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XXXVIII REUNIÓN ORDINARIA DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO
DE LOS PAÍSES DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA
(SICA)
San Salvador, El Salvador, 16 de diciembre de 2011
DECLARACIÓN CONJUNTA
Los Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA) y/o sus representantes
CONSIDERANDO
El firme compromiso de continuar profundizando el proceso de integración de la
región en sus diferentes dimensiones, como un medio necesario e impostergable
para impulsar el bienestar y el desarrollo sostenible de nuestros pueblos y para
enfrentar de forma conjunta y exitosa los grandes desafíos que la realidad
internacional actual impone a la región.
Que la región ha desarrollado una agenda prioritaria regional, con acciones
coherentes, mediante acuerdos alcanzados en las Cumbres del 20 de julio de 2010
y del 22 de julio de 2011, en las cuales se definió un plan de acción de corto,
mediano y largo plazo.
Los importantes esfuerzos realizados para el cumplimiento de los objetivos
definidos en los cinco pilares de dicha agenda: Seguridad Democrática, Gestión
Integral de Riesgo de Desastres y Cambio Climático, Integración Social,
Integración Económica y Fortalecimiento Institucional.
Que la región enfrenta grandes amenazas, en particular el crimen organizado
transnacional, las crisis financieras internacionales y la inseguridad alimentaria, lo
que requiere esfuerzos permanentes para asegurar la superación de estas
situaciones.
Que la región es vulnerable a los efectos del cambio climático y las diferentes
amenazas que derivan en desastres, lo que obliga a los países del SICA a adoptar
medidas extraordinarias que involucran fuertes inversiones de carácter financiero
y de recursos materiales y humanos para contrarrestar dichos efectos y a buscar
el apoyo y el acompañamiento de la Comunidad Internacional para atender esta
problemática.
Por tanto:
ACORDAMOS
1. Reafirmar que la agenda regional continuará focalizándose en los grandes
pilares definidos en la Cumbre del 20 de julio de 2010 y reafirmados en la
Cumbre del 22 de julio de 2011.
2. Destacar los avances logrados en materia de Seguridad Democrática, en
particular la realización de la Conferencia Internacional de Apoyo a la
Estrategia de Seguridad de Centroamérica, celebrada en Ciudad de Guatemala
en junio pasado, la definición de proyectos prioritarios, con sus respectivos
mecanismos de seguimiento y financiamiento, así como la sensibilización y
apoyo de la Comunidad Internacional en este esfuerzo ante la situación de
vulnerabilidad que vive la región y el sentido de urgencia que dicha situación
demanda.
3. Reiterar nuestro compromiso con el espíritu y los principios de la Declaración
de Guatemala, del 22 de junio del presente año, especialmente en lo que
refiere a la responsabilidad compartida y diferenciada, la integralidad de la
Estrategia de Seguridad de Centroamérica y la urgente necesidad que los
Países Amigos y Organismos Internacionales concreten los ofrecimientos de
recursos financieros adicionales y de otra índole.
4. Acoger con satisfacción la celebración del III Foro de Justicia Penal Juvenil,
celebrado en San Salvador, los días 12 y 13 de diciembre de 2011, así como
los avances en el desarrollo de un movimiento de jóvenes contra la
criminalidad y la violencia a nivel regional, en el marco del mandato de los
Jefes de Estado y de Gobierno para consolidar un amplio movimiento regional
sobre la materia.
5. Refrendar la Resolución sobre Lineamientos para la Política Regional de
Igualdad y Equidad de Género para el SICA, aprobada por el Consejo de
Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA), en
la reunión celebrada el 30 de noviembre de 2011, que da cumplimiento a los
acuerdos emanados del Plan de Acción de la XXXV Reunión de Jefes de Estado
y de Gobierno, celebrada en Panamá en Junio de 2010, e instruir a dicho
Consejo a que conjuntamente con la SG-SICA garanticen el cumplimiento de
dicha resolución.
6. Expresar nuestra complacencia por la aprobación y puesta en marcha de la
Estrategia Regional de Cambio Climático (ERCC) y la Política Centroamericana
de Gestión Integral de Riesgo (PCGIR), conscientes que ambas constituyen
importantes herramientas consensuadas que orientan las acciones en materia
de gestión integral de riesgo, cambio climático y variabilidad climática en la
región.
7. Acoger los avances alcanzados en el cumplimiento de la Política
Centroamericana de Gestión Integral de Riesgo (PCGIR), instruidos en la
XXXVII Reunión Ordinaria del SICA, en particular: la constitución del Foro
Consultivo, realizado el 14 de diciembre de 2011, en el marco del Encuentro
Centroamericano de Gestión Integral de Riesgo y Adaptación al Cambio
Climático.
8. Exhortar a la Comunidad Internacional que reconozca la situación de alta
vulnerabilidad de la región ante el cambio climático y la variabilidad climática,
que posibilite una mayor cooperación y financiamiento para reducir el impacto
negativo de estos fenómenos en el progreso económico y social de nuestros
pueblos, considerando el principio de la responsabilidad compartida pero
diferenciada.
Asignar, por nuestra parte y en la medida de nuestras posibilidades, los
recursos que sean necesarios para la rehabilitación y reconstrucción de la
región con enfoque de reducción del riesgo y adaptación al cambio climático.
9. Reiterar nuestro apoyo a la iniciativa de la República de Panamá de establecer
un Centro Regional Logístico de Asistencia Humanitaria para las Américas, en
la Ciudad de Panamá, en la cual las agencias humanitarias regionales e
internacionales cuenten con la infraestructura logística necesaria para la rápida
y efectiva entrega de ayuda humanitaria en situaciones de emergencia en la
región.
10. Resaltar los avances alcanzados en materia de Integración Social,
particularmente en el replanteamiento de la dimensión social de la integración,
en la atención de la primera infancia y la protección de los derechos de las
personas migrantes.
11. Continuar realizando esfuerzos y acciones en lo relacionado al pilar social de la
integración y comprometernos a intensificar y ampliar las acciones para
desarrollar la agenda social regional, que permita continuar la lucha contra la
pobreza, la exclusión y la inequidad social, entre otros.
12. Destacar la importancia del proceso de Integración Económica regional, que ha
permitido, aún en la coyuntura de crisis económica global, el incremento del
comercio intrarregional.
13. Reconocer los avances alcanzados y los esfuerzos realizados por fortalecer la
integración económica de la región, en particular los efectuados en el campo
de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES), cuya labor ha
permitido contribuir al dinamismo de nuestras economías, el desarrollo del
turismo sostenible que ha crecido de manera significativa, especialmente a
nivel intrarregional; las actividades emprendidas en el área agrícola mediante
estrategias dirigidas a la sostenibilidad de la agricultura y a promover la
seguridad alimentaria y nutricional; y las gestiones incrementales para impulsar
la eficiencia energética y el desarrollo y sostenibilidad del sector.
14. Destacar la importancia de la pronta suscripción del Acuerdo de Asociación
entre los países de la región centroamericana y la Unión Europea, lo que
permitirá mayores oportunidades no sólo comerciales, sino también las propias
del ámbito político y de cooperación entre ambas regiones; asimismo, destacar
la ampliación de la zona de libre comercio entre la región centroamericana y
México, mediante la suscripción del tratado único para consolidar y dinamizar
el intercambio de bienes y servicios y fomentar las inversiones recíprocas.
15. Continuar profundizando la integración económica regional mediante el
establecimiento de la unión aduanera, a fin de concretar esta importante etapa
del proceso de integración económica.
16. Destacar la labor que realiza la República de Panamá y el trabajo conjunto con
el resto de los países de Centroamérica, para facilitar su pronta incorporación
al proceso centroamericano de integración económica, con base en el Art. IV
Transitorio del Protocolo de Guatemala, la cual consolidará las históricas
relaciones comerciales y económicas con los países que conforma el
subsistema de la integración económica centroamericana.
17. Destacar la importancia de la suscripción del Manual Regional de
procedimiento Consular de la Visa Única Centroamericana CA-4 y del
Memorándum de Entendimiento entre los Gobiernos de las Repúblicas de
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y República Dominicana para el
establecimiento de una Red de Protección Consular y Asistencia Humanitaria
Centroamericana y de la República Dominicana en los Estados Unidos
Mexicanos.
18. Continuar avanzando en la propuesta de reforma integral del SICA en el marco
de su Comité Ejecutivo, particularmente, en el ordenamiento de los
reglamentos internos de las diferentes entidades del Sistema, así como en la
homogenización en la rotación semestral de las Presidencias Pro-Témpore en
los órganos, secretarías e instituciones del SICA.
19. Profundizar el proceso de apropiación, alineamiento y armonización de la
cooperación internacional.
20. Aprobar la admisión de los Estados Unidos de América como Observador
Regional del SICA y de la República Francesa como Observador Extra Regional,
luego de haber cumplido los requisitos estipulados en la normativa del
Sistema; en ese sentido, se instruye al Secretario General del SICA para que
suscriba los instrumentos jurídicos correspondientes, previamente aprobado
por el Comité Ejecutivo.
21. Expresar nuestra especial satisfacción por la realización, en esta fecha, de la
Reunión del Grupo Consultivo para la Reconstrucción de los países afectados
por la Depresión Tropical 12-E y otros desastres naturales.
22. Agradecer las manifestaciones de apoyo solidario de los diferentes países y
organismos regionales e internacionales, amigos y socios de la región
centroamericana, que han brindado su acompañamiento para atender las
emergencias causadas por la Depresión Tropical 12-E.
23. Saludar a los Gobiernos electos de Nicaragua y Guatemala y felicitar a sus
respetivos pueblos por las reiteradas demostraciones de civismo y compromiso
con la democracia.
24. Aprobar el Plan de Acción anexo, el cual es parte integral de esta Declaración
Conjunta, e instruir al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores y al
Comité Ejecutivo del SICA, para que en coordinación con la SG-SICA, ejecuten
las medidas necesarias para su cumplimiento.
25. Felicitar al Presidente de la República de El Salvador, Don Mauricio Funes, por
su exitosa gestión al frente de la Presidencia Pro-Témpore del SICA, así como
agradecer al pueblo y Gobierno de la República de El Salvador por la
hospitalidad y finas atenciones dispensadas durante la realización de esta
Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno.
San Salvador, El Salvador, 16 de diciembre de 2011.
MAURICIO FUNES
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DE EL SALVADOR
ÁLVARO COLOM CABALLEROS
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DE GUATEMALA
PORFIRIO LOBO SOSA
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DE HONDURAS
DANIEL ORTEGA SAAVEDRA
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DE NICARAGUA
ALFIO PIVA MESEN
PRIMER VICEPRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
ENRIQUE BERMUDEZ
MARTINELLI
EMBAJADOR DE LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ
ALFREDO MARTÍNEZ
ENVIADO ESPECIAL DE BELICE
VÍCTOR SÁNCHEZ
ENVIADO ESPECIAL DE
REPÚBLICA DOMINICANA