Download Plan de Desarrollo Integral, Sustetable y Pluricultural del Municipio

SAN D ION ISIO D E L MAR
Plan paraelDesarrollo Integral
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Versión revisada y validada por autoridades y habitantes
del municipio. Diciembre de 2005
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Presentación
El Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de San Dionisio del Mar
es el resultado de distintas reuniones realizadas durante el año 2005, participando autoridades
municipales, representantes agrarios, agentes municipales, profesionistas del lugar, comités
ciudadanos y demás actores políticos y sociales del municipio .
Este Plan ...es el esfuerzo de los hombres y mujeres de San Dionisio del Mar, interesados en ver cumplidas sus
aspiraciones de una vida mejor, de un futuro próspero para nuestros hijos y la de todos los habitantes; convencidos que el
Plan será una herramienta importante para tomar las decisiones de todo lo que se hará en el municipio en los
próximos años... .
Con el Plan de Desarrollo municipal damos cumplimiento a la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y a la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca, propiciando la participación de
todos los sectores de la población en el proceso de planeación con un sentido del quehacer
democrático, ejerciendo la institución municipal su facultad y obligación de formular, aprobar y
administrar su propio plan de desarrollo.
El Plan refleja la información sobre la situación en que se encuentra nuestro municipio hoy, el
compromiso que asumimos como Ayuntamiento ante la ciudadanía, los objetivos que nos acercan
al municipio que queremos en un futuro y lo que proponemos hacer para lograrlo, así como los
compromisos de la administración pública.
Ayuntamiento de San Dionisio del Mar, Oax., diciembre 2005.
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4
San Dionisio del Mar en el 2025
El municipio que queremos
Somos un municipio que aprovecha de manera racional y sustentable sus recursos naturales,
playas y lagunas, que cuenta con suficiente agua para el consumo humano y demás servicios;
reforestado, con áreas verdes y espacios recreativos; con calles iluminadas y pavimentadas; con
servicios de seguridad pública eficaz y eficiente, con servicios de salud de alta calidad y con
especialidades médicas; que cuenta con drenaje, alcantarillado y planta de tratamiento de aguas
residuales; con carreteras modernas y líneas de autotransportes eficientes con distintos destinos;
que ofrece servicios ecoturísticos; con servicios educativos de calidad en todos los niveles y una
escuela normal indígena; fortalecidos en nuestra cultura huave por la lengua, música, danza,
vestimenta, artesanía, medicina tradicional y lugares sagrados.
Que cuenta con suficientes fuentes de empleo bien remunerado; con eficiente sistema de abasto;
bien organizados para las actividades productivas, que tenemos equipos y artes de pesca
tecnificados y una adecuada comercialización colectiva de nuestros productos.
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Nuestras Prioridades
Los habitantes y autoridades de San Dionisio del Mar aspiramos a un municipio con pleno
desarrollo integral, donde se abarque el aspecto social, recursos naturales, medio ambiente, la cultura,
desarrollo económico, infraestructura básica, redes de comunicación y vigencia de derechos.
Durante la elaboración del Plan de Desarrollo municipal, hemos detectado prioridades sustentadas
en los siguientes problemas:
Desconocimiento de los derechos indígenas.
Deficiencias en todo el sistema de agua potable.
Desempleo.
Bajo voltaje de la energía eléctrica.
Deficiente servicios de salud (falta de medicamentos, médicos pasantes, infraestructura).
Baja producción de la pesca.
Falta de espacios educativos y su equipamiento.
Alto grado de alcoholismo en la población.
Falta de drenaje y tratamiento de aguas residuales.
Para lograr nuestros objetivos tenemos que proponernos:
Aprovechar de manera sustentable nuestros recursos naturales.
Afianzar y anteponer la unión de nuestro pueblo ante la división ciudadana.
Fortalecer nuestra identidad cultural.
Vigorizar la participación comunitaria con nuestras autoridades.
6
Capítulo
Lo que hoy somos
Nuestra historia y orígenes
Nuestro pueblo tiene el nombre de San Dionisio del Mar, en honor al santo patrón del lugar. Se dice
que somos originarios de Perú o Nicaragua y que venimos de un largo viaje por el mar, del sur hacia
el norte, siempre costeando el mar, tratando de encontrar un lugar donde aposentarnos hasta llegar
a la costa del Istmo de Tehuantepec, donde la resistencia del grupo étnico mixe, que la
habitaba, fue a la baja permitiendo así instalarnos y conquistar toda la llanura costera hasta la
hoy ciudad de Jalapa del Márquez.
En 1916 Radin, ubicaba a los huaves dentro del grupo zoque-maya-totonaco, mientras que Swadesh
a mediados del siglo XX, atribuía su filiación al grupo macro-mixteco; para Longacre, en cambio, el
huave conforma un grupo lingüístico totalmente independiente.
7
8
Capítulo
El lugar que habitamos
Nuestro territorio dentro de Oaxaca
El municipio de San Dionisio del Mar, distrito de Juchitán, del estado de Oaxaca, se localiza en la
región del Istmo de Tehuantepec en las coordenadas 16° 19 latitud norte y 94° 45 longitud oeste.
Estamos a una altura de 10 metros sobre el nivel del mar. Colindamos al norte con el municipio de
Santiago Niltepec; al sur con la Laguna Superior; al oeste con Juchitán de Zaragoza y la Laguna
Superior; al este con San Francisco del Mar; la superficie total del municipio es de 237.30 kilómetros
cuadrados.
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Orografía
Nuestro territorio presenta una superficie plana con algunos lomeríos. Cuenta con recursos no
metálicos como arena, grava, arena silicosa y áreas de extracción de sal cuyo aprovechamiento a la
fecha a sido mínimo, desconociendo su potencial productivo.
4 kilómetros
Hidrografía
Una de nuestras fuentes de agua está formada por varios riachuelos que desembocan en el mar, tales
como los arroyos Vasilio, las Milpas y Piedra Lam kux (arroyo Toloposte). La fuente de
abastecimiento de agua en la población consta de un pozo y es empleada de manera restringida para
consumo humano.
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Nuestro litoral carece de estaciones y su única alteración consiste en una corta temporada de lluvias
y una larga época de sequía.
Cantidad de lluvia
3 kilómetros
A 5 kilómetros de la Laguna Superior y 3 kilómetros de la Laguna Inferior se lleva a cabo la
actividad pesquera del municipio.
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Clima
El clima del municipio por lo regular es árido la mayor parte del año; cálido cuando hay vientos de
sur a norte y subhúmedo con lluvias en verano.
4 kilómetros
La temperatura media anual oscila entre los 22 y 35 grados centígrados; y la temperatura más baja
es mayor de 18 grados centígrados. La precipitación promedio de lluvia es de 1000 milímetros
anuales; la temporada de lluvias abarca los meses de junio, julio y agosto. Los vientos dominantes
provienen de sur a norte y se presentan durante todo el año.
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Vegetación
La vegetación que predomina en el municipio es la selva caducifolia, que se caracteriza por su
apariencia contrastante entre los periodos de sequía y de lluvia. En el primero, la mayoría de
los árboles y arbustos pierden gradualmente sus hojas, y pueden observarse muy pocas
especies. Cuando se alcanzan los mayores valores de temperatura (abril-mayo), justo antes de
iniciar la temporada de lluvias, la gran mayoría de los árboles empieza a florecer.
3 kilómetros
Entre mayo y junio, cuando empieza la temporada lluviosa, la apariencia de la vegetación sin
hojas cambia a un paisaje verde, al iniciar el crecimiento de los nuevos brotes de hojas. En
cuanto a la composición florística es representada por pocas especies.
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Debido a la composición de agua dulce y los gradientes salinos, se produce una variabilidad en
las comunidades vegetales: la primera incluye montes espinosos y selva baja caducifolia; la
segunda unidad incluye comunidades vegetales en los cordones litorales tales como salitrales y
manglares.
Fauna
Las especies silvestres represantivas del municipio son las siguientes:
Aves:
Calandria, carpintero, cenzontle, gaviotas, garza, jilguero, zanate y zopilote.
Peces:
Bagre, lisa, curvina, robalo, pargo, roncador y sabalote.
Mamíferos: Tlacuache, zorrillo, conejo, liebre, armadillo, zorros y ratón.
Reptiles:
Iguana, culebra, tortuga marina, tortuga de agua dulce, lagarto y salamandra.
Crustáceos: Camarón, langostino, jaiba roja, jaiba azul, cangrejo y calamar.
Moluscos:
Abulón, ostión y caracol.
Anfibios:
Sapo y rana.
14
Capítulo
Nuestra población
¿Cuántos y cómo somos?
La población del municipio, de acuerdo con la información del Censo de población y vivienda
realizado por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI), en el año 2000
fue de 4,931 habitantes, de los cuales 2,480 son mujeres y 2,451 hombres. De cada 100 personas 59
son jóvenes, adultos y adultos mayores con edades de entre 15 y 64 años.
Los poblados que integran el municipio
De acuerdo a la información del INEGI en el año 2000, existen 5 localidades o asentamientos
humanos; el Congreso del estado de Oaxaca reconoce la cabecera municipal y una agencia de
policía, sin embargo para el municipio reconocemos la siguiente composición:
San Dionisio del Mar
Cabecera municipal
Huamúchil
Agencia municipal
San Dionisio Pueblo Viejo
Agencia municipal
Playa Copalito
Ranchería
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El tamaño de nuestras localidades es el siguiente:
Tamaño de la localidad
No. de Localidad
Población
De 1 a 99 habitantes
3
116
De 100 a 2,499 habitantes
1
1,703
De 2,500 a 4,999 habitantes
1
3,112
De 5,000 a 14,999 habitantes
0
0
Total
5
4,931
Crecimiento poblacional
La tasa anual de crecimiento poblacional para el año 2000 fue de 2.1 por ciento, comparativamente
para ese año, la tasa de crecimiento anual para el estado de Oaxaca fue de 1.3 por ciento, mientras
que la nacional de 1.9 por ciento. Lo anterior, hace prever que la población municipal crecerá en
mayor proporción que el promedio en la entidad y a nivel nacional.
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Nuestra población indígena
La información de la CDI-PNUD-CONAPO en sus indicadores socioeconómicos 2002,
reporta que en el municipio la población indígena es de 4,346 personas, representando el 88
por ciento de la población total, siendo en su mayoría hablantes del idioma huave con 4,163
hablantes, la segunda lengua es zapoteca, con 164 personas y otras 19 personas hablan otras
leguas indígenas de Oaxaca, como el chinanteco; en este sentido, el municipio se caracteriza
por contar con cuatro lenguas que conviven en el mismo territorio.
Nuestra cultura
Conservamos diversas manifestaciones culturales expresadas en nuestras tradiciones y
costumbres, nuestra lengua es el principal sustento de nuestra identidad, otros elementos son:
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La música, integrada por bandas sonoras de viento y un grupo de música autóctona llamado
Mi najab X uik, compuesto de una flauta de bambú, caparazón de tortuga marina y cuernos de
venado y un tambor de madera con piel de venado; nuestra danza y sones más representativos
son la malinche y la tortuga .
Nuestra gastronomía
La comida tradicional es el caldo de res y pescado, caldo embalado conocido como chaw ajey
que es una bebida preparada con atole y frijoles dulces.
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Cosmovisión
La vida ritual y ceremonial de los huaves está ligada con la naturaleza; con los ciclos estacionales;
autoridades municipales y rezadores locales van a pedir lluvia a Cerro Bernal, visible desde la playa
que une a San Dionisio del Mar con el Océano Pacífico.
Festividades
La festividad más importante es la celebración del santo patrón San Dionisio de Arcapajita, que
inicia el 1º de octubre, continuando con diversas actividades hasta el día 10 del mismo mes. Además
festejamos las mayordomías de Esquipulas, San Dionisio Obispo, San Juan Bautista, Virgen del
Rosario y Santa Teresa de Jesús.
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Artesanía
Destaca la elaboración de redes y atarrayas para la pesca, trabajo artesanal realizado por los
hombres; el tejido de la cinta de palma es una actividad propia de las mujeres, cuya venta se
efectúa a
comerciantes externos al pueblo, la cinta es utilizada para la elaboración de
sombreros, bolsas y tapetes; el bordado de servilletas, huipiles y manteles es otra de las
actividades artesanales de nuestro municipio.
El trabajo comunitario (tequio), sólo se conserva en los trabajos de limpieza de los planteles
educativos y el apoyo recíproco de mano de obra en el techado de nuestras casas.
20
Capítulo
Nuestras condiciones de vida
Carreteras y caminos
La distancia aproximada de la cabecera municipal a la capital del estado de Oaxaca, es de 315
kilómetros aproximadamente, llegando por la carretera Panamericana Oaxaca- Istmo hasta la
cuidad de Juchitán de Zaragoza pasando por los poblados de Unión Hidalgo y Chicapa de
Castro.
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De esos 315 kilómetros, sólo 6 son de terracería. Para trasladarnos a San Dionisio del Mar
Pueblo Viejo lo hacemos a través de lanchas.
Existe transporte público colectivo de San Dionisio del Mar a Unión Hidalgo y Juchitán de
Zaragoza, de donde es posible trasladarse a cualquier parte del estado de Oaxaca.
Telecomunicaciones
Las estaciones de radio que escuchamos son de Oaxaca y Chiapas; se ven cuatro canales de
televisión y contamos con servicio telefónico domiciliario.
Nuestros hogares
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En el municipio en promedio cada vivienda está habitada por 4 personas.
Los materiales de construcción de las viviendas son diversos, la mayoría son paredes de block,
ladrillo y lodo, con techos de teja, concreto y lámina.
Según el Censo de población y vivienda 2000 del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e
Informática, 90 de cada 100 viviendas cuentan con energía eléctrica y 42 cuentan con agua
entubada; no contamos con sistema de drenaje y alcantarillado.
Nuestra salud
La principal enfermedad que nos afecta son las infecciones respiratorias agudas. Las principales
causas de muerte son por tumores malignos, enfermedades del corazón, paro cardiaco,
enfermedades hipertensivas y accidentes.
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Para la atención médica en la cabecera municipal se cuenta con una clínica rural del IMSSOportunidades, atendida por un médico general pasante, auxiliado por dos enfermeras. En la
agencia de Huamúchil se cuenta con una clínica rural del IMSS-Oportunidades igualmente
atendido por un médico pasante y un auxiliar de salud, y en la agencia de Pueblo Viejo un
consultorio médico atendido por un auxiliar.
Tratamiento de desechos
En el municipio existe un alto grado de contaminación ambiental, generado por la refinería de
Petróleos Mexicanos (PEMEX) y el uso indiscriminado de agroquímicos en la agricultura.
No se cuenta con un manejo y tratamiento de la basura, esta la tiramos en terrenos baldíos a
cielo abierto y a orilla de las lagunas, generándose la contaminación del medio ambiente.
Nuestra educación
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En base a la información del Censo de población y
vivienda del INEGI en el año 2000, se indica que:
30 de cada 100 habitantes mayores de 15 años, no
saben leer ni escribir y de estas más de la mitad son
mujeres (60 por ciento).
Nuestro promedio de escolaridad es de quinto año de
primaria, mientras que en el estado de Oaxaca es de
sexto grado.
De cada 100 personas de 15 a 24 años, 70 no asisten a la escuela; este porcentaje está muy por
arriba de los promedios estatal y nacional.
Para que nuestros hijos puedan acudir a la escuela existen en el municipio 8 escuelas de nivel
preescolar, 8 primarias, 3 secundarias y un bachillerato.
Las instituciones públicas que brindan educación superior en la región son: Instituto
Tecnológico del Istmo en Juchitán; Tecnológico del Mar en Salina Cruz; Escuela Normal
Superior y la Universidad Regional del Istmo en Cd. Ixtepec.
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El acceso a la justicia
En nuestro municipio la justicia se imparte por usos y costumbres a través de un cuerpo
colegiado representado por el juez municipal y el síndico procurador municipal; los delitos
graves se turnan al Ministerio Público del Fuero Común con sede en Juchitán, y para los
delitos federales al ministerio público que se ubica en Tehuantepec.
Los delitos más comunes son: lesiones, violencia intrafamiliar (provocada por la influencia de
bebidas alcohólicas), robos, allanamiento de morada y despojo.
El índice de delitos en el municipio registrado en los juzgados de primera instancia, en el año
2003 fue de 7 delitos.
26
Capítulo
Nuestros trabajos
Población que trabaja
El Censo de población y vivienda realizado por el INEGI del año 2000, reporta que 1465 personas
forman parte de la población económicamente activa; 59 de cada 100 de esas personas no reciben
un salario por el trabajo que realizan; por otra parte 72 de cada cien de esa población se dedica a las
actividades agrícolas, ganaderas y la pesca; 10 de cada cien se dedica a las actividades de la industria
manufacturera y la construcción y 17 de cada cien orienta su trabajo a los servicios del comercio y
educativos.
En cuanto a ingresos 21 de cada cien de los trabajadores recibe menos de un salario mínimo, el 15
por ciento recibe de 1 a 2 salarios y solamente 5 de cada cien recibe más de 2 salarios mínimos.
Nuestras tierras
Las tierras que poseemos son de régimen de tenencia comunal; San Dionisio del Mar cuenta
con documentos de la carpeta básica agraria derivada de la resolución presidencial debidamente
ejecutada; tenemos un conflicto por límite de tierras con Juchitán de Zaragoza.
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En diciembre de 2002, un grupo de comuneros de Unión Hidalgo y Juchitán de Zaragoza,
promovieron juicio de amparo ante el juez del distrito de Salina Cruz, en contra de la
resolución presidencial de San Dionisio del Mar, de fecha 16 de febrero de 1970, por
considerar que esta resolución incluyó tierras que ya habían sido reconocidas y tituladas a su
favor, reclamando por ello aproximadamente 4,000 hectáreas. El proceso conciliatorio se ha
interrumpido con el municipio de Juchitán de Zaragoza, por no contar con representantes
ejidales.
Nuestra producción agrícola
La extensión destinada a la agricultura es de 1,501 hectáreas, representando el 6.32 por ciento
de la superficie del municipio, distribuidas en 445 unidades de producción rural.
La agricultura que practicamos es de temporal, solo 2 de cada 100 hectáreas tienen riego; y 5 de
cada 100 unidades de producción utilizan alguna tecnología agrícola.
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Nuestro ganado
Realizamos la cría y reproducción de ganado de traspatio como: cerdos, cabras y borregos.
Esta actividad es considerada un complemento para nuestra alimentación e ingresos familiares.
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Nuestra pesca
La actividad pesquera es la más importante dentro de las actividades económicas del
municipio.
Los productos del mar que se aprovechan son escama, camarón de estero, jaiba y cazón; la
producción pesquera en la zona huave en el periodo 1997-2000 obtuvo un total de 3,660
toneladas, con relación a la producción estatal, representa el 13 por ciento. La pesca se realiza a
través de sociedades cooperativas, de forma familiar o en grupo y se caracteriza por ser ribereña.
Las embarcaciones utilizadas son: lanchas de fibra de vidrio con motores fuera de borda; los dueños
de las mismas son los productores y las cooperativas.
30
Capítulo
N uestro gobierno municipal
La misión del Ayuntamiento
Un gobierno eficaz, honesto y eficiente; que brinda los servicios básicos a la población, con
calidad, calidez y oportunidad; velando por los intereses del pueblo con determinación, orden y
paz; que representa a la ciudadanía y al municipio ante las instancias gubernamentales;
gobernando para todos, sin distinción de partidos políticos, ni credos religiosos; que gestiona
obras y proyectos para las comunidades del municipio; aplicando los valores sociales y
morales; que administra y destina los recursos con orden, honestidad y transparencia;
informando a la población de sus resultados, atendiendo las necesidades más urgentes y dando
prioridad a las familias más pobres.
Nuestra organización municipal
La elección de las autoridades municipales se realiza por el sistema de partidos políticos,
durando un periodo de 3 años.
El H. Ayuntamiento está integrado por: Presidente municipal, Síndico municipal; cuatro
Regidores: Hacienda, Obras, Educación y Salud; se cuenta con un equipo de trabajo integrado
por: Secretario y el Tesorero Municipal y un Director de la Comandancia de Policía.
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Así mismo en las agencias municipales nombran su autoridad mediante asamblea, durando tres
años en el cargo.
Nuestra capacidad administrativa como municipio
El municipio proporciona servicios básicos orientados a satisfacer las necesidades y demandas
de la población promoviendo y desarrollando la infraestructura que permita mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes. En tal virtud las capacidades administrativas se
manifiestan de la siguiente manera:
Se mantienen los servicios municipales como agua potable y recolección de basura.
Se proporciona el servicio de seguridad pública.
Se cuenta con ambulancia para el traslado de enfermos a los hospitales de la región.
Se brinda el servicio del Registro Civil y la expedición de diversos documentos.
Se proporciona mantenimiento a los edificios públicos.
32
Capítulo
Fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas
Como parte del trabajo de planeación, las autoridades y habitantes de San Dionisio del Mar
definimos cuáles son los factores internos positivos, que representan las fortalezas para nuestro
municipio y cuáles nos afectan y que representan los problemas, carencias y dificultades para
el desarrollo de nuestras comunidades.
De igual forma, hemos detectado aquellos factores externos al municipio, que a nuestro juicio
representan oportunidades que podemos
aprovechar correctamente para el beneficio
colectivo; sin embargo, también detectamos amenazas que implementando acciones podemos
atenuar su impacto o bien eliminarlo. Este ejercicio es de suma importancia ya que nos permite
contar con un conocimiento preciso de la situación de nuestro entorno municipal y nos ayuda
a establecer las prioridades de trabajo a través de proyectos y acciones de atención inmediata,
de mediano y largo plazo.
A continuación se detallan las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades.
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FORTALE ZAS
Servicios de salud, educación y caminos
Áreas propicias para la generación de energía eólica
Cultura (lengua, danza autóctona y vestimenta)
Templo católico (patrimonio cultural)
Contamos con energía eléctrica
Tenemos agencias municipales
Medios de comunicación (radio, televisión y teléfono)
Playas para promover el ecoturismo
Banco de materiales cementantes
Bando de policía y buen gobierno
Se cuenta con Laguna Superior e Inferior para la pesca
Cooperativas de producción pesquera
Ubicación geográfica
Áreas de aprovechamiento salinero
Yacimiento de silicio para la producción de cemento
blanco y otros materiales.
Zona arqueológica (cerro Cristo, ruinas en Pueblo Viejo)
D E BILID AD E S
D esconocimiento de los derechos indígenas
D eficiencia en todo el sistema de agua potable,
incluyendo agencias municipales.
D esempleo
Bajo voltaje de energía eléctrica
Deficiente servicios de salud (falta de medicamentos,
médicos pasantes e infraestructura)
Baja producción de la pesca
Falta de espacios educativos y su equipamiento
Alcoholismo
Intermediarismo en la comercialización de productos pesqueros
Falta de drenaje y tratamiento de aguas residuales
Falta de mantos acuíferos potables
Falta de correo y telégrafo
Falta de espacios de recreación para los jóvenes
Infertilidad de los suelos y erosión
D eserción escolar y migración
Pérdida de la lengua materna y falta de alfabeto en lengua huave
Falta de equipo de comunicación para protección civil en la pesca.
Alto grado de analfabetismo
Falta de apoyo a la producción artesanal (cinta de palma, bordados)
Falta de vivienda digna
Contaminación (basurero al aire libre)
E xtinción de animales silvestres (venado, conejo, iguana, armadillo)
Rezago por falta de apoyo gubernamental
Falta de pastos y forrajes
Falta de asesoría de curtido de ciruela
Tala de árboles sin control
Pérdida del respeto (valores cívicos y de convivencia comunitaria)
D ivisión comunitaria
Violencia intrafamiliar
Pésimo servicio de transporte de pasajes
Falta de asesoría técnica y servicios de veterinario
Falta de asesoría para el tipo de construcción de vivienda y
reglamento interno para la construcción y urbanismo
Pérdida del tequio
OPORTU N ID AD E S
AME N AZAS
Aprovechar la energía eólica
Invasión de tierras
Corredor turístico de la zona huave
Plan Puebla Panamá
Programas de gobierno
Contaminación ambiental por PEMEX
Difusión de la cultura huave en el Istmo
Alimentos chatarra
Generación de empleo temporal
Programas de televisión
Mayores vías de comunicación
Ciclones, huracanes y sismos
Ubicación geoestratégica para el comercio y turismo
Captura ilegal de camarón en lagunas
Inversión extranjera
Empresas transnacionales
Universidades e institutos de nivel superior
SIDA
Hospital general de Juchitán y Matías Romero
Migración centroamericana
Bancos mercantiles de Juchitán
Videojuegos
Proyectos de inversión extranjera que no benefician al municipio
Barcos camaroneros en el mar
34
Capítulo
La estrategia a seguir
Con el propósito de coadyuvar en los objetivos y dar cumplimiento a las propuestas que nos
permitan avanzar en el desarrollo integral de nuestro municipio, la estrategia que habremos de
seguir ha de tomar en cuenta que:
Al interior del municipio tenemos más debilidades que fortalezas y al exterior más amenazas
que oportunidades.
Estamos obligados a ser muy eficaces al usar nuestras fortalezas y aprovechar las
oportunidades que hemos detectado:
Aprovechar el potencial de recursos naturales como son: la energía eólica, minas de sal,
grava, cementante y material sílico.
Reactivación de la organización para la producción pesquera.
Establecer el bando de policía y buen gobierno.
Aprovechar la ubicación geoestratégica para la producción y el intercambio comercial.
Impulsar proyectos ecoturísticos aprovechando los atractivos naturales.
Mayor participación ciudadana en la toma de decisiones.
Fortalecer nuestra identidad huave.
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36
Capítulo
Participación de la Administración Pública en
el Municipio
El dinero del municipio (participaciones)
Del año 2004 al 2005 el municipio recibió 30,480,397 pesos, de los cuales 24,785,027
corresponden al Ramo 33 y 5 695,370 al Ramo 28.
Recursos suministrados a través de los Ramos 28 y 33
Ramo 33
Total de
Año
aportaciones
Ramo 28
Fondo de
Fondo de Aportaciones
Infraestructura para el Fortalecimiento
Social
Municipal
federales
2004
14,326,849
2,658,024
9,057,861
2,610,964
2005
16,153,548
3,037,346
10,262,724
2,853,478
TOTALES
30, 480, 397
5,695,370
19, 320, 585
5, 464, 442
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Los programas del gobierno federal 2004
Durante 2004 y de acuerdo a los reportes presentados por la Administración Pública Federal a
la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, fueron un total de 5
secretarías de estado las que canalizaron recursos al municipio de San Dionisio del Mar. El
detalle del número de programas es el siguiente:
Programas del gobierno federal
Dependencia
Número de
Totales en pesos
programa
SAGARPA
1
1,080,348
SEDESOL
8
11,529,042
SEP
3
7,084,420
SSA
6
11,941,459
STPS
1
64,920
TOTAL
17
31,700,189
La inclusión de San Dionisio del Mar en estos 17 programas representó durante 2004 la
canalización de 31,700,189 pesos.
La siguiente matriz compara los rubros en los que la Administración Pública Federal ha
invertido.
Este cruce de información es el punto de inicio de la negociación y acuerdos que nuestro
Ayuntamiento ha debido alcanzar con otras instancias de gobierno a fin de concretar los
objetivos que nos hemos trazado.
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Inversión de la Administración Pública Federal en el Municipio
Rubro
Dependencia
Programa en operación
Inversión
Campo
SAGARPA
PROCAMPO
1,080,348
Abasto
SEDESOL
Abasto Rural, DICONSA
389,648
Abasto
SEDESOL
23,365
Empleo
SEDESOL
Empleo
SEDESOL
Abasto Social de Leche,
LICONSA
Adultos mayores en zonas
rurales
Desarrollo Local (Micro
regiones)
Empleo Temporal SEDESOL
SEDESOL
FONART
225,049
Proyectos
productivos
Combate a la
pobreza
Educación
SEDESOL
Opciones Productivas
103,000
SEDESOL
Oportunidades SEDESOL
10,532,370
SEP
Cursos comunitarios CONAFE
60,000
Educación
SEP
Oportunidades becas educativas
6,723,405
Educación
SEP
Programas Compensatorios
CONAFE
301,015
Salud
SSA
Comunidades Saludables SSA
200,000
Salud
SSA
Oportunidades_ Consultas y
1,163,882
Salud
SSA
Programa de Equidad y Desarrollo
en Salud (PROCEDES)
998,767
Salud
SSA
209,561
Salud
SSA
Programa de Salud y Nutrición
para la Población Indígena (Ramo
33)
Proyecto piloto sobre Salud
Reproductiva y Violencia contra las
Mujeres en Zonas Indígenas
108,053
Salud
SSA
9,261,195
Empleo
STPS
Sistema de Protección Social en
Salud, SSA
Programa de Apoyo al Empleo
SEDESOL
39
179,900
42,110
33,600
64,920
40
Capítulo
Objetivos generales, programas e ideas de
proyectos
A fin de lograr en nuestro municipio los propósitos trazados en este Plan y obtener el
desarrollo pleno para beneficio de nuestros habitantes, se definieron programas y proyectos
municipales para siete líneas generales de desarrollo con los siguientes resultados:
4 Programas municipales para el cuidado del Medio Ambiente con
7
propuestas de proyecto.
13 Programas municipales para el Desarrollo Económico con
22
propuestas de proyectos.
8 programas municipales para el Desarrollo Social y Humano con 12
propuestas de proyecto.
6 programas municipales para el Infraestructura Básica con 8 propuestas de
proyecto.
2 programas municipales para el Redes de Comunicación con 5 propuestas
de proyecto.
4 programas municipales para el desarrollo de la Cultura Indígena Huave
con 6 propuestas de proyecto.
7 programas municipales para la Vigencia de Derecho con 9 propuestas de
proyecto.
41
Medio ambiente
Objetivo general: Garantizar la conservación y protección de nuestros recursos naturales
(mar, lagunas, agua, suelo, animales marinos y silvestres) a través de la concientización y uso
sustentable.
Objetivo específico: Conocer la situación ecológica y el potencial de recursos del sistema
lagunar.
PROGRAMA
Conservación
del sistema
lagunar
PROYECTO
COBERTURA
META
*San Dionisio
del Mar
1. Estudio
2 estudios
*Huamúchil
ecológico de la
* San Dionisio del
zona lagunar
Mar Pueblo Viejo
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
*Regidor de
Ecología
*Comités de
Ecología
4,215 personas
*Agentes
municipales
Objetivo específico: Reforestar con especies vegetales de la región.
PROGRAMA
Reforestando
nuestro
municipio
PROYECTO
1. Instalación
de viveros con
plantas nativas.
COBERTURA
META
*San Dionisio
del Mar
Un vivero
*Huamuchil
* San Dionisio del
Mar Pueblo Viejo
42
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
*Regidor de
Ecología
*Comités de
Ecología
*Agentes
municipales
4,215 personas
Objetivo específico: Proteger y reglamentar el uso de los recursos naturales para su
conservación y aprovechamiento adecuado.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
*Regidor de
Ecología
4,215 personas
*San Dionisio
1. Elaboración
Un reglamento
del Mar
de reglamento *Huamúchil
municipal
interno para el * San Dionisio
uso y manejo
del Mar
de los recursos Pueblo Viejo
naturales
*San Dionisio
3 Talleres de
Cuidemos el 2. Campañas
del Mar
de
sensibilización
medio
*Huamuchil
sensibilización * San Dionisio
ambiente
para el cuidado del Mar Pueblo
y protección
Viejo
del medio
ambiente
3. Equipos
permanentes
de limpia
*Comités de
Ecología
*Agentes
municipales
Lagunas
3 Comisiones
Superior e
Inferior, calles y coordinadoras
del trabajo
caminos
Objetivo específico: Promover en la población la clasificación de basura orgánica e
inorgánica evitando la contaminación del medio ambiente.
PROGRAMA
PROYECTO
1. Construcción
de un relleno
sanitario
municipal
Por un
municipio
limpio
2. Capacitación
para el uso y
manejo de la
basura
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Un basurero
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
* San Dionisio
del Mar
Pueblo Viejo
*Regidor de
Ecología
*Comités de
Ecología
Un
programa de
capacitación
43
*Agentes
municipales
4,215 personas
Desarrollo económico
Objetivo general: Impulsar la organización que facilite la inversión de proyectos productivos,
generando empleos remunerados y con ello el mejoramiento del ingreso de las familias huaves.
Objetivo específico: Impulsar la producción de alimentos para el autoconsumo familiar.
PROGRAMA
PROYECTO
1.
Fortalecimiento
Producción
alimentario
hortícola
de traspatio
COBERTURA
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
* San Dionisio
del Mar Pueblo
Viejo
META
RESPONSABLE
700
huertos
familiares
* Presidente
municipal
BENEFICIARIOS
700 familias
Objetivo específico: Impulsar la tecnificación del sistema de producción agrícola para elevar
y mejorar la producción.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
900
hectáreas
* Presidente
municipal
600 familias
1. Adquisición
de tractores e
implementos
agrícolas
Tecnificación
agrícola
2. Perforación
de pozos
profundos para
riego agrícola
3. Capacitación
y asistencia
técnica agrícola
Objetivo específico: Promover el financiamiento a la producción agrícola.
PROGRAMA
Crédito para el
campo
PROYECTO
1. Créditos
para la
producción:
maíz, sorgo y
ajonjolí
COBERTURA
META
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
* San Dionisio
del Mar Pueblo
Viejo
44
900
hectáreas
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Presidente
municipal
600 familias
Objetivo específico: Fortalecimiento a la organización y producción pesquera.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
1. Estudio de
preinversión
para criadero
de peces
Fomento
pesquero
2. Asesoría
técnica y
capacitación
en producción
pesquera
3. Creación de
fideicomiso
para
el fomento
pesquero
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
*Presidente
municipal
2,500 personas
Un estudio
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
* San Dionisio
del Mar Pueblo
Viejo
Un
programa de
capacitación
Un
Fideicomiso
pesquero
Objetivo específico: Fortalecer y consolidar las cooperativas pesqueras.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
1. Reactivación y *San Dionisio
reestructuración
del Mar
Trabajando organizativa de *Huamúchil
unidos
las cooperativas * San Dionisio
del Mar
Pueblo Viejo
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
3
Reuniones
de trabajo
* Presidente
municipal
500 personas
Objetivo específico: Fortalecer la producción pecuaria.
PROGRAMA
Fomento
pecuario
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
1. Cultivo de
forrajes para el
ganado
*San Dionisio
del Mar
900
hectáreas
* Presidente
municipal
600 familias
*Huamúchil
* San Dionisio
2. Capacitación y
Un programa
del Mar Pueblo
asistencia técnica
de
Viejo
pecuaria
capacitación
45
Objetivo específico: Impulso a la organización productiva regional.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Presidentes
municipales
4 municipios
huaves
1.Plan de
desarrollo
microregional
Desarrollo
regional
*Municipio de
San Dionisio
del Mar
Un documento
*Municipio de
2. Impulso a la San Francisco
del Mar
unión de
*Municipio de
autoridades
municipales de San Mateo del
la región huave
Mar
Unión de los
con el fin de *Municipio de pueblos huaves
San María del
promover
proyectos de
Mar
desarrollo
regional
Objetivo específico: Promover la formación académica y profesional de nuestros jóvenes
de acuerdo a la vocación productiva regional.
PROGRAMA
Formación
de capital
humano
PROYECTO
1. Estímulo
económico a
estudiantes
COBERTURA
*San Dionisio
del Mar
META
Becas
económicas
RESPONSABLE
* Regidor de
educación
BENEFICIARIOS
50 estudiantes
Objetivo específico: Impulsar el desarrollo ecoturístico de nuestros mares.
PROGRAMA
Desarrollo
Ecoturístico
PROYECTO
1. Concurso
internacional
de velero
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Presidente
municipal
Toda la población
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil Un proyecto
* San Dionisio
del Mar
Pueblo Viejo
46
Objetivo específico: Industrializar la producción frutícola de la región.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
1.Capacitación
para el
procesado,
envasado y
comercializaci
*San Dionisio
ón del curtido
del Mar
Oportunidad
de ciruelo
de empleo
2. Instalación
de una planta
industrializado
ra frutícula
META
Un programa
de
capacitación
agroindustrial
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Presidente
municipal
Organización de
fruticultores
Una planta
envasadora de
frutales
Objetivo específico: Aprovechar racionalmente nuestros yacimientos de minerales.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
1. Estudio de
preinversión
para el
aprovechamiento de los
*San Dionisio
recursos
Hacia la
del Mar
minerales
diversificación
(yacimiento de
productiva
oro, sílice,
salinas y banco
de material
cementante)
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
3 proyectos
* Presidente
municipal
1 comunidad
Objetivo específico: Conocer ampliamente los beneficios de los programas de inversión en
nuestro municipio.
PROGRAMA
PROYECTO
1. Talleres y
seminario sobre
el tema de la
Análisis y
energía eólica y
perspectivas el Plan Puebla
de proyectos
Panamá
regionales
COBERTURA
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
* San Dionisio
del Mar
Pueblo Viejo
Municipal
47
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Un
seminario
* Regidor de
hacienda
4,215 personas
Objetivo específico: Conocer ampliamente los beneficios de los programas de inversión en
nuestro municipio.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
2. Análisis y
evaluación del
convenio sobre
la energía eólica
y otras
expectativas
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Un foro
Regidor de
hacienda
4,215 personas
Objetivo Especifico: Contar con organizaciones artesanales formalmente constituidas.
PROGRAMA
PROYECTO
1.
Constitución
jurídica de la
Fortalecimient
organización
o organizativo
de artesanas
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Municipio y
sus agencias
Asesoramiento
jurídico para la
constitución
de una
organización
de productores
de cinta de
palma
Regidor de
hacienda
Productores
artesanos
Objetivo específico: Fortalecer la organización, el trabajo y la comercialización de las
artesanas de cinta de palma.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Presidente
municipal
Productoras
artesanales de
cinta de palma
Un
programa de
capacitación
Fomento
artesanal
1. Capacitación
para diversificar
diseños de
artículos de cinta
*San Dionisio
de palma
del Mar
*Huamúchil Un taller de
2. Elaboración
* San Dionisio productos
de productos
del Mar
artesanales con
artesanales
Pueblo Viejo con cinta de
cinta de palma
palma.
3. Instalación de
un centro de
Un centro
acopio y
de acopio de
comercialización
artículos de
de cinta de
cinta de
palma
palma.
48
Desarrollo social y humano
Objetivo general: Mejorar nuestros servicios básicos para lograr un desarrollo pleno en los
habitantes de nuestro municipio.
Objetivo específico: Mejorar los servicio de salud comunitarios.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Regidor de
salud
4,215 personas
1.Equipamiento
moderno y
abastecimiento
de
medicamentos
Salud de
calidad
*San Dionisio
del Mar
2 clínicas
*Huamúchil de salud y
* San Dionisio casas de
del Mar
salud
2. Asignación de Pueblo Viejo
personal médico
especializado
Objetivo específico: Solución a la escasez de agua potable.
PROGRAMA
Agua para
todos
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
1.Exploración y
perforación de
pozos de agua
para consumo
humano
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
* San Dionisio
del Mar
Pueblo Viejo
3 proyectos
* Presidente
municipal
4,215 personas
Objetivo específico: Mejorar el control de excretas a través de sanitarios ecológicos.
PROGRAMA
Prevención de
enfermedades
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
1. Sanitarios
ecológicos
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
* San Dionisio
del Mar
Pueblo Viejo
1,000
viviendas
* Regidor de
salud
4,215 personas
49
Objetivo específico: Disminuir el alcoholismo en la población.
PROGRAMA
Combate al
alcoholismo
PROYECTO
COBERTURA
*San Dionisio
del Mar
1. Reglamento
*Huamúchil
de la venta de
* San Dionisio
bebidas
del Mar
alcohólicas
Pueblo Viejo
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Un
reglamento
* Regidor de
salud
4,215 personas
Objetivo específico: Eliminar el analfabetismo en toda la población.
PROGRAMA
Saber leer y
escribir
PROYECTO
COBERTURA
META
*San Dionisio
del Mar
1.
Alfabetizar a
Fortalecimient *Huamúchil
todos los
o del programa * San Dionisio
adultos sin
del Mar
de
primaria
alfabetización Pueblo Viejo
50
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Regidor de
educación
Personas
analfabetas
Objetivo específico: Garantizar y eficientar los servicios educativos en el municipio.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
1. Creación de
un programa de
becas para
estudiantes de
escasos recursos
Educación
para todos
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Becas
económicas
Población
estudiantil de
escasos recursos
económicos
2. Creación de
un albergue y/o
*San Dionisio Un albergue
comedor
del Mar
escolar
comunitario para
*Huamúchil
estudiantes de
* San Dionisio
nivel medio
del Mar
superior
Pueblo Viejo
3. Equipamiento
de mobiliario y
equipo escolar
* Regidor de
educación
4 servicios
educativos
4. Gestión para
la creación de
una Escuela
Normal Bilingüe
Alumnos de
diferentes niveles
educativos
Estudiantes de
nivel superior de
la región huave
Una escuela
normal
Objetivo específico: Ampliar y fortalecer los programas asistenciales para toda la población.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
Programas
sociales
1. Acceso
efectivo a los
programas
sociales de
gobierno
federal y
estatal
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
* San Dionisio 3 comunidades
del Mar
Pueblo Viejo
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Presidente
municipal
4215 personas
Objetivo específico: Apoyar a los sectores de la población discriminada y vulnerada.
PROGRAMA
Atención a
grupos
vulnerables
PROYECTO
COBERTURA
*San Dionisio
1. Atención y
del Mar
apoyo a
*Huamúchil
ancianos,
* San Dionisio
niños
del Mar Pueblo
huérfanos y
Viejo
mujeres
desprotegidas
META
Un
albergue
51
RESPONSABLE BENEFICIARIOS
Presidente
municipal
3 comunidades
Infraestructura
Objetivo general: Proveer de infraestructura social básica a
municipio.
todos los
habitantes del
Objetivo específico: Desarrollo urbano municipal sustentable e integral.
PROGRAMA
Desarrollo
urbano
municipal.
PROYECTO
COBERTURA
META
1. Reglamento
de desarrollo
urbano del
municipio
*San Dionisio
del Mar
*Huamúchil
* San Dionisio
2. Estudio para
del Mar
el desarrollo
Pueblo Viejo
urbano de la
comunidad
Un
reglamento
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Regidor de
obras públicas
4,215 habitantes
Un estudio
Objetivo específico: Garantizar el servicio de agua potable en la población.
PROGRAMA
Agua potable
PROYECTO
COBERTURA
META
1.
*San Dionisio
Rehabilitación
del Mar
y
*Huamúchil
modernización
* San Dionisio
de la red
del Mar
general de
Pueblo Viejo
agua potable
3 obras
RESPONSABLE BENEFICIARIOS
* Regidor de
obras públicas
600 familias
Objetivo específico: Asegurar el servicio de energía eléctrica a toda la población.
PROGRAMA
Energía
eléctrica
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
*San Dionisio
1. Rehabilitación y
del Mar
ampliación del
*Huamúchil
servicio de
* San Dionisio
distribución de
del Mar
energía eléctrica
Pueblo Viejo
3 obras
* Regidor de
obras públicas
4,215 personas
52
Objetivo específico: Dotar a la población del servicio de drenaje y alcantarillado.
PROGRAMA
PROYECTO
Drenaje y
alcantarillado
1. Estudio para
la introducción
de drenaje y
alcantarillado
COBERTUR
A
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
*San
Dionisio del
Mar
*Huamúchil
* San
Dionisio del
Mar Pueblo
Viejo
Un estudio
general y 3
específicos
* Regidor de
obras públicas
600 familias
Objetivo específico: Proveer de infraestructura para el deporte.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
Una
unidad
deportiva
* Regidor de
obras públicas
BENEFICIARIOS
1. Creación de
una unidad
deportiva
Infraestructura
pública
*San Dionisio
del Mar
*Huamuchil
* San Dionisio
del Mar
2. Elaboración
Pueblo Viejo
del proyecto y
construcción
de la terminal
de autobuses
4215 habitantes
Objetivo específico: Proveer calles de calidad para los habitantes del municipio.
PROGRAMA
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
1. Pavimentación
*San Dionisio
de todas las
del Mar
calles,
Pavimentación
*Huamúchil
construcción de
de calles
* San Dionisio
banquetas,
del Mar
cordón y cunetas
Pueblo Viejo
PROYECTO
3 obras
* Regidor de
obras públicas
600 familias
53
Redes de comunicación
Objetivo general: Impulsar la mejora y modernización de las vías de comunicación que
coadyuven el desarrollo en el municipio.
Objetivo específico: pavimentar los caminos de acceso y comunicación que permita la
comunicación al interior y exterior de nuestros pueblos.
PROGRAMA
PROYECTO
1. Pavimentación
de carretera San
Dionisio del Mar
a Chicapa de
Mejoramiento de
Castro
caminos y
carreteras
2. Pavimentación
de carretera: San
Dionisio del Mar
a Huamúchil
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Regidor de
obras públicas
4,215 personas
17 Km.
Municipal
11 Km.
Objetivo específico: Garantizar la comunicación terrestre de las agencias municipales con el
exterior.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Regidor de
obras públicas
4,215 habitantes
Un puente
1. Validación y
construcción del
puente Agua Zarca
Puentes
2. Construcción
del puente las
Amilpas
Un puente
Municipio y
sus agencias
municipales
3.Elaboración
del proyecto y
construcción del
puente a Pueblo
Viejo
54
Un
proyecto y
un puente
Desarrollo cultural
Objetivo general: Preservar y Fortalecer nuestra cultura e identidad huave.
Objetivo específico: Establecer un medio de interacción comunitaria entre los pobladores.
PROGRAMA
PROYECTO
1.
Radiodifusión
indígena
Establecimiento
de una radio
comunitaria
COBERTUR
A
*San
Dionisio del
Mar
*Huamúchil
* San
Dionisio del
Mar Pueblo
Viejo
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Una radio
comunitaria
* Regidor de
educación
4,215 personas
Objetivo específico: Preservar y fortalecer nuestra lengua huave.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
1. Elaboración
del alfabeto
huave
*San Dionisio
del Mar
Fortalezcamos
*Huamúchil
nuestra lengua
* San Dionisio
materna
del Mar
2. Talleres de
Pueblo
Viejo
lecto-escritura en
lengua huave
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Regidor de
educación
4,215 personas
Un
alfabeto
Un grupo
de trabajo
Objetivo específico: Ampliar y proveer de espacios culturales a nuestra población.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
1. Creación de
la Casa de la
Cultura
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Regidor de
educación
4,215 personas
Una casa
de la
cultura
*San Dionisio
2. Fortalecer la
del Mar
Conozcamos
organización
*Huamúchil
nuestra historia y
comunitaria
* San Dionisio
tradiciones como
para rescatar el
pueblo huave
del Mar
trabajo
Pueblo Viejo
colectivo y los
valores
culturales
55
Talleres
de
reflexión
Vigencia de derechos
Objetivo general: Acceso justo y equitativo a la impartición de justicia, sin distinción de
genero, situación económica, credo o religión.
Objetivo específico: Reglamentar la convivencia pacífica y armónica de los habitantes del
municipio.
PROGRAMA
Por una
mejor
justicia
PROYECTO
1. Elaboración
del bando de
policía y buen
gobierno
2.
Establecimiento
de un centro de
mediación
comunitaria
3. Taller de
sensibilización
sobre justicia
restaurativa
COBERTURA
Municipio y
sus Agencias
META
RESPONSABLE
Un
reglamento
*Presidente
municipal
Municipio y
sus Agencias.
BENEFICIARIOS
4,215 personas
Un centro
de
mediación
Objetivo específico: Fortalecer la participación democrática y consolidar la conciencia y el
respeto en los ciudadanos.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Democracia
participativa
1. Capacitación
del IFE sobre
los valores de
la democracia
(tolerancia,
respeto,
pluralidad)
Municipio y
sus Agencias
Un
programa de
difusión
* Regidor de
educación
4,215 personas
Objetivo específico: Garantizar el respeto de los derechos humanos en la población.
PROGRAMA
PROYECTO
1. Capacitación
sobre derechos
humanos y
políticos
Derechos
humanos
2. Creación del
Instituto municipal
para la defensa de
los derechos de la
mujer huave
COBERTUR
A
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Regidor de
educación
4,215 personas
Municipio y Un
sus Agencias programa de
capacitación
Un
programa de
atención a la
mujer
56
Objetivo específico: Garantizar el uso de nuestras tierras y evitar conflictos con nuestros
pueblos vecinos.
PROGRAMA
Territorio
PROYECTO
1. Resolver el
problema de
invasión de
tierras
COBERTURA
Municipio y
sus Agencias
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Un
programa
Comisariado de
bienes
comunales y
Presidente
municipal
Toda la
Población
Objetivo específico: Difundir en la población de nuestras leyes y derechos indígenas.
PROGRAMA
PROYECTO
1. Difusión de la
Ley de Derechos
de los Pueblos y
Comunidades
Indígenas de
Conociendo
Oaxaca
nuestras
leyes
2. Talleres de
capacitación
sobre leyes
normativas y
constitucionales
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
* Regidor de
educación
4,215 personas
Un
programa de
difusión
Municipio y
sus Agencias
Un
programa de
difusión
Objetivo específico: Prevenir a nuestros ciudadanos que emigran referentes a temas de
salud y de derechos sociales básicos.
PROGRAMA
PROYECTO
COBERTURA
META
RESPONSABLE
BENEFICIARIOS
Atención a
emigrantes
1. Capacitación
preventiva
para
emigrantes
(enfermedades
venéreas y
conocimiento
y ejercicio de
sus derechos
humanos y
laborales)
Municipio y
sus Agencias
Un
programa de
capacitación
* Regidor de
educación
4,215 personas
57
58
Capítulo
Los compromisos de la Administración
Pública, seguimiento y evaluación
Para lograr un desarrollo integral, es necesario que los esfuerzos de los gobiernos municipal,
estatal y federal se sumen para impulsar nuestros programas y proyectos y garantizar su éxito.
Las diferentes dependencias de gobierno han analizado nuestras propuestas a fin de determinar
cuáles son del ámbito de sus respectivas competencias.
Los cuadros de las páginas siguientes muestran los compromisos de las dependencias en cada
programa, así como el tiempo estimado para que los proyectos se vean ejecutados y brinden
resultados.
59
60
61
62
63
Anexos
2
Bibliografía
Secretaría técnica del gobierno del Estado de Oaxaca. Archivo Oax-climas.xls.
SAGARPA-SEDAF. Subprograma PROFEMOR, Mosiño, 1974.
Cálculos de la CDI-Oaxaca con base en los resultados del XII Censo General de población y
vivienda (INEGI) 2000.
INEGI. Anuario Estadístico, Oaxaca, tomo I. Edición 2004.
INEGI. Delitos registrados en averiguaciones previas iniciadas por las agencias del ministerio
público del fuero común por región, distrito y municipio de ocurrencia según principales
delitos 2003. Anuario Estadístico 2004, Oaxaca Tomo II.
SAGARPA-SEDAF. Diagnóstico rural participativo del municipio de San Francisco del Mar,
Subprograma PROFEMOR.
3
Índice
Presentación................................................................................................................................................... 3
San Dionisio del Mar en el 2025 .................................................................................................................... 5
Nuestras Prioridades ..................................................................................................................................... 6
Lo que hoy somos.......................................................................................................................................... 7
Nuestra historia y orígenes................................................................................................................................................ 7
El lugar que habitamos.................................................................................................................................. 9
Nuestra población ........................................................................................................................................15
Nuestras condiciones de vida.......................................................................................................................21
Nuestros trabajos..........................................................................................................................................27
Población que trabaja....................................................................................................................................................... 27
Nuestras tierras.................................................................................................................................................................27
Nuestra producción agrícola........................................................................................................................................... 28
Nuestro ganado ................................................................................................................................................................ 29
Nuestra pesca.................................................................................................................................................................... 30
N uestro gobierno municipal ........................................................................................................................31
La misión del Ayuntamiento........................................................................................................................................... 31
Nuestra organización municipal..................................................................................................................................... 31
Nuestra capacidad administrativa como municipio..................................................................................................... 32
Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas....................................................................................33
La estrategia a seguir....................................................................................................................................35
Participación de la Administración Pública en el Municipio......................................................................37
El dinero del municipio (participaciones) ..................................................................................................................... 37
Los programas del gobierno federal 2004..................................................................................................................... 38
Objetivos generales, programas e ideas de proyectos .................................................................................41
Los compromisos de la Administración Pública, seguimiento y evaluación..............................................59
Anexos.............................................................................................................................................................1
Bibliografía..................................................................................................................................................... 3
4
El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y
Pluricultural será presentado ante las dependencias de la
Administración Pública para establecer los compromisos de
transversalidad. De igual forma, el documento y los
compromisos de las dependencias serán expuestos ante las
autoridades y habitantes del municipio para su validación.