambio de rumbo político y económico. Crecimiento hacia adentro y expansión de las
empresas multinacionales. Aceleración del crecimiento urbano y migraciones internas. La Revolución
Cubana y el contexto de la Guerra Fría. Brasil, del novovarguismo a las políticas industrialistas.
c) Argentina: El golpe cívico militar de 1955. Las políticas de desperonización. Las semi-democracias
BLOQUE 5: LA CRISIS DEL PETRÓLEO EN LOS 70: EL FINAL DEL ESTADO DE BIENESTAR
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a) Mundial: El problema entre árabes y judíos. La crisis del petróleo. El fin del “Estado de Bienestar” y el
inicio del “monetarismo”. El “toyotismo”.
b) Latinoamérica: Teología de la liberación.
c) Argentina: La dictadura cívico-militar (1976-1983). Plan económico y endeudamiento externo. El
terrorismo de Estado. Los campos de concentración y exterminio. La vida cotidiana en los primeros años
de la dictadura: miedo, inseguridad, censura, corrupción y exilio. El Mundial de fútbol de 1978. La disputa
con Chile por el Beagle. La guerra de Malvinas.
BLOQUE 6: NEOLIBERALISMO Y EL RETORNO DEMOCRÁTICO
a) Mundial: El modelo neoconservador en el poder en Gran Bretaña y EE.UU. Hacia un nuevo orden
económico mundial. Caída de la U.R.S.S. Caída del Muro de Berlín.
b) Latinoamérica: Golpes y terrorismo de Estado en América Latina. La crisis económica de Cuba.
c) Argentina: El retorno de la democracia (1983-hoy): Alfonsín, Menem, De la Rúa, Rodríguez Saá,
Duhalde, Kirchner. Juicio a los ex Comandantes, levantamientos militares, leyes de obediencia debida y
punto final. La deuda externa. La hiperinflación, la especulación financiera y el golpe de mercado de 1989.
Profundización de las políticas económicas neoliberales y la situación político-social durante los gobiernos
de Menem y De la Rúa. La reforma del Estado y las privatizaciones. Desocupación, marginalidad y
pobreza. Conflictos sociales, políticos y culturales en los noventa y principios del siglo XXI. Política, medios
y cultura en la Argentina actual. Los nuevos actores sociales.
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BLOQUE 1
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO MODERNO
ORGANIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA DE EUROPA: EL CAPITALISMO
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Desde la Baja Edad Media fue tomando forma hasta que en el siglo XVIII adquiere su definitiva
identidad. Sus características son:
La propiedad privada de los medios de producción y cambio (tierras, máquinas, edificios,
herramientas, dinero, bancos, etc.).
El empleo de los medios de producción como capital (recursos para la producción de bienes con el
objetivo de obtener ganancias).
Libre contratación de mano de obra asalariada.
Creciente empleo de la tecnología aplicada a la producción de bienes y servicios.
El Estado no debe intervenir en las actividades económicas.
El modelo que se adoptará para retribuir a quienes intervengan en el proceso productivo estará
basado en la siguiente idea: “...cada uno trabajará en lo que puede según su capacidad y cada uno
cobrará un sueldo según lo que su trabajo produzca”. Por ejemplo: un médico soltero cobrará más
que un colectivero con esposa y 2 hijos.
Supone que el egoísmo personal impulsa la búsqueda del progreso material a producir más y mejores
bienes y, por ello, se beneficia la sociedad en su conjunto.
Ejemplo: podemos comprar fruta porque el verdulero, por su egoísmo personal, quiere ganar dinero y para
ello pone el negocio y lo abastece para que nosotros vayamos a comprarle. Así se establece la idea de
que una persona ganará dinero de acuerdo a su propia capacidad.
ORGANIZACIÓN POLÍTICA DE EUROPA: LA MONARQUÍA ABSOLUTA
En el siglo XV, comienzan a nacer en Europa los Estados nacionales. Aparecen países como
España, Francia, Inglaterra, Portugal, etc., porque se debilitó el poder de los señores feudales que fue
reemplazado por el poder de los reyes. Su forma de gobierno es conocida con el nombre de Monarquía
Absoluta (Monarquía = Monarca o Rey y Absoluta = poder absoluto o que tiene todo el poder).
En aquella época la gente pensaba que el Rey tenía todo el poder en la tierra porque así lo
establecía Dios. Por creer esto la Iglesia tenía buenas relaciones con los reyes ya que era la
"intermediaria" entre Dios y el Rey.
Los reyes españoles fueron absolutistas al igual que los reyes de los otros países (Francia,
Portugal, Prusia, Inglaterra, etc.). Un ejemplo bien claro del poder absoluto de los reyes fue el Rey de
Francia Luis XIV quien dijo "EL ESTADO SOY YO".
Los reyes tenían todo el poder de decisión:
a. Legislativo, porque legisla, crea las leyes a su gusto.
b. Ejecutivo, porque las ejecuta, hace cumplir las leyes controlando a la gente con un aparato estatal o
burocrático de funcionarios, ejército y policía.
c. Judicial, porque juzga los delitos e impone penas a cumplir de acuerdo a las leyes por él sancionadas y
a su opinión personal.
d. Religioso, porque era la máxima autoridad religiosa dentro de su país.
e. Militar, era el comandante de todos los ejércitos.
Cuando el Rey moría el poder pasaba a su hijo, por ello era hereditario.
El Rey tenía el poder hasta su muerte o renuncia, por ello era vitalicio.
El poder de los reyes se ve fortalecido por la llegada de las riquezas en oro y plata desde América y
por las ganancias que obtenía mediante el comercio. Esto le da poder para mantener una organización
burocrática y militar.... Así se comienza a conformar una nueva organización económica...
ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DE EUROPA: EL MERCANTILISMO
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Los reyes necesitan oro y plata para ser poderosos. Por ello es que aplican una organización
económica pensada para acumular metales preciosos que en esa época eran utilizados como moneda de
cambio (las monedas eran de oro o plata).
La idea económica que se puso en práctica entre los siglos XVI y XVIII se llamó Mercantilismo y sus
características fueron:
a. La riqueza de una nación se basa en acumular oro y plata. Cuanto más oro y plata tenga un rey o
país, más poderoso será.
b. La mejor manera de conseguir oro y plata es a través del comercio exterior.
c. Para que el comercio exterior dé ganancias es necesario vender mucho -exportar- y comprar poco importar-.
d. Para comprar poco en el exterior es necesario que el país produzca todo lo que necesita para
abastecer a su población.
e. Para producir lo que la población necesita se debe favorecer a las industrias y el comercio.
f. De ser posible, se deben hacer más productos de los necesarios dentro del país para poder vender
los que sobren al exterior y así, al venderlos, ingresa más dinero. Los productos industriales tienen más
valor agregado que las materias primas por el trabajo y la tecnología empleados en producirlos.
g. El Estado nacional controlaba todas las actividades económicas y así se forma el monopolio (mono =
solo y poleo = vender) es el nombre que se le da a la economía y el comercio controlado por uno sólo.
h. Transportar la mercadería en buques del país para no pagar fletes y seguros a los otros países y
fomentar la navegación comercial.
PRIMERA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
LOS AVANCES CIENTÍFICOS Y TÉCNICOS:
Desde el siglo XVII el ser humano europeo utiliza la razón para todo (por ejemplo en las ideas,
como ya vimos) y comienzan a producirse descubrimientos e inventos ayudados por la gran riqueza
económica que acumularon del comercio ejercido con España y América.
Dionisio Papin comienza a utilizar en 1690 la fuerza del vapor de agua para mover mecanismos
(la pava eleva un chorro de vapor al hervir el agua; si tapamos el agujero de salida, el vapor tendrá cada
vez más presión y hará más fuerza y es esa fuerza la que se uti-lizó). El vapor comenzó a aplicarse a gran
cantidad de maquinaria que se utilizaba en la producción de manufacturas ocasionando un gran cambio en
la economía del siglo siguiente, el XVIII. Esto no podría haberse realizado sin los avances en la mecánica.
Los científicos fueron mejorando sus estudios sobre la electricidad, la química, la medicina, el
estudio de plantas y animales, etc. y dieron origen a la técnica moderna.
El método de estudio fue la observación de los fenómenos naturales y la experimentación con
ellos...
Los adelantos científicos se aplicaron más rápidamente en Inglaterra durante el siglo XVIII
cambiando todo el sistema productivo. A este cambio se lo conoce con el nombre de REVOLUCIÓN
INDUSTRIAL y permitió a Inglaterra convertirse en la primera potencia mundial por las grandes cantidades
de riquezas obtenidas mediante una mayor producción y comercio. Antes había talleres, a partir de la
introducción de la máquina a vapor aparecen las industrias.
Por ejemplo:
TALLER
INDUSTRIA
Utilizan herramientas
100 artesanos en
10 días producen
10.000 metros de telas
Utilizan máquinas a vapor
50 obreros en
5 días producen
20.000 metros de telas
¿Qué sucedió entonces? Sucedió que una cosa trajo a la otra... y otra... y otra...
1. Al haber más fábricas se producen más bienes y, al venderlos, hay más ganancias que antes.
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2. Al haber más ganancias se producen más inversiones.
3. Al haber más inversiones mejoran las condiciones productivas incluso en el campo con el uso del
alambrado (ahora los animales no destruían los sembrados y no se dispersarán) y el arado de
metal.
4. El campo produce más y necesita menos gente.
5. En el campo sobra gente y se queda sin trabajo. Por ello, migran a las ciudades donde están las
fábricas para buscar trabajo y así se inicia un fenómeno social que continúa hasta hoy: la
urbanización (crecimiento de las ciudades).
Las industrias producen más y por ello los países industrializados van a necesitar de 3 cosas en
forma urgente:
1. Materias primas baratas en mucha cantidad para la producción industrial.
2. Mano de obra barata en mucha cantidad para producir materias primas.
3. Mercados, que son los lugares donde venderán su producción. Esto solo se puede dar si todos
los países del mundo adoptan el liberalismo económico, doctrina que estipula la libertad para
comerciar sin el control del Estado como en el mercantilismo.
Pero ¿dónde conseguir materias primas baratas?, ¿a quién vender su producción? Inglaterra y
cualquier país desarrollado necesita tener colonias que le vendan la lana a 1 $ y le compren el pulóver a
40 $ para obtener ganancias y seguir siendo una potencia dominante. Para realizar tales transacciones
comerciales necesitan que las colonias tengan un comercio libre y no monopólico.
A.- EL LIBERALISMO POLÍTICO
Durante el siglo XVIII se difundieron con mucha fuerza las ideas LIBERALES basadas en la razón
humana (considerado el único medio por el cual podemos conocer descartando, por ejemplo, a la fe
religiosa) contra las del ABSOLUTISMO MONÁRQUICO. Esto fue por la influencia de ciertos filósofos que
desarrollaron un grupo de ideas conocidas como LIBERALISMO POLÍTICO continuando y ampliando las
desarrolladas por John Locke. Los filósofos que más se destacaron fueron:
Montesquieu:
Vivió entre 1689 y 1755. Aceptaba que en el Estado haya un Rey siempre y cuando su poder esté
limitado por un Parlamento y controlado por un grupo de leyes. Desarrolla la teoría de la división del
poder para gobernar un país:
a. Poder Legislativo: Compuesto por un Parlamento con una cámara de la nobleza y otra de los
demás representantes del pueblo (menos los pobres). Su función es la de hacer las leyes.
b. Poder Ejecutivo: Compuesto por el Rey y sus ministros. Su función es la de hacer cumplir las
leyes controlando el comportamiento de las personas a través de inspectores, policías y funcionarios
públicos.
c. Poder Judicial: Compuesto por los tribunales en donde trabajan los jueces. Su función es la de
juzgar de acuerdo a las leyes.
Voltaire:
Vivió entre 1694 y 1778. Para él, el objetivo principal de toda sociedad es defender los derechos
individuales de las personas y, si eran respetados, entonces no habría problemas de que exista el Rey.
Según sus ideas, el Estado y la Iglesia debían perder poder para que el ser humano sea más libre.
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Rousseau:
Vivió entre 1712 y 1778. Decía que el ser humano nace bueno pero la sociedad lo pervierte porque
cometimos errores al hacerla. Es necesario volver al estado natural y, desde allí, comenzar a construir una
nueva sociedad sin cometer los errores del pasado.
Al principio el ser humano vivió en un estado natural donde todos eran iguales en derechos; cuando
apareció la propiedad privada surgió la desigualdad social. La única forma de asegurar una comunidad
feliz es que las personas cedan los derechos individuales a la comunidad política, el Estado, por medio de
un “Contrato Social”. Así, cada individuo llega a un acuerdo con las otras personas de una sociedad para
someterse a la voluntad de la mayoría. Si las personas forman el Estado, la soberanía es de ellas, el
pueblo. El pueblo debe elegir a sus representantes porque el poder es de ellos.
La forma de gobierno que propone es la DEMOCRACIA DIRECTA pero solamente funcionará
como corresponde si se cambia el sistema educativo para que los ciudadanos estén capacitados para
elegir y decidir.
B.- EL LIBERALISMO ECONÓMICO
También en el siglo XVIII aparecen nuevas ideas sobre la organización económica. Estas ideas
inician el LIBERALISMO ECONÓMICO que se enfrentará con el MERCANTILISMO.
El filósofo y economista que más se destacó fue:
Adam Smith:
Vivió entre 1723 y 1790. Smith fue el fundador del LIBERALISMO ECONÓMICO y sus ideas
centrales son:
a. La riqueza de las naciones está en el trabajo (ya sea en la agricultura, industria o comercio).
Para que se desarrolle el trabajo, debe haber total libertad, sin controles por parte del Estado.
b. Propiedad privada de los medios de producción y cambio (el capital como dinero, herramientas,
tierras, maquinaria, etc.).
c. El Estado no debe intervenir en la actividad económica para dejar que las personas y el
mercado se desarrollen libremente. Debe haber libertad total para exportar e importar.
d. La economía se basa en un orden natural regido por las leyes del mercado: la oferta y la
demanda (oferta es lo que se ofrece en el mercado para ser comprado y consumido por la gente y
demanda es lo que la gente pide consumir en el mercado). Por ejemplo:
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En un barrio hay 100 familias y cada una acostumbra consumir 1 kilo de tomates por día.
Entonces, si en la verdulería hay 100 kilos de tomates para vender, el precio será el normal,
1 $, porque la oferta y la demanda están equilibradas.
Si al día siguiente sólo hay 10 kilos para vender, la demanda (100 kilos) será mayor que la
oferta (10 kilos) y el precio subirá a 3 $; sólo comerán tomates los que puedan pagarlos a
ese precio tan alto.
Si al otro día entran a la verdulería 500 kilos de tomates, la oferta (500 kilos) será mayor que
la demanda (100 kilos) y el precio será de 0,50 $ ya que necesita venderlos lo más rápido
posible antes de que se pudran.
EL DESPOTISMO ILUSTRADO
Los reyes absolutos (déspotas) se ven influenciados por las nuevas ideas (ilustración) y cambian la
forma de gobernar para que el pueblo no le haga una revolución. Entonces, mejoran la forma de vida de la
gente dando al pueblo más fuentes de trabajo, aumentando los salarios, creando escuelas, hospitales,
reformando la administración pública, etc. La fórmula del gobierno era “todo para el pueblo pero sin el
pueblo”. Le dan al pueblo mejores condiciones de vida pero el pueblo no interviene en el poder político, el
rey quiere seguir mandando.
Los que más se destacaron fueron Federico II de Prusia, Catalina II de Rusia y María Teresa de
Austria, pero el que más nos interesa es Carlos III de España.
LAS REVOLUCIONES BURGUESAS
La influencia de las Nuevas Ideas o Ilustración se expandió entre los burgueses de Europa y
América, a ellos les convenían las nuevas teorías políticas porque hablaban del poder del pueblo, los
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derechos y libertades. Si los reyes llegan a perder poder serán suplantados por los burgueses, grupo social
con poder económico.
Las revoluciones realizadas por los burgueses comenzaron en Inglaterra en el Siglo XVIII y duraron
hasta 1848. A modo de ejemplo, veremos dos…
LA INDEPENDENCIA DE LAS COLONIAS DE AMÉRICA DEL NORTE:
Inglaterra tenía en América del norte 13 colonias sobre el Océano Atlántico. Allí conseguían
materias primas baratas y vendían su producción industrial. Algunas de las colonias eran Nueva York,
Pennsylvania, Virginia, Carolina del Norte, Carolina del Sur, Georgia, etc.
Cada colonia podía gobernarse a sí misma de acuerdo con sus necesidades. Por ejemplo, votaban
sus propios impuestos, a algunas de sus autoridades y defendían sus derechos individuales.
El Rey de Inglaterra, Jorge III, comenzó a aumentarles los impuestos con la ayuda del Parlamento
inglés (que votaba las leyes necesarias para ello). Los colonos se reunieron en un Congreso en la ciudad
de Filadelfia en el año 1774 y resolvieron no aceptar los nuevos impuestos porque no fueron consultados
al respecto. También hacen una Declaración en favor de los derechos del pueblo (basada en la ilustración)
para decidir ellos mismos los impuestos a pagar.
El Rey no acepta lo resuelto por los colonos y estos se rebelan comenzando una guerra.
El 12 de junio de 1776 hicieron la Declaración de Derechos inspirada en las Nuevas Ideas. El 4
de julio de 1776 el Congreso de Filadelfia declaró la Independencia de las Colonias de Norteamérica.
En la guerra los colonos son ayudados por España y Francia; juntos lograron vencer a los ingleses
que firmaron la rendición en 1783 reconociendo la independencia y soberanía de las colonias.
En 1787 las ex colonias sancionan una Constitución basada totalmente en los principios del
liberalismo político. Con esta revolución, se crea Estados Unidos de Norteamérica, primer estado con un
sistema político republicano y democrático.
LA REVOLUCIÓN FRANCESA:
En Francia las clases sociales se denominaban “estados” (el estado social de una persona, cómo
está, a qué grupo social pertenece).
Primer estado:
Segundo estado:
Tercer estado:
Integrado por el clero (miembros de la Iglesia, sacerdotes y
obispos). Eran dueños del 10 % de las tierras, cobraban un diezmo
a los campesinos (el 10 % de lo que producían) y no pagaban
impuestos.
Integrado por casi toda la población de Francia, campesinos,
obreros, pequeños comerciantes, burgueses, profesionales
(médicos, abogados) y artesanos. Ellos sostenían al Estado porque
pagaban todos los impuestos y, a pesar de ello, no tenían acceso al
poder político. Este estado, sobre todo entre la gente que recibía
educación, basaba sus pedidos de justicia en las ideas de la
Ilustración.
Integrado por casi toda la población de Francia, campesinos,
obreros, pequeños comerciantes, burgueses, profesionales
(médicos, abogados) y artesanos. Ellos sostenían al Estado porque
pagaban todos los impuestos y, a pesar de ello, no tenían acceso al
poder político. Este estado, sobre todo entre la gente que recibía
educación, basaba sus pedidos de justicia en las ideas de la
Ilustración.
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Época de crisis en Francia:
El tercer estado, que era orientado por los burgueses, ya estaba muy cansado de las
arbitrariedades de los nobles en la dirección del Estado. El país se encontraba en bancarrota (quiebra
económica) y los nobles seguían sin pagar impuestos gastando grandes fortunas haciendo fiestas todos
los días.
Como la situación económica era muy mala, la nobleza, el clero y el Rey, Luis XVI, organizan la
reunión de los Estados Generales. Cada estado se reunía para tratar los problemas del país y luego
proponían soluciones que eran votadas entre los tres estados en conjunto. El Rey advirtió que solamente
debían tratar los problemas económicos y no los políticos.
El tercer estado (dominado por los burgueses) no acepta sus amenazas y, con el apoyo de algunas
personas del primer y segundo estado, se reunieron en una Asamblea Nacional desafiando a Luis XVI
porque, decían, representaban a la mayoría del pueblo (95 %).
En pocos días, al ver que era mucho el poder que tenían, el Rey ordenó al primer y segundo estado
que se junten con el tercero. Así, la Asamblea Nacional cambió y se convir-tió en Asamblea Constituyente
(serían los Estados Generales con otro nombre y con el permiso para tratar temas políticos).
Se produce la Revolución:
El 14 de julio de 1789 la población de París (capital de Francia) tomó la Bastilla, que era una cárcel
política y por ello símbolo de la autoridad del Rey. Las rebeliones del pueblo, encabezadas por los
burgueses, se fueron produciendo por todo el país.
La Asamblea Constituyente tomó la decisión más importante del proceso revolucionario en contra
del absolutismo: Redactó la “DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL HOMBRE Y DEL CIUDADANO”
cuyas ideas estaban basadas enteramente en las Nuevas Ideas. Proclamaba la igualdad de todos los
hombres ante la ley y los derechos a la libertad, a la propiedad, a la seguridad, de pensamiento y
resistencia a la opresión. La nobleza y el clero pierden sus privilegios. Ahora todos son iguales ante la ley.
El lema de la Revolución Francesa fue:
“LIBERTAD, IGUALDAD Y FRATERNIDAD”
En los siguientes años se profundizó la revolución: en la guillotina le cortaron la cabeza al Rey Luis
XVI y a miles de personas más. El gobierno cambió varias veces entre diferentes representantes del
pueblo, se redactaron algunas constituciones y, finalmente, en 1799 el poder recayó en un personaje muy
conocido: Napoleón Bonaparte.
Francia contra Europa:
Desde 1789 en Francia había, al menos en las leyes, respeto por la voluntad popular; el pueblo
tenía derechos. Los reyes de los otros países absolutistas tenían miedo porque sus propios pueblos
podían realizar una revolución y sacarlos del poder. Francia era un modelo a seguir por los otros pueblos.
Austria, Alemania, Rusia, Holanda, Prusia, España y Portugal. Francia se iba convirtiendo en un
Imperio Continental enemiga del Imperio de Ultramar, Inglaterra, que dominaba los mares por tener la
flota más poderosa.
Francia e Inglaterra eran enemigas en lo político y competidoras en lo comercial. Para derrotar a
Inglaterra había que destruir sus actividades comerciales. Entonces Napoleón declaró el bloqueo
continental cerrando los puertos al comercio inglés.
Bonaparte “mató dos pájaros de un mismo tiro”: invade a sus enemigos terrestres y corta el
comercio a su enemigo marítimo.
Bonaparte y España:
En 1808 Napoleón Bonaparte invita a Bayona (ciudad del sur de Francia) al Rey de España Carlos
IV y a su hijo Fernando. Los engaña y los toma prisioneros. Bonaparte nombra Rey de España a su
hermano, José I.
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El pueblo español se resiste y comienza la guerra. Como no tenía un Rey se organiza-ron Juntas
Provinciales de gobierno y una Junta Central en la ciudad de Sevilla que gobernaron en nombre de
Fernando VII (hijo de Carlos IV). El 31 de enero de 1810 la Junta Central es reemplazada por un Consejo
de Regencia. Las Juntas fueron nombradas por los “vecinos” (gente de clase alta, propietarios, obispos y
burgueses de buena posición económica) de las ciudades más importantes. ¡El pueblo de España se
gobierna solo!
A comienzos de 1810 los franceses dominan toda España y cae el gobierno central.
El fin del poder de Bonaparte:
Los enemigos de Napoleón Bonaparte se organizaron varias veces intentando derrotarlo. Al
iniciarse 1814, Francia era invadida desde varias direcciones. En abril fue desterrado a la isla de Elba. En
toda Europa, y en España, vuelven a instaurarse las monarquías absolutas.
En 1815, Napoleón vuelve a Francia y retomó el poder. Ataca Bélgica y en la batalla de Waterloo
fue totalmente derrotado. A partir de entonces fue desterrado a la isla de Santa Elena (en medio del
océano Atlántico) pasando allí sus últimos años hasta que murió el 5 de mayo de 1821.
HASTA 1850 – LATINOAMÉRICA
LA LUCHA POR LA INDEPENDENCIA
Napoleón Bonaparte había invadido y conquistado muchos países y principados del continente
europeo; entre sus países, conquistó España en 1810, acontecimiento que precipitó la “Revolución de
Mayo” en la ciudad de Buenos Aires. Además, hubo movimientos similares en otras ciudades de América.
Desde la Revolución de Mayo de 1810 los españoles enviaban expediciones militares desde el
Virreinato del Perú atacando por el noroeste de las Provincias Unidas del Río de la Plata. Es aquí donde se
destacaron, entre otros, en la defensa del territorio los gauchos del General Martín Miguel de Güemes, que
siendo pocos en número y con pocos pertrechos, lograron frenar el avance realista.
El Plan de San Martín
José de San Martín había nacido en Yapeyú, actual territorio de la provincia de Corrientes. De niño
su familia volvió a España; allí siguió la carrera militar y luchó en el ejército español contra Napoleón
Bonaparte. Cuando en 1810 los españoles son derrotados, San Martín se va a Inglaterra donde entra a
formar parte de un plan para liberar a los países americanos de la monarquía española.
Llega a Buenos Aires en 1812 y es presentado al gobierno del Triunvirato que le encomendó formar
un ejército, el de Granaderos a Caballo. Su primera batalla fue en febrero de 1813 en San Lorenzo en
donde derrotó a una partida de soldados españoles.
El plan de José de San Martín era cruzar la cordillera para atacar a los españoles en Chile y desde
allí realizar una expedición naval sobre la capital del Virreinato del Perú, Lima.
En 1814 fue nombrado Gobernador Intendente de Cuyo donde preparó un ejército con el fin de
llevar adelante sus planes.
En enero de 1817 comienza a cruzar la cordillera de Los Andes con dirección a Chile.
La primera batalla fue en Chacabuco, el 12 de febrero de 1817 y los patriotas derrotaron totalmente
a los realistas. Esto posibilitó ocupar la ciudad más importante, Santiago de Chile. Su población le ofreció
el cargo de Gobernador pero lo rechazó. El 12 de febrero de 1818 se proclama la Independencia de Chile.
Mientras se organizaba la expedición al Perú, los realistas atacaron varias veces las posiciones de
los patriotas, que fueron derrotados en la batalla de Cancha Rayada. Las tropas son reorganizadas y San
Martín ataca a los españoles triunfando en la batalla de Maipú. A partir de entonces, Chile quedó
asegurado.
San Martín contó con la ayuda de Inglaterra y Estados Unidos en la formación de una escuadra
naval para dominar los mares y trasladar al ejército. La campaña al Perú comenzó el 20 de agosto de
1820. Un año después entraban las tropas de San Martín en la capital del Virreinato del Perú, Lima. El 28
de julio de 1821 fue proclamada la Independencia del Perú.
El 26 de julio de 1822, San Martín se entrevistó en Guayaquil con el General Simón Bolívar,
venezolano que realizaba la lucha contra los realistas al norte de Perú. Desde entonces, San Martín se
retiró del Perú, volvió a Buenos Aires y en 1824 partió rumbo a Europa.
ESCUELA SUPERIOR DE POLICIA
Su propuesta fue la de declarar la independencia de los americanos y que cada Estado sea
gobernado por una Monarquía Constitucional.
El Plan de Artigas
José Gervasio de Artigas fue un caudillo de la Banda Oriental que luchó contra los poderes
instituidos por las potencias (España, Inglaterra y Francia) y sus intenciones de dominar estas tierras.
Sus principales ideas están en las instrucciones dadas a los diputados de la Banda Oriental que
fueron a la Asamblea del Año XIII.
Plan de Simón Bolívar
Desde la actual Venezuela organizó la lucha contra el poderío español y fue avanzando hacia el
sur. En 1822 se encuentra con José de San Martín en Guayaquil; luego de esta reunión, San Martín
regresó a la Argentina y Bolívar se hizo cargo de la lucha final, venciendo finalmente a los españoles en
1824, en las batallas de Junín (6 de agosto) y Ayacucho (9 de diciembre).
Su proyecto era bien claro. Declarar la independencia de los Estados americanos que debían ser
gobernados por un gobierno de carácter fuerte al inicio y luego ir formando una Confederación con todos
para hacerse fuertes contra los enemigos de la independencia. Con el tiempo, logrados la paz y la
felicidad, los gobiernos deberán ser de carácter federal.
HASTA 1850 - ARGENTINA
LAS INVASIONES INGLESAS AL RÍO DE LA PLATA (1806 Y 1807)
Desde el inicio de la Revolución Industrial (alrededor de 1750), Inglaterra hizo girar toda su
política exterior en la búsqueda de nuevos mercados para ubicar su producción y conseguir materia prima
barata. Al perder sus colonias de América del Norte al independizarse Estados Unidos en 1776, y del
bloqueo continental de Napoleón desde 1805, se le cerraron todos los puertos tradicionales. Entonces se
lanza a una agresiva política de penetración, algunas veces empleando intrigas diplomáticas, otras
actuando directamente como las invasiones de 1806 y 1807 al Río de la Plata.
Primera invasión, 1806
Al producirse la primera invasión, 1806, los ingleses lograron apoderarse del poder en la ciudad de
Buenos Aires y el virrey Sobremonte huyó a Córdoba (actitud muy repudiada por sus habitantes). Los
ingleses comenzaron a gobernar y tomaron varias medidas, las más importantes fueron...
a) Respetar la propiedad privada de los habitantes locales.
b) Libertad de cultos.
c) Libertad de comercio.
Muchos comerciantes del puerto vieron mejorar sus ganancias al entrar libremente gran cantidad de
mercadería inglesa para el consumo. Los hacendados también mejoraron su situación ya que exportaban
grandes cantidades de materias primas. Estos dos grupos sociales se beneficiaron con la política liberal y
por primera vez se va a abrir el debate entre proteccionismo o librecambio.
Un mes y medio más tarde, los criollos, al mando de Juan Martín de Pueyrredón y Santiago de
Liniers, vencieron a los ingleses y los expulsaron de la ciudad de Buenos Aires.
El pueblo comienza a darse cuenta de su poder al vencer a una de las principales potencias
mundiales, esta vez, comandadas por el brigadier Beresford.
El 14 de agosto se formó un Cabildo Abierto. Allí se dispuso organizar milicias para asegurar la
defensa ante otra posible invasión y se le otorgó el mando militar a Liniers sin consultar al virrey
previamente. Sobremonte decidió radicarse en la ciudad de Montevideo para organizar su defensa.
Segunda invasión, 1807
Unos meses más tarde, ya en 1807, los ingleses inician una segunda invasión al mando del general
Whitelocke. Primeramente, tomaron Montevideo venciendo a las tropas de Sobremonte. El Cabildo de
Buenos Aires destituyó al virrey de su cargo por ineptitud y fue trasladado allí en calidad de prisionero.
Esta actitud fue el primer paso hacia la idea de que el pueblo tiene el poder y puede expresar su
disconformidad con los gobernantes enviados por el rey.
ESCUELA SUPERIOR DE POLICIA
Los ingleses inician el ataque a Buenos Aires en el mes de julio pero son derrotados por los criollos
al mando de Liniers.
Consecuencias de las invasiones inglesas y ambiente revolucionario:
1. El poder del pueblo también se vio fortalecido al derrotar militarmente a una de las principales potencias
mundiales, Inglaterra.
2. Se inicia la concientización del pueblo de su poder al realizar el Cabildo Abierto del 14 de agosto de
1806 y el haber decidido reemplazar al virrey Sobremonte por Liniers. De esta manera da comienzo la
crisis del sistema político español.
3. Luego de su derrota, Inglaterra busca acercarse a los intelectuales criollos de la ciudad de Buenos Aires
ofreciendo su apoyo a una eventual independencia con el fin de lograr la libertad de comercio (ellos
ayudarían y el nuevo gobierno los retribuiría con el libre comercio).
4. Los criollos se organizan militarmente.
5. Los hacendados y comerciantes de la pampa y del puerto comenzaron a apoyar las ideas de libre
comercio al comprobar que a ellos los benefició más que el sistema monopólico español.
Se inicia un gran debate en la Argentina ¿proteccionismo o liberalismo económico?:
A raíz de la puesta en práctica del liberalismo económico durante la primera invasión inglesa,
comerciantes de Buenos Aires y hacendados comienzan a presionar a las autoridades para la
liberalización de las actividades comerciales. A los hacendados los beneficiaba porque podían vender su
producción de materias primas en mayor cantidad; a los comerciantes del puerto porque así tenían mayor
cantidad de productos importados para ofrecer a sus clientes. El problema estaba en que si se dejaba
entrar a productos de las industrias inglesas a precios más bajos que los locales, entonces las industrias
regionales del interior se perjudicarían al vender menos y comenzar su posible cierre y mayor
desocupación.
En 1809, siendo Cisneros el Virrey, se realiza un debate en el cabildo de la ciudad de Buenos Aires
en el que un cabildante, Yaniz, decía “...con sus lienzos destruirán las industrias de Santiago y Córdoba; es
un error creer que la baratura sea benéfica para la Patria; no lo es efectivamente cuando procede de la
ruina del comercio y de la industria, y la razón es clara: porque cuando no florece ésta, cesan las obras, y
en falta de estas se suspenden los jornales; y por lo mismo, que se adelanta que no cueste más que 2 lo
que antes valía 4, si no se gana más que 1...”.
Con la Revolución de Mayo se profundizarán las medidas económicas a favor del liberalismo
económico.
LOS PRIMEROS GOBIERNOS PATRIOS (1810-1820)
LA REVOLUCIÓN DE MAYO
En mayo de 1810 llega al Río de la Plata la noticia de que Napoleón Bonaparte conquistó España;
los criollos de la ciudad de Buenos Aires exigen la realización de un Cabildo Abierto para tratar la situación.
Éste se reúne el 22 de mayo de 1810 y discute si el Virrey Cisneros debía seguir en sus funciones o si
sería reemplazado. La idea de los criollos era la siguiente...
1. El Rey le da el poder al Virrey.
2. Como el Rey ahora estaba prisionero y sin poder, el Virrey tampoco tenía poder.
3. Entonces, el poder pasa al pueblo y el Virrey debía ser suplantado por una junta de vecinos.
Luego de las discusiones, se votó y ganó la posición de los criollos que era contraria a la de los
españoles que pretendían la continuidad de Cisneros al frente del gobierno.
El día 25 de mayo de 1810 asume el gobierno una Junta de Gobierno integrada por vecinos de la
ciudad de Buenos Aires. La Junta estaba compuesta de la siguiente manera...
Presidente y Comandante de Armas:
Cornelio Saavedra
Secretarios:
Mariano Moreno
Juan José Paso
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Vocales:
Pbro. Manuel Alberti
D. Miguel de Azcuénaga
Dr. Manuel Belgrano
Dr. Juan José Castelli
D. Domingo Matheu
D. Juan Larrea
Esta Junta de Gobierno afrontaba un problema jurídico. Ellos eran vecinos de la ciudad de Buenos
Aires que suplantaron al virrey que era la autoridad de todo el virreinato. Entonces, una de sus primeras
medidas fue la de solicitar a las intendencias del interior (como las actuales provincias) el envío de
diputados para que las representen en el nuevo gobierno.
El interior estaba gobernado por funcionarios españoles en su gran mayoría; esto fue la causa para
que se produzcan resistencias al nuevo gobierno y enviara expediciones militares...
Alto Perú (actual Bolivia).
Córdoba.
Asunción del Paraguay.
Montevideo.
Comienza a perderse el Alto Perú y Paraguay como parte del territorio de las Provincias Unidas del
Río de la Plata debido a las derrotas sufridas. No obstante, en Córdoba triunfa el ejército enviado por
Buenos Aires. En Montevideo, ciudad más importante de la Banda Oriental (actual Uruguay) comienza a
destacarse la acción revolucionaria de José Gervasio de Artigas que se destacó por su patriotismo contra
las potencias extranjeras y las acciones de entrega nacional de muchos políticos de Buenos Aires.
Otra medida de gobierno fue aplicar el liberalismo económico.
Dentro de este gobierno se produjo una división en cuanto a las ideas y acciones a seguir. Por un
lado estaban los seguidores de Cornelio Saavedra, los saavedristas, que consideraban que no era tiempo
para una revolución y sólo aceptaban algunas reformas al sistema español. Por otro, estaban los
seguidores de Mariano Moreno, los “morenistas”, que querían declarar la Independencia lo antes posible.
Mariano Moreno murió en 1811 en un barco inglés cuando viajaba a Inglaterra (presumiblemente
envenenado) y sus seguidores formaron un partido político llamado Sociedad Patriótica.
La Junta Grande
A fines de 1810 comienzan a llegar los diputados del interior a la ciudad de Buenos Aires y se van
integrando a la Junta de Gobierno. Así cambia su número llegando a ser 44 y cambia su nombre por el de
Junta Grande. El nuevo gobierno, con mayoría del interior, puso freno al libre comercio para defender sus
industrias regionales.
Este nuevo gobierno no es efectivo en su accionar debido al gran número de miembros y se decidió
dividirlo: Por un lado, el poder ejecutivo se conformó con 3 miembros recibiendo el nombre de Triunvirato;
los restantes formaron la Junta Conservadora, que tiempo después fuera disuelta.
Los Triunviratos
En 1812 el General Manuel Belgrano, estando en la ciudad de Rosario organizando la defensa,
comenzó a utilizar como distintivo de los soldados una escarapela de color azul celeste y blanco. El 27 de
febrero prestó juramento a la bandera nacional (pero el gobierno no autorizó su utilización que recién fue
permitida en 1816).
El mismo año llega al país José de San Martín junto a Carlos de Alvear y otros criollos. Habían
servido en el ejército español y por la derrota de éste por los franceses en 1810 se fueron a Inglaterra.
Desde allí partieron hacia el Río de la Plata con el fin de ayudar en la lucha contra los españoles. Al
establecerse en Buenos Aires, formaron un grupo político de carácter secreto llamado Logia Lautaro, que
decía defender las ideas de Independencia y Constitución Nacional.
El Triunvirato le encargó a San Martín la formación de un ejército, el de Granaderos a Caballo.
Cuando lo hizo, la primera acción política de éste fue participar en un movimiento político el 8 de octubre
de 1812 para cambiar a algunos miembros del Primer Triunvirato. Así se formó el Segundo Triunvirato.
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La Asamblea del Año XIII (o de 1813)
Este nuevo gobierno organizó la Asamblea del General Constituyente de 1813 que sesionó bajo la
presidencia de Carlos de Alvear (Logia Lautaro) y la influencia de Bernardino Rivadavia. Las decisiones
más importantes fueron...
Cambió la forma de gobierno. El Triunvirato fue reemplazado por un Director Supremo y un Consejo
de Estado.
Decretó la “libertad de vientres” por la cual los hijos de esclavos nacidos a partir del 31 de enero de
1813 debían ser considerados libres.
Se extinguió el tributo, la mita, la encomienda, el yanaconazgo y toda forma de servicio personal de
los indios.
Se abolió el uso de escudos de familia y distinciones de nobleza, sentando las bases de la igualdad
de los ciudadanos.
Suprimió la práctica de tormentos y torturas para hacer confesar a los detenidos.
Eliminó de las monedas la imagen del rey que fue suplantada por un sol.
Autorizó la utilización de símbolos nacionales como la escarapela, el escudo y el himno nacional
compuesto por Vicente López y Planes y Blas Parera.
Se decreta la libertad de comercio exterior.
Como podemos apreciar, no se declaró la independencia ni se realizó la Constitución Nacional,
ideas que la Logia Lautaro decía defender.
A esta Asamblea asistieron diputados de la Banda Oriental (hoy es el país Uruguay, pero en aquella
época era una provincia más de las Provincias Unidas del Río de la Plata). Las instrucciones elaboradas
por José Gervasio de Artigas que llevaron estos diputados a la Asamblea fueron…
 Declarar la independencia.
 No admitirá otro sistema que el de confederación para el pacto recíproco con las provincias que
forman nuestro Estado.
 Libertad civil y religiosa.
 Formar un gobierno que tenga el poder dividido en legislativo, ejecutivo y judicial.
 El gobierno de las Provincias Unidas debe residir fuera de la ciudad de Buenos Aires.
 Los Estados provinciales serán autónomos.
 Garantizar una forma de gobierno republicana.
Alvear los expulsó de la Asamblea.
El Directorio
El 31 de enero de 1814 comienza la implementación de la nueva forma de gobierno compuesta por
un Director Supremo (duraba 2 años en su función) y un Consejo de Estado (organismo consultivo
compuesto por 9 miembros) y que siguió hasta 1820. Los Directores Supremos fueron...
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Gervasio Antonio de Posadas (31-01-1814 a 9-01-1815 por renuncia)
Carlos María de Alvear (10-01-1815 a 15-04-1815 por renuncia)
Ignacio Álvarez Thomas (21-04-1815 –en forma provisional- a 16-04-1816 por renuncia)
Antonio González Balcarce (17-04-1816 a 12-07-1816 por renuncia)
Juan Martín de Pueyrredón (29-07-1816 a 11-06-1819 por renuncia)
José Rondeau (11-06-1819 a 11-02-1820)
LA INDEPENDENCIA ARGENTINA
Desde la Revolución de Mayo, en 1810, la discusión política se centró en decidir si seríamos
independientes o dependientes de alguna potencia extranjera (España, Inglaterra, Francia o Portugal).
Como los políticos tenían diferentes ideas entre ellos, fue muy difícil ponerse de acuerdo y esto ocasionó
muchos enfrentamientos y cambios en la forma de gobierno.
Nuestra Independencia ¿29 de junio de 1815 o 9 de julio de 1816?
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Artigas, caudillo de la Banda Oriental, convocó al Congreso de Oriente o de los Pueblos Libres, a
reunirse en la ciudad de Concepción del Uruguay, en 1815. El 29 de junio declara la Independencia
“absoluta y relativa” de los pueblos allí representados (Misiones, Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos,
Corrientes y la Banda Oriental.
Como los políticos de Buenos Aires estaban enfrentados con Artigas, esta declaración no fue
aceptada en nuestra historia como la “declaración oficial de nuestra independencia”. Recordemos que la
historia oficial de la República Argentina tiene la versión de los porteños.
No obstante, derrotada la Logia Lautaro tras la renuncia de Carlos María de Alvear, el gobierno
nacional es ocupado por la Sociedad Patriótica que tenía las ideas de Independencia y Constitución desde
la época del “morenismo”. Por ello se establece la convocatoria de un Congreso a reunirse en la ciudad de
Tucumán. El 24 de marzo de 1816 inicia sus sesiones con representantes de los pueblos. El día 9 de julio
de 1816, con la presidencia de Francisco Narciso de Laprida, el Congreso declara la Independencia de los
reyes de España y su Metrópoli. El día 19 se amplía la declaración diciendo que somos independientes de
toda dominación extranjera (de cualquier país).
A partir de este momento, la Argentina no depende de otro país y son sus habitantes los que deben
decidir qué hacer. Como los representantes tuvieron diversas ideas al respecto, comenzó una época de
luchas internas para imponer cada grupo su punto de vista. Inicialmente se destacaron dos partidos
políticos: unitarios y federales.
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LAS PROVINCIAS ARGENTINAS ESTÁN SEPARADAS (1820-1824)
Desde la batalla de Cepeda, cada provincia se gobernó a sí misma no habiendo autoridad a nivel
nacional. Se hacen intentos de unidad a partir de la firma de los Tratados Interprovinciales.
En la provincia de Buenos Aires se destacó la acción de Bernardino Rivadavia, que en 1822 va a
contraer el primer empréstito por 5 millones de pesos fuertes (un millón de Libras Esterlinas), cuyo destino
nunca se justificó totalmente. En 1824 Rivadavia negocia con la Baring Brother, recibiendo 700.000 libras,
se garantizó con toda la tierra pública, rentas, bienes y territorios; además como se consideraba
insuficiente la garantía, se retuvieron 4 meses adelantados de intereses y amortizaciones, comisiones para
los gestores Parish y Castro; en definitiva, Buenos Aires recibía nada más que 560.000 libras, en letras de
cambio de comerciantes ingleses radicados en Buenos Aires. Hubo enormes dificultades para su pago,
que recién fue cancelado en 1904.
En 1824 se vuelve a reunir un Congreso Nacional con representantes de las provincias y su misión
fue la de redactar una nueva Constitución Nacional para poder unir y constituir definitivamente al Estado
nacional.
La guerra con Brasil
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En 1825, Brasil invade la Banda Oriental con la intención de anexionarla a su territorio. El Congreso
reacciona nombrando en forma provisoria un Presidente de la Nación que fue Bernardino Rivadavia para
que coordinara las acciones militares.
Rivadavia nombró a los Generales Juan Lavalle y José María Paz quienes también pertenecían al
partido unitario. Tuvieron una destacada actuación ya que ganaron la guerra y consiguieron la rendición de
Brasil.
En las tratativas de paz se reunieron representantes de las Provincias Unidas del Río de la Plata,
Brasil e Inglaterra y se decidió…
1. Que las Provincias Unidas del Río de la Plata pagarían una indemnización de guerra a Brasil.
2. Que la Banda Oriental pasaría a ser el Estado independiente de Uruguay.
Tras la reacción de la población de Buenos Aires ante este arreglo, Bernardino Rivadavia tuvo que
renunciar a su cargo sin que se nombrase a otro Presidente en su lugar. Buenos Aires terminó el conflicto
cuando el tratado fue firmado definitivamente por su gobernador (en nombre de todas las provincias) que
era del partido federal, Manuel Dorrego.
Cuando vuelven las tropas desde Brasil, el partido unitario pide a Juan Lavalle que tome el gobierno
de la provincia de Buenos Aires y así lo hace fusilando a su gobernador. Esto provocó una reacción por
parte de los federales que puso al país al borde de otra guerra civil.
Por ello, el estanciero Juan Manuel de Rosas intervino para tratar de lograr un acuerdo y evitar la
guerra.
Juan Manuel de Rosas era un estanciero y ganadero de la provincia de Buenos Aires; miembro del
partido federal pero muy respetado por los unitarios, gauchos e indios. Era conocida su voluntad de lograr
la pacificación y acuerdos para vivir sin enfrentamientos
EL PERÍODO ROSISTA (1829-1852)
Juan Manuel de Rosas entabló negociaciones con Juan Lavalle llegando a acuerdos en dos
oportunidades. Los unitarios no los respetaron y el enfrentamiento fue inminente. Además, el General Paz
(del partido unitario) había iniciado una campaña militar hacia el interior tomando por la fuerza las
provincias de Córdoba, San Luis, Mendoza, San Juan, La Rioja, Catamarca, Tucumán, Salta, Jujuy y
Santiago del Estero.
La Junta de Representantes de la provincia de Buenos Aires solicita a Juan Manuel de Rosas que
sea el gobernador con el fin de poner orden. Acepta pero con la condición de tener las “facultades
extraordinarias” por las cuales podía tomar algunas decisiones que le correspondían al poder legislativo.
Primera gobernación de Rosas (1829-1832)
Rosas organiza un ejército y enfrenta a José María Paz venciéndolo en varias ocasiones. Las
provincias del interior pasan a ser gobernadas por el partido federal.
Paralelamente, organizó el llamado Pacto Federal de 1831 que fue firmado, primeramente, por
Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ríos; luego lo firmó Corrientes y, finalmente, el resto de las provincias.
Este pacto establecía…
 Se ratifican todos los tratados anteriores entre los gobiernos provinciales.
 Las provincias estarán obligadas a resistir cualquier invasión extranjera o agresión interna,
constituyendo una alianza ofensiva y defensiva de ayuda mutua.
 Se obligan entre sí a tener buenas relaciones y a no realizar actos de ofensa sobre otra
provincia.
 Se comprometen a no dar asilo a los criminales juzgados en otra provincia estando
obligadas, si lo detienen, a entregarlo al gobierno que lo reclame para su efectiva condena.
 Será libre el paso de mercaderías de una provincia a otra.
 En la ciudad de Santa Fe residirá una comisión compuesta de un diputado por cada una de
las provincias hasta lograr la paz de la República (esta comisión podrá celebrar tratados de
paz, declarar la guerra contra otro poder, ordenar al ejército e invitar a otras provincias a
unirse al pacto).
Rosas entre 1832 y 1835
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En 1832 todo el país estaba unido bajo el Pacto Federal y se habían terminado las luchas internas;
Rosas había cumplido con su objetivo y presenta la renuncia a la gobernación.
Seguidamente, se dedicó a realizar una campaña al sur para solucionar los problemas que los
estancieros tenían con los indios en cuanto a las disputas por tierra y ganado.
Tuvo algunos enfrentamientos, pero en general fue bien recibido y logró acuerdos con la mayoría
de las tribus. Tal es así que la provincia de Buenos Aires alcanzó a tener una extensión que llegaba hasta
la cordillera de Los Andes.
Se establecieron los límites sobre las tierras que les corresponderían a los estancieros y a los
indios y a éstos les dio la posibilidad de representación en el gobierno de la provincia.
Mientras Rosas estaba en campaña, los federales de Buenos Aires comenzaron a enfrentarse entre
sí debilitando al partido federal. Esta circunstancia fue aprovechada por el partido unitario que volvió a
provocar enfrentamientos armados. El país se volvía a debilitar y esta situación fue aprovechada por los
ingleses que invadieron las Islas Malvinas, Georgias y Sandwich del Sur en 1833 y no las devolvieron más.
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BLOQUE 2: 1850 HASTA 1916 – MUNDIAL
LA SEGUNDA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL Y EL IMPERIALISMO
Hasta el siglo XVIII los países europeos estuvieron regidos por el absolutismo. Pero comenzaron
también un período de democratización de sus instituciones.
Durante el siglo XIX la discusión se centró en si el voto sería universal (todos los hombres mayores
de 18 años votarían) o restringido (votarían sólo si cumplen alguna característica como pagar impuestos,
ser propietarios o saber leer y escribir).
La Revolución Industrial y Tecnológica incrementó el poder económico y militar de las potencias
industriales europeas como Gran Bretaña, Francia, Alemania, Holanda, etc. más la aparición de Japón
(Asia) y Estados Unidos (América).
Durante el siglo XIX la expansión ultramarina se reactivó y fueron los europeos los que más
extendieron su influencia económica, militar, cultural y política sobre el resto del planeta. Esta política de
expansión se llama Imperialismo, que se vio facilitado por el avance tecnológico en los medios de
comunicación como las mejoras en los ferrocarriles y barcos y aparición del telégrafo y el teléfono; luego,
aparecen el automóvil, el camión y el avión.
El caso de Estados Unidos
Desde su independencia (1776) comenzó una etapa de expansión territorial hasta la costa del
Océano Pacífico. Conquistó tierras de los indígenas y le robó a México la mitad de su territorio a mediados
del siglo XIX (1845-1848).
Este país tenía, principalmente, dos modelos productivos. En el norte, industrial; en el sur,
plantaciones. Estos dos modelos se enfrentaron en la Guerra de Secesión ocurrida entre 1861 y 1865 y
ganaron los del norte definiendo así un perfil industrialista.
Su política se hizo sentir en toda América latina desde que en 1823 el presidente James Monroe
expresara su doctrina, “América para los americanos”. Era una advertencia a las potencias europeas para
que dejen de intervenir en el continente americano. En América Latina se ironiza diciendo “América para
los norteamericanos”.
De esta manera, comienza a enfrentarse a la política expansionista de Inglaterra firmando en 1850
el Pacto Clayton-Bulwer por el cual se acordó reconocer el equilibrio de fuerzas en el istmo
(Centroamérica) y establecer un dominio conjunto sobre el área. Ninguna de las dos potencias tomaría la
iniciativa de construir un canal que comunicara los dos océanos por decisión propia y sería ejecutada en
común acuerdo. Años más tarde, en 1901, firmaron otro tratado, el Hay-Pauncefote por el que Inglaterra
admitía que Estados Unidos construyera el canal garantizando la completa libertad de navegación a los
ingleses.
Tener un canal que comunicara los Océanos Atlántico y Pacífico era de suma necesidad para las
potencias. Estados Unidos ocupa militarmente Panamá y “ayuda” a declarar su independencia de
Colombia en 1903 y así poder comenzar su construcción. Así se dieron las condiciones para que
construyeran el Canal de Panamá que se inauguró el 14 de agosto de 1914.
También intervino en la guerra por la independencia de Cuba (1894-1898) y, al derrotar a los
españoles, Estados Unidos ocupó militarmente la isla haciendo sancionar una constitución en la que se
agregó un elemento llamado Enmienda Platt por la cual se hace constitucional la posibilidad de que la
potencia intervenga militarmente en Cuba cuando le parezca necesario.
El caso de Japón
En 1869 se inició la Dinastía Meiji luego de tomar el poder tras una rebelión militar y se inició una
época de profundos cambios que llevaron a Japón a ser una potencia mundial.
Se reorganiza el Estado nombrando a los señores feudales como gobernadores a sueldo del poder
central. Se abolió la servidumbre y se otorgaron tierras en arriendo a los campesinos. Se estableció el
servicio militar obligatorio para terminar con los ejércitos privados de los señores feudales. Se procuró la
modernización económica desarrollando las industrias.
La Conferencia de Berlín
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Su objetivo era resolver pacíficamente las disputas territoriales que las potencias tenían sobre las
colonias. Se reunieron las potencias europeas en la ciudad de Berlín entre 1884 y 1885 donde resolvieron
repartir distintas partes de África.
Este acuerdo fue muy importante para asegurar, por unos años más, la paz que estaba siendo
amenazada porque las potencias buscaban expandir sus negocios por todo el mundo y sus intereses
comenzaron a chocar.
La paz pudo mantenerse hasta 1914, año en que comenzó la Primera Guerra Mundial.
La expansión imperialista
Las potencias necesitan colonias para conseguir materias primas, alimentos y mercados donde
vender su producción industrial. Cada año la expansión avanzaba más llegando a un punto en que ya no
había más lugar para conquistar. Llega un momento en que el enfrentamiento es inevitable y aparece la
guerra para debilitar a algunas potencias y las que ganan ocupan su lugar.
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CRÍTICAS AL CAPITALISMO
El sistema capitalista estaba en su apogeo en el período de la Segunda Revolución Industrial. Por
la necesidad de las potencias de tener asegurada la provisión de materias primas, alimentos y mercados
donde vender su producción industrial, tuvieron como política de expansión al imperialismo.
Las ganancias de este sistema quedaban casi en su totalidad para los burgueses dedicados a los
bancos, los negocios financieros, el comercio y la industria.
Los proletarios, para defender su condición de vida, fortalecen los sindicatos y apoyan las ideas que
postulaban una alternativa diferente al capitalismo.
PRINCIPALES IDEAS DEL SIGLO XIX
Siempre existieron ideas con características sociales pero podemos afirmar que desde el siglo XVIII
con las Revoluciones Industrial y Francesa comienza el socialismo moderno. La reacción frente a las
injusticias de los poderosos aparece en forma organizada en el siglo XIX cuando se ven los efectos de la
Revolución Industrial y la implantación del modo capitalista de producción que determinan la aparición de
un numeroso proletariado (obreros) considerado únicamente proveedor de mano de obra barata.
Los pensadores contrarios a la explotación sufrida por los obreros se hicieron llamar so-cialistas
pero no todos pensaron igual. Es aquí donde haremos una distinción entre “socialismo utópico” y
“socialismo científico” (o comunismo).
Socialismo utópico
Algunos de sus personajes iniciales fueron el Conde de Saint Simón, Francois C. Fourier
(franceses) y Robert Owen (inglés) y sus principales ideas son las siguientes...
Surgió como crítica al capitalismo diciendo que los medios de producción deben ser propiedad
social (de los trabajadores que viven en sociedad) como condición para lograr la justi-cia social y liberar a
la humanidad de toda forma de dominio. De esta manera el aparato produc-tivo se cooperativiza o su
administración se realiza en forma comunitaria y autogestionaria por los trabajadores, quienes aumentarán
la producción de bienes. Los bienes de producción tienen a los trabajadores como sus dueños. Los bienes
de uso sí pueden ser de propiedad privada personal.
El modelo que se adoptará para retribuir a quienes intervengan en el proceso productivo estará
basado en la siguiente idea: “...cada uno trabajará en lo que puede según su capacidad y cada uno
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cobrará un sueldo según el trabajo que haga”. Por ejemplo: un médico soltero cobrará más que un
colectivero con esposa y 2 hijos.
Socialismo científico o comunismo
Surgió con Federic Engels y Karl Marx en el siglo XIX y sus ideas son conocidas como comunismo
para diferenciarlas de los socialistas utópicos. Marx consideraba que el comunismo era la etapa posterior
del proceso de cambio social iniciada por el socialismo.
Según Karl Marx (alemán, siglo XIX) el comunismo implica la acción comunitaria y solidaria de una
sociedad que superó sus necesidades materiales (por la gran producción de bienes de la etapa anterior).
La fórmula para ello es: “...cada uno trabajará en lo que puede según su capacidad y cada uno
cobrará un sueldo según las necesidades que tenga.”. Por ejemplo: un médico soltero cobrará menos que
un colectivero con esposa y 2 hijos (el colectivero tiene más gastos para mantenerlos).
Marx afirmó que en todas las sociedades existe la lucha de clases. En la Europa del siglo XIX la
lucha estaba dada entre los burgueses (dueños de los medios de producción) y los proletarios
(trabajadores); el Estado siempre protege los intereses de los más fuertes, en este caso, los burgueses, ya
que tienen el poder político y crean leyes en su beneficio. Marx pensaba que el Estado es la invención de
un grupo social (el más poderoso) para imponerse y controlar a los demás grupos sociales.
Entonces, cuando el proletariado tome el poder, deberá ejercer la dictadura para terminar de
eliminar los focos de resistencia burguesa (los dueños de los medios de producción). Este gobierno será
de un solo partido político y abolirá (terminará) totalmente con la propiedad de los medios de producción (ni
siquiera acepta la cooperativización y la autogestión de los trabajadores propuesta por el socialismo). Todo
debe ser propiedad del Estado. Se acepta la propiedad privada de los bienes de uso.
Cuando la producción de bienes sea suficiente para que todo el pueblo tenga todos los bienes
materiales que necesite para vivir (debido a la ayuda solidaria para producir más) la lucha de clases
terminará porque tales bienes alcanzarán para todos.
Seguidamente, el Estado será eliminado porque la sociedad ya no estará dividida en clases
sociales: Todo el pueblo tendrá el mismo nivel de vida y posibilidad de poseer los mismos bienes, todos
estarán en igual condición social y no habrá un grupo más poderoso que otro.
Entonces, sintéticamente, Marx predijo que luego del desarrollo del capitalismo, se pasará a la
siguiente etapa, el socialismo. Cuando la producción de bienes aumente, seguirá la etapa del comunismo;
cuando el Estado no exista más, se entrará en la etapa del anarquismo.
Anarquismo
Históricamente sus primeros rastros se encuentran en Grecia con Zenón de Citio (siglo III a. de C.).
En el siglo XIX hace su aparición el anarquismo moderno con P. J. Proudhon, Mijail Alexandrovitch, Max
Stirner, Bakunin y Kropotkin. Anarquía significa “sin gobierno” y le asigna al ser humano un papel de
libertad e independencia frente a cualquier institución que represente autoridad y una moral basada en el
respeto y la ayuda mutua, por ello propone:
1. Desaparición de la propiedad privada del capital, porque somete a los trabajadores a la servidumbre,
esclavizados por un sueldo.
2. Desaparición del Estado, porque anula la libertad de las personas al limitarlas con el control
gubernamental y las leyes impuestas por un grupo social sobre los otros.
3. Desaparición de la Iglesia, porque tiraniza el espíritu impidiendo que las personas sien-tan a Dios y
realicen sus actos personales como mejor les parezca.
Para el anarquismo los seres humanos deben actuar de acuerdo con su sentido del deber y
responsabilidad frente a uno mismo y a la sociedad; por eso no hace falta que exista la autoridad ya que si
vive “moralmente como corresponde” ¿para qué la policía, las leyes, los po-líticos, etc.? Si las personas
hacen su trabajo sin que las obliguen, no es necesario controlarlas.
PRIMERA GUERRA MUNDIAL Y TRATADO DE VERSALLES
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Entre 1914 y 1918 se produjo la Primera Guerra Mundial. Alemania, el Imperio Austro-Húngaro,
Turquía y Bulgaria se enfrentaron a los aliados, Inglaterra, Francia, Serbia, Rusia, Japón y Estados Unidos
(que ingresa en 1917). Ganaron los aliados y se produjeron grandes cambios a partir de entonces.
En el Tratado de Versalles se deja casi destruida a Alemania. Las condiciones del mismo, entre
otras, fueron las siguientes...
 Alemania tenía que reducir su ejército a no más de 100.000 hombres.
 Alemania tenía que pagar una indemnización de guerra a las potencias victoriosas creando así una
deuda externa que transfería las ganancias del país al exterior.
 Alemania perdió todas sus colonias.
 Alemania perdió parte de su territorio.
Los alemanes quedaron heridos en su orgullo y comenzaron a formarse los primeros focos de
resistencia nacionalista, como el liderado por Adolf Hitler.
REVOLUCIÓN RUSA
Rusia estaba organizada como un imperio bajo la autoridad de un zar, que era un monarca con
poderes absolutos. El mismo estaba apoyado por los nobles terratenientes, dueños de las tierras que
explotaban a los campesinos. Durante el siglo XIX se alentaron inversiones extranjeras y por ello algunos
centros urbanos tuvieron un desarrollo importante, pero la mayoría del país seguía siendo agrícola.
En 1905 comenzó una revuelta contra el zar Nicolás II luego de perder una guerra contra Japón. El
zar reprimió y la revuelta fracasó.
En 1917, Rusia afrontaba graves problemas económico-sociales derivados de una economía
atrasada y su participación en la Primera Guerra Mundial. La oposición al zar se intensificó; los
campesinos, obreros y soldados comenzaron a organizarse formando consejos o comités conocidos con el
nombre de “soviets” y en el mes de febrero el zar debió renunciar. Los partidos con ideas liberales se
hicieron cargo del gobierno provisional y fue presidido por Alexander F. Kerensky (Partido Melchevique).
Este gobierno no pudo solucionar los problemas sociales y siguió participando de la guerra.
Los “soviets” comenzaron a ocupar propiedades rurales y a repartirlas entre la población. Los
soldados abandonaban el frente en la guerra y apoyaron a los campesinos; los obreros ocuparon las
fábricas.
En 1917, el Partido Bochevique, de ideología comunista, liderado por Lenin realiza una revolución
contra el zar Nicolás II y el gobierno provisional. El triunfo revolucionario produjo el inicio de una nueva
etapa en la que los trabajadores toman el poder contra la burguesía capitalista; aparece el primer ejemplo
de dictadura del proletariado en el mundo y es un hecho tomado como ejemplo de lo que podría pasar en
el resto del mundo.
Ese año Rusia se retira de la Primera Guerra Mundial.
En 1924 fallece Lenin y el poder lo toma Stalin, comenzando una etapa diferente al comunismo teórico.
Stalin se basó en la colectivización forzosa de la producción agrícola y la industrialización planificada. Ese
año, Rusia junto a otras repúblicas (Turkestán, Ucrania, Crimea, etc.) una nueva forma de organización
política y así cambia su nombre. Esto durará hasta 1991 en que también ocurren grandes cambios.
 Hasta 1924 tenemos países independientes como Rusia.
 Entre 1924 y 1991, se llamará Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (U.R.S.S.).
 Desde 1991, se llamará Federación de Rusia.
1850 HASTA 1916 – LATINOAMÉRICA
LA DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO Y LA INCORPORACIÓN DE LAS SOCIEDADES
LATINOAMERICANAS AL MERCADO CAPITALISTA INTERNACIONAL
Durante el siglo XIX, el desarrollo de la industrialización y la expansión del comercio internacional
originaron una nueva División Internacional del Trabajo.
Países como Inglaterra, Francia, Alemania y los Estados Unidos se fueron especializando en la
producción de bienes industrializados, en la creación de nuevas tecnologías y en la acumulación de
capital. Esto les produjo la necesidad de buscar materias primas baratas, mano de obra barata y mercados
donde vender su producción industrial. Lo encontraron en muchos sitios de América latina en los que se
adueñaron de todo lo que pudieron. Así, en nuestro continente hubo, básicamente, una forma de
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producción que fue el modelo primario exportador (producción de bienes primarios con el fin de
exportarlos).
Dentro de este modelo hubo tres formas de producción…
 Economía exportadora de productos agrícolas de clima templado: Se dedicaron a producir bienes
en el campo para exportar, como cereales, carne, lana, cuero, etc. Países como Argentina y
Uruguay hicieron un uso extensivo de la tierra.
 Economía exportadora de productos agrícolas de clima tropical: Se dedicaron al cultivo de plantas
de las cuales se extraían frutos y semillas para su exportación; por ejemplo, café, azúcar, cacao y
tabaco. Países de esta forma de explotación fueron Brasil, Colombia y Ecuador.
 Economía exportadora de productos minerales: Se dedicaron a la exportación de minerales como
cobre, estaño, salitre y hasta el guano. Países de esta forma de explotación fueron México, Chile,
Perú, Bolivia y Venezuela.
Esta situación produjo cambios de todo tipo en América latina…
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Aumentaron las exportaciones.
Aumentó la población por la llegada de gran cantidad de inmigrantes.
Las ciudades crecieron y se modernizaron (surgieron nuevos servicios como el alumbrado de gas,
el empedrado de las calles, el agua corriente).
Las sociedades se renovaron con el surgimiento de nuevos sectores medios y populares.
Se produjo la inversión en infraestructura para mejorar el aparato productivo con fines exportables:
Remodelación de los puertos, instalación de grúas y silos, se tendieron nuevas líneas férreas y se
construyeron caminos.
En Europa, las fábricas requerían lana, cobre, salitre y muchas otras materias primas. Las poblaciones
de las ciudades, en constante crecimiento, consumían una cantidad cada vez mayor de alimentos. Debido
a estas circunstancias, los países no industrializados, los latinoamericanos entre ellos, se fueron
especializando en la producción de materias primas y alimentos que los centros industriales requerían.
Con este propósito, los países no industrializados reorganizaron sus economías en función de las
necesidades de los centros capitalistas. Para ello aprovecharon sus ventajas comparativas y competitivas.
Esto quiere decir que cada país se especializó en la producción de aquellos productos que, como
consecuencia de las condiciones naturales que tenía su territorio, podía producir con alguna ventaja –que
se manifestaba en la calidad y/o en el precio de venta en el mercado internacional- frente a otros países
que no contaban con esas mismas condiciones naturales. En algunos países, como por ejemplo la
Argentina, Chile, México o Brasil, las transformaciones fueron más acentuadas y profundas, mientras que
en otros, como Paraguay o Guatemala (que carecían de materias primas necesarias en los países
centrales), los cambios fueron menos intensos y abarcadores.
A partir de estas especializaciones productivas territoriales, los países no industrializados se
incorporaron al mercado internacional como periferias capitalistas ya que las clases dirigentes eran, en
forma personal, dueñas del producto a exportar. Por ejemplo, en la Argentina gobernaban los
terratenientes que exportaban carne, cereales y lana producidos en sus campos. Ellos gobernaban y
tomaron la decisión de vender bienes primarios a cambio de los bienes industrializados (vendíamos lana y
comprábamos la ropa realizada con ella; vendíamos a 1 $ y comprábamos por 40 $). Por esto, los países
latinoamericanos no desarrollaron un proyecto industrial.
Economías de control nacional de la producción:
Es cuando los capitalistas locales lograron mantener la propiedad del factor de producción como la
tierra y, además, controlaron el sector productivo exportador. Por tener el poder económico local, estos
sectores sociales tuvieron el control político del Estado nacional estableciendo alianzas comerciales con
los países centrales. En estos países no se favoreció la industrialización ya que los productos
industrializados eran comprados a los países centrales que, a su vez, compraban los bienes primarios
producidos en las tierras de la clase dirigente.
Economías de enclaves productivos:
Es cuando los capitalistas locales no tuvieron el control de la propiedad ni del capital productivo. Por
ello, fueron los capitales extranjeros los que realizaron las inversiones en infraestructura y se adueñaron
del sistema productivo haciendo lo que les convenía. Los capitalistas extranjeros controlaron
completamente el aparato productivo llevándose a sus países de origen todas las ganancias.
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CONDICIONES SOCIALES:
La mayoría de la población era muy pobre o esclava (aunque comienzan los procesos políticos para
terminar con la esclavitud). Los trabajadores eran explotados por los capitalistas; vivían en muy malas
condiciones y les pagaban con vales por comida u otros bienes. Esto hizo que la gente no pudiera
trasladarse en busca de una vida mejor ya que nunca tenían dinero.
En todos los países comenzó a aparecer un sector de trabajadores urbanos y profesionales que eran
empleados en la administración pública, el comercio y en el sector de servicios.
En varios países de América (Estados Unidos, Argentina, Brasil, México, etc.) se produjo un fenómeno
social muy importante, la inmigración europea. Trabajadores de clase baja llegaban desde Europa para
buscar una vida mejor a la que tenían ya que eran expulsados desde sus países por el cambio en las
formas productivas. Llegaron, principalmente, de España e Italia, pero también vinieron desde los otros
países.
1850 HASTA 1916 - ARGENTINA
EL ACUERDO DE SAN NICOLÁS
Justo José de Urquiza derrotó a Juan Manuel de Rosas en la batalla de Caseros con el Ejército Grande
(Entre Ríos, Corrientes, Uruguay, Brasil más la ayuda financiera de Inglaterra) en febrero de 1852.
Urquiza se quedó con el poder político pero los gobernadores de las demás provincias que habían
apoyado a Rosas podían unirse y hacerle la guerra. Por ello es que Urquiza convocó a todos los
gobernadores a una reunión en la ciudad de San Nicolás para llegar a un acuerdo y reorganizar el país.
El acuerdo fue firmado el 1º de junio de 1852 aunque en muchos libros se afirma que se firmó el 31 de
mayo. Es que Urquiza quería que se firmara dentro de la Semana de Mayo que comenzaba el día 25 y
terminaba el día 31. De esta forma, el Acuerdo se conmemorará dentro de los festejos de la semana de
mayo.
A continuación vemos algunos de los acuerdos firmados y por qué Buenos Aires no los acepta. En total, se
firmaron 19 artículos.
BUENOS AIRES Y LA CONFEDERACIÓN
Como Buenos Aires no acepta el acuerdo, decide separarse del resto de las provincias que sí lo
aceptaron. El país quedó dividido entre 1852 y 1859.
El 1º de mayo de 1853 se sancionó la Constitución Nacional que se implementaba en la
Confederación (Buenos Aires no por estar separada).
En 1854 se elige el primer presidente constitucional que gobernará por un período de 6 años y fue
Justo José de Urquiza. También se eligen a los primeros diputados y senadores nacionales.
En esta época, Buenos Aires siguió importando mercaderías desde el exterior sin importarle las
industrias regionales de las otras provincias. Estos productos ingresaban al resto del país, la
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Confederación, y perjudicaba a sus industrias hasta hacerlas cerrar por falta de ventas (se vendían los
productos importados por ser más baratos y las industrias de las provincias cerraban).
Entonces, Urquiza decide comenzar a cobrar impuestos a las mercaderías ingresadas a la
Confederación desde Buenos Aires y ésta provincia le declara la guerra.
En 1859, Urquiza, presidente de la Confederación Argentina, venció a Mitre (de Buenos Aires) en la
batalla de Cepeda. Buenos Aires se une a la Confederación y comenzamos a tener a nuestro país unido.
La Confederación se quedaba con el poder político pero Buenos Aires seguía siendo la dueña del
puerto y, por ello, del poder económico. Los conflictos siguieron y hubo un nuevo enfrentamiento.
En 1861 hay otra batalla, la de Pavón. Urquiza se retira del campo de batalla a pesar de haberle
ganado a Mitre. Entonces, Mitre se quedó con la victoria.
Aquí se termina la Etapa de Transición y comienza la Etapa Agroexportadora impuesta a todo el
país por Buenos Aires.
PROYECTO AGROEXPORTADOR EN ARGENTINA (1862-1930)
Con el triunfo de Bartolomé Mitre sobre Justo J. de Urquiza en la batalla de Pavón, en 1861, los
intelectuales de ideología liberal ganan la guerra civil y comienzan a implementar un proyecto de país
integrado al mundo. Exportaríamos materias primas e importaríamos bienes industrializados.
Este modelo se caracteriza por la integración creciente a la economía mundial, y la incorporación
de grandes extensiones de tierras fértiles a la pampa húmeda; en esta etapa la explotación agropecuaria
se transforma en el motor de crecimiento y principal fuente de divisas para el país.
Los grandes descubrimientos y avances tecnológicos crean una serie de mejoras en el proceso
productivo que permiten aumentar sustancialmente el rendimiento de los campos.
Mientras tanto los países industrializados buscaban asegurarse el abastecimiento de materias
primas, “cautivando” mercados para colocar sus productos manufacturados. Los países centrales
buscaban invertir en los países proveedores, en aquellos sectores orientados a facilitar la extracción de los
productos primarios: ferrocarriles, puertos, caminos, etc. En 1914, el 50 % de las inversiones efectuadas
en el extranjero por Inglaterra, estaba radicada en África y América.
Aquí comienza a perfilarse la famosa “división internacional del trabajo” o de las “ventajas
comparativas”, por la cual cada país se tenía que “especializar” en aquello para lo que estaba mejor
dotado; en este caso, para la Argentina, el progreso solo lo alcanzaríamos produciendo eternamente
“granos y carnes”.
A principios del Siglo XX la Argentina va a ocupar uno de los primeros lugares por el volumen total
de su comercio exterior: Exportaba mucho, pero también importaba mucho.
La falta de mano de obra va a generar una política orientada a la inmigración; entre 1857 y 1914
ingresan al país 3.300.000 personas y se radican el 90 % en la zona pampeana y solamente el 10 % en el
resto del país.
Se va a verificar una expansión de la superficie sembrada:
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En 1875 había 340 mil hectáreas.
En 1900 había 6 millones de hectáreas.
En 1913 20 millones de hectáreas.
En 1929 25 millones de hectáreas.
El régimen de tenencia de la tierra en manos de unas cuantas familias que constituyen la oligarquía
argentina, va a ser un verdadero impedimento para aumentar la productividad. Esta oligarquía terrateniente
va a jugar un papel fundamental impulsando el libre comercio, y se opuso siempre al desarrollo de una
estructura industrial por cuanto ello podía retacearle la fabulosa transferencia de riquezas que el agro les
proveía. Además, si la industria prosperaba, también lo haría la burguesía industrial y podría quitarle el
poder político y económico.
La actividad económica en general giraba alrededor de los precios internacionales de los productos
primarios que exportábamos; en el país no se fabricaba casi nada; importábamos todos los productos
industrializados, artículos del hogar, maquinarias pequeñas, etc.
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Otra de las características del sector agroexportador era su total negativa a reinvertir las fabulosas
utilidades que le producía la “renta diferencial” que les ponía en sus manos la fertilidad de nuestras
pampas. La única inversión era extranjera, y se canalizaba a los ferrocarriles y algunas agroindustrias
orientadas a la exportación, como los frigoríficos.
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En 1857 existían 10 km de líneas férreas.
En 1887, 6.700 km.
En 1890 llega a 16.600 km.
En 1914 a 35.500 km.
En 1930 a 38.634.
En el año 1913 la inversión en ferrocarriles representaba el 36 % del capital extranjero radicado en el
país.
De esta manera nuestro país mostraba una “vulnerabilidad externa”, es decir una dependencia
absoluta del comercio internacional y de los precios que nos fijaban a su antojo los países centrales.
Cuando los precios de exportación eran buenos, ingresaban divisas al país, generando ocupación,
demanda, etc. Lo contrario sucedía cuando bajaban, caían los ingresos, se devaluaba el peso, se
encarecían los productos de importación que eran la mayoría, etc.
Políticamente, y para facilitar su análisis, dividiremos a este período (1862-1930) en tres…
Presidencias Históricas (1862-1880), Generación del ‟80 (1880-1916) y Presidencias Radicales (19161930).
LAS PRESIDENCIAS HISTÓRICAS (1862-1880)
En este período hubo 3 presidentes…
 Bartolomé Mitre (1862-1868)
 Domingo Faustino Sarmiento (1868-1874)
 Nicolás Avellaneda (1874-1880)
Fueron intelectuales que tuvieron como misión conformar el Estado Nacional e imponer al resto del
país su autoridad y su ley. Sólo teníamos la Constitución Nacional como ley unificadora del país y las
autoridades provinciales no estaban acostumbradas a obedecer a un gobierno central.
Los principales objetivos de Mitre, Sarmiento y Avellaneda fueron…
Insertar a nuestro país en la División Internacional del Trabajo como periférico produciendo materias
primas y alimentos para los países centrales, principalmente, para Gran Bretaña.
Fomentar la inmigración europea.
Consolidar un poder central del Estado Nacional que imponga su autoridad suprema y legítima a todo
el país terminando con el poder de los caudillos del interior.
Delimitar las fronteras interiores (entre las provincias y los territorios indígenas).
Durante estos gobiernos se produjo la persecución y muerte de caudillos del interior como Ángel
Vicente Peñaloza y Felipe Varela con el fin de imponer la autoridad del Estado Nacional sobre todo el país.
También bajo la presidencia de Bartolomé Mitre nuestro país participó en la Guerra de la Triple Alianza
junto a Brasil y Uruguay, con el apoyo financiero de Gran Bretaña. El objetivo de la potencia europea era
terminar con el proyecto de desarrollo autónomo de Paraguay que restringía las importaciones para
defender las industrias locales.
Se inicia la política inmigratoria. El gobierno nacional promovió la llegada de europeos para trabajar en
agricultura y servicios.
Se inicia la confección de los códigos de justicia civil, penal, comercial y minero.
Se inicia el proceso por el que la ciudad de Buenos Aires pasará a ser la Capital Federal del país.
Entre 1877 y 1879 el General Julio Argentino Roca realiza la conquista de los territorios indígenas
hacia el sur. Estas tierras fueron repartidas entre las familias más importantes de la oligarquía y, en
muchos casos, se sumaron para ampliar la producción agrícola y ganadera con fines de exportación.
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Se crearon los Colegios Nacionales y las Escuelas Normales imponiendo una educación dirigida a
formar valores e ideas compatibles con el modelo de país que se estaba construyendo.
GENERACIÓN DEL ’80 (1880-1916)
Gobierno de la oligarquía terrateniente. Este grupo social se benefició desde 1862 en que la República
Argentina inició su integración al mercado mundial como productor de alimentos y materias primas. Al
tener mayor poder económico, se quedó también con el poder político desde 1880 y lo tuvo hasta 1916
sustentado, principalmente, por el fraude electoral. Así, el P.A.N. (Partido Autonomista Nacional) ganó
todas las elecciones hasta 1916.
Durante esta etapa se produjo la llegada de gran cantidad de inmigrantes desde Europa,
principalmente de España e Italia (aunque también de otros países). La gente que llegó era trabajadora
expulsada de su tierra por las transformaciones productivas de fines del siglo XIX.
La generación del ‟80 favoreció la inversión del capital extranjero en la construcción de infraestructura
para facilitar la integración del país a los mercados internacionales (ferrocarriles, telégrafos, teléfonos,
puertos, frigoríficos, etc.).
En 1889 se creó la Unión Cívica de la Juventud, agrupación política que representará los intereses de
la creciente clase media (Leandro N. Alem e Hipólito Yrigoyen).
En 1896 se creó el Partido Socialista, agrupación política que representará los intereses de los
trabajadores y obreros (Juan B. Justo, Alfredo L. Palacios y Nicolás Repetto).
A continuación, se desarrollan algunas de las presidencias más importantes…
Presidencia de Julio Argentino Roca (1880-1886):
Es considerada la más importante por la cantidad de reformas realizadas con el fin de fortalecer al
Estado nacional.
Algunas de las medidas de gobierno fueron…
La ciudad de Buenos Aires, capital de la provincia de Buenos Aires, pasó a ser la Capital Federal de
todo el país (1880). En compensación, el gobierno nacional construyó la ciudad de La Plata que pasaría a
ser la capital de la provincia de Buenos Aires (1882).
Tratado de límites con Chile (1881): Se establece la frontera a partir de las altas cumbres de la
cordillera de Los Andes o la divisoria de aguas y que todas las islas al sur del Canal del Beagle serán
chilenas.
Realización del Congreso Pedagógico Nacional (1882).
Ley 1420 de educación común (1884): La educación primaria será obligatoria, gratuita, gradual y laica
en las escuelas dependientes del gobierno nacional.
Creación del Registro Civil (1884): Control de casamientos, nacimientos y defunciones.
Ley de matrimonio.
Se produjeron muchas críticas ante el método usado por Roca para presidir el país. Nicolás Avellaneda
expresó: “El General Roca ha suprimido a los indios en el desierto y a los ciudadanos en las ciudades”.
Roca establece el unicato, gobierno orientado por una persona, totalmente contrario a la división del poder.
El fraude electoral es una herramienta para la oligarquía que busca perpetuarse en el poder.
Presidencia de Miguel Juárez Celman (1886-1890, termina antes por renunciar):
Siguió el sistema de gobierno de Roca pero además profundizó el unicato nombrando a familiares y
amigos en diversos puestos de gobierno. Se generalizó la corrupción y en 1890 hubo una gravísima crisis
económica (inflación, mayor pobreza, quiebre de empresas, etc.) que provocó el alzamiento de grupos de
clase media y militares con el fin de tomar el poder en la llamada “Revolución del „90”. Este movimiento no
pudo lograr quedarse con el gobierno pero Miguel Juárez Celman renunció y asumió la presidencia Carlos
Pellegrini (que había sido el vicepresidente).
Presidencia de Carlos Pellegrini (1890-1892):
Tomó medidas destinadas a defender la producción industrial con el fin de mejorar la balanza de pagos
externa y recuperar el crédito interno y el valor de la moneda. Lanzó con éxito un empréstito interno y
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promovió leyes impositivas para afianzar las finanzas estatales. También fundó la Caja de Conversión y el
Banco de la Nación, para poner orden en el circuito financiero.
Otras presidencias (1892-1916):
Se siguieron sucediendo diversas presidencias (Luis Sáenz Peña, José Evaristo Uriburu, segunda
presidencia de Julio Argentino Roca, Manuel Quintana, José Figueroa Alcorta, Roque Sáenz Peña y
Victorino de la Plaza), todas signadas por el fraude electoral. Esto produjo las constantes protestas de
otros sectores políticos hasta que en 1912, durante la presidencia de Roque Sáenz Peña, se sancionó una
nueva Ley Electoral que establecía…
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
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Voto secreto en cuarto oscuro (de afuera nada debía verse).
Voto obligatorio.
Voto con documento.
Voto con padrón (se vota en un solo lugar).
Voto de los hombres mayores de 18 años.
Esta nueva ley provocó que el nivel del fraude realizado en las elecciones bajara lo suficiente como
para permitir a otros grupos políticos triunfar en diversas elecciones. Es así que las elecciones
presidenciales de 1916 fueron ganadas por la Unión Cívica Radical.
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BLOQUE 3: EJES PARA UNA MIRADA GENERAL
EL CAPITALISMO
Desde la Baja Edad Media fue tomando forma hasta que en el siglo XVIII adquiere su definitiva identidad.
Sus características son:






La propiedad privada de los medios de producción y cambio (tierras, máquinas, edificios,
herramientas, dinero, bancos, etc.).
El empleo de los medios de producción como capital (recursos para la producción de bienes con
el objetivo de obtener ganancias).
Libre contratación de mano de obra asalariada.
Creciente empleo de la tecnología aplicada a la producción de bienes y servicios.
El Estado no debe intervenir en las actividades económicas.
El modelo que se adoptará para retribuir a quienes intervengan en el proceso productivo estará
basado en la siguiente idea: “...cada uno trabajará en lo que puede según su capacidad y cada
uno cobrará un sueldo según lo que su trabajo produzca”. Por ejemplo: un médico soltero
cobrará más que un colectivero con esposa y 2 hijos.
Supone que el egoísmo personal impulsa la búsqueda del progreso material a producir más y mejores
bienes y, por ello, se beneficia la sociedad en su conjunto.
Ejemplo: podemos comprar fruta porque el verdulero, por su egoísmo personal, quiere ganar dinero y para
ello pone el negocio y lo abastece para que nosotros vayamos a comprarle. Así se establece la idea de que
una persona ganará dinero de acuerdo a su propia capacidad.
Críticas al capitalismo
Siempre existieron ideas con características sociales pero podemos afirmar que desde el siglo XVIII con
las Revoluciones Industrial y Francesa comienza el socialismo moderno. La reacción frente a las
injusticias de los poderosos aparece en forma organizada en el siglo XIX cuando se ven los efectos de la
Revolución Industrial y la implantación del modo capitalista de producción que determinan la aparición
de un numeroso proletariado (obreros) considerado únicamente proveedor de mano de obra barata.
SOCIALISMO UTÓPICO
Algunos de sus personajes iniciales fueron el Conde de Saint Simón, Francois C. Fourier
(franceses) y Robert Owen (inglés) y sus principales ideas son las siguientes...
Surgió como crítica al capitalismo diciendo que los medios de producción deben ser propiedad
social (de los trabajadores que viven en sociedad) como condición para lograr la justicia social y
liberar a la humanidad de toda forma de dominio. De esta manera el aparato productivo se
cooperativiza o su administración se realiza en forma comunitaria y autogestionaria por los
trabajadores, quienes aumentarán la producción de bienes. Los bienes de producción tienen a los
trabajadores como sus dueños. Los bienes de uso sí pueden ser de propiedad privada personal.
El modelo que se adoptará para retribuir a quienes intervengan en el proceso productivo
estará basado en la siguiente idea: “...cada uno trabajará en lo que puede según su capacidad y
cada uno cobrará un sueldo según el trabajo que haga”. Por ejemplo: un médico soltero cobrará
más que un colectivero con esposa y 2 hijos.
SOCIALISMO CIENTÍFICO O COMUNISMO
Surgió con Friedrich Engels y Karl Marx en el siglo XIX y sus ideas son conocidas como
comunismo para diferenciarlas de los socialistas utópicos. Marx consideraba que el comunismo
era la etapa posterior del proceso de cambio social iniciada por el socialismo.
Según Karl Marx (alemán, siglo XIX) el comunismo implica la acción comunitaria y solidaria de
una sociedad que superó sus necesidades materiales (por la gran producción de bienes de la
etapa anterior).
La fórmula para ello es: “...cada uno trabajará en lo que puede según su capacidad y cada
uno cobrará un sueldo según las necesidades que tenga.”. Por ejemplo: un médico soltero cobrará
menos que un colectivero con esposa y 2 hijos (el colectivero tiene más gastos para mantenerlos).
Marx afirmó que en todas las sociedades existe la lucha de clases. En la Europa del siglo XIX la
lucha estaba dada entre los burgueses (dueños de los medios de producción) y los proletarios
(trabajadores); el Estado siempre protege los intereses de los más fuertes, en este caso, los
burgueses, ya que tienen el poder político y crean leyes en su beneficio. Marx pensaba que el
Estado es la invención de un grupo social (el más poderoso) para imponerse y controlar a los
demás grupos sociales.
Entonces, cuando el proletariado tome el poder, deberá ejercer la dictadura para terminar
de eliminar los focos de resistencia burguesa (los dueños de los medios de producción). Este
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gobierno será de un solo partido político y abolirá (terminará) totalmente con la propiedad de los
medios de producción (ni siquiera acepta la cooperativización y la autogestión de los trabajadores
propuesta por el socialismo). Todo debe ser propiedad del Estado. Se acepta la propiedad
privada de los bienes de uso.
Cuando la producción de bienes sea suficiente para que todo el pueblo tenga todos los
bienes materiales que necesite para vivir (debido a la ayuda solidaria para producir más) la lucha
de clases terminará porque tales bienes alcanzarán para todos.
Seguidamente, el Estado será eliminado porque la sociedad ya no estará dividida en clases
sociales: Todo el pueblo tendrá el mismo nivel de vida y posibilidad de poseer los mismos bienes,
todos estarán en igual condición social y no habrá un grupo más poderoso que otro.
NACIONALISMO:
Es la doctrina que exalta y defiende en todos los órdenes la personalidad nacional completa. Toma identidad política moderna a fines del siglo XIX y principios del XX y algunos de sus
teóricos fueron Johann Gottlieb “Fichte” (alemán) y Charles Maurrás (francés).
No existe un solo nacionalismo, lo podemos encontrar de distintas tendencias políticas
(autoritarios o democráticos, populares o elitistas, racistas y no racistas, etc.).
Sus principales ideas son:
1. El patriotismo como valor supremo de los habitantes de un país.
2. Defensa de la soberanía nacional contra cualquier inconveniente con el exterior.
3. Independencia económica basada en la producción nacional.
4. No admite la interferencia de otros países en los problemas internos.
5. Fomenta las tradiciones y costumbres nacionales frente a la penetración extranjera.
DEMAGOGIA:
Sistema deformado de la verdadera democracia. Es cuando los políticos mienten, prometen
y no cumplen o hacen todo lo contrario de lo prometido cuando toman el gobierno.
Los demagogos hacen discursos hablando bien del pueblo, del futuro y de sus obras de gobierno
(reales o ficticias) para ganar su adhesión pero con el fin de engañarlo para beneficiarse ellos
mismos.
KEYNESIANISMO:
Política económica orientada por John M. Keynes (inglés) y aplicada por Franklin D.
Roosevelt en EE.UU. desde 1933 y conocida con el nombre de New Deal (nuevo trato). El objetivo
inicial fue paliar los problemas ocasionados por la Gran Depresión iniciada a partir de la caída de
la bolsa en Wall Street en 1929 y que significó el fin del liberalismo económico vigente hasta
entonces.
Para Keynes el Estado debe intervenir en la economía para corregir los inconvenientes creados
por la libertad en los mercados (monopolios, oligopolios, concentración de poder en los más
fuertes, abusos y explotación contra los obreros, etc.). De esta manera, el Estado debe regular las
actividades económicas tales como: salarios, precios, tasas de interés, condiciones de trabajo,
valor de la moneda, nivel de empleo, etc.
Con el Keynesianismo el capitalismo acepta la intervención reguladora del Estado en la
economía produciendo un gran cambio en la teoría liberal económica. Se inicia una época de
importantes programas de inversiones públicas, acción social y reactivación de la industria
nacional con políticas proteccionistas.
FASCISMO:
Doctrina política aplicada por Benito Mussolini en Italia entre 1925 y 1943 (estaba en el poder
desde 1922). El fascismo se basa en la exaltación nacionalista y el corporativismo mediante la
implantación de un régimen autoritario. Fue la respuesta de la clase media al miedo y la frustración
del período 1919-1936 (época de graves crisis económicas y sociales) y además tuvo el apoyo de
los grandes capitalistas para oponerse al avance de la clase trabajadora organizada en sindicatos
y simpatizante, en gran número, del comunismo, socialismo y anarquismo.
El nombre viene de Fascio di Combattimento (1919) que era una milicia antisocialista y su forma
definitiva la dio Benito Mussolini en Italia. Fascio viene de “fasces”, palabra que se refiere a un
grupo de varillas amarradas que representan la fuerza y la unidad, ya que cada varilla suelta era
fácil de quebrar, pero todas juntas no.
Mussolini, apodado “Duce” (conductor), toma el poder en 1922 al ser nombrado por el rey de Italia
para formar un gobierno. Desde 1925 ejerció un poder dictatorial en su país (con un partido único,
el fascista). En la “Carta del Lavoro” (1927) figuran los principios económico-sociales del fascismo
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en donde trata de armonizar los intereses de los trabajadores y el de los capitalistas. El trabajo
tenía función social y por esto no existía el derecho de huelga, aunque otorga algunos beneficios
(vacaciones pagas, 8 horas de jornada laboral, etc.). Mussolini fue fusilado en 1945.
NAZISMO:
Doctrina política aplicada por Adolf Hitler en Alemania entre 1933 y 1945. El nazismo se
basa en la exaltación nacionalista y el corporativismo mediante la implantación de un régimen
autoritario y el nacionalismo violento. Como en Italia, fue la respuesta de la clase media o
burguesía al miedo y la frustración iniciada con el Tratado de Versalles en 1918 y profundizada por
la crisis económica mundial desde 1929. Graves crisis económicas y sociales, alta desocupación,
huelgas, inestabilidad política, incremento del Partido Comunista, etc. Tuvo el apoyo de los
grandes capitalistas para oponerse al avance de la clase trabajadora organizada en sindicatos y
simpatizante, en gran número, del comunismo, socialismo y anarquismo.
NAZI es la abreviatura de Partido Nacionalsocialista Obrero Alemán, creado en 1920 y
descendiente de otro anterior (Partido Obrero Alemán, de 1919); ambos son obra de Adolf Hitler.
En líneas generales, es una copia del fascismo italiano con el agregado de su propia personalidad
(la de Hitler) y la idea de la superioridad de la raza aria.
Por las ambiciones de formar un gran Estado, Hitler fue uno de los causantes de la Segunda
Guerra Mundial y se suicidó en 1945 al ser derrotada Alemania por los aliados.
LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL (1939-1945)
Por el Tratado de Versalles, Francia e Inglaterra eran los garantes de la independencia de Polonia.
Cuando Hitler la invade en 1939 para reconquistar territorios perdidos, Francia e Inglaterra le declaran la
guerra a Alemania y comienza la Segunda Guerra Mundial.
Alemania, Italia y Japón se enfrentaron a Inglaterra, Francia, U.R.S.S, Holanda, Estados Unidos (entró en
1941), etc.
Italia se rindió en 1943; dos años después lo hizo Alemania. Japón se rindió luego de que Estados Unidos
le arrojara dos bombas atómicas, una sobre la ciudad de Hiroshima el 6 de agosto en 1945 y otra sobre
Nagasaki el 9 de agosto.
En las conferencias de Yalta y Potsdam, Estados Unidos y la U.R.S.S. llegaron a acuerdos para la nueva
forma de organizar el poder mundial.
CONFERENCIA DE YALTA:
Reunión celebrada durante la II Guerra Mundial (del 4 al 11 de febrero de 1945), a la que
asistieron el presidente de Estados Unidos, Franklin Delano Roosevelt; el primer ministro británico,
Winston Churchill, y el máximo dirigente de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
(U.R.S.S.), Iósiv Stalin. Tuvo lugar en las proximidades de la ciudad de Yalta, situada en la
península de Crimea (Ucrania).
Se realizó con el objetivo de ponerse de acuerdo sobre las operaciones finales de la
Segunda Guerra Mundial, repartirse las zonas de influencia en el mundo entre EE.UU. y la
U.R.S.S. (países, regiones y la división en dos de Alemania) y llegar a un entendimiento sobre la
organización del mundo fundando la O.N.U. (Organización de las Naciones Unidas).
También resolvieron terminar para siempre con el nazismo y castigar a todos los criminales de
guerra.
CONFERENCIA DE POTSDAM:
Realizada en julio y agosto de 1945 en las afueras de Berlín entre Estados Unidos (Truman)
y la U.R.S.S. (Stalin). Inglaterra participó solamente al principio. Algunos de los temas tratados
fueron el control de Alemania por parte de las potencias (se dividió en 4 partes entre Estados
Unidos, U.R.S.S., Inglaterra y Francia quedando más tarde unido todo el bloque occidental), las
fronteras de Europa y de Alemania, se declaró ilegal al Partido Nacionalsocialista Alemán, la
creación de un tribunal internacional para juzgar los crímenes cometidos por los nazis y el final de
la guerra contra Japón.
BRETTON-WOODS:
Localidad de EE.UU. en la cual en 1944 se realizaron acuerdos entre 44 países aliados
con respecto a política monetaria y financiera. Por el presente acuerdo se formaron el F.M.I.
(Fondo Monetario Internacional) y el B.I.R.D. (Banco Internacional de Reconstrucción y Desarrollo)
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conocido hoy como Banco Mundial.
Se acordó que el sistema monetario internacional se basaría en el oro, en el dólar y en la libra
esterlina como monedas convertibles. EE.UU. se erigió así en el país dominante de la economía
mundial (era el país con mayores reservas de oro). Este sistema funcionó hasta 1973 cuando
EE.UU. declaró la inconvertibilidad del dólar en oro debido a las presiones especulativas que
siguieron a las crisis de los precios del petróleo.
LA GUERRA FRÍA (1947-1989)
Estados Unidos y la U.R.S.S. comienzan a competir por el poder mundial y ahora
podemos hablar de un orden bipolar (dos polos de poder). Compitieron para ganar el control de otros
países y así tratar de tener mayor cantidad de aliados y territorios dominados.
Esta guerra se caracterizó por no tener dos bandos que se enfrentaran con ejércitos en forma directa, sino
que lo hicieron en forma indirecta, con espías, golpes de estado, control económico, desarrollo científico,
etc.
En 1985, el presidente de la U.R.S.S. Mijail Gorbachov anuncia un período de cambios internos. Los
mismos se conocen como “perestroika” y “glasnost” que ocasionaron grandes cambios estructurales por
los que comienzan a acercarse a occidente y dejan de lado la competencia contra Estados Unidos por el
dominio mundial.
El 9 de noviembre de 1989, habitantes de la ciudad de Berlín, en un multitudinario acto, derribaron el muro
que dividía a la ciudad. Se considera este hecho como el símbolo de la finalización de la Guerra Fría.
Estados Unidos y la Unión Soviética buscaron aliados en distintos lugares del planeta para acrecentar su
poder político, económico y militar.
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BLOQUE 4: EL MUNDO DE POSTGUERRA
PRIMERO, SEGUNDO Y TERCER MUNDO:
Es la clasificación mundial de los países que comenzó a utilizarse a partir de 1945 (final de
la Segunda Guerra Mundial) de acuerdo a sus características productivas y niveles de vida.
El Primer Mundo: Países desarrollados capitalistas bajo el liderazgo de Estados Unidos (EE.UU.,
Canadá, Inglaterra, Alemania Occidental, Francia, Japón, Italia, etc.).
El Segundo Mundo: Países de Europa oriental bajo el liderazgo de la U.R.S.S. (la Unión
Soviética, Alemania Oriental, Bulgaria, Checoslovaquia, Rumania, Polonia, etc.).
El Tercer Mundo: Economías subdesarrolladas (Argentina, Bolivia, Colombia, Egipto, Laos, etc.).
Luego de la caída del muro de Berlín el 9 de noviembre de 1989 desaparece el Segundo Mundo
y, por ende, también la clasificación a la que hacemos referencia. Desde aquel momento se utiliza
la clasificación Norte-Sur.
ESTADO DE BIENESTAR:
Se llama así al conjunto de programas de la seguridad social aplicados, principalmente, por
los países del mundo capitalista luego de la Segunda Guerra Mundial. Estos programas fueron
destinados a proporcionar un mínimo nivel de vida digno a las personas con menores posibilidades
económicas dentro de la economía capitalista. Estos programas incluyeron créditos hipotecarios
(para viviendas), atención sanitaria gratuita, mejoras en los salarios, jubilaciones, y, en ocasiones,
cupones de descuento para la obtención de alimentos. Las personas destinatarias de estos
programas fueron las que vivieron en la pobreza, en particular aquellas familias que no superaban
determinado límite de ingresos y tenían a su cargo niños, así como las personas mayores y las
incapacitadas. Los programas del Estado de bienestar se financiaban mediante los presupuestos
del Estado y las aportaciones de las corporaciones locales y regionales y el pago de mayores
impuestos por parte de las grandes empresas.
Su implementación comenzó en Estados Unidos luego de la Gran Depresión con la aplicación del
Keynesianismo (1933) cuando hay un aumento del papel del Estado en la economía. Se amplía a
otros países.
PLAN MARSHALL:
Plan ideado por el general George C. Marshall y aplicado entre 1947 y 1952 por EE.UU. para
ayudar a la recuperación económica de Europa Occidental y Central luego de la Segunda Guerra
Mundial.
Al terminar la guerra, la producción agrícola y carbonífera europea era casi inexistente, y la
industrial muy escasa con el consiguiente perjuicio en las condiciones de vida de su población. Los
europeos tampoco tenían el dinero necesario para comprar las materias primas y la maquinaria
estadounidense que les permitiera reconstruir su economía. Estados Unidos ayudó ante esta
realidad por cinco razones:
1. Europa había sido su principal y mayor mercado, y sin una Europa próspera, Estados Unidos
sufriría una profunda depresión económica.
2. Con la ayuda del Plan Marshall evitaría que la población de Europa Occidental apoye al
“comunismo” buscando una solución a sus problemas sociales.
3. Iniciada la Guerra Fría, querían demostrar al mundo que el capitalismo era un sistema de vida
mejor y más fuerte que el “comunismo”.
4. Algunos políticos de Europa Occidental parecían dejarse influenciar por la U.R.S.S., potencia
que Estados Unidos empezaba a considerar como su principal rival en el planeta.
5. Alemania Occidental, que históricamente había sido el eje industrial del continente, tenía que
convertirse en el freno a la expansión soviética. El miedo que los europeos tenían hacia su
enemigo durante la Segunda Guerra Mundial sólo desaparecería si se conseguía integrar a
Alemania en una Europa unida.
Con la recuperación europea EE.UU. se aseguraba el control de parte del continente
europeo en lo político y económico.
DOCTRINA DE SEGURIDAD NACIONAL:
Luego de la Segunda Guerra Mundial Inglaterra cedió a EE.UU. el liderazgo del mundo
occidental y la U.R.S.S. es líder del mundo “comunista”. También hay zonas de avance del
comunismo como China, Grecia, Francia, Italia, etc.
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Se inicia la “Guerra Fría” entre las potencias y EE.UU. comienza una serie de acciones para
eliminar el peligro comunista y consolidar su poder en occidente, el medio oriente y el sudeste
asiático como el Plan Marshall, O.T.A.N., T.I.A.R., crea la C.I.A. (Agencia Central de Inteligencia),
etc., e inicia la época denominada “caza de brujas” con el senador Mc. Carthy.
En América Latina el problema era grave porque las condiciones socioeconómicas de la mayoría
de su población generaban cuestionamientos a las clases dominantes y al poder imperial de
EE.UU.
EE.UU. crea en Panamá (1946) la Escuela Superior Nacional de Guerra y es el centro de difusión
de la política de “seguridad colectiva” para América Latina: mantener el orden social, económico y
político. Allí eran adoctrinados militares de todo el continente para rechazar cualquier expresión
política que se oponga al orden establecido por considerarlas peligrosas para su propia seguridad
(la de EE.UU.).
Conceptos como “conservación de nuestro estilo de vida”, “la recuperación del ser nacional”, “la
ubicación internacional en el mundo occidental y cristiano” fueron utilizados por militares golpistas
como llamadas declamatorias ante las sociedades latinoamericanas. Otras formas de actuación
fueron la represión, el terrorismo de Estado y el calificar de subversivo a todo lo que no les
convenía. Se utilizó el pretexto del comunismo para limitar las libertades individuales. DOCTRINA
DE SEGURIDAD NACIONAL:
Luego de la Segunda Guerra Mundial Inglaterra cedió a EE.UU. el liderazgo del mundo occidental
y la U.R.S.S. es líder del mundo “comunista”. También hay zonas de avance del comunismo como
China, Grecia, Francia, Italia, etc.
Se inicia la “Guerra Fría” entre las potencias y EE.UU. comienza una serie de acciones para
eliminar el peligro comunista y consolidar su poder en occidente, el medio oriente y el sudeste
asiático como el Plan Marshall, O.T.A.N., T.I.A.R., crea la C.I.A. (Agencia Central de Inteligencia),
etc., e inicia la época denominada “caza de brujas” con el senador Mc. Carthy.
En América Latina el problema era grave porque las condiciones socioeconómicas de la mayoría
de su población generaban cuestionamientos a las clases dominantes y al poder imperial de
EE.UU.
EE.UU. crea en Panamá (1946) la Escuela Superior Nacional de Guerra y es el centro de difusión
de la política de “seguridad colectiva” para América Latina: mantener el orden social, económico y
político. Allí eran adoctrinados militares de todo el continente para rechazar cualquier expresión
política que se oponga al orden establecido por considerarlas peligrosas para su propia seguridad
(la de EE.UU.).
Conceptos como “conservación de nuestro estilo de vida”, “la recuperación del ser nacional”, “la
ubicación internacional en el mundo occidental y cristiano” fueron utilizados por militares golpistas
como llamadas declamatorias ante las sociedades latinoamericanas. Otras formas de actuación
fueron la represión, el terrorismo de Estado y el calificar de subversivo a todo lo que no les
convenía. Se utilizó el pretexto del comunismo para limitar las libertades individuales.
LA REVOLUCIÓN CUBANA
Mientras a principios del siglo XIX los países de América Latina declaraban su independencia, Cuba
siguió estando bajo el dominio de España. En 1895 los cubanos iniciaron una guerra contra España por su
independencia y logran vencer en 1898 pero, a partir de allí, Estados Unidos tuvo el poder sobre los
cubanos (se había metido en la guerra durante los últimos meses). Le impone una Constitución Nacional
que tenía la llamada “Enmienda Platt” por la cual se permitía la intervención estadounidense en la isla con
la excusa de “proteger la vida, la libertad y los bienes” de los ciudadanos de ese país residentes en Cuba.
Además, Estados Unidos se quedó con la Bahía de Guantánamo perteneciente a Cuba. De esta manera,
Cuba fue dominada política y económicamente por Estados Unidos.
Cuba antes de la Revolución:
Era un país totalmente dominado por Estados Unidos y sus empresas controlaban las actividades
económicas de Cuba. Minas, campos, ferrocarriles y demás servicios. La isla se convirtió en un lugar libre
para el juego, la prostitución, bebidas alcohólicas, drogas, etc.; la clase poderosa de Estados Unidos
utilizaba a Cuba como un lugar para hacer lo que en su país estaba prohibido.
La corrupción, miseria, el desempleo, la falta de servicios de salud y el analfabetismo eran de los más altos
del mundo.
La Revolución:
Un grupo de jóvenes liderados por Fidel Castro (con ideas nacionalistas y anticomunistas), el 26 de
julio de 1953, atacó el Cuartel de Moncada. Fueron reprimidos por tropas del gobierno y apresados. Castro
fue puesto en prisión junto a otros revolucionarios.
En 1955 son liberados y se van a México con el objetivo de formar un grupo guerrillero y volver para iniciar
la lucha armada.
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El 25 de noviembre de 1956, zarpa desde Veracruz el yate Granma con 82 guerrilleros liderados por Fidel
Castro y entre los que se encontraba el argentino Ernesto “Che” Guevara. Al desembarcar son derrotados
pero varios de ellos lograron huir y se establecieron en la Sierra Maestra (al sur de la isla). Desde allí
comenzaron las acciones militares hacia el resto del país.
El 31 de diciembre de 1958, Batista huye del país y el 1º de enero de 1959, las tropas revolucionarias
entraron en la capital, La Habana marcando así el triunfo final de la Revolución. Los sectores de clase alta
se van a Miami.
Cuba después de la Revolución:
El nuevo gobierno encabezado por Fidel Castro realizó varias medidas de gobierno…
 Reforma agraria que estableció en 67 hectáreas el límite máximo de extensión para explotaciones
individuales y en alrededor de 400 para las colectivas administradas por una cooperativa o granja
del Estado. Las tierras son distribuidas entre los campesinos.
 Nacionalización de las empresas de capital extranjero.
 Nacionalización de la industria.
 Disminución de la desocupación.
 Redistribución del ingreso (aumento de salarios, gratuidad de servicios públicos como agua, gas,
electricidad, teléfonos y rebaja en los alquileres del 50 %).
 Campañas masivas de alfabetización.
Estas reformas afectaron los intereses económicos de las empresas de Estados
Unidos radicadas en la isla provocando la reacción de ese país que comenzó a limitar sus relaciones
comerciales con Cuba aplicándole un embargo económico y comercial.
En el contexto de la Guerra Fría, Cuba se enfrenta a Estados Unidos. Por ello, sólo le queda la alternativa
de acercarse a la Unión Soviética en busca de ayuda económica y militar. Firma tratados comerciales con
esa potencia, China, Alemania Oriental, Hungría y Rumania.
En enero de 1961, Fidel Castro declaró el carácter socialista de la Revolución Cubana y los Estados
Unidos rompieron sus relaciones diplomáticas con la isla. Ese año, en abril, la C.I.A. organizó una invasión
a Bahía de Cochinos pero los cubanos los derrotaron en menos de 3 días.
Al ponerse debajo de la tutela de la Unión Soviética, no pudo desarrollar sus industrias y tecnología. Por
ello, cuando esa potencia cayó (1989-1991), Cuba entra en un período de grave crisis económicoproductiva de la que le está costando mucho salir porque el embargo económico de Estados Unidos sigue
vigente.
EL CASO DE CHILE
En septiembre de 1970 hubo elecciones en Chile que tuvieron mucha importancia en el contexto de la
Guerra Fría, tanta, que Estados Unidos apoyó con mucho dinero al Partido Nacional y la Unión Soviética a
la Unión Popular; el resultado fue el siguiente…
 Unión Popular (alianza entre el Movimiento de Acción Popular Unitaria, el Partido Comunista y el
Partido Socialista), que postulaba a Salvador Allende para la presidencia, 1.075.616 votos.
 Partido Nacional (sectores conservadores y liberales), que postulaba a Jorge Alessandri, 1.036.278
votos.
 Democracia Cristiana, que postulaba a Radomiro Tomic, 824.849 votos.
La diferencia de votos era muy escasa entre los dos primeros. Por ello, según lo establecía
la Constitución, el Congreso debatió para ver quién asumiría la presidencia; por un acuerdo entre la Unión
Popular y la Democracia Cristiana, Salvador Allende asume la presidencia; la propuesta de “construir el
socialismo” llegó al poder por vía electoral.
Medidas de gobierno
El plan de gobierno comenzó a implementarse con las siguientes medidas…
 Nacionalización de las minas de cobre y su comercialización (principal actividad chilena que estaba
controlada por capitales estadounidenses).
 Control estatal de las minas de salitre, hierro y carbón.
 Control estatal de empresas de cemento, textil, teléfonos.
 Nacionalización de los bancos.
 Aumento de salarios.
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



Control de los precios.
Planes de asistencia alimentaria.
Planes de viviendas para campesinos y obreros.
Atacó a los latifundios poniendo como límite máximo 80 hectáreas.
Problemas en el gobierno
El plan económico comenzó a tener problemas luego del primer año de gobierno...
 Presiones de Estados Unidos para frenar las nacionalizaciones (recortes de créditos y peticiones de
embargos).
 Violencia social, sobre todo, en la reforma agraria.
 Crecimiento de la inflación.
 Crecimiento del déficit presupuestario nacional.
 Déficit en el comercio exterior.
 Caída de las reservas.
 Suspensión del pago de la deuda externa.
 Desabastecimiento de productos básicos y aparición del “mercado negro”.
 Caen los salarios reales.
 Aumenta la deuda externa.
Comenzaron las protestas sociales como los cacerolazos (golpear cacerolas vacías protestando por
falta de alimentos en el mercado). En medio de estas protestas se produjo la visita de Fidel Castro; al ver
las protestas, recomendó profundizar el proceso revolucionario utilizando la violencia y reprimiendo a los
que protestaban contra el gobierno. Salvador Allende no acepta tal recomendación.
Grupos de extrema izquierda comienzan a realizar actos violentos (toma de tierras, fábricas, atentados
contra líderes políticos de la oposición, etc.); también aparecen grupos de extrema derecha realizando
acciones terroristas (sabotajes, atentados, secuestros, etc.). La situación política se polariza y los
problemas aumentan. Entonces, la Democracia Cristiana deja de apoyar al gobierno y se une con el
Partido Nacional y así la oposición se hace más fuerte.
El fin del gobierno
En 1973 hubo elecciones legislativas. El gobierno obtuvo el 43,5 % y la oposición el 54,6 %.
Entonces, se aprobó en el Congreso (con mayoría opositora) una reforma constitucional que ponía trabas
a la estatización propuesta por el gobierno. Allende la vetó dando origen a un enfrentamiento por la
constitucionalidad o no de la reforma.
Hubo varios intentos de acercar posiciones, pero siempre había grupos que potenciaban las divisiones. La
polarización se acentuó en la vida política chilena incluyendo a los estudiantes universitarios y
secundarios. Comenzaron las sublevaciones de diversos sectores militares.
El 11 de septiembre de 1973 se realizó un golpe de Estado; las Fuerzas Armadas se movilizaron; también
se movilizaron grupos de extrema izquierda para defender al gobierno de Allende. Los militares atacaron la
casa de gobierno bombardeándola; por la tarde Allende decide rendirse y se suicida.
El General Augusto Pinochet toma el poder en Chile con el apoyo de Estados Unidos y la C.I.A., además
de empresas transnacionales.
LA SITUACIÓN DE ARGENTINA
PERÍODO DE INDUSTRIAS SUBSTITUTIVAS DE IMPORTACIONES (1930-1975)
Hasta 1930:
Nuestra economía era absolutamente dependiente de las exportaciones (dinero que entraba por la
venta de productos agrícola ganaderos); se importaban casi todos los productos industrializados.
En el contexto interno, el modelo “primario exportador” había desarrollado un importante mercado de casi
12 millones de habitantes, cuya actividad giraba alrededor de los talleres de los ferrocarriles, los
frigoríficos, las industrias de alimentos vinculadas a la exportación, el agro, etc., concentrado
fundamentalmente en la región pampeana.
La crisis de 1930 va a obligar a los países centrales a restringir enormemente sus importaciones y
exportaciones produciendo un doble problema...
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 No nos compran las grandes cantidades de materias primas y alimentos como antes (ingresa
menos dinero a la Argentina).
 No nos venden bienes industrializados (máquinas, repuestos, alambres, insumos, etc.) porque se
les fundieron gran cantidad de empresas y la producción está destinada a su propia recuperación.
Desde 1930 hasta 1975:
Esta etapa se va a caracterizar por la expansión del mercado interno, es decir que, al cortarse la
vinculación con los fabricantes de bienes industrializados que nos llegaban del extranjero fue necesario
fabricarlos y asegurar al mismo tiempo que exista capacidad de compra o capacidad adquisitiva en la
población.
 PERÍODO 1930-1943: LA RESTAURACIÓN CONSERVADORA
Occidente comenzaba a reponerse de los efectos de la Primera Guerra Mundial en la década de
1920. Pero a su fin sufrió un nuevo y durísimo golpe: una tremenda crisis económica, conocida como “la
Gran Depresión”, marcó toda la década siguiente . El 29 de octubre de 1929, el “jueves negro”, quebró
la Bolsa de Valores de Nueva York, que posteriormente arrastró al resto de los centros financieros de todo
el mundo. Esto produjo una baja en la producción y el comercio internacional y un fuerte aumento de la
desocupación. Para resolver la situación, los distintos gobiernos optaron por la aplicación de políticas
económicas intervencionistas, tales como la creación de puestos de trabajo, la nacionalización y la
participación estatal en las empresas, los controles de precios y salarios, etc.
El 6 de septiembre de 1930, el general Uriburu derrocó al presidente Yrigoyen. Este fue el primer
golpe de Estado protagonizado por las FuerzasArmadas desde la vigencia de la Constitución.
En los primeros años de la década, durante el gobierno de facto, se enfrentaron dos proyectos
distintos. El primero de ellos, el derrotado, era sostenido por el general Uriburu y proponía el
establecimiento del corporativismo en nuestro país. El segundo, el triunfante, fue sostenido por Agustín P.
Justo y la coalición política que lo apoyaba, llamada la Concordancia. Se proponía mantener al sistema
democrático legal en sus aspectos formales, violando las reglas del sistema en las acciones concretas. Se
proscribía la participación de los partidos populares como el radicalismo y el comunismo. Se utilizaba la
compra de votos y el fraude electoral -llamado entonces “fraude patriótico”-. Los sectores sociales, que
cuestionaban el funcionamiento de ese sistema eran duramente reprimidos.
El gobierno de Justo, entre 1932 y 1938, se basó en esta política. Al acercarse la década del 40,
esa estrategia empezó a mostrar su debilidad. El dirigente conservador Rodolfo Moreno afirmaba: “La
situación espiritual del país ha cambiado; la masa popular [...]vuelve a sus viejos amores demagógicos y
amenaza con restablecer el sistema materialmente derrotado[...]. Las fuerzas gobernantes sienten la
proximidad del peligro y recurren a los medios vedados por la ley para no perder posiciones...” En 1938
llegó a la presidencia Roberto Ortiz, que impulsaba un proyecto favorable a una democratización del
sistema político “desde arriba”. Pero en 1940, Ortiz tuvo que retirarse del poder y asumió su
vicepresidente, Ramón Castillo, quien no veía con buenos ojos las propuestas de su antecesor. El retorno
de la política conservadora “más pura”, junto al clima político internacional -la Segunda Guerra Mundialdieron lugar al golpe de Estado de 1943 que puso fin a esta etapa.
La crisis económica de 1930 produjo cambios en las funciones de los Estados capitalistas. El Estado
argentino también se vio modificado y tuvo, a partir de entonces, un rol de Estado interventor. Impulsó la
industrialización a partir de la sustitución de importaciones y también mediaba en los conflictos entre los
distintos grupos sociales.
El golpe de 1943 produjo una nueva modificación. El Estado interventor de la década del '30 amplió sus
funciones a través de políticas benefactoras, es decir, trató de equilibrar la distribución de la riqueza entre
las clases sociales. El ascenso político de Perón produjo un cambio en ese sentido. Las políticas que
implementó el peronismo buscaron mejorar las condiciones de vida de los trabajadores sin descuidar los
intereses de los sectores burgueses. Uno de los objetivos de la política peronista fue tratar de garantizar la
armonía entre distintas clases sociales.
PERÍODO 1943-1955: EL POPULISMO
PRESIDENCIAS DE PERÓN (1946-1952 y 1952-1955):
Política Económica del Peronismo:
Se inicia en 1946 una política de neto corte nacionalista, en un marco de expansión del comercio
internacional, y una acentuada influencia de las teorías keynesianas de regulación de la “demanda
efectiva” e intervención del Estado en la economía.
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Durante el primer período entre 1946 y 1949, con el Ministro de Economía Miranda, un representante del
Empresariado Nacional, se aplicó el Primer Plan Quinquenal que significó el fomento de las industrias
substitutivas de importaciones, o “industria liviana”. Esta es una de las críticas que se le hacen al
peronismo por cuanto no se buscó la radicación, como primera etapa, de la “industria pesada” (acero,
petroquímica, etc.). Esta política tendía a que el empresariado nacional tuviese ganancias rápidas y Perón
recibiera más votos ya que se producían bienes para el consumo de la clase baja que ahora podía acceder
a una forma de vida más digna y que antes se les había negado.
En 1949 se va a iniciar una crisis económica debido a la escasez de divisas por los siguientes motivos...
 No las podía suministrar el sector agropecuario (que seguía en manos de la oligarquía) pues no
invertía y no aumentaba su productividad.
 Bajaron las reservas del Banco Central por la redistribución del ingreso a favor de los grupos
sociales más bajos y la gran inversión industrial.
 El Estado, por otra parte, no aumentó su capacidad de recaudación, con lo que el déficit aumentó
considerablemente.
En 1949 el Ministro Miranda es reemplazado y hay un cambio en la política económica que se orientará
más hacia la “industria pesada”. Por ejemplo, comienza a desarrollarse el “Plan Savio” que instalará el
complejo SO.MI.S.A. en el municipio de Ramallo.
Durante el gobierno de Perón, se fortaleció el mercado interno y se acentuó la influencia del Estado en las
actividades económicas de producción y servicios. Asimismo la participación de los asalariados en el
“ingreso nacional” (es el total de las “remuneraciones” que se pagan a todos los sectores productivos, es
decir las “remuneraciones” a los productores agrícolas, a los industriales; cada uno de ellos representa una
parte del total del “ingreso nacional”), se incrementó a un 46 % en el período 1946 / 1950.
Algunas de las decisiones en el campo económico fueron…
 En 1946 se procedió a la compra de la Unión Telefónica (ITT), y otras compañías privadas,
creándose después la Empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL).
 Nacionalización de los ferrocarriles en 1947 y en 1949 se constituyó la Empresa Ferrocarriles del
Estado Argentino, compuesta entonces por 8 grandes líneas.
 En 1947 fue creada Agua y Energía Eléctrica de la Nación y otras empresas provinciales como
DEBA y EPEC.
 En 1949, el gobierno adquirió la Compañía Argentina de Navegación Dodero, pasando parte de la
flota a integrar ELMA (Empresa de Líneas Marítimas Argentinas) y con los barcos fluviales
constituyó la Flota Argentina de Navegación Fluvial.
 Consolidó la Dirección General de Fabricaciones Militares que había sido creada en 1941; este
organismo administraba fábricas de diverso material militar y estratégicas para el país como la
siderurgia, carboquímica, petroquímica, forestal, etc.
 En materia de servicios aéreos, en 1945 se fundaron 4 empresas mixtas –FAMA, ZONDA, ALFA y
AEROPOSTA– cuya fusión en 1950 dio nacimiento a Aerolíneas Argentinas. También en 1945 se
fundó LADE (Líneas Aéreas del Estado) que tenía por objeto promover líneas de fomento.
 Se creó la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) en 1950 promoviendo la investigación en
ese importante sector. Treinta y tres años después, la CNEA nos posibilitará tener en nuestras
manos la tecnología de punta más importante del Siglo XX: el enriquecimiento del uranio.
 En 1952 creó la empresa Industrias Aeronáuticas y Mecánicas del Estado (IAME) que pasó a
fabricar aviones y posteriormente automotores.
 En 1953 creó Astilleros y Fábricas Navales del Estado (AFNE).
 Se inicia la construcción de la alcoholera en San Nicolás.
Por otra parte, la nacionalización del comercio exterior a través del I.A.P.I. (Instituto Argentino de
Promoción del Intercambio) posibilitó comprar en el mercado interno los productos nacionales para
exportar (cereales, carnes, etc.). Compraba a un precio que le convenía al productor y así poder invertir y
aumentar la producción evitando el control que antes estaba en manos de las principales multinacionales
como Cargill, Bunge y Born, Dreyfus, Continental, De Rider, etc. Se declaró de interés público los
elevadores y silos para granos, de tal manera que el I.A.P.I. podía almacenar por mucho tiempo y
especular con subas en el orden internacional para poder vender cuando su precio subía.
El control estricto de cambios, precios y salarios, van a ser las herramientas económicas que aplicó el
peronismo. Merece especial mención la nacionalización de los depósitos bancarios. Esto significa declarar
de propiedad del Estado todos los depósitos en todas las cuentas corrientes que se hagan en el país; con
esa masa inmensa de recursos financieros, el Estado pudo promocionar o beneficiar al sector que deseaba
(fundamentalmente el industrial), otorgando préstamos a muy bajas tasas de interés.
Se realizó también una importante política de fomento y creación de la flota mercante argentina; entre 1947
y 1952 se duplica la capacidad de transporte; en 1946 se podía transportar 430.000 toneladas, en 1952 se
llegó a 1.158.000 toneladas. Paralelamente se buscó vender nuevos productos con la cláusula CIF (costo,
seguro y flete), es decir los productos puestos en el puerto de destino, quedando para el país los
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beneficios adicionales del flete y del seguro. Siempre lo habíamos hecho FOB (libre en puerto), es decir
que nos pagaban la mercadería puesta en el puerto de Buenos Aires, y los beneficios del transporte y
seguro quedaban en poder de empresas extranjeras.
En 1952 Perón inicia su segunda presidencia queriendo aplicar el Segundo Plan Quinquenal. Por este
plan, se fomenta la “industria pesada”, la producción energética y la apertura a las inversiones extranjeras,
por ejemplo, en 1953 realiza acuerdos económicos con la empresa petrolera California, de Estados
Unidos.
Política social del Peronismo:
En lo social se destacó María Eva Duarte de Perón. Realizó una intensa actividad a favor de los pobres y
desamparados…
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Creó la “Fundación Eva Duarte de Perón”, para ayudar a los más necesitados.
Geriátricos.
Hogares de tránsito para madres solteras.
Hogares para niños.
Hospitales y clínicas.
Centros de vacaciones.
Plan FONAVI, para la construcción de barrios obreros.
Evita también promovió la ampliación del voto femenino a todo el país. Las mujeres, desde 1930, sólo
podían votar en algunas provincias y no por los candidatos a nivel nacional. Desde 1948 las mujeres
podrán votar en todo el país y para todos los cargos.
En 1952, apenas Perón inició su segundo mandato, María Eva Duarte falleció tras haberse enfermado de
cáncer.
Política interior del Peronismo:
En este aspecto se destaca el acceso de los sectores trabajadores a las instituciones que toman
decisiones. Los sindicatos dominados por el peronismo fueron fortalecidos, pero los independientes y
socialistas recibieron presiones para forzar a sus afiliados a votar a representantes del partido peronista.
Hubo presiones hacia la prensa opositora cerrando diarios o limitando el papel para su impresión. Además,
todas las radios fueron controladas por el gobierno.
En 1949 Perón impulsó la Reforma de la Constitución Nacional. Las principales reformas fueron…
 Se permite la reelección del presidente.
 Se nacionalizan todos los recursos naturales.
 Se integran los derechos sociales, del trabajador y de la ancianidad que hoy tenemos en el artículo
14 bis (en esta constitución de 1949 cada derecho estaba en un artículo diferente).
En 1951 se realizan las elecciones presidenciales y las gana Juan D. Perón que inicia su segundo
mandato al año siguiente.
En la segunda presidencia se produjeron persecuciones y encarcelamiento de dirigentes políticos
opositores y censura en los medios de comunicación.
Esta política de intolerancia produjo un creciente descontento en sectores medios, independientes,
oligárquicos y hasta en la misma Iglesia. El ejército quedó dividido entre los que apoyaron a Perón y sus
adversarios.
Política exterior del Peronismo:
Desde sus inicios en el poder, Perón fue mirado con cuidado por parte de las potencias occidentales
por ser un admirador de la Italia fascista; además, se realizaron investigaciones sobre sus vínculos con los
nazis.
Perón buscó tener buenas relaciones tanto con Estados Unidos como con la Unión Soviética. Con ambos
se realizaron tratados comerciales.
Adhirió a la Tercera Posición ante el inicio de la Guerra Fría; esto significaba que Argentina no apoyaría a
Estados Unidos o a la Unión Soviética teniendo una política exterior independiente.
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En 1947 firmó el T.I.A.R. (Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca) por el cual, en caso de guerra
entre las superpotencias, Argentina estaría del lado de Estados Unidos.
Caída de Perón:
En 1955 el enfrentamiento entre peronistas y antiperonistas era irreversible. El 16 de junio la marina
inicia un golpe de Estado bombardeando a medio día la Plaza de Mayo; murieron cientos de personas.
Este movimiento no prosperó y las rivalidades se tensaron aún más produciéndose actos violentos (y con
muertos) de una y otra parte.
El 16 de septiembre se produjo un golpe de Estado y Perón renuncia a la presidencia y se va del país. El
General Eduardo Lonardi asume la presidencia siendo apoyado por diversos sectores opositores a Perón.
RESTAURACIÓN CONSERVADORA (1955-1958)
Luego del golpe de Estado a Perón en septiembre de 1955 asume la presidencia el General
Eduardo Lonardi. Luego de 2 meses, los militares antiperonistas realizaron un autogolpe y pusieron como
presidente a Pedro Eugenio Aramburu. En su presidencia se prohibió totalmente al peronismo, se persiguió
a muchos de sus dirigentes y militares encarcelándolos, censurándolos y también se realizaron
fusilamientos de civiles y militares.
En 1957 se realiza una reforma constitucional. Se vuelve a la Constitución vigente antes de la reforma de
Perón (1949) con el agregado de los derechos sociales y del trabajador que fueron todos unidos en el
artículo 14 bis. Allí se agregó el derecho de huelga (que no estaba permitido durante la presidencia de
Perón).
PRESIDENCIA DE ARTURO FRONDIZI (1958-1962)
Frondizi efectúa un pacto escrito y secreto con Perón, por el cual se compromete a anular las leyes de
prohibición del peronismo, y este le daría los votos de sus seguidores para las elecciones presidenciales.
Intentó aplicar la teoría desarrollista surgida de la CEPAL y adhirió a la Alianza para el Progreso del
presidente estadounidense John F. Kennedy, lo que motivó la renuncia de su vicepresidente, Alejandro
Gómez. Su principal asesor e ideólogo fue Rogelio Frigerio.
Su política exterior se caracterizó por mantener una clara posición independiente. Tuvo buenas relaciones
con la administración de John F. Kennedy, y al mismo tiempo se opuso a la expulsión de Cuba de la OEA
(cuando Fidel Castro se declara comunista); además, se reunió con Ernesto Guevara en Punta del Este.
La política exterior de Frondizi fue objeto de críticas de una y otra ideología. Finalmente, por las
innumerables presiones recibidas, Argentina rompió sus relaciones con La Habana.
Algunos de los logros que marcaron el desarrollo de los años siguientes fueron…
 La red vial creció en 10.000 Km y la producción industrial aumentó un 10%.
 La industria automotriz produjo, en 1961, 100.000 automóviles y camiones. En 1958 se fabricaron
10.000 tractores y tres años después 25.000.
 Se fundó la editorial EUDEBA.
 En 1961 se inauguró el Alto Horno de SO.MI.S.A. para la producción de acero.
 En San Nicolás se inauguró la Alcoholera más importante de América latina.
 Se comenzó a construir el Túnel Subfluvial (Santa Fe-Paraná).
 Se extendió a Buenos Aires el gasoducto Campo Durán - San Lorenzo.
 Se sancionó una nueva Ley Sindical.
 Se iniciaron las obras de la represa Yaciretá y se proyectó Paraná Medio.
 Se pusieron en marcha grandes proyectos hidroeléctricos como el Chocón.
 Se dio gran impulso a la petroquímica, la siderurgia, la tecnificación del agro y la multiplicación de
escuelas de educación técnica, abriendo una década (1963-1974) en la que Argentina registrará las
tasas de crecimiento más altas del mundo y se eliminará prácticamente la pobreza.
 Fueron aprobadas la Ley de Amnistía, la del Estatuto del Docente, la Ley de Asociaciones
Profesionales, la de Nacionalización del Petróleo y la Ley de enseñanza libre.
 Hubo elecciones en los gremios y se intentó la unificación, en un Congreso, de la CGT. Allí dos
sectores competían por el control: "LAS 62 ORGANIZACIONES PERONISTAS" y "LOS 32
GREMIOS DEMOCRÁTICOS"; pero con el tiempo la mayor parte de los Sindicatos fueron
manejados por el Peronismo.
 En 1961, la CGT, ya en manos de los trabajadores, continuó recurriendo a la violencia: sabotajes y
huelgas.
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 El gobierno trató de ganarse a los dirigentes peronistas moderados, fundamentalmente en el
interior del país.
Con el fin de industrializar aceleradamente al país promovió el ingreso del capital industrial extranjero.
En julio de 1958 había anunciado su nueva política petrolera, tendiente a firmar convenios con empresas
extranjeras para la extracción, con la dirección y control de Y.P.F. Hubo aquí una continuación de la
política iniciada por Perón cuando firmó los contratos petroleros de 1953 con la empresa California; en
poco tiempo se logró el abastecimiento interno y hubo excedentes para exportar. Al mismo tiempo, el
Poder Ejecutivo promovió una Ley para nacionalizar yacimientos de hidrocarburos.
En tres años de gestión la producción de petróleo y gas natural aumentó 150%. El país de importador pasó
a ser exportador de petróleo.
Autorizó la puesta en marcha de universidades privadas, lo que se conoció como “enseñanza libre”,
generando un fuerte movimiento de protesta por parte de quienes defendían la enseñanza laica como
modelo educativo.
Sus políticas económicas y educativas generaron gran resistencia entre los sindicatos y el movimiento
estudiantil, como las grandes huelgas de los trabajadores petroleros, ferroviarios, de la carne, bancarios y
metalúrgicos. En 1959 se producen también las grandes movilizaciones obrero-estudiantiles organizadas
por la FUA contra las universidades privadas conocidas por uno de sus slogans: Laica o Libre.
Las protestas populares fueron duramente reprimidas llegando a utilizar el Plan CONINTES (Conmoción
Interna del Estado), elaborado durante el peronismo, aunque nunca puesto en práctica, que ponía a los
manifestantes bajo jurisdicción de los tribunales militares.
El gobierno de Frondizi estuvo sumamente restringido por el poder militar. Sufrió 26 asonadas militares y 6
intentos de golpe de estado. En cada caso los militares imponían nuevas condiciones, que entre otras
cosas se manifestaron en los funcionarios conservadores que debió incluir en su gabinete, como Alvaro
Alsogaray y Roberto Alemann, en el ministerio de Economía, y otras personalidades como Miguel Ángel
Cárcano, Federico Pinedo, y Carlos Muñiz, todas ajenas a la UCRI.
En 1961 Frondizi anuló la prohibición al peronismo. En las elecciones de 1962 (gobernadores, diputados,
intendentes, etc.) el peronismo ganó la gobernación de 10 de las 14 provincias, incluida la Provincia de
Buenos Aires, donde triunfó el dirigente sindical textil Andrés Framini.
Las Fuerzas Armadas exigieron que Frondizi anulara las elecciones; al no hacerlo, se realizó un golpe de
estado que lo derrocó, el 29 de marzo de 1962. Frondizi, fue arrestado y llevado preso a la isla Martín
García y más tarde en Bariloche hasta 1963 (liberado cuando Illia asume la presidencia luego de
elecciones).
PRESIDENCIA DE ARTURO ILLIA (1963-1966)
En 1963 se realizan elecciones con el peronismo prohibido. Perón llama a votar en blanco y así las
elecciones son ganadas por la U.C.R. El gobierno de Illia se caracterizó por la libertad de prensa y respeto
de los derechos individuales.
Anuló los contratos petroleros de la época de Arturo Frondizi y se sancionó la Ley de Medicamentos que
proponía lo siguiente…
 No se pueden vender medicamentos de laboratorios extranjeros que no hayan sido aprobados en
su país de origen. Esto es para evitar que se siguieran realizando experimentos con nuestra
población.
 No se puede aumentar el precio de los medicamentos por la adición de placebos.
Esto produjo la oposición de sectores económicos muy poderosos que promovieron la caída de Illia que se
produjo por un golpe de Estado en el año 1966.
GOBIERNO MILITAR (1966-1973)
En 1966 se produce un golpe de Estado y asume la presidencia el general Juan Carlos Onganía. El
peronismo siguió prohibido y así sus grupos más radicalizados comenzaron una lucha armada a través de
diversas organizaciones como los Montoneros, las F.A.R. (Fuerzas Armadas Revolucionarias) y las F.A.P.
(Fuerzas Armadas Peronistas). También aparecieron otros grupos como el E.R.P. (Ejército Revolucionario
del Pueblo) y el P.R.T. (Partido Revolucionario de los Trabajadores) de ideología comunista. Los
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sindicalistas movilizaron a los sectores obreros y comenzó una época de profunda crisis políticoinstitucional con atentados terroristas, asesinatos, secuestros, robos a bancos, etc.
En lo económico, se aplicó una política liberal favoreciendo a los capitales extranjeros.
En 1969 se produjo el “Cordobazo”. En la ciudad de Córdoba hubo un levantamiento masivo de obreros de
la industria automotriz y estudiantes universitarios por el aumento de los impuestos, el cierre de algunas
fábricas, el fracaso de la cosecha y la intención de las mayores firmas de automóviles como Fiat e IKARenault de suprimir el "sábado inglés" (el sábado se trabajaba medio día). Durante 2 días hubo batallas
campales entre los sublevados y la policía.
En 1970 fue secuestrado y luego asesinado el general Pedro E. Aramburu. Este hecho produjo la caída de
Onganía que fue reemplazado en la presidencia por el general Roberto Marcelo Levingston.
Levingston fue reemplazado el 23 marzo de 1971 por el general Alejandro Agustín Lanusse. Este
presidente inició la normalización de la actividad política levantando las prohibiciones existentes a los
distintos partidos, incluso al peronismo.
El 17 de noviembre de 1972, Juan Domingo Perón regresó al país con el fin de organizar al FREJULI
(Frente Justicialista de Liberación) con vistas a las próximas elecciones. Luego de un mes, regresó a
España.
GOBIERNO PERONISTA (1973-1976)
El 11 de marzo de 1973 se realizaron las elecciones que fueron ganadas por el FREJULI. Asumió su
candidato Héctor J. Cámpora.
Este período se puede dividir en 3 partes…
Presidencia de Héctor J. Cámpora:
Firmó un indulto masivo de presos políticos y guerrilleros. En su presidencia, los diversos grupos del
partido peronista (juventud, montoneros, la derecha, etc.) fueron profundizando sus diferencias porque
buscaban tener cada vez mayor poder. Todos querían a Perón en la presidencia y por ello el 13 de julio
Cámpora renuncia a la presidencia al igual que los sucesores constitucionales. La presidencia es asumida
en forma provisional por Raúl Lastiri hasta realizar nuevas elecciones.
El 20 de junio Perón regresó al país pero no pudo aterrizar en Ezeiza ya que grupos de la izquierda y la
derecha peronista se enfrentaron a tiros. Llegó al aeropuerto militar de El Palomar. En septiembre fue
asesinado el sindicalista José Ignacio Rucci por los Montoneros.
Presidencia de Juan Domingo Perón (tercera):
Se realizan elecciones y las ganó Perón llevando como vicepresidente a su esposa, María Estela Martínez
(apodada Isabelita).
Intervino varias provincias (para cambiar a los gobernadores), se intervinieron canales de televisión y
emisoras de radio, se sustituyó al Rector de la Universidad de Buenos Aires, se fijaron precios máximos a
determinados bienes de consumo masivo.
El 1º de mayo de 1974 se realizó el Acto por el Día de los Trabajadores en la Plaza de Mayo. Allí Perón
rompió relaciones con la Juventud Peronista y echó a los Montoneros volcándose hacia la derecha apoyando a
José López Rega que era su secretario personal, Ministro de Bienestar Social y organizador de la Triple A (Alianza
Anticomunista Argentina) que era un grupo parapolicial que realizaba amenazas, secuestros y asesinatos a los
opositores.
Falleció el 1º de julio de 1974 y fue reemplazado en la presidencia por su esposa.
Presidencia de María Estela Martínez de Perón:
Asume por ser la vicepresidente de Perón. Su gobierno fue muy violento contra sectores de estudiantes y
la izquierda. Los grupos peronistas se enfrentaban entre sí provocando acciones de intimidación,
amenazas, caos social, etc.
El 4 de junio de 1975 se anunció el nuevo plan económico por parte de su ministro Celestino Rodrigo. Por
sus implicancias negativas en el sistema productivo nacional se lo conoce como “rodrigazo”, primer gran
paquete de medidas en contra de la producción nacional. Algunas medidas fueron…
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Devaluación de la moneda en un 160 %.
El combustible aumentó el 175 %.
Las tarifas eléctricas aumentaron el 75 %, al igual que los demás servicios públicos.
El costo del transporte aumentó en un 150 %.
Aumento de la inflación.
Se produjeron políticas de censura en todos los medios de comunicación, el cierre de diarios y revistas,
etc.
Las actividades guerrilleras aumentaron. Atentados, secuestros, asaltos, asesinatos, etc. que provocó una
gravísima crisis institucional. En 1975 se produjo el operativo Independencia por el cual la policía y el
ejército coparon la provincia de Tucumán en busca de los guerrilleros del E.R.P. Ese mismo año se firmó el
decreto que ordenaba las fuerzas armadas aniquilar a los grupos subversivos.
La crisis institucional fue creciendo hasta que el 24 de marzo de 1976 se produjo un golpe de Estado.
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BLOQUE 5: LA CRISIS DEL PETRÓLEO Y EL FINAL DEL ESTADO DE BIENESTAR
EL PROBLEMA ENTRE ÁRABES Y JUDÍOS
Al finalizar la Primera Guerra Mundial, las potencias vencedoras se reparten las regiones que
habían sido dominadas por quienes perdieron. Palestina quedó en manos de Gran Bretaña.
Para obtener el apoyo de la comunidad judía internacional, Gran Bretaña había prometido establecer en
Palestina “una patria nacional” para los judíos (la llamada “tierra prometida” de Abraham, Siglo XV a. C.).
A partir de 1918, muchos judíos perseguidos en Europa fueron a vivir a Palestina presionaron a Gran
Bretaña para que cumpla con su promesa. Pero el problema era que esa tierra estaba ocupada por
población, en su gran mayoría, árabe. Así se producen grandes conflictos políticos.
Cuando terminó la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña tiene graves problemas económicos y no
puede sostener su gran imperio. Así se vio obligada a “desprenderse” de gran cantidad de territorios y
también de empresas. El momento parecía el adecuado para cumplir la promesa a los judíos.
En 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas (por iniciativa británica) decidió dividir el territorio
de Palestina en dos Estados, uno árabe y uno judío. Inmediatamente comenzaron los enfrentamientos
entre los judíos y palestinos de ideas extremistas (no aceptaban negociar con los otros).
Cuando en 1948 se creó oficialmente el Estado de Israel, la Liga Árabe (Argelia, Egipto, Arabia Saudita,
Irak, Jordania, Yemen, Siria y Libia) le declaró la guerra.
Como consecuencia de los enfrentamientos, en 1949 Israel ocupó casi todo el territorio de Palestina a
excepción de una franja llamada “franja de Gaza”, y envió colonos a ocupar tierras que pertenecían a los
árabes. El Estado Palestino árabe no se creó.
Desde entonces, israelíes y árabes se enfrentaron en varias guerras, entre ellas…
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“Guerra de los Seis Días” (1967).
“Guerra del Yom Kippur” (1973).
¿Qué quieren los israelíes y los palestinos?
CRISIS MUNDIAL DE 1973
Crisis del Petróleo
¿Por qué?
En octubre de 1973 se produce la guerra del Yom Kippur. Egipto y Siria atacan a Israel recuperando tierras
ocupadas por los israelíes en la guerra de 1967.
Estados Unidos (apoyaba a Israel) y la Unión Soviética (apoyaba a los árabes) llegan a un acuerdo a
través de la ONU y el 22 de octubre la guerra debía terminar. Israel no obedece y continúa los ataques
ocupando territorios árabes. Por presión de Estados Unidos, Israel y Egipto terminan la guerra el día 27.
¿Cómo?
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La crisis del petróleo comenzó el 16 de octubre de 1973, a raíz de la decisión de la Organización de los
Países Exportadores de Petróleo (OPEP) que tenía mayoría de integrantes árabes, de no exportar más
petróleo a los países que habían apoyado a Israel durante la guerra del Yom Kippur. Esta medida incluía a
Estados Unidos y a sus aliados de Europa Occidental. En febrero de 1974 el petróleo ya había subido su
precio de 3 dólares a 12 dólares por barril (159 litros).
Antes y después de la crisis
Hasta esta época, y desde 1933, el capitalismo era orientado por las ideas de Keynes, es decir, el
“keynesianismo” por la cual el Estado intervenía en las actividades económicas con el fin de evitar crisis
como la de 1929. Además, se implementaba el “Estado de Bienestar” cuya política tenía como objetivo
mejorar las condiciones de vida de diversos grupos sociales con el objetivo de que no apoyaran las ideas
socialistas y comunistas.
Este sistema tiene un gasto del Estado muy elevado que se mantenía con el cobro de altos impuestos a
los empresarios. Pero cuando la materia prima básica de las potencias industriales, el petróleo, se
multiplicó por 4, sus costos de producción generaron una gran inflación en los precios. Por eso, para evitar
que la inflación siguiera creciendo, se hizo necesario equilibrar los costos de producción bajando los
impuestos y la cantidad de mano de obra empleada.
Así, para equilibrar costos, las empresas pagan menos impuestos y reducen el presupuesto en personal.
Desde la “crisis del petróleo”, el “keynesianismo” es suplantado por el “monetarismo” (o “neoliberalismo”) y
comienza a decaer el “Estado de Bienestar”.
MONETARISMO:
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Teoría formulada por Milton Friedman en la década del „60 (Universidad del Chicago). Se
basa en el liberalismo y es una reacción al Keynesianismo. Su preocupación máxima es la
inflación la cual, dice Friedman, es un problema estrictamente monetario.
La inflación se produce, según el monetarismo, porque hay más dinero en circulación (en
la calle, en manos de la gente) del que debería haber de acuerdo a las reservas del Banco Central
y a la actividad económica en general. Por ejemplo: Si existen reservas por 10.000 millones de
dólares, la cantidad de dinero circulante por el país en pesos no debería superar tal cifra. Si hay
más, ese dinero no tiene respaldo y vale menos.
Para evitar que exista más dinero circulante que las reservas, propone que la oferta
monetaria crezca un porcentaje fijo, constante e inamovible, que sea bajo para evitar la inflación
pero que se ajuste al crecimiento del país a largo plazo (ya que no se puede controlar la circulación
monetaria día por día de acuerdo a la actividad económica real).
Además, el monetarismo sostiene que se debe eliminar el déficit público (es cuando un
gobierno gasta más dinero del que recauda por impuestos) y evitar, con una buena legislación, a
los monopolios, oligopolios y a los sindicatos porque interfieren en el funcionamiento del mercado
de trabajo (que debe ser libre y sin intervención estatal).
TOYOTISMO:
Forma de organización productiva y de división del trabajo originada en la empresa japonesa
Toyota e ideada por el ingeniero Taichi Ohno durante la década de 1950.
La producción se origina con los pedidos hechos a la fábrica. A partir de allí, se programan
los stocks de los insumos (materias primas, energía) y los trabajos necesarios para entregar el
bien terminado en un tiempo previamente estipulado. En este nuevo sistema productivo no hay
mercaderías ni capital invertido-inmovilizados. Se utiliza lo que previamente se solicita y se
produce en volúmenes limitados de productos diferenciados y variados a buen precio.
En esta forma de producción no existe la especialización del trabajo. Los obreros no están
toda la jornada de trabajo realizando una misma tarea sino que los trabajadores son "polivalentes",
o sea, multifuncionales que deben realizar diversas tareas alternativamente (diagnóstico,
producción, reparación, mantenimiento y control de calidad).
Así, el sistema de organización del trabajo fabril se realiza en pequeñas cantidades de
productos diferenciados y variados a menor precio. Esto facilita la incorporación de las últimas
tecnologías y se reducen los costos de producción.
TEOLOGÍA DE LA LIBERACIÓN:
Es una reflexión teológica que comenzó en Latinoamérica después del Concilio Vaticano II y la
Conferencia de Medellín (Colombia, 1968). Sus ideólogos más destacados son los sacerdotes Gustavo
Gutiérrez (peruano) y Leonardo Boff (brasileño).
Es la reacción de parte de la Iglesia Católica de América Latina ante la situación de opresión y
subdesarrollo de la mayoría de su población.
Algunas de sus ideas son:
1. La salvación cristiana no puede darse sin la liberación económica, política, social e ideológica.
2. Eliminar la pobreza, la explotación, las faltas de oportunidades e injusticias de este mundo.
3. Garantizar el acceso a la educación y la salud.
4. La liberación como toma de conciencia ante la realidad socioeconómica latinoameri-cana.
5. Reflexión constante del ser humano sobre sí mismo para crear una actitud creativa en su propio
beneficio y en el de la sociedad.
6. La situación actual de la mayoría de los latinoamericanos contradice el designio histórico de Dios y que
la pobreza es un pecado social.
7. Tomar conciencia de la lucha de clases optando siempre por los pobres.
8. Afirmar el sistema democrático profundizando la concientización de las masas acerca de sus verdaderos
enemigos para transformar el sistema vigente.
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9. Crear un “hombre nuevo” como condición indispensable para asegurar el éxito de la transformación
social. El hombre solidario y creativo motor de la actividad humana en contraposición a la mentalidad
capitalista de especulación y espíritu de lucro.
MODELO DE DESINDUSTRIALIZACIÓN Y TRANSNACIONALIZACIÓN
(1975-2003)
Desde el “rodrigazo” (4 de junio de 1975) hasta el año 2003 (en que la cotización peso-dólar se estabilizó
alrededor de los 3 $ por dólar, se desarrolló este modelo que, dependiendo de las actuales políticas, podría
o no seguir hasta el presente.
LA ÚLTIMA DICTADURA MILITAR (1976-1983)
La situación política del gobierno de María Estela Martínez de Perón siguió siendo crítica y el día 24 de
marzo de 1976 se produce un Golpe de Estado dirigido por los Jefes de las tres armas…
 Jorge Rafael Videla, del ejército y que asume como nuevo presidente.
 Emilio Massera, de la marina.
 Julio Agosti, de la aviación.
Durante este gobierno militar se fueron sucediendo 4 presidentes: Jorge Rafael Videla, Roberto
Eduardo Viola, Leopoldo Fortunato Galtieri y Reynaldo Bignone.
El proceso cívico-militar iniciado en 1976, con el plan económico monetarista de Martínez de Hoz del 2 de
abril de ese año, comenzó un proceso de destrucción de la industria nacional y de toda la estructura
económica que hemos descrito anteriormente.
Se inició un proceso de apertura total de nuestra economía, buscando reinsertar a la Argentina en el
comercio internacional. Se permitió el ingreso de remeras, paraguas, camisas, etc. de Japón, Taiwán, etc.
Nos dijeron que teníamos que limitarnos a exportar carnes y trigo, y ellos nos proveerían de las
manufacturas. La Argentina no debía desarrollar su industria ni su tecnología; había que volver al a
situación anterior de 1930.
Se aplicó un sistema económico donde…
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Se sobrevaluó la moneda nacional teniendo un dólar barato. Así, lo importado era barato y
convenía veranear en el exterior.
Se favoreció la especulación financiera con la publicación de la “tablita cambiaria” en detrimento de
la producción.
No hubo más créditos para emprendimientos industriales.
Libre importación con bajos impuestos.
Se inició el proceso de privatización de empresas nacionales.
Caída del 40 % de los salarios.
Caída de la producción industrial y reducción del 34 % de trabajadores de las industrias.
La deuda externa de empresas privadas pasó a ser nacional.
Se produjo un proceso de concentración de la riqueza en pocas manos.
Los resultados fueron, entre otros, los siguientes: En el período 1976-1984 cerraron 22.000
establecimientos industriales y se perdieron más de 400.000 puestos de trabajo. Para el 2000, los
establecimientos cerrados suman más de 44.000 y más de 4 millones de puestos de trabajo perdidos.
La deuda externa:
Paralelamente a esta política de destrucción industrial se gestó en el período el más colosal
endeudamiento que se tenga noticias, con características tales como la recesión, fuga de capitales, etc.
que no se conocieron en ningún país del mundo.
En 1976 la deuda externa total –pública y privada- ascendía a unos 7.500 millones de dólares y en 1983
llegó a 45.000 millones de dólares. El enorme desarrollo del capital financiero internacional y de la banca
privada internacional (a principios de la década del ‟70 había 30 bancos internacionales y en 1985 eran
600) fruto del “reciclaje de los petrodólares” (es decir, los dólares que ganaban los países de la OPEP por
la venta de petróleo que ingresaba en la banca privada y lo tenían que prestar urgentemente) desató una
corriente de fondos hacia los países subdesarrollados. En nuestro país, los “chicago-boys” les habían dado
con su plan de “racionalidad teórica” que les faltaba a los militares para aceptar este verdadero saqueo del
país. Para ello se endeudó sin justificativo a las empresas del Estado, se contrataban préstamos
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solamente para constituir reservas en el B.C.R.A. Insólitamente se pedía prestado por ejemplo al 8 %
anual en dólares y se las colocaba a plazo fijo al 6 % anual; ¿quién ganaba con ello?, solamente los
intermediarios.
Según un informe del Banco Mundial, en el período 1976-1983 se fugaron del país más de 23.000 millones
de dólares que se radicaron fundamentalmente en los Estados Unidos.
Al estallar la crisis de 1982 van a recrudecer las presiones internacionales, iniciándose una campaña de
difusión sobre las “represalias” que aplicarían los países centrales en caso de desconocimiento de la
deuda, o rompimiento de relaciones con el FMI. Las más comunes fueron la supresión del suministro de
medicamentos y otros productos imprescindibles, el embargo de buques y aeronaves, la suspensión de
toda compra de nuestros productos en el extranjero, suspensión de ayuda financiera, suspensión de
transferencia de tecnología, etc.
Nuestra prensa, y muchos de los dirigentes políticos se encargaron de ampliarlas, incorporando el “mito”
de que nos iría peor si no cumplíamos estrictamente con los compromisos, o aquel que nos recordaba
nuestra tradición de buenos cumplidores.
El “Plan Cóndor” y los desaparecidos:
El “Plan Cóndor” fue creado por el Departamento de Estado de los Estados Unidos en conjunción
con la DINA (servicio secreto de Chile). En los años siguientes al golpe de Estado de 1973 contra el
presidente chileno Salvador Allende, fue extendiéndose a otros países como Argentina, Uruguay y Bolivia,
entre otros.
Las fuerzas armadas de estos países tomaron el poder con golpes de Estado e implementaron el
“terrorismo de estado”. Esto significa, que el gobierno militar realizaba acciones terroristas contra grupos
subversivos y la población en general con el fin de imponer el orden que necesitaron para aplicar la política
económica monetarista.
Se produjeron detenciones ilegales de personas, encarcelamientos ilegales, torturas,
desapariciones y secuestro seguida de adopción de gran cantidad de niños (hijos de los detenidos
ilegalmente). Las cifras que se dan al respecto varían de 8.900 a 30.000 personas desaparecidas que,
hasta el día de hoy, no se sabe sobre su paradero.
Los represores secuestraban a los que consideraban "subversivos":
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Los que ayudaban en las villas-miseria.
Los sindicalistas que pedían una mejora en los salarios.
Los miembros de alguno de los centros estudiantiles secundarios.
Los periodistas que estaban en desacuerdo con el gobierno.
Los psicólogos y los sociólogos, por pertenecer a profesiones "sospechosas".
Las monjas y/o sacerdotes que ayudaban a los pobres.
Docentes y científicos.
Los amigos y conocidos de cualquiera de todas estas personas, los amigos de estos amigos, etc.
En la actualidad se están desarrollando varios juicios contra gente que realizó operaciones contra los
derechos humanos durante este gobierno. Lo que se les está reclamando, básicamente, es justicia y que el
Estado Nacional no puede ni debe desaparecer personas, realizar actos de terrorismo ni matar gente.
Campeonato Mundial de Fútbol de 1978:
El campeonato organizado por la FIFA fue ganado por la Argentina en medio de sospechas acerca
de la “compra de partidos”. Este campeonato fue utilizado por el gobierno militar para distraer al pueblo
sobre los temas importantes que sucedían en el país.
La Guerra de Malvinas de 1982:
Inglaterra había tomado las Islas Malvinas, Geogias del Sur y Sándwich del Sur por la fuerza en
1833 (había una guarnición de la provincia de Buenos Aires). Desde entonces y hasta la actualidad, ese
país es el dueño y no ha querido discutir con nuestro país el problema de la soberanía para hacer efectiva
la devolución de las islas a la República Argentina.
En 1982, el gobierno militar de Leopoldo Fortunato Galtieri enfrentaba graves dificultades
económicas y sociales. El día 30 de marzo, bajo la consigna “Paz, pan y trabajo”, la Plaza de Mayo se
llenó de manifestantes contra el gobierno y la manifestación fue reprimida duramente por la policía.
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Muchas de esas personas que fueron a protestar y fueron reprimidas, dos días después volvieron a la
Plaza de Mayo para celebrar y apoyar al gobierno. ¿Qué había pasado?
En la madrugada del 2 de abril, tropas argentinas iniciaron el desembarco en las Islas Malvinas,
Georgias y Sandwich tomando su gobierno. El combate fue mínimo ya que Inglaterra sólo tenía una
guarnición de policía para el orden interno.
A partir de ese día, hubo mucho movimiento en el gobierno de nuestro país, el de Inglaterra y
Estados Unidos además de la O.N.U. con el fin de evitar llegar a una guerra.
Margareth Thatcher, Primer Ministro de Gran Bretaña (Inglaterra) ordenó que zarpe la flota y se
dirija a las islas con el fin de recuperarlas. Cuando la flota llega a las Islas Malvinas, comienzan las
acciones de guerra.
El 14 de junio se produce la rendición de las tropas argentinas. Las islas vuelven a ser parte de
Gran Bretaña.
El fin de la dictadura:
La derrota en la Guerra de Malvinas produjo el recambio presidencial; Galtieri es reemplazado por
Bignone y comienza un proceso de apertura política preparando las elecciones que se realizarían el 30 de
octubre de 1983.
BLOQUE 6: NEOLIBERALISMO Y EL RETORNO DEMOCRÁTICO
La Tercera Globalización también es conocida como sociedad postindustrial. Hace referencia a
la producción en pequeñas series de artículos diseñados para un período breve de utilización porque la
constante innovación tecnológica los convertirá en obsoletos en muy corto tiempo. Ahora son los sectores
terciario y cuaternario de la economía los que concentran la mayor parte de la población económicamente
activa.
Desde 1989 se producen más cambios relacionados con la política (caída del muro de Berlín y de la
U.R.S.S. como potencia mundial), la economía mundial (se acentúa la Tercera Globalización capitalista
iniciada en 1973) y la sociogeografía; se producen descubrimientos y se potencia el progreso informático y
científico, factores que virtualmente marcan una evolución histórica ahora reconocida como "postpostmodernista", o aquella que está "más allá del postmodernismo".
Una época donde los llamados a la paz y a la concordia entre los pueblos han sido una constante,
donde los eventos sociales, científicos y tecnológicos moldearán al habitante del planeta tierra y donde las
fronteras de todo género serán vistas como apertura a nuevos descubrimientos en la forma de
organización social.
Ya no existe el enfrentamiento de ideas como en la Guerra Fría. Las ideas son substituidas por el
pragmatismo político y económico (ahora actúan sin una base predefinida de ideales, conceptos, normas y
valores a seguir) por el cual resuelven a medida que se presentan los problemas de acuerdo a la
conveniencia del momento. Se vive en permanente opinión (siempre puede cambiar al no estar apoyada
por bases sólidas en teorías, razonamientos, valores) sin aferrarse a alguna idea (una idea no cambia
fácilmente por tener bases sólidas en teorías, razonamientos, valores).
El individuo está vacío por dentro, no tiene ideales que defender; busca substitutos alternativos en
el exterior para construir una imagen propia (culto por el cuerpo, las dietas y ejercicios sin esfuerzo,
elementos materiales que brindan estatus como los teléfonos celulares, computadoras, televisión de última
tecnología, acepta el consumismo para mantener su mente ocupada en no pensar en sí mismo).
Se construyen espacios artificiales –realidad virtual- ante la imposibilidad de
construir una realidad propia. Consume la irrealidad para ser feliz
Algunas de las principales características de la globalización son:
1. Las formas políticas tradicionales se ven en crisis, priva el pragmatismo sobre las ideas.
2. Creciente influencia de las empresas multinacionales en las instituciones políticas de gobierno (toma de
decisiones).
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3. Creciente cantidad de países que se insertan en la nueva comunidad internacional a través de la
apertura de su economía o la democratización de sus sistemas de gobierno. Si no lo hacen, tienen
problemas para ser aceptados y hasta pueden tener represalias por parte de los otros (cortar el comercio,
no recibir ayudas y créditos, recibir sanciones económicas, etc.).
4. Las problemáticas ahora son generales e integradoras (terrorismo, ecología, violencia, comunicación,
desocupación, educación, salud, narcotráfico, etc.) ya que se ven y preocupan en países de todos los
continentes.
5. Se incorporan al sistema mundial nuevos actores sociales con gran capacidad de acción como
organismos públicos y privados subnacionales (regiones, provincias, municipios), centros de estudio o
investigación, universidades, ONGs, etc. que se manifiestan con cierta independencia de los organismos
tradicionales que tenían el monopolio del poder (nacional e internacional). Esto se conoce como
transnacionalización de la sociedad civil. Su consecuencia inmediata es la descentralización del poder que
trae aparejado una erosión de la soberanía nacional debilitando al Estado nacional.
6. La actual ideología que domina la explicación de la realidad es que el mercado es lo más importante a
tener en cuenta para el desarrollo social y humano, incluso, más importante que el desarrollo ético. Así, la
economía es la que define lo que hay que hacer.
7. Las fuerzas de la globalización se manifiestan en los diversos escenarios y de diversas maneras. Se
producen procesos de integración económica o política como son el Mercosur, el Nafta, la Unión Europea,
la ASEAN, etc.), o de dispersión como la separación los Estados que conformaban la Unión Soviética, la
ex-Yugoslavia o Checoslovaquia. En el plano estratégico la dispersión se aprecia en el fin del Pacto de
Varsovia, y la integración en torno a la O.T.A.N., que está recibiendo a los antiguos aliados de la Unión
Soviética.
8. Proceso de “democratización de la cultura” ya que el Estado Nacional ve disminuida su efectividad en la
construcción del sistema internacional. Los avances tecnológicos en las comunicaciones hacen que los
ámbitos gubernamentales ya no tengan el monopolio del conocimiento, la información y la cultura.
9. Tercera Revolución Tecnológica (informática, biotecnología) unida a la expansión e integración de la
economía de mercado. La aparición de nuevas tecnologías de producción y comercialización suplantan en
muy poco tiempo a las tecnologías utilizadas hasta ahora. Esto trae consigo la necesidad de actualizar o
desechar los medios productivos, comerciales y también al personal que estaban siendo utilizados. En los
sistemas occidentales esto provoca una gran desocupación y fusión de empresas ante la búsqueda de
mejores condiciones productivas (bajar costos, elevar la calidad) de capital libre para invertir. En Japón,
país más robotizado y computarizado del planeta, prácticamente no existe la desocupación. La diferencia
está en las políticas aplicadas desde el Estado.
10. Esta Revolución Informática (basada en las nuevas tecnologías) establece un nuevo espacio
electrónico (como Internet) a través del cual se conforman nuevas comunidades vertebradas sobre
intereses concretos, incluyendo personas de cualquier estado, por encima de fronteras o regulaciones de
cualquier tipo. Los seres humanos tienen nuevas formas para reconocerse y comunicarse; esas nuevas
formas o espacios hoy son virtuales, se encuentran con gente de cualquier lugar del planeta sin moverse
de su casa. Pero hay que tener en cuenta que se produce un progresivo aislamiento de la persona que
cambiará radicalmente las normas de sociabilidad de la humanidad en muy corto tiempo.
11. La globalización económica es construida a partir de los procesos de integración de los mercados
mundiales reduciendo las funciones de regulación y control del Estado Nacional sobre recursos y
mercados. Es un efecto combinado de liberación comercial, internacionalización de la producción,
creciente movimiento de bienes y servicios sin importar las fronteras.
12. Los países abren progresivamente sus mercados internos a la influencia y competencia de empresas
extranjeras generando consigo problemas a empresas que no tienen la infraestructura y las tecnologías
necesarias para competir equitativamente produciéndose un cambio en las características productivas.
Cierres, quiebras, ventas y fusiones de empresas conspiran contra el control de calidad de los productos y
la estabilidad laboral de los trabajadores y una pérdida en sus derechos (flexibilización laboral, rebaja en
los salarios, reforma de los convenios colectivos de trabajo) con el argumento de bajar los costos
empresariales.
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ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO (3º globalización):

El poder es del pueblo y proviene del pueblo mismo (se justifica con estudios políticos desde la
Grecia antigua).

Cambian las formas de gestionar el gobierno ya que no se basan más las decisiones en ideologías
sino en el pragmatismo; muchas decisiones se toman teniendo en cuenta las encuestas y sondeos
de opinión. Aquí es donde los medios de comunicación comienzan a tener una gran importancia.

El Estado nacional está en una crisis de soberanía; pierde poder en manos de la sociedad civil, de
los poderes económicos y comunicacionales.

La política se basa en partidos que luchan por obtener el poder mediante elecciones. Pero como las
ideologías están en decadencia, los liderazgos pasan a ser personales (el pueblo elige a la persona
y no al partido).

Instituciones: Las instituciones siguen siendo fundamentales para que el Estado pueda funcionar;
no obstante, se observa una pérdida de influencia del poder central a favor de sociedades civiles,
poderes económicos y comunicacionales.
PRESIDENCIA DE ALFONSÍN (1983-1989)
Las elecciones de 1983 son ganadas por la U.C.R. con la candidatura de Raúl Alfonsín el día 30 de
octubre de 1983 y asume el 10 de diciembre. Gobernó hasta el 8 de julio de 1989.
Derechos humanos y juicio a las Juntas:

El 29 de diciembre de 1983 el Congreso de la Nación derogó la Ley de Autoamnistía de los
militares.

El 15 de diciembre de 1983 crea la CO.NA.DE.P. que tuvo al frente al escritor Ernesto Sábato. Este
organismo recibía las denuncias acerca de la violación de los derechos humanos durante la última
dictadura militar. Los datos reunidos fueron presentados en el libro “Nunca Más” en el que podemos
encontrar testimonios de personas que no fueron asesinadas en cautiverio acerca de lo que
sucedía con los detenidos. Según las denuncias recibidas, los desaparecidos son 8.900 pero se
supone que son más porque hubo gente que tenía miedo de hablar.

Alfonsín promovió la idea de que los militares responsables de la represión ilegal sean juzgados por
tribunales militares; si el tribunal militar se demoraba más de seis meses en los trámites, la justicia
civil se haría cargo de la causa. El Consejo Supremo de las Fuerzas Armadas no aceptó la
propuesta de que los militares se autojuzgaran y expresó que las órdenes emanadas de las Juntas
para la represión habían sido legítimas.
 La Cámara Federal de Apelaciones de la Capital Federal asumió la tarea de enjuiciar a las
juntas militares. Se los acusó de reiteradas violaciones a los derechos humanos (asesinatos,
desaparición de personas, detenciones ilegales, torturas, violaciones, apropiación ilegítima de
bienes y personas, etc. El fiscal federal fue Julio César Strassera y fue asistido por el fiscal Luis
Moreno Ocampo. El tribunal fue presidido por el D. Andrés Dalessio.
Las penas fueron…
 Videla y Massera, prisión perpetua.
 Viola, 17 años.
 Lambruschini, 8 años.
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 Agosti, 3 años y nueve meses.
 El resto de los acusados no recibieron condenas por considerar que las pruebas presentadas
fueron insuficientes.
Acuartelamiento de los “carapintada”:
Se produjeron dos acuartelamientos por parte del sector del ejército conocido como “carapintadas”;
al mando estuvieron Mohamed Alí Seineldín y Aldo Rico.
Se realizó una gran operación de prensa anunciando que los militares intentaban dar otro golpe de
Estado, pero debemos tener en cuenta que un golpe de Estado se hace con los militares fuera del cuartel y
tomando la Casa Rosada. Aquí sólo un grupo de militares se acuarteló protestando por la política militar
contra el Jefe del Ejército.
Se sancionaron dos leyes polémicas:
 Punto Final: Se termina la acción penal contra toda persona que hubiere cometido delitos
vinculados a la instauración de formas violentas de acción política hasta el 10 de diciembre de
1983.
 Obediencia Debida: Por esta ley, no se culpa de la violación de los derechos humanos a los
militares que, según ellos, hicieron determinados actos por haber recibido órdenes de sus
superiores. No es culpado porque recibió la orden y debía cumplirla.
Educación:
Se buscó mejorar la educación pero sus políticas fueron débiles en los hechos con una grave falta
de decisión política para cumplir con lo prometido. Por ejemplo, se realizó el Segundo Congreso
Pedagógico Nacional pero sus conclusiones no fueron aplicadas; “fue cajoneado”.
Economía:
El Plan Austral fue anunciado el viernes 14 de junio de 1985 entre Alfonsín y Sourrouille (Ministro
de Economía). Por este plan se establece que…





Se cambiará la moneda; se pasa de la unidad Peso a la unidad Austral.
Se establece una paridad cambiaria por la cual la moneda argentina tendría más valor que el dólar.
1 dólar = 0,80 Australes.
La inflación estipulada sería del 0 % y las tasas de interés mensual del 7 %. Esto hizo que volviera
el sistema de “plata dulce” inaugurado por Martínez de Hoz en 1976 produciendo gravísimas
consecuencias en el sistema productivo nacional y fue acrecentada la deuda externa.
Se abre la importación a todo tipo de productos.
Se anuncia la privatización de empresas públicas (no pudieron hacerlo porque el P.J. se opuso,
partido que sí lo hizo cuando tomó el poder a partir de 1989).
El Plan Austral fracasó rápidamente; a los 2 años las medidas fueron reeditadas con el Plan Primavera.
Golpe de Estado económico:
El 6 de febrero de 1989 (año de las elecciones presidenciales) se reunieron en Anillaco (bastión del
candidato a la presidencia por el P.J., Carlos Saúl Menem) los principales empresarios nacionales como
Roca, Fortabat, Bulgheroni, Macri, Pérez Companc, etc. Y desde allí dieron instrucciones a sus agentes de
bolsa. Ese día, el dólar trepó en pocas horas un 400 %.
Seguidamente, la inflación comenzó a subir sin control produciéndose poco después un período de
45 días conocido como “hiperinflación”. En esta época, por ejemplo, a la mañana un bien tenía un precio y
a la tarde ya había aumentado. Los salarios, durante el mes de marzo, perdieron totalmente su valor y
comenzaron a producirse saqueos a los supermercados por gente pobre que necesitaba alimentarse.
También hubo abusos porque muchos saqueos fueron organizados por punteros políticos del Partido
Justicialista y fueron robados bienes que no eran comestibles.
Se calcula que en 80 días hábiles desde el 6 de febrero de 1989, se fugaron del país más de 2.400
millones de dólares (un promedio de 30 millones diarios). Ni en las peores épocas del proceso cívico-militar
se ha operado con tanta impunidad.
Además, el radicalismo recibió el gobierno con una deuda externa total de 43.000 millones de dólares;
pagó efectivamente con dólares originados en nuestros excedentes de la balanza comercial, la suma de
14.000 millones de dólares; pero la deuda no bajó, sino que en el período aumentó a casi 64.000 millones
de dólares en 1989.
La Tablada:
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El 23 de enero de 1989, un grupo de 42 militantes del Movimiento Todos por la Patria (MTP) atacaron el
cuartel militar situado en La Tablada, provincia de Buenos Aires. Adujeron que lo hicieron para evitar un
nuevo golpe de Estado a realizarse por los militares carapintadas. El ejército recurrió a la utilización de
blindados y al bombardeo del lugar con fósforo blanco (prohibido por la Convención de Ginebra). Los
atacantes tuvieron 28 muertos y 3 desaparecidos; hubo 11 muertos del ejército. Las personas capturadas
fueron torturadas y luego llevadas a juicio y recibieron penas de prisión.
La Tablada, los problemas económicos que desencadenaron en nuevos asaltos a los
supermercado y el creciente descontento social hicieron que Raúl Alfonsín llamara a elecciones
anticipadas para el mes de mayo y no para octubre.
PRESIDENCIAS DE MENEM (1989-1995 y 1995-1999)
El 14 mayo de 1989 se realizan las elecciones y gana el Partido Justicialista con la candidatura de
Carlos Saúl Menem que asume la presidencia el 8 de julio. Eduardo Duhalde fue su vicepresidente.
Ya al asumir se notó un cambio total acerca de sus promesas de la campaña electoral. Tuvo un giro
hacia el liberalismo económico aliándose con Estados Unidos y anunciando la privatización de las
empresas públicas.
En 1990 se privatizaron Aerolíneas Argentinas (aviación), Entel (teléfonos) y se iniciaron las
licitaciones por los pozos petrolíferos y los ferrocarriles.
A fines de ese año nombró como Ministro de Economía a Domingo Felipe Cavallo que, en 1991,
anunció el Plan de Convertibilidad. Se establece que 1 u$s equivale a 10.000 australes, se cambia la
moneda pasando de australes a pesos (le quita 4 ceros al austral) y entonces la paridad cambiaria quedó
en 1 $ = 1 u$s.
Otras medidas fueron…
 Privatización de empresas del Estado nacional (YPF, SOMISA, SEGBA, Gas del Estado,
subterráneos, fábricas de todo tipo, astilleros, canales de televisión y radios, etc.).
 Desregularización económica. Se disolvieron la dirección nacional del azúcar y las Juntas
Nacionales de carnes y granos.
 Continuación de la reforma administrativa, que con los despidos y “retiros voluntarios” disminuyó la
cantidad de empleados públicos.
 Negociación del pago de intereses de la deuda externa.
 Aumento de impuestos.
 Continuidad de la apertura económica permitiendo importar cualquier cosa a bajo costo.
 Flexibilización laboral, que consistía en contratar empleados por corto tiempo disminuyendo
indemnizaciones y el aporte a las obras sociales y jubilaciones.
 Las mejoras salariales estarían sujetas a mayor producción.
 Permite el no pago o aportes a las obras sociales y jubilaciones a las grandes empresas.
 Reforma previsional, reemplazando las jubilaciones estatales por empresas privadas.
Comenzó a aumentar drásticamente el desempleo y el sub-empleo por el constante cierre de
industrias y comercios que trajo aparejado un aumento en los niveles de pobreza y marginación social
mientras una parte de la población se beneficiaba con créditos en dólares y la cotización de esta moneda
que era muy baja. De esta forma, crecieron las importaciones de bienes suntuarios y los viajes turísticos al
exterior.
En 1991, cuando se produce la Guerra del Golfo entre Estados Unidos e Irak, la Argentina envió 2
naves en apoyo a la potencia mundial. Este acto fue considerado como una traición por parte del mundo
musulmán.
En 1992 se produjo un atentado terrorista a la Embajada de Israel y en 1994 otro atentado a la
AMIA (Asociación Mutual Israelita Argentina).
En toda su primera presidencia hubo gran cantidad de denuncias por actos de corrupción en todas
las áreas de gobierno que terminaban en la nada ya que la mayoría de los jueces y la Corte Suprema de
Justicia eran parte de su movimiento político.
El 14 de abril de 1993 se sancionó la Ley Federal de Educación iniciando un proceso en el que la
educación argentina caerá a niveles jamás vistos antes.
En 1994 se realiza una reforma constitucional en la que se permite la reelección del presidente por
una vez. Por ello, Menem vuelve a presentarse como candidato en las elecciones de 1995 y las gana; así
inicia su segunda presidencia.
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En 1995 entró en vigencia el MERCOSUR (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay).
Durante la segunda presidencia la situación social y económica empeoró y las protestas sociales se
multiplican por todo el país y en todos los sectores.
Segunda presidencia (1995-1999):
Por la reforma constitucional del 1994, Carlos Saúl Menem puede volver a presentarse a elecciones
presidenciales en 1995 y las gana. Ahora, el período presidencial será de 4 años y no de 6 años.
En este segundo gobierno ya no es posible ocultar el déficit público, el endeudamiento externo ni la
creciente desocupación con sus trágicas consecuencias. Crecen los problemas en el sistema de salud, en
la educación, la seguridad y la falta de trabajo. Por ello, se realizan muchas marchas y acciones de
protesta de diversos sectores.
La corrupción está en todas partes del gobierno menemista y hay escándalos (la venta de armas a
Croacia y Ecuador, el caso informático IBM-Banco Nación, Moneta con la estafa al Banco de Mendoza y
muchos otros casos). También suceden crímenes que consternaron a la sociedad (María Soledad,
Carrasco y José Luis Cabezas que estaba investigando la conexión entre el gobierno y el empresario
Alfredo Yabrán en casos de corrupción). Además, el atentado a la fábrica de armas de Río Tercero (3 de
noviembre de 1995) que arrasó con parte de la ciudad causando varias muertes y pérdidas millonarias en
lo material (se considera que fue para borrar pistas en el caso del contrabando de armas).
El 24 de octubre de 1999, la Alianza derrotó a los justicialistas Eduardo Duhalde y Ramón Ortega.
PRESIDENCIA DE FERNANDO DE LA RUA (1999-2001)
Fernando de la Rúa, candidato de la Alianza, fue electo presidente en las elecciones de 1999. La
Alianza y su fórmula De la Rúa-Álvarez obtuvo el 48,5% de los votos.
Antes de asumir, ya comenzó a recibir críticas por nombrar a 5 de los 8 ministros que eran empleados
(asesores) del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, además de otros funcionarios
conectados con el poder financiero internacional. Esto provocó profundas críticas ya que se suponía que
se había votado a la Alianza buscando un cambio respecto del gobierno anterior.
Los problemas que dejó el menemismo fueron…
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El desempleo, que había pasado el 18%.
La pobreza había sido triplicada.
Serios problemas en educación y salud.
Un elevado déficit fiscal (más de 10 mil millones de pesos)
Una deuda externa del orden de los 150 mil millones y, lo que era peor aún, con vencimientos de
casi 25 mil millones en el año próximo. Esto último es la principal causa (aunque no la única) de la
crisis económica del 2001.
Durante su gobierno se produjo un aumento de los impuestos sobre las clases medias y altas hacia
enero de 2000 como también una reducción de salarios estatales y jubilaciones del 10 %.
En el Senado de la Nación se denunciaron supuestos sobornos para aprobar una nueva Ley Laboral
que proponía quitar beneficios a los trabajadores. Ante esta situación, el vicepresidente “Chacho” Álvarez
presentó su renuncia. Esta situación inició el resquebrajamiento y división de la Alianza en diversos
sectores que le restaron poder.
Por los graves problemas económicos, en marzo de 2001 se produjo el alejamiento de José Luis
Machinea del Ministerio de Economía y se nombró para el mismo al hasta entonces ministro de defensa
Ricardo López Murphy, un economista respetado pero del ala más liberal del radicalismo que asumió con
los objetivos de achicar el gasto del estado y aumentar la recaudación fiscal. Para ello, quitaba recursos a
la Universidad pública y a la educación y sistema de salud; además, terminaba con subsidios a la
producción regional y aumento en las tarifas de servicios públicos. Esto provocó que amplios sectores de
la sociedad se movilizaran y López Murphy fuera reemplazado a los pocos días de haber asumido.
De la Rua nombró como ministro de economía a Domingo Cavallo (que ya había ocupado el cargo
durante varios años del gobierno de Carlos Menem). Cavallo llegó al cargo con el respaldo del PJ, del
Frepaso, Carlos "Chacho" Álvarez y también de los medios financieros. Sin embargo, generó muchos
recelos dentro del radicalismo. A mediados de año, el Gobierno logró la aprobación parlamentaria de la ley
de intangibilidad de los depósitos bancarios. La desocupación había trepado al 18,3% y las reservas
internacionales del BCRA bajaron a cerca de 20 mil millones de dólares. Por ello, Cavallo presentó un plan
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de "Déficit cero", con un nuevo recorte general de gastos en la administración pública. En noviembre, el
gobierno de De la Rúa inició una reestructuración de los compromisos de la deuda externa, denominada
"Megacanje", donde aparecieron denuncias por corrupción. Hacia fines de ese mes se agravó la situación
económica produciéndose una salida de capitales del país con record histórico; así se produjeron fuertes
retiros de depósitos bancarios.
Para frenarlos, el ministro de Economía impuso restricciones que implicaban el congelamiento de los
fondos depositados en los bancos, el "corralito". La medida se tomó el 1º de diciembre y permitía sólo un
retiro de 250 pesos en efectivo semanales, la prohibición de enviar dinero al exterior del país y la
obligación de realizar la mayor parte de las operaciones comerciales mediante cheques, tarjetas de crédito
o de débito, y tenía prevista una duración por 90 días. El corralito fue altamente impopular y perjudicó
todavía más a numerosos sectores de la economía argentina.
El FMI se negó a enviar 1.260 millones con los que se había comprometido a colaborar en el marco del
préstamo conocido como "Blindaje", diciendo que la Argentina no habría cumplido sus compromisos de
mantener el "déficit cero".
Hacia el 19 de diciembre, la situación social se volvió incontrolable, con saqueos a los supermercados
y desmanes en diversas ciudades del país. Esa noche, De la Rua decreta el “Estado de Sitio” y a las 22
horas (cuando terminó su discurso anunciando la medida) comienzan a dirigirse a la Plaza de Mayo miles
de personas protestando con los “cacerolazos”. Se inició una rebelión popular que se extendió a varios
puntos del país.
El 20 de diciembre la gente seguía con sus protestas en Plaza de Mayo y el resto del país. De la Rua
renuncia. En el país hubo 32 muertos por la acción represiva de la policía.
No había vicepresidente (Álvarez había renunciado) y el Poder Ejecutivo se encontraba sin sucesión
directa; por ello, se aplicó la ley de Acefalía y así, Ramón Puerta (por 48 horas) asumió como Presidente
provisional del Honorable Senado de la Nación en ejercicio del Poder Ejecutivo. Se realiza una Asamblea
Legislativa (juntos Diputados y Senadores de la Nación) y elijen como Presidente a Adolfo Rodríguez Saá.
PRESIDENCIA DE ADOLFO RODRÍGUEZ SAÁ (2001, 7 días)
En su discurso de asunción, anunció la suspensión de pagos de la deuda externa con los acreedores
privados (default, pero unos días después se comprobó que pagó varios millones de dólares al FMI) y
anunció la entrada en circulación de una nueva moneda no convertible, llamada Argentino (que nunca se
efectivizó). Además, planes de vivienda y daría más de 100.000 subsidios, así como un aumento a
jubilados y estatales. Por su negociación logró re-unificar a la CGT, lo cual le valió el respaldo de los jefes
sindicales, pero no el de la UIA (Unión Industrial Argentina) ni el de un importante sector del Partido
Justicialista, disconformes con la decisión del mandatario de no devaluar la moneda (terminar con la Ley
de Convertibilidad). Recibió muchas críticas por haber nombrado a varios personajes muy cuestionados
por la población.
El mayor problema se dio dentro del Partido Justicialista que tenía varios gobernadores con
pretensiones presidenciales (de la Sota, Ruckauf, Kirchner). Rodríguez Saá quería seguir como presidente
los 2 años que faltaban para completar el mandato de De la Rúa y no quería llamar a elecciones. Esta
situación provocó que la mayoría de los dirigentes del PJ le restaran su apoyo.
Restado el respaldo por la feroz interna partidaria y por las protestas, que incluyeron actos de violencia
en el Congreso (27 de diciembre). Rodríguez Saá presentó la renuncia. Puerta ya había renunciado a la
Presidencia Provisional del Senado.
La sucesión recayó en el presidente de la Cámara de Diputados, el duhaldista bonaerense Eduardo
Camaño. Éste, de acuerdo a la Ley 20.972, convocó a la Asamblea legislativa, y llevó a cabo la transición
de un par de días necesaria para que se produjeran los acuerdos que llevaron a la presidencia a Eduardo
Duhalde, quien había sido electo senador sólo 2 meses antes.
Duhalde fue elegido por la Asamblea legislativa para concluir el mandato de Fernando de la Rúa.
PRESIDENCIA DE EDUARDO DUHALDE (2002-2003)
Algunas medidas de gobierno adoptadas…
 Fin de la Ley de Convertibilidad y devaluación de la moneda.
 Pesificación forzada de los depósitos bancarios en moneda extranjera.
 Aumento en la distribución de planes sociales por el incremento de la pobreza y la indigencia.
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Por la devaluación de la moneda, el dólar cotizó a 3 pesos y, de esta manera, se produjo un
proteccionismo a la producción nacional. Ahora era más negocio producir que importar. Así se logró
fomentar el trabajo interno lo que produjo mayor empleo y aumento de la producción y la actividad
económica en general.
La industria nacional dejó de tener tantas quiebras y cierres y muchas fábricas reabrieron sus puertas
dando trabajo a mucha gente.
No obstante, los problemas seguían. El 26 de junio de 2002 la policía intentaba desalojar una protesta
de la Coordinadora de Trabajadores Desocupados Aníbal Verón en el Puente Pueyrredón (que une la
ciudad de Buenos Aires con el partido de Avellaneda). Dos manifestantes piqueteros, Maximiliano Kosteki
y Darío Santillán, fueron asesinados por efectivos de la Policía Bonaerense durante la represión.
Las elecciones del 2003:
Ante el impacto generado por el hecho, Duhalde anticipó seis meses el llamado a elecciones
presidenciales (se realizaron el 27 de abril de 2003) y dio su apoyo a Néstor Kirchner.
En esas elecciones se presentaron 15 candidatos y el más votado fue Carlos Saúl Menem pero no los
suficientes para quedarse con la presidencia; había que ir a la segunda vuelta o “ballotage” contra el
segundo, Néstor Kirchner. Como en esta segunda vuelta habría sólo dos candidatos y Kirchner recibía el
apoyo de los demás contra Menem. Éste último desistió de participar en la elección y Kirchner resultó
elegido presidente a pesar de haber obtenido nada más que el 16 % de votos de todo el padrón.
PRESIDENCIA DE NÉSTOR KIRCHNER (2003-2007)
Asumió el 25 de mayo de 2003.
La política económica siguió sin cambios con el ministro Roberto Lavagna (nombrado durante la
presidencia de Duhalde). Se mantuvo la devaluación de la moneda y muchas industrias aumentaron su
producción con las maquinarias viejas que tenían apagadas desde años atrás. También fue una buena
época para las actividades agrícolo ganaderas ya que sus productos tuvieron precios altos en el mercado
internacional. Por ello es que se dice hubo crecimiento en el PBI con tasas del 6 a 8 % anual. Pero no
hubo inversión en capital para mejorar la tecnología productiva. Aumentaron las reservas del Banco
Central.
Por la mayor actividad económica, bajan los índices de desocupación y pobreza.
A fines noviembre de 2005 el Ministerio de Economía pasó a manos de Felisa Miceli; se aplicaron
restricciones a las exportaciones de carne y controles de precios para evitar el aumento de la inflación. A
mediados del 2007, Miceli se vio envuelta en un escándalo de corrupción por una bolsa con dinero
encontrada en el baño de su despacho. Al ser llamada a declarar por el fiscal Guillermo Marijuán, presentó
la renuncia a su cargo el 16 de julio de 2007.
Por solicitud del FMI, se canceló toda la deuda con ese organismo internacional pagándole al contado
9.810 millones de dólares. Además, en el 2005 se realizó el canje de la deuda iniciando negociaciones por
los bonos que habían quedado en default desde 2001.
Un tema delicado es el del INDEC que tuvo un cambio muy grande en este gobierno dando, a partir de
ahora, datos falsos respecto de los distintos indicadores de la economía nacional.
Los derechos humanos:
Durante su gobierno ha llevado adelante una activa política para promover los Derechos Humanos
impulsando el enjuiciamiento a los responsables por crímenes de lesa humanidad ocurridos durante los
años 70 realizados por el gobierno del Proceso de Reorganización Nacional. No obstante, los crímenes
cometidos por los grupos sediciosos como los Montoneros, Triple A, etc. siguieron impunes (sin juicio) y
hasta fueron justificados.
Se anularon las leyes de Obediencia Debida y Punto Final (del gobierno de Alfonsín) y varios indultos
realizados por Menem a muchos militares. Por ello, los organismos de derechos humanos activaron
causas que estaban paradas desde mediados de los años 80.
Con Kirchner, las organizaciones "Madres de Plaza de Mayo" y "Abuelas de la Plaza de Mayo"
recibieron reconocimientos políticos y ayuda económica.
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Sectores opositores consideran que su gobierno no promueve los Derechos Humanos, sino que atenta
contra ellos, tomando como ejemplos la represión ocurrida en Las Heras y el envío de tropas argentinas a
Haití en el marco de la MINUSTAH.
Julio López, un albañil jubilado, en 1976 estuvo preso en un centro de detención y participó como
testigo en uno de los juicios. Desapareció a mediados del 2006.
La interna peronista:
Una vez en la presidencia y tras un período inicial de cordialidad, Kirchner se enfrentó políticamente a
Duhalde derrotándolo en las elecciones legislativas de octubre de 2005. Desde entonces, Kirchner ha ido
construyendo apoyos de diversos sectores del PJ.
Política internacional:
Siguió manteniendo cordiales relaciones con Estados Unidos y realizó ejercicios militares conjuntos en
territorio argentino. Apoyó la política de “lucha contra el terrorismo” promovida por el presidente
estadounidense George W. Bush.
En el 2006 se inició un conflicto diplomático con Uruguay ya que en este país y sobre el Río Uruguay
se instaló una empresa de celulosa. Los entrerrianos comenzaron las protestas contra la planta por
expresar que contaminaría el río y toda la región. Uruguay y la empresa aseguraron que no contaminaba.
Por muchos meses se produjeron cortes en los puentes que unen a ambos países con las protestas del
gobierno uruguayo que se hacían oír permanentemente.
En abril de 2007 hubo un escándalo político y de corrupción con funcionarios involucrados denominado
Caso Skanska.
Fin de su presidencia:
El 2 de junio de 2007 el Jefe de Gabinete, Alberto Fernández, confirmó que Kirchner no buscará la
reelección en las elecciones presidenciales de octubre ya que su esposa, la senadora Cristina Fernández
iría como representante del "Frente para la Victoria" (FPV - Provincia de Buenos Aires).
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