Download manual de actualizacion cartografica y precenso de viviendas y

PRESENTACION
El levantamiento de los Censos de Población y Vivienda requiere de un amplio apoyo
de documentos cartográficos elaborados a diferentes escalas, que permita localizar con precisión la
población y las viviendas existentes.
Desde sus inicios y en cada uno de sus Censos, el INEC ha utilizado intensamente
cartografía para la obtención de datos en el terreno. La calidad de la cartografía ha ido mejorando
paulatinamente conforme a la disponibilidad de productos generados por el Instituto Geográfico
Militar, Municipios, tecnología disponible y sobre todo el trabajo cada vez más técnico realizado por
los equipos en el campo. Es necesario indicar que para la realización de la Actualización Cartográfica y
su posterior actividad el Empadronamiento, por primera vez en el país se va a realizar, en casi su
totalidad, con Cartografía Digital.
El presente Manual contiene las normas fundamentales que deben observarse en las
labores de Actualización de la Cartografía Censal y Precenso de la población y viviendas, a fin de
establecer un sistema de organización ágil que permitirá a los funcionarios del Instituto Nacional de
Estadística y Censos la distribución del material y la capacitación a los Empadronadores en el número
suficiente, para recopilar la información y posteriormente la publicación de los datos del VII Censo de
Población y VI de Vivienda, sin omitir ningún asentamiento de viviendas, por más pequeña, lejana o de
difícil acceso que fuera, cubriendo así todos los rincones de la Patria.
El trabajo que van a realizar los Actualizadores Cartográficos consiste, en la
determinación de los límites del “Sector Amanzanado y Disperso”, la ubicación de las Viviendas, la
elaboración de un listado de Jefes de Hogar y el número de sus habitantes (Precenso),dentro de cada
sector. Dadas las notables diferencias y contrastes geográficos y humanos existentes en nuestro país,
es imposible ser exhaustivo, ni tampoco abarcar todo el campo de investigación, en la actividad de
capacitación; de ahí que los Supervisores y Actualizadores Cartográficos deberán hacer uso de su
inteligencia, criterio y sentido común, en algunas ocasiones; teniendo siempre en cuenta el objetivo
fundamental de esta actividad, la realización de los Censos.
Es necesario enfatizar que la delimitación de los sectores debe ser precisa, clara y
concisa, evitando de esta manera la omisión o superposición de áreas, por consiguiente asegurar que
1
la Actualización Cartográfica cubra todo el ámbito nacional; pues cualquiera de estas deficiencias
provocará dificultades a los Empadronadores en el levantamiento de la información censal,
perjudicando, por lo tanto, la calidad de los datos censales.
El personal inmerso en esta actividad deberá realizar su trabajo de tal manera que los
sectores que forman cada jurisdicción parroquial, no atenten contra la organización social reconocida
por sus habitantes.
En el recorrido a lo largo y ancho de nuestro país, se encontrará con variadas formas
de vida, costumbres, etnias, topografía del terreno, etc., por lo que el Actualizador nunca deberá
perder de vista los objetivos de esta tarea; esto dará como resultado un excelente trabajo, que el
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y la Patria les reconocerá.
Atentamente,
DIOS, PATRIA Y LIBERTAD
Byron Villacís Cruz
DIRECTOR GENERAL DEL INEC
2
INTRODUCCIÓN
El Gobierno Nacional, mediante Decreto Ejecutivo No.832 del 29 de Diciembre del 2007, publicado en
el Registro Oficial No 251 del 14 de Enero del 2008, dispone al INEC la planificación, programación y
ejecución del VII Censo de Población y el VI de Vivienda.
El éxito de toda investigación estadística, y aún más la de un Censo, depende en gran parte, de la
disponibilidad de un material cartográfico de calidad; además de un listado actualizado de Jefes de
Hogar y Vivienda, por lo tanto la labor de Actualización Cartográfica y Precenso debe ser ejecutada
conforme a normas técnicas, contenidas en el presente manual.
Se debe tener en cuenta que las personas responsables de este trabajo están cumpliendo con un
mandato de la Ley, por lo tanto cuentan con el pleno respaldo del Gobierno a través de las autoridades
que lo representan, en cada una de las Jurisdicciones Político – Administrativas del país.
El trabajo de Actualización Cartográfica y Precenso, tiene por objeto elaborar planos y mapas censales,
sectorizar las áreas amanzanadas y dispersas, así como elaborar un listado de Jefes de Hogar y
Vivienda de cada sector y localidad, que pertenecen a cada una de las jurisdicciones, indispensable
para la planificación y levantamiento de la información censal.
3
CAPÍTULO I
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
1.
CENSO
Es el recuento completo de los recursos y características del universo a investigarse en un
momento determinado, el inventario puede relacionarse con la población, la vivienda o varias
actividades como la agropecuaria, la empresarial, la industrial o la comercial.
TIPOS DE CENSOS
Censo de hecho o “de facto”
En esta modalidad de censo se empadronan todas las personas que se encontraban en la
vivienda, a la fecha y hora que se ha señalado para el censo, sea que residan o no en dicha
vivienda
Censo de derecho o “de jure”
En esta clase de censo la persona es empadronada en el lugar donde reside
habitualmente. Esto implica definir en forma precisa, qué se considera como lugar de
residencia.
1.1
Censo de Población
Es el proceso que consiste en recopilar, elaborar, analizar y publicar datos
demográficos, sociales y económicos relativos a todos los habitantes de un universo
determinado, en un momento dado.
1.2
Censo de Vivienda
Es el proceso que consiste en recopilar, elaborar, analizar y publicar datos referentes
a las características de las viviendas de un universo determinado, referidos a una
fecha determinada.
2.
EDIFICIO
Es toda construcción o estructura que puede estar constituida por una o
varias viviendas, establecimientos económicos, instituciones públicas o
privadas, que ocupa un espacio determinado.
Ejemplo: casas, escuelas, iglesias, garajes, bodegas, etc.
4
3.
VIVIENDA
Se entiende por vivienda un recinto de alojamiento estructuralmente separado y con entrada
independiente; construido, edificado, transformado o dispuesto para ser habitado por una
persona o grupo de personas siempre que al momento del precenso no se utilice con finalidad
distinta. También se consideran como viviendas, espacios móviles (barcazas, coches, etc.) y
locales improvisados para vivir que se hallan habitadas en el momento de ser visitados por el
Actualizador.
Que tiene entrada independiente significa que dispone de acceso directo desde las vías
públicas o que dispone de acceso a través de espacios de uso común de varias viviendas
como: corredores, patios, escaleras, ascensor, etc.
Nota: Explicar casos de excepción con ejemplos (caso de una cueva).
Las viviendas pueden ser particulares o colectivas
3.1
Vivienda Particular
Es el recinto de alojamiento separado e independiente, destinado a alojar uno o más
hogares particulares o aunque no esté destinado al alojamiento de personas es
ocupado como vivienda en el momento de levantarse el Precenso. Estas viviendas
pueden estar ocupadas, desocupadas, en construcción o habitadas temporalmente.
3.1.1
Vivienda Particular Ocupada
Es aquella vivienda que al momento del precenso se encuentra habitada, por
un hogar particular.
3.1.2
Vivienda Particular Desocupada
Una vivienda se encuentra desocupada si a pesar de encontrarse apta para
ser habitada al momento de la visita del Actualizador, no vive nadie en ella y
presenta algunos signos de que se encuentra desocupada, como: tiene un
anuncio “en arriendo”, no tiene muebles, no tiene cortinas, etc.
3.1.3
Vivienda en Construcción
Aquella que se encuentra en cualquier etapa de construcción y no está
habitada al momento del Precenso.
5
NOTA: Cuando se encuentre con estructuras de columnas en mal estado, con
presencia de óxido, que el lote o solar sobre el cual se encuentran estén
cubiertos por matorrales, montes o hierba y que finalmente estén
completamente abandonadas, no se los debe considerar como viviendas en
construcción, sino como edificios abandonados o en demolición.
3.1.4
Vivienda Temporal
Constituyen aquellas viviendas donde las personas que la habitan
permanecen solo por temporadas, es decir no es su residencia habitual.
En estos casos se encontrarán viviendas habitadas por estudiantes,
profesores de las escuelas de las áreas dispersas, trabajadores petroleros,
trabajadores de la zafra, policías, militares, etc., se debe investigar
cuidadosamente para definir la condición de ocupación correctamente.
También están incluidas en este caso las fincas vacacionales, casas de campo,
las casas destinadas a ser habitadas en tiempo de cosecha, siembra o labores
agropecuarias, etc. Cuando en la propiedad exista una vivienda con personas
que cuidan permanentemente estas edificaciones, deben listar una vivienda
temporal y una vivienda ocupada.
3.2
Vivienda Colectiva
Es un lugar de habitación estructuralmente separado e
independiente, destinado a alojar un hogar colectivo.
Son viviendas colectivas: Los hoteles, residenciales,
pensiones, hospitales, internados, conventos, cuarteles,
campamentos militares, etc.
Al interior de una vivienda colectiva puede existir una (s)
vivienda (s) particular (es). Por ejemplo: En un hotel, el
dueño o administrador tiene su vivienda dentro del hotel,
en este caso encontramos una vivienda colectiva y una
vivienda particular, en el mismo edificio.
3.3
Hogar Censal
Está constituido por una o más personas tengan o no relación de parentesco que
habitan una vivienda y comparten los alimentos de una olla común.
6
3.3.1
Jefe del Hogar (Vivienda)
Es aquella persona que es reconocida como tal, por los demás
miembros del hogar, por razones de dependencia, afinidad,
edad, autoridad, respeto, etc. Sí una persona vive sola (Hogar
unipersonal), es él, el Jefe del Hogar. La edad mínima para ser
considerado jefe es de 12 años.
Para el Precenso cada vivienda debe tener un solo Jefe de Hogar.
4.
ESTABLECIMIENTO ECONÓMICO
Se entiende por establecimiento económico a la unidad económica que, bajo un
propietario o control único, o bajo una sola entidad jurídica, se dedica exclusiva o
principalmente a una clase de actividad económica, en una ubicación única (por ejemplo:
una mina, fábrica, taller, hotel, etc.)
NOTA:
En el caso de que en el recorrido se encuentre con locales cerrados, debe averiguar con los
vecinos la utilización que le dan al mencionado local, si es vivienda o establecimiento
económico.
5.
LOCALIDAD
Estadísticamente se ha denominado localidad a un lugar del área
rural que cuenta con un asentamiento de viviendas, ya sea que se
encuentren éstas dispersas o agrupadas, identificable por un
nombre y con límites más o menos definidos.
Las localidades pueden tener diferentes denominaciones de
acuerdo a su ubicación geográfica dentro del país como: caseríos,
barrios, recintos, comunas, anejos, etc.
Por ejemplo:
- Recinto Las Piedras, parroquia Boyacá, cantón Chone
- Comuna Tereré, parroquia Taracoa, cantón Orellana
- Barrio Guambi, parroquia Tababela, cantón Quito
- Caserío Talahua, parroquia Simiatug, cantón Guaranda
- Caserío Cedropugro, parroquia Asunción, cantón Girón
- Una hacienda, cuando al lugar se le conozca por el nombre de la misma
5.1
No son localidades
5.1.1
Haciendas, fincas o ranchos
Cuando se encuentren dentro de una localidad determinada. Ejemplo:
Hacienda "El Descanso" del Recinto San Vicente.
7
5.1.2
Sitios
Son extensiones de territorio, identificado con un nombre pero que
tiene asentamiento de viviendas.
no
Todos estos lugares que no son localidades se los identifican como sitios y
los incorporaremos al mapa y al croquis, si el espacio de ellos lo permite.
Es conveniente su incorporación porque proporciona la seguridad de estar
dentro del sector que se está trabajando.
8
CAPÍTULO II
CARTOGRAFÍA
Es la ciencia y arte que se ocupa de la representación de la superficie terrestre, graficándola a una
escala conveniente bajo normas técnicas, de modo que los elementos y detalles sean claros y
fácilmente identificables.
1.
ESCALA
Es la relación entre la distancia de dos puntos en el dibujo y la distancia horizontal, medida en
el terreno, entre los correspondientes dos puntos; entendiéndose por distancia horizontal a la
medida longitudinal entre los dos puntos proyectados en el plano horizontal.
1.1 Cálculo de Escalas
De acuerdo al concepto de Escala se deduce su fórmula
E=d/D
En donde:
E= Escala
d = Distancia entre dos puntos en el dibujo o papel
D = Distancia entre los mismos dos puntos en el terreno
Para especificar los distintos tipos de escala, la distancia “d” se representa con el
número 1, por ejemplo:
Escala: 1/250.000, Escala: 1/100.000
Escala de Mapas
Si trabajamos con un documento a escala 1:50.000, una unidad de distancia en el
dibujo es igual a 50.000 unidades en el terreno.
1mm. en el mapa = 50.000mm. en el terreno
reduciendo unidades:
1mm. = 50m.
10mm. = 1cm. = 500m. en el terreno
Escala de Planos
Si trabajamos con un documento a escala 1:5.000, una unidad de distancia en el
dibujo es igual a 5.000 unidades en el terreno.
1mm. en el plano = 5.000mm. en el terreno.
reduciendo unidades:
1mm. = 5m.
10mm. = 1cm. = 50m. en el terreno.
9
1.1.1
Resolver
Problemas de Escala
Ejemplo No. 1
Si tenemos un mapa a escala 1:250.000, y la distancia medida entre dos
puntos en ese documento es de 20mm, ¿Cuál será la distancia horizontal
entre esos mismos dos puntos en el terreno?
E = 1/ 250.000
d = 20 mm.
D=X
Ejemplo No. 2
Si tenemos un mapa a escala 1:50.000, y la distancia horizontal medida entre
dos puntos en el terreno es de 20Km, ¿Cuál será la distancia entre esos
mismos dos puntos en el documento?
E = 1/ 50.000
D = 20Km.
d=X
1.2
Tipos de Escala
Existen cuatro tipos de escala numéricas:
Escala Grande
Aquellas usadas en la elaboración de planos arquitectónicos, catastrales, etc.
Ejemplo: 1:50, 1:100, 1:200, 1:1.000, 1:2.000
Escala Mediana
Las utilizadas en la elaboración de carta nacional, mapas provinciales, etc.
Ejemplo: 1:25.000, 1:50.000, 1:100.000
Escala Pequeña
Llamadas a aquellas utilizadas en la elaboración de mapas regionales, mapas de
países, etc.
Ejemplo: 1:500.000, 1:1’000.000
Escala Menor
A estas últimas podrían llamarse micro escalas; y son aquellas usadas en los mapas
mundi.
Ejemplo: 1:5.000.000, 1:10.000.000
2.
DISTANCIAS
La distancia entre dos puntos es la medida longitudinal que los separa.
Podemos definir dos tipos de distancias: Horizontal y Efectiva.
10
2.1
Distancia Horizontal
Es la medida longitudinal entre dos puntos proyectados en un plano horizontal; y, es
igual a la distancia de los mismos puntos en Cartografía (Mapa o Plano), tomando en
cuenta la Escala.
Esta igualdad entre la distancia horizontal de dos puntos en el terreno, con la
distancia de estos puntos en la Cartografía, a una escala determinada se debe a que el
papel en que está dibujada o impresa la Cartografía es el plano en que se ha
proyectado dichos puntos.
Ejemplo Gráfico:
2.2
Distancia Efectiva (Entre dos puntos en el terreno)
Es la distancia que se debe recorrer partiendo de uno de los puntos para llegar a otro.
Esta distancia es igual a la distancia horizontal entre dos puntos en el terreno, cuando
éste es completamente plano. Cuando el terreno es quebrado, la distancia efectiva
será mayor que la distancia horizontal en razón directamente proporcional a lo
accidentado del terreno.
2.3
Estimación de Distancias
Para efecto de estimación de distancias se utilizará el sistema de
talonamiento para lo cual se procederá a la calibración de los pasos, ya que la longitud
del paso de cada persona varía en función de su estatura y de la frecuencia con que
camine; por consiguiente es necesario que cada persona calcule la longitud promedio
de su paso (paso calibrado).
Para calibrar el paso de una persona se procede de la siguiente manera:
Dará 20 pasos continuos, se mide la distancia de desplazamiento y se divide
11
para 20. Esta operación deberá repetirla por tres ocasiones; sume los tres
resultados y divida para tres. Esta será la longitud promedio de su paso que
le servirá para calcular las distancias de sus desplazamientos.
Ejemplo: Una persona se traslada de un punto a otro dando 20 pasos, mide la
distancia y establece que se ha desplazado 16m.
En la segunda ocasión con los 20 pasos de desplazamiento le da 16.40m. y en
una tercera ocasión el recorrido de sus 20 pasos es igual a 16.20m.
Su paso calibrado será:
16.00 m/ 20 p = 0.80m./paso
16.40 m/ 20 p = 0.82m./paso
16.20 m/ 20 p = 0.81m./paso
2.43 m/paso/ 3=0.81 m/paso (paso calibrado)
2.4
Cálculo de la Distancia recorrida
Para calcular la distancia recorrida, haga uso de la siguiente fórmula:
Dr = Pc x N; en esta fórmula tenemos:
Dr = Distancia recorrida
Pc = Paso calibrado de la persona que realiza el recorrido.
N = Cantidad de pasos efectuados en el recorrido.
Ejemplo:
Un Actualizador desea estimar la distancia entre el cruce de dos vías y el puente de
una de las vías sobre un río. La distancia entre estos dos puntos la cubre con 820
pasos y su paso calibrado es de 85 cm. ¿Cuál es la distancia en metros?
Dr = X
Pc = 85cm/paso = 0.85 m/paso
N = 820 pasos
Aplicando la fórmula:
Dr = 0.85 m/p x 820 p
Dr = 697m.
12
3.
SIGNOS CONVENCIONALES
Son figuras o caracteres que se utilizan para describir gráficamente la imagen observada del
terreno con forma y tamaño adecuados a la escala del dibujo. La simbología de la cartografía
censal es la siguiente:
13
NOTA: Para uso eficaz de la Cartografía es necesario que el Actualizador se familiarice bien con
estos signos convencionales.
En virtud del cambio tecnológico de analógico a digital, que se va ha implementar en la elaboración de
cartografía, a continuación se indica la simbología adoptada para el dibujo de mapas digitales.
3.1
Análisis de las simbologías usadas en mapas y planos
Como hemos venido observando durante la exposición de los temas anteriores, la
escala es herramienta básica en la elaboración de la cartografía, en sus múltiples
aplicaciones.
Referente a los símbolos utilizados en mapas y planos encontramos, que para un
mismo tipo de accidente geográfico, su representación es diferente si se lo hace en un
mapa que si se lo hace en un plano; esto en razón de la diferencia de escala. El plano
tiene una escala bastante mayor que la del mapa.
Por lo tanto mediante la escala podemos representar los cursos hidrográficos y sus
nombres; la de las vías, que en el caso de los mapas no las rotulamos, en cambio en
los planos (las calles) sí las identificamos con su nombre; en la representación de
edificios públicos, en los mapas sólo lo hacemos con los educacionales, religiosos y de
salud; en cambio en los planos graficamos todos los edificios públicos y algunos
edificios particulares que ayudan a una fácil ubicación del Actualizador Cartográfico,
en el terreno.
14
4.
ACCIDENTES GEOGRÁFICOS
Son todos los elementos que le dan configuración a la superficie terrestre. Ejemplo: cerros,
cordilleras, quebradas, ríos, lagos, etc. Los accidentes geográficos pueden ser culturales y
naturales.
4.1
Accidentes Naturales
Son aquellos en cuya formación no interviene
la acción creadora del hombre. Ejemplo:
cerros, cordilleras, quebradas, ríos, lagos, etc.
4.2
Accidentes Culturales
Son aquellos cuya existencia se debe a la
intervención del hombre y su tecnología.
Ejemplo: carreteras, líneas férreas, puentes,
calles, edificios, canales, etc.
4.3
Márgenes
Existen dos tipos de accidentes geográficos que al relacionarse con otros accidentes,
es necesario hacer referencia a sus márgenes: Los cursos de agua (quebradas, esteros
y ríos) y las vías.
4.3.1
Márgenes de Cursos de Agua
Estos se determinan en función de la dirección en la que se desplazan sus
aguas; el margen que coincide con la mano derecha será el margen derecho
de la quebrada, estero o del río. El que coincide con la mano izquierda será
el margen izquierdo.
Ejemplo:
15
4.3.2
Márgenes de Vías
Para definir el margen de una vía, previamente es necesario determinar una
dirección. Por esta razón en el siguiente ejemplo van a observar que el
mismo margen de una vía puede ser derecho o izquierdo.
Por ejemplo, me ubico en la Av. 10 de Agosto, cuando le asigno la dirección
norte -sur, el edificio donde funcionan las oficinas del INEC (Regional Norte),
estaría localizado en el margen derecho de la avenida. Si tomo la dirección
sur-norte, estaría situado el mismo edificio, en el margen izquierdo de la vía.
(Explicar un ejemplo en relación al edificio en el que se está dictando en
curso).
5.
CARTOGRAFÍA CENSAL
Es la representación gráfica a escala de los accidentes geográficos de un área determinada
donde se efectúan investigaciones estadísticas de diferente índole.
La cartografía censal está conformada por mapas, planos y croquis censales.
5.1
Mapa Censal
Es la representación gráfica a escala de los respectivos accidentes geográficos en el
ámbito de las jurisdicciones parroquiales, cantonales y provinciales.
El mapa censal contiene toda la jurisdicción de una cabecera cantonal o una
parroquia rural.
Se entiende por jurisdicción a un territorio con límites definidos, en que ejerce su
facultad una determinada autoridad y está conformada por la ciudad cabecera
cantonal o cabecera parroquial y los sectores rurales que pueden ser amanzanados o
dispersos.
Es importante que los aspirantes aprendan la División Política Administrativa de las
provincias, que corresponden a cada una de las Direcciones Regionales en las cuales
van a trabajar; además que las autoridades de la Provincia es el Gobernador; del
Cantón, el Jefe Político; y, de la Parroquia, el Teniente Político, ante quienes se debe
dar a conocer las actividades y tareas que se van a realizar en la Actualización
Cartográfica y Precenso, solicitando su colaboración.
16
17
5.2
Plano Censal
Es la representación gráfica a escala de ciudades o centros poblados (ciudades
cabeceras cantonales, cabeceras parroquiales y localidades que, sin tener categoría
político-administrativa, presentan características de amanzanamiento) con sus
respectivos accidentes geográficos naturales y culturales, como calles, edificios,
parques, plazas, etc.
18
5.2.1
Manzana
Es el elemento más característico de un plano y es el resultado de la
estructura vial (calles) que comunica las viviendas asentadas en un centro
poblado. Es importante anotar que una manzana puede estar constituida por
calles, senderos, esteros, ríos, quebradas, líneas imaginarias, etc.
Podemos definir dos clases de Manzanas: Regular e Irregular.
5.2.1.1 Manzana Regular
Es aquella que está definida o delimitada por cuatro calles y puede
tener la forma de un cuadrado, de un rectángulo o de un trapecio.
Para este tipo de manzanas, use siempre el formulario Ca-04 (A).
5.2.1.2
Manzana Irregular
Es la manzana que no está definida por cuatro calles. Dentro de
esta definición están incluidos varios tipos de manzana.
Trataremos de describir los tipos que con más frecuencia se harán
presentes. En estos casos utilice el formulario Ca-04 (B) donde se
graficará la manzana correspondiente.
Manzana delimitada por tres calles dando como resultado la forma
de un triángulo.
Manzana delimitada por tres calles y un accidente
hidrográfico (quebrada, estero, río, lago, etc.).
19
Manzana delimitada por tres calles y el límite urbano.
Manzanas delimitadas por tres calles y un accidente
hidrográfico o el límite urbano.
Manzana delimitada por una calle y el límite urbano
5.3
Sector Censal
Es una división estadística que se define como carga de trabajo de los operativos de
campo en investigaciones estadísticas.
5.3.1
Sector Censal Amanzanado
Es una superficie perfectamente delimitada y continua geográficamente,
constituido por una o más manzanas.
En el plano censal, cada manzana tiene un número, el mismo que constituye
la identificación de la manzana dentro del sector.
20
5.3.2
Zona Censal Amanzanada
Es una superficie perfectamente delimitada, constituido por un promedio de
10 sectores censales amanzanados.
5.3.3
Sector Censal Disperso
Es una extensión razonable de territorio con límites perfectamente definidos,
identificado por un nombre y un número.
Un sector censal disperso está constituido por un promedio de 80 viviendas.
El sector asignado a cada actualizador puede estar constituido por:
-
Parte de una localidad
Una sola localidad completa
Un grupo de localidades completas
Parte de una y varias localidades completas
Parte de varias localidades
21
Ejemplo: SECTOR DISPERSO No. 004 DE LA PARROQUIA TUFIÑO,
CANTÓN TULCÁN, PROVINCIA DEL CARCHI
ANEXO 1
22
ANEXO 1
23
CAPÍTULO III
GENERALIDADES
A.
LEGISLACIÓN ESTADÍSTICA: Obligatoriedad, confidencialidad y
sanciones
La actividad que desarrolla el INEC, está amparada por la “Ley de Estadística” publicada en el
Registro Oficial No. 82 del 7 de mayo de 1976, mediante la cual, responsabiliza a esta entidad
la ejecución de estas actividades.
 Obligatoriedad de suministrar datos.- “Todas las personas naturales o jurídicas domiciliadas,
residentes o que tengan alguna actividad en el país, sin exclusión alguna, están obligadas a
suministrar, cuando sean legalmente requeridas, los datos e información exclusivamente de
carácter estadístico o censal, referentes a sus personas y a las que de ellas dependan, a sus
propiedades, a las operaciones de sus establecimientos o empresas, al ejercicio de su profesión u
oficio, y, en general a toda clase de hechos y actividades que puedan ser objeto de investigación
estadística o censal”.
 Confidencialidad de la información.- Art. 21 “Los datos individuales que se obtengan para efecto
de estadística y censos son de carácter reservado; en consecuencia, no podrán dar a conocer
informaciones individuales de ninguna especie, ni podrán ser utilizados para otros fines como los
de tributación o conscripción, investigaciones judiciales y, en general, para cualquier objeto
distinto del propiamente estadístico o censal”. “Sólo se darán resúmenes numéricos, las
concentraciones globales, las totalizaciones; y en general, los datos impersonales”.
 De las sanciones.- “Las personas que de cualquier modo intervengan en la ejecución de
investigaciones que realicen las entidades sujetas al Sistema Estadístico Nacional, no podrán
requerir información distinta de la que haya sido autorizada”. De contravenir a esta prohibición se
les impondrán las sanciones establecidas en la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa”.
El Actualizador debe tener conciencia del rol que desempeña en la realización del
levantamiento de información. El INEC, queda representado por el Actualizador ante el
informante y este compromiso le obliga a cuidar la imagen de la institución. Su
comportamiento debe ser acorde con los antecedentes de corrección de que viene precedida
su actividad.
B.
INSTRUCCIONES
CARTOGRÁFICA
QUE
RECIBE
EL
PERSONAL
DE
LA
ACTUALIZACIÓN
Las tareas de la actualización serán ejecutadas por Actualizadores y Supervisores de
campo organizados en equipos de trabajo, integrados cada uno por tres Actualizadores,
un Supervisor, un vehículo y su respectivo conductor.
El Supervisor será el jefe de cada equipo de trabajo, por tanto los actualizadores,
conductor y vehículo trabajarán bajo su responsabilidad.
Los Supervisores son los responsables del trabajo de los Actualizadores en lo que se
refiere al cumplimiento de las cargas de trabajo, la calidad de los productos y la
confiabilidad de la información obtenida. Además, de asegurar los objetivos anteriores, el
24
Supervisor deberá realizar su trabajo y detectar las áreas en las que existen o pudieran
existir dificultades, dedicando sus esfuerzos de supervisión a las mismas.
El Supervisor responderá por su trabajo ante los Coordinadores Regional y Nacional de
Cartografía, quienes visitarán permanentemente las áreas de trabajo con el fin de
controlar, supervisar y verificar el trabajo de los Supervisores y Actualizadores, para
proponer las correcciones que el caso amerite.
C.
OBLIGACIONES DE LOS ACTUALIZADORES
1.
Recibir el curso de capacitación.
2.
Estudiar detenida y cuidadosamente el presente manual hasta lograr su total
comprensión y aplicar sus contenidos en los trabajos de campo.
3.
Llevar permanentemente el Manual del Actualizador.
4.
Trabajar de acuerdo a los días programados.
5.
Recibir y verificar el material que es entregado diariamente por el supervisor para
la actualización, en función de la tarea que le haya sido asignada y de acuerdo con
el Listado de documentos y materiales.
6.
Aceptar y realizar las tareas que le asigne el Supervisor de campo.
7.
8.
Movilizarse a su lugar de trabajo con el Supervisor.
Organizar su operativo de campo de acuerdo al o a los sectores asignados por el
supervisor.
9.
Realizar la actualización y listado de viviendas observando las instrucciones dadas
en el presente manual.
10.
Proteger la integridad del material a su cargo.
11.
Realizar el diligenciamiento de todos los formularios correspondientes a cada
sector.
25
D.
12.
Corregir los errores detectados por la supervisión de cualquier nivel.
13.
Mantener permanentemente informado a su Supervisor sobre las actividades
desarrolladas y los problemas presentados, para que tome las medidas
correspondientes.
14.
Mantener una conducta correcta y relaciones cordiales con sus compañeros y los
informantes.
15.
Llevar permanentemente su identificación.
PROHIBICIONES A LOS ACTUALIZADORES
Tomando en consideración que gran parte del éxito del Censo, depende de la calidad de la
Actualización Cartográfica y del Precenso de Viviendas, la responsabilidad de los
Actualizadores a quienes se ha confiado esta tarea es fundamental.
Se espera por tanto el máximo patriotismo para que culmine con éxito os trabajos a
ejecutarse, cuya importancia es trascendental para el INEC y el país.
Para conseguir los objetivos de esta actividad es importante que el Actualizador tenga
presente las siguientes prohibiciones:
1.
2.
Divulgar la información obtenida como resultado de los trabajos realizados.
Solicitar o exigir algo en forma gratuita a los moradores del lugar (Ejemplo:
alimentos, dinero, etc.).
3.
Apropiarse de los materiales entregados para su trabajo.
4.
Realizar durante su labor, actividades ajenas al trabajo encomendado.
5.
Averiguar información sobre las viviendas o sus ocupantes, no contemplada en los
formularios.
Intimidar a los informantes o presionarlos a dar datos con ofrecimientos de
regalos o empleos, a fin de obtener la información.
6.
7.
Alterar los datos suministrados y/o asumirlos.
8.
Hacer comentarios sobre hechos o acontecimientos negativos ocurridos en otras
localidades.
9.
Realizar las tareas de actualización acompañado de personas ajenas al operativo
de actualización.
10.
Abandonar el área de trabajo sin la autorización del supervisor del equipo.
11.
Elaborar los Precensos de Viviendas en base a referencias de terceros.
12.
Consumir alcohol durante el cumplimiento de todas y cada una de las jornadas de
Actualización Cartográfica.
26
El Actualizador que incurriera en alguna de estas prohibiciones será objeto de
severas sanciones que pueden variar desde amonestación y multa, hasta la
cancelación de su contrato sin perjuicio de la acción judicial a que hubiera
lugar.
E.
MÉTODO DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL PRECENSO
El método de recolección de la información del Precenso es mediante entrevista directa al
jefe de hogar o informante apropiado (persona que garantice que la información es
correcta), mayor de 12 años.
F.
PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER LA INFORMACIÓN DEL PRECENSO
Es importante la presentación personal del Actualizador frente al informante, tanto en lo
físico como en lo cultural.
El saludo y la hoja de presentación institucional serán necesarios como elemento
introductivo antes de iniciar la entrevista. Salude y proceda a explicar el motivo de su
visita. Al despedirse hágalo en forma corta y cordial.
G.
DOCUMENTOS Y MATERIALES PARA USO DEL ACTUALIZADOR
El Actualizador recibirá del Supervisor, quién deberá abastecerse de a suficiente cantidad de
los siguientes insumos: formularios, suministros, materiales y otros.
1.
FORMULARIOS
Ca-02
Detalle de entrega y recepción de materiales para
actualización cartográfica.
Ca-04 (A)
Croquis de manzana regular.
Ca-04 (B)
Croquis de manzana irregular.
Ca-04 (C)
Croquis de supermanzana
Ca-04 (ANEXO) Listado de Viviendas, población y establecimientos económicos de
las ciudades cabeceras cantonales, cabeceras parroquiales y
localidades amanzanadas.
Ca-05
Límites, Resumen de viviendas y población de cabeceras
parroquiales y localidades amanzanadas.
Ca-06
Croquis y Resumen de viviendas y población de los sectores
dispersos, por localidades.
Ca-06 (ANEXO) Listado de viviendas y población del sector disperso, por localidad.
2.
OTROS MATERIALES
Manual de Actualización Cartográfica
Credencial
Apoyamanos
Portaminas
27
Minas
Corrector tipo esfero
Esferográfico de color rojo
Borrador
Regla graduada
Fundas plásticas
Hojas volantes de presentación institucional
Libreta
Sellos y accesorios (Legalización de nombramientos de Jefes y Ayudantes del
Sector Disperso)
Otros (gorras, mochilas, etc.)
3.
MATERIAL CARTOGRAFICO
Mapas
Planos
Croquis
Es importante que los equipos lleven todo el material necesario para realizar el trabajo, como
clips mariposa, cartografía de las jurisdicciones colindantes, etc.
28
CAPÍTULO IV
ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA
1.
DEL SUPERVISOR DE CAMPO
1.1
Autoridades importantes de la jurisdicción cantonal o parroquial:
Al llegar a la ciudad cabecera cantonal o cabecera parroquial, lo primero que hará el
Supervisor es acercarse a la Jefatura o Tenencia Política y solicitar una reunión con las
Autoridades con el fin de informarles el motivo de su presencia y recabar la
colaboración de todas las autoridades del lugar (Alcalde, Jefe Político, Teniente
Político, Presidente de la Junta Parroquial, Párroco, Rector del Colegio, Director de
Escuela y alguna otra persona destacada en el lugar).
1.2
Realización de los Censos y su importancia:
A las autoridades presentes, procederá a explicar en forma breve y clara la
importancia de los Censos y sus objetivos, así como la necesidad de que todos los
ecuatorianos colaboremos en esta valiosa tarea, destacando el hecho que las
autoridades, en particular, están llamadas a prestar su contingencia y ayuda con
todos los medios a su alcance, para lograr el éxito en la realización de tan importante
tarea. Luego explicará cual es su misión en esa jurisdicción y la ayuda que solicita de
sus autoridades.
1.3
Localidades importantes:
A continuación el Supervisor debe solicitar a las autoridades, que le indiquen cuales
son los nombres de las localidades más importantes de cada uno de los sectores
dispersos.
1.4
Jefes y Ayudantes de los Sectores Censales Dispersos:
Solicitará a dichas autoridades le proporcionen los nombres y direcciones de las
personas que podrían ser Jefes y Ayudantes del sector disperso. Estos deberán residir
permanentemente en los sectores, tener buena reputación y ser las más conocedoras
del lugar.
En la costa se tendrá cuidado de solicitar al Teniente Político le proporcione la nómina
completa de inspectores y celadores de recintos, los que posteriormente podrían ser
los Jefes y Ayudantes de los Sectores Dispersos. Esta información se registrará en los
formulario Ca-06 y Ca-08.
1.4.1
Legalización de Nombramientos
Los nombramientos de los Jefes y Ayudantes del sector deben estar firmados
por el Jefe Político, Teniente Político o Secretario. Tenga siempre la
precaución, de que los nombramientos lleven el sello de la Jefatura o
Tenencia Política.
29
En caso que no sea posible la firma de las autoridades cantonales o
parroquiales el Supervisor de Campo será quien selle y firme estos
nombramientos.
1.5
Cobertura de la Actualización Cartográfica en la Parroquia
El Supervisor de Campo ejecutará la programación que le ha sido entregada para cada
jornada de trabajo.
2.
DEL ACTUALIZADOR:
2.1
Nombramiento de Jefes y Ayudantes del Sector Disperso
Con su carga de trabajo asignada por el Supervisor; y, la información de localidades
sedes y los nombres de posibles Jefes y Ayudantes del sector disperso, lo primero que
hará el Actualizador es dirigirse a la localidad donde vive la persona elegida. Al
entrevistarse con él, juzgará por sí mismo si está o no en capacidad de cumplir esta
función, mediante preguntas que permitan determinar su conocimiento sobre el
ámbito del sector y de las localidades que son parte de él. Si no lo cree apto,
procurará hablar con varias personas del lugar, con el objeto de seleccionar a otra que
tenga las condiciones mínimas descritas para cumplir con las tareas que se les va a
encomendar, tratando en lo posible de respetar las organizaciones sociales ya
existentes; se debe dar prioridad a presidentes de comunas, barrios, inspectores y
celadores de recintos, etc.
2.2
Importancia de los Censos y su Promoción
Una vez determinado quien será el Jefe y Ayudantes del sector disperso se le
instruirá y participará de las obligaciones que implica su cargo y del nombramiento
que recibirá. Se le dará una clara y breve explicación sobre la importancia de lo que
son los Censos, su utilidad y la obligación que tenemos todos los habitantes del país
de colaborar para el éxito de los mismos.
El Supervisor o Actualizador explicará en pocas palabras en que consiste la
Actualización Cartográfica y la importancia que tiene para el éxito de los Censos.
También le comunicará que él ha sido escogido como Jefe o Ayudante del sector
disperso, por estar preparado y ser conocedor del lugar. Es necesario resaltar la
importancia de estos nombramientos, para que estas personas tengan en gran estima
su función y su participación sea positiva.
30
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA CENSAL
1.
INTERPRETACION DE MAPAS Y PLANOS
Lo primero que tiene que hacer el Actualizador al efectuar su tarea es leer o interpretar el
material cartográfico del área en que va a trabajar:

Observación minuciosa de mapas y planos
Al momento que el Supervisor de Campo entrega el
material cartográfico al Actualizador, éste debe
observarlo detenidamente a fin de deducir su aspecto
general y familiarizarse con los elementos contenidos
en él y de esta manera plantear alguna pregunta al
Supervisor si el caso así lo requiere. Por ejemplo, al
revisar la cartografía, el Actualizador se puede percatar
si va a trabajar en un área plana, quebrada, pantanosa,
con bastantes caminos que faciliten el acceso, etc.

Reconocimiento
Geográficos
General
de
los
Accidentes
Este reconocimiento no es otra cosa que la identificación de los accidentes y
lugares más destacados que pueden servir de guía en el trabajo de Actualización
Cartográfica.

Plan de recorrido
Una vez que se han dado los pasos anteriores, el Actualizador está en condiciones
de formularse de manera más eficaz, un plan tentativo de recorrido.
1.1
Interpretación de Planos (Área Amanzanada)
1.1.1
Reconocimiento
Se identificará en los planos, los accidentes geográficos y lugares más
destacados que pueden servir de guía en la Actualización Cartográfica.
1.1.2
Orientación
Una vez que el Actualizador ha llegado al terreno, orientará el material
cartográfico mediante el uso de los puntos cardinales. Para el efecto, el
Actualizador se situará de manera que su brazo derecho lo dirija hacia el
punto por donde nace el sol, con lo cual tendrá el norte al frente y con
sólo colocar el plano que tiene una flecha que indica el norte, frente de él,
quedará automáticamente orientado.
31
1.1.3
Ubicación
Para iniciar el trabajo de actualización es necesario partir de un punto de fácil
identificación en el terreno y verificar en el mismo otros detalles próximos a
dicho punto, a fin de tener la certeza de estar en el lugar deseado y se está
realizando el recorrido en la dirección correcta de acuerdo al material
cartográfico que se posee del área.
Se recomienda partir de una intersección de calles conocidas y luego recorrer
las esquinas próximas a fin de recabar nombres de las calles inmediatas al
punto de inicio del recorrido.
EJEMPLO PRÁCTICO EN EL ÁREA AMANZANADA
32
El Actualizador dispone de una parte del plano a trabajar, correspondiente a las
manzanas comprendidas entre las calles Esmeraldas, Loja, Quito, Calle H, Carchi y
Montalvo; se ubica en la esquina Esmeraldas y Montalvo e inicia el recorrido por
la calle Esmeraldas, para lo cual debe observar lo siguiente:
El trazado de la calle Esmeraldas en el plano coincida con la dirección de la calle
Esmeraldas en el terreno.
Recorra la calle Esmeraldas hasta la intersección con la calle Loja, gire en el
sentido de las manecillas del reloj y continúe por la calle Loja, en la intersección
con la calle 1º. de Mayo se encontrará con el mercado el cual debe estar ubicado a
su mano derecha. Prosiga por la calle Loja hasta la intersección con la calle Quito,
gire nuevamente en el sentido establecido y siga por la calle Quito hasta
encontrarse con la calle H, gire y recorra por esta calle hasta intersecar con la calle
Carchi, donde se encontrará con una esquina del mercado, recorra esta calle hasta
el cruce con la calle Montalvo prosiga por esta última hasta el punto de inicio.
De esta forma se puede recorrer, calle por calle, todo el sector asignado.
1.2.
Interpretación de Mapas (Área Dispersa)
1.2.1
Reconocimiento
Se identificará en la cartografía (mapa-croquis), los accidentes y lugares
más destacados que puedan servir de guía.
1.2.2
Orientación
Una vez que el Actualizador ha llegado al terreno, orientará el material
cartográfico mediante el uso de los puntos cardinales. Para el efecto, en
los mapas se dibujan los meridianos y paralelos, siendo los primeros los
que señalan el norte. Para orientarse, el Actualizador se situará de manera
que su brazo derecho lo dirija hacia el punto por donde nace el sol, con lo
cual tendrá el norte al frente y con sólo colocar el mapa frente de él,
quedará automáticamente orientado.
33
1.2.3
Ubicación
Para iniciar el trabajo, es necesario partir de un punto de fácil
identificación en la cartografía y en el terreno, verificar en el mismo otros
detalles próximos a dicho punto a fin de tener la certeza de que se está en
el lugar deseado y se está realizando el recorrido en la dirección correcta,
de acuerdo al material cartográfico a disposición del Actualizador.
EJEMPLO PRÁCTICO EN ÁREA DISPERSA
34
LÍMITES:
Vértice No. 1
Vértice No. 2
Nacimiento de la quebrada Quitumbe, de aquí una línea imaginaria incluyendo la
vivienda de Pedro Morales y excluyendo la de Luis Arcos hasta….
Cabecera norte de la pista de aterrizaje excluida, seguimos por la margen izquierda
de ésta en dirección al carretero asfaltado Ambato-Píllaro hasta….
Vértice No. 3
Empalme con el sendero que sale del carretero Ambato-Píllaro en dirección al río
Ambato incluyendo la vivienda de José Quinchimba y excluyendo la de Luis Caiza,
seguimos el sendero hasta….
Vértice No. 4
Empalme del sendero con el río Ambato, seguimos por éste aguas arriba hasta….
Vértice No. 5
Afluencia de la quebrada Quitumbe en el río Ambato, seguimos
quebrada aguas arriba hasta el punto No. 1
por
la
En este ejemplo se explicará cómo un Actualizador debe ubicarse dentro del sector disperso y qué
ámbito geográfico debe cubrir el Actualizador, como primer paso estudiará los accidentes
geográficos más importantes del sector disperso, de manera especial, el sistema vial, en razón de
que las vías le permitirán llegar a las viviendas que listará; luego escogerá un punto de fácil
identificación como el cruce de la vía Ambato-Pillaro con la quebrada Quitumbe , de este punto
siga por la vía con dirección a Píllaro, en el recorrido a su derecha observará los establecimientos
educacionales y religiosos de la localidad La Bonita; constatará que a su derecha esté el río
Ambato, a la izquierda del camino a Píllaro a la altura de la localidad 15 de Noviembre encontrará
un sendero que conduce a la casa de Pedro Morales, al final del recorrido encontrará el
aeropuerto que constituye el límite de la cabecera parroquial que está junto a ese sector.
Entonces el Actualizador tendrá la seguridad de estar correctamente ubicado (recorrido teóricomental).
2.
TAREAS
BÁSICOS
DE
LA
ACTUALIZACIÓN
CARTOGRÁFICA
E
INSTRUMENTOS
La Actualización Cartográfica contempla la ejecución de las siguientes tareas:
2.1
Descripción de la vía de acceso al sector disperso
Esta tarea debe realizarse en forma detallada, precisa y clara, de manera que,
cualquier persona que utilice la cartografía elaborada en este trabajo, pueda
llegar al sector e identificarlo sin ninguna dificultad.
2.2
Verificación, Corrección y Completamiento
En esta fase del trabajo el Actualizador debe hacer un recorrido del sector, anotar
las novedades físicas encontradas dentro de los límites del sector a fin de alcanzar
una completa compatibilidad entre lo que se encuentra en el terreno y lo que
consta en los mapas y planos censales.
35
2.2.1
Verificación
Se compararán la ubicación y los nombres de los accidentes geográficos
que se observan en el terreno con los que constan en la cartografía.
2.2.2
Corrección
Si en la verificación comprobamos que el contenido de la cartografía
difiere de lo observado en el terreno, es necesario rectificar lo que se
encuentre errado, hasta lograr una completa igualdad, entre lo observado
en el terreno y el contenido de la cartografía.
Antes de hacer correcciones el Actualizador debe estar absolutamente seguro
de las mismas.
2.2.3
Completamiento
Se incorporarán los nuevos detalles observados en el terreno y que no
constan en la cartografía.
3. ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA
3.1
Actualización Cartográfica de Sectores Amanzanados
(Ciudades Cabeceras
Cantonales, Cabeceras
Parroquiales y Localidades Amanzanadas)
Se seguirá cuidadosamente los siguientes pasos:
3.1.1
Verificación, corrección y completamiento del plano
Se averiguará a las autoridades respectivas, si disponen de planos de su
cabecera. Si existen y convienen por ser más actualizados que los
proporcionados por el INEC, deberán ser utilizados como ayuda para la
actualización.
Se hará un recorrido para constatar, corregir, aumentar o eliminar detalles del
plano, en base a los que realmente se observan en el terreno.
Se pondrá énfasis especialmente en los siguientes aspectos:
3.1.1.1 Verificación de la Escala
Para verificar la Escala de un plano, hágalo con una de las manzanas
de la estructura más antigua de la cabecera; en estas manzanas casi
siempre está la iglesia del pueblo, el parque principal, la casa
comunal, etc.
Elegida la manzana, mediante su paso calibrado, mida uno de sus
lados y compare con la medida que tiene al mismo lado de la
manzana en el plano, de acuerdo a la escala que se indica en su
tarjeta. Si las dimensiones del lado de la manzana en el terreno y en
el plano difieren en mucho, calcule la escala real del plano con la
ecuación que anteriormente se indicó.
36
Con la escala efectiva del plano efectúe la verificación estimada de
las dimensiones de cada manzana, mientras realiza el precenso de
viviendas y población.
NOTA: Realice una sola verificación de escala, en el terreno.
3.1.1.2 Calles
Se hará el recorrido de las calles primeramente en una sola
dirección y luego en sentido transversal a ésta, efectuando la
actualización (verificación, corrección y completamiento) de las
calles y sus nombres. A falta de nombres se les asignará por letras
en un sentido (Norte-Sur) y por números en el otro sentido (OesteEste).
Además, cuando no coinciden los nombres que están en el plano
con los del terreno, se escribirá el nuevo nombre y al anterior se lo
ubicará dentro de un paréntesis.
3.1.1.3 Manzanas
Simultáneamente con el recorrido de las calles, se hará la
actualización de las manzanas, determinando en las mismas la
localización de escuelas, colegios, iglesias, parques, plazas,
cementerios, etc. con sus nombres correspondientes y mediante el
uso del respectivo signo convencional. En el caso de un grupo de
manzanas donde no exista un establecimiento de uso público o un
edificio importante, se deberá graficar y poner el nombre de una
tienda, una cantina, etc. en razón de que estos detalles facilitan la
identificación de las manzanas.
3.1.1.4
Otros Accidentes
Al igual que en los casos anteriores se actualizarán otros accidentes
que se encuentran en el terreno, dentro o en los límites de la
cabecera, tales como: esteros, quebradas, lomas, cerros, puentes,
barrancos, gasolineras, etc. Se debe verificar o investigar sus
nombres.
3.1.2
Delimitación de las Ciudades Cabeceras Cantonales, Cabeceras
Parroquiales y Localidades Amanzanadas
Los procedimientos para delimitar estas áreas amanzanadas deben cumplir
las siguientes normas:
3.1.2.1 Plano Actualizado
Es indispensable que el plano correspondiente esté previa y
completamente actualizado.
37
3.1.2.2 Extensión del Área Amanzanada
Los límites de las ciudades cabeceras cantonales, cabeceras
parroquiales y de las localidades amanzanadas deben extenderse,
exclusivamente hasta donde se observe el trazado de calles que
dan lugar a la definición de manzanas; es decir hasta donde el
plano actualizado permita la estructura de manzanas; tenga
presente los varios tipos de manzanas que pueden ser parte de un
plano que contiene el área amanzanada de un centro poblado.
3.1.2.3 Descripción de los límites
La descripción de los límites debe ser hecha en forma clara y con
letra legible en el formulario Ca-05, para cabeceras parroquiales y
localidades amanzanadas; y, para el caso de ciudades cabeceras
cantonales, en el Ca-07. Esta descripción se comenzará por la parte
superior izquierda del plano y seguirá el sentido en que se
desplazan las agujas del reloj (de izquierda a derecha).
3.1.2.4 Conformación de la Poligonal de Límites
El polígono que delimita la ciudad cabecera cantonal, cabecera
parroquial y localidad amanzanada, debe estar constituido por
líneas de fácil identificación, en el plano y en el terreno tales como
accidentes geográficos: ríos, esteros, quebradas, vías, líneas de
cumbre, etc. o por líneas imaginarias que pasan por puntos
plenamente identificados, como viviendas, solares, terrenos, cruces
de caminos, etc. siempre y cuando exista visibilidad entre los
puntos extremos de esta línea imaginaria. La descripción de los
límites se hará siguiendo los vértices del polígono y anotando los
nombres de los accidentes geográficos que lo constituyen; cuando
se trate de líneas imaginarias se anotará los nombres de los dueños
de solares, terrenos, viviendas, etc., si las casas están arrendadas
ponga entre paréntesis el nombre del inquilino. Esta información
sirve de referencia para el trazado de estas líneas.
Los puntos extremos de las líneas imaginarias cuando se trata de
viviendas, estas se listarán como parte del área amanzanada que se
está delimitando.
Los vértices que forman el polígono deben ser numerados en forma
ascendente y en ese orden registrados en el plano.
3.1.3
Numeración de Manzanas
Una vez actualizadas y delimitadas las áreas amanzanadas, se procederá a
numerar las manzanas tomando en consideración los siguientes criterios:

Cuando una manzana dentro del sector se ha subdividido en varias
manzanas, dibújelas en el plano y agregue una letra del alfabeto al
38
número de la manzana, a cada manzana subdividida.
Ejemplo: Si la manzana No.3 se subdivide en 3 manzanas,
éstas serán designadas como 3A, 3B y 3C.
MANZANA ORIGINAL
MANZANA SUBDIVIDIDA

Si una manzana ha pasado a ser parte de otra manzana, esa manzana
llevará el número inferior de las manzanas unificadas. En el ejemplo
siguiente se observa que las manzanas 5 y 6, en la actualidad son una sola,
el número asignado a esta manzana será: 5.

Cuando se incorporen nuevas manzanas al sector éstas serán numeradas
a partir del último número registrado en el sector. La forma de
numeración de estas nuevas manzanas serán de manera consecutiva y en
serpentina.
39

Si la manzana de un sector se ha unificado con una manzana de otro
sector (unificación de manzanas), a la nueva manzana se conservará el
número de la manzana del sector con menos viviendas. En el gráfico se
observa que la manzana 4 del sector (S-1) se unifica con la manzana 2
del sector adyacente (S-2), se la identifica con el número de la manzana
del sector que presente menos viviendas luego de realizado el precenso.
Esta observación se la debe hacer constar en el formulario del croquis de
la manzana y se corrige los límites del sector.
40
3.2
Localidades Amanzanadas
Si la localidad tiene la característica de amanzanada, se levantará un croquis de toda
el área que permita la conformación de manzanas y se procederá exactamente como
si se tratara de una cabecera parroquial o ciudad cabecera cantonal.
Se le dará esta categoría a los poblados que tengan un número de 10 o más
manzanas.
3.2.1
Procedimiento para elaborar un croquis de un centro poblado con
estructura de manzana.

Realice un recorrido rápido por el poblado, para tener una
general de su formación y tamaño.

Identifique la calle o calles mejor definidas que puedan servirle de
partida para el trazado del croquis. Puede ser la calle principal (que
generalmente es la vía de acceso a la localidad).

Trace la calle de partida y grafique las calles transversales a ésta.
Luego recorra cada una de estas transversales y ubique las calles
paralelas a la calle principal o de partida.

En caso de un poblado con forma irregular, parta de un punto de fácil
identificación como el parque, la calle de la iglesia, etc. y grafique las
calles que parten de estos sitios; en base de éstas, realice el trazado
de las restantes calles, completando la estructura amanzanada de la
localidad.

Complete el croquis con el nombre de calles, escuelas, iglesias,
edificios importantes, cementerios; grafique y escriba los nombres
de los ríos, quebradas, esteros, etc.

Para facilitar el dibujo del croquis en gabinete ponga las medidas de
las manzanas y anchos de calles en valores enteros. Ejemplo: 70m 60m - 80m - 8m - 9m - 10m, etc. Para estimar la dimensión de las
manzanas utilice el paso calibrado.

Ponga la dirección del norte, los caminos de salida y a dónde se
dirigen.

Escriba la ubicación geográfica de la Localidad Amanzanada: su
nombre y la parroquia, cantón y provincia a la que pertenece.

Enumere las manzanas en forma consecutiva y en serpentina desde
el extremo superior izquierdo del croquis, asegurando que exista
continuidad geográfica entre las manzanas de acuerdo al número
asignado; por ejemplo que la manzana 2 este junto a la 1 y a la 3; que
la manzana 7 sea contigua a la 6 y a la 8.
41
idea
Cuando en el sector disperso se encuentre con una Localidad Amanzanada nueva, la
numeración de este nuevo sector será, el último número secuencial dentro de la
jurisdicción. Ejemplo: si una jurisdicción tiene 24 sectores dispersos, y en el sector
disperso 9 aparece una Localidad Amanzanada nueva, la numeración que le
corresponde a este nuevo sector será 25, y el sector 9 se mantiene.
42
CAPÍTULO VI
PROCEDIMIENTOS Y NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DE SECTORES
DISPERSOS
1. IMPORTANCIA Y OBJETIVOS DE LA SECTORIZACIÓN
1.1 IMPORTANCIA
La cobertura total de los Censos y el éxito de las investigaciones estadísticas
continuas en el área dispersa, depende de la disponibilidad de una buena
sectorización por lo cual esta tarea deberá ser realizada con el máximo cuidado y
esfuerzo posibles.
1.2 OBJETIVOS
2.

Planear y organizar los censos, permitiendo una cuantificación del personal
necesario para su ejecución, el área que le correspondería a cada empadronador,
cantidad de boletas, formularios auxiliares, ajuste del presupuesto, etc.

Facilitar al empadronador del sector disperso durante el censo, su ubicación en el
área de trabajo, conocer el ámbito en el que debe desarrollar su labor y asegurar
su cobertura.

Utilizar en la etapa post-censal, para la realización de encuestas; estableciéndose
un sistema de estadística cuya calidad dependerá de la bondad de esta
sectorización.
Normas para la formación de sectores dispersos
2.1
Ámbito del Sector Disperso
Ningún sector debe rebasar los límites de su jurisdicción.
2.2
Constitución del Sector Disperso
Un sector puede estar constituido por:





2.3
Parte de una localidad
Una sola localidad completa
Un grupo de localidades completas
Parte de una y varias localidades completas
Parte de varias localidades
Nombre del Sector Disperso
Todo sector deberá ser identificado por un nombre, que corresponderá al de la
localidad principal (aquella que tenga la mejor infraestructura o el mayor número de
viviendas y población); la misma irá subrayada.
43
3.
DELIMITACIÓN DEL SECTOR DISPERSO
3.1
Reconocimiento de su Ámbito Geográfico
El Actualizador hará un recorrido imaginario (mental) del sector, verificando sus
límites, investigando, comprobando la o las localidades que son parte del sector y el
tamaño aproximado del número de viviendas de cada una de ellas.
Esta información será ratificada o rectificada en el recorrido real, ya no imaginario, de
actualización y elaboración del listado de las viviendas, de la localidad o localidades
que son parte del sector.
3.2
Polígono de Límites
El polígono que constituye los límites del sector debe estar formado por accidentes
geográficos de fácil identificación, preferentemente: ríos, esteros, quebradas,
caminos, etc., a falta de éstos y en último caso, por líneas imaginarias, cuyos puntos
de inicio y término sean visibles y de fácil identificación, tales como: viviendas, cruces
de caminos, cementerios, confluencias o afluencias hidrográficas, etc. La descripción
de los límites se hará siguiendo los vértices del polígono e identificando los nombres
de los ríos, esteros, quebradas, caminos, etc. Cuando se trate de líneas imaginarias se
anotará los nombres de los dueños de las viviendas o del jefe de hogar que habita esa
vivienda; en el caso de las viviendas, se debe indicar si éstas se incluyen o se
excluyen del sector.
Las viviendas que sirven de vértices de los límites entre sectores dispersos, se las
incluirá en el sector que presente las mayores facilidades para llegar a ellas.
En el caso de caminos poco importantes, es indispensable se refuerce su
identificación indicando a donde conducen y las viviendas o propiedades por donde
pasa.
3.3
Descripción de los límites
La descripción de los límites debe ser hecha en forma clara, concisa, y con letra legible
en el espacio asignado para el efecto en el formulario Ca-06. Esta descripción
comenzará por un punto de fácil identificación en el mapa y en el terreno, en lo
posible será aquel ubicado en el extremo superior izquierdo; siempre seguirá el
sentido en que se desplazan las manecillas del reloj.
Los vértices que forman el polígono serán identificados con un número y encerrados
en un pequeño círculo al exterior del sector en el formulario Ca-06, jamás en el
mapa.
4.
ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA DE LOS SECTORES DISPERSOS
Antes de entrar a la temática de la actualización de los sectores
dispersos, es necesario que se estudie y analice detenidamente la
simbología utilizada, con el fin de que se familiarice con los signos
convencionales utilizados en la elaboración de los mapas.
44
La Actualización Cartográfica de los sectores dispersos se realizará simultáneamente con la
elaboración del listado de Jefes de Hogar de las viviendas (Precenso), para lo cual se tomará
en cuenta los siguientes criterios:
4.1
Límites Jurisdiccionales
En el supuesto que existan problemas de límites con jurisdicciones colindantes, poner
en conocimiento de los funcionarios del INEC, en el orden jerárquico superior, para
que pongan en conocimiento de los organismos del Estado con potestad legal de dar
soluciones en este tipo de problemas.
Cuando esté trabajando en un sector que se encuentra en los límites de la jurisdicción
(cabecera cantonal o parroquia rural), se le presentarán los siguientes casos:
 La parroquia rural colindante pertenece al mismo cantón, la simbología del
límite parroquial será: raya punto, raya punto. (--- . --- . --- )
 La jurisdicción colindante pertenece a otro cantón de la misma provincia, la
simbología será: raya dos puntos, raya dos puntos. ( --- .. --- .. --- )
 La jurisdicción colindante pertenece a otro cantón de otra provincia, la
simbología será, raya cruz, raya cruz. (- + - +)
 La jurisdicción limita con otro país, el límite internacional será, cruz, cruz,
cruz, cruz.
(+ + + +)
4.2
Nombramiento de Jefe y ayudantes del sector disperso y sus obligaciones.
Se seleccionará para estas funciones a personas que residan permanentemente en el
sector y lo conozcan.
Sus obligaciones serán las siguientes:



4.3
Acompañar al Actualizador para verificar la delimitación del sector.
Colaborar en la Actualización Cartográfica y en la elaboración del
listado de viviendas del sector, en función de la complejidad del
sector.
Una vez delimitado el sector, servirá de guía a los funcionarios del
INEC que realizaren labores censales o investigaciones estadísticas en
fechas posteriores.
Los Topónimos o Nombres Geográficos
Se debe investigar, verificar y registrar los nombres faltantes de ríos, esteros,
quebradas, lagos, cordilleras, valles, páramos, localidades, sitios, etc. que sirven
como referencia para una mejor utilización del mapa censal; cuide de no caer en la
exageración de amontonar nombres de sitios despoblados o lugares como fincas,
ranchos, haciendas, etc., que son parte de una localidad, sacrificando la claridad de
detalles importantes del mapa.
45
Se pueden presentar los casos siguientes:
4.4

Cuando un nombre está equivocado en el mapa debe ser corregido,
previa su confirmación con varios moradores: trazará una raya de
color rojo sobre el nombre equivocado y escribirá el correcto.
Ejemplo: San Benito (nombre equivocado), San Benitín (nombre
correcto).

Cuando una localidad, río, estero, quebrada, sitio, etc. son conocidos
con más de un nombre y en el mapa aparece solamente con uno de
ellos, se añadirá el o los nombres con que también se los conoce.
Ejemplo: Q. Burgay o San Luis
Verificación, Corrección y Completamiento de los accidentes geográficos en los
mapas de las Jurisdicciones y del sector disperso
Cuando accidentes culturales como vías (carreteras, senderos, líneas férreas, etc.),
canales de riego, acequias, represas no existan en el terreno con relación a lo que se
observa en el mapa, se efectuará la incorporación respectiva del accidente,
dibujándolos en la posición correcta, lo más
aproximado posible.
Tenga presente que los accidentes naturales (ríos, quebradas, esteros, cerros,
cordilleras, etc.) la posibilidad que estén mal ubicados es casi imposible; es más
factible que exista confusión con los nombres que los identifican.
4.4.1
Localidades
Recordemos que una localidad es un área con límites más o menos
definidos, con el reconocimiento de los moradores del lugar; identificada
por un nombre y con un determinado número de viviendas. En base de
este concepto estadístico procederemos a actualizarlas en la cartografía
censal; para este propósito identificamos los siguientes casos:
 Nuevos asentamientos de viviendas, ubicadas en un ámbito geográfico
más o menos definidos y que están identificados por un nombre.
 Las fincas, ranchos, haciendas, etc. que a pesar de tener un nombre que
las identifica, están ubicadas dentro de los límites más o menos
definidos de una localidad.
 Por ejemplo, las fincas "Elvira", "Santa Rosa" y la Hacienda "San José", si
el espacio del mapa lo permite deben ser incorporadas como sitios, y su
nombre se escribirá en su ubicación, sin el símbolo de localidad.

Una finca, un rancho o una hacienda pueden ser una
localidad
hasta en el caso que tenga una sola vivienda, cuando se encuentren muy
apartadas. Por ejemplo: en el páramo de los Llanganates existe la
hacienda "El Retiro", en la que existe una vivienda para la persona o la
familia que cuida la propiedad; estamos en presencia de una localidad,
con un sola vivienda, por lo tanto la hacienda es una localidad y la
46
incorporamos como tal a la cartografía censal: Hacienda El Retiro con la
respectiva simbología.
4.4.2 Ubicación Geográfica de una localidad
Para la verificación de la ubicación de una localidad o la incorporación de
una nueva, se deben cumplir las siguientes normas:
 El nombre y el símbolo deben ir graficados en el lugar más
importante de la localidad (donde esté construida la escuela, la
iglesia, el centro de salud, la mayor concentración de viviendas,
etc.).
 El nombre y el símbolo de la localidad deben ser cuidadosamente
ubicados en el mapa, relacionándolos con los márgenes de las vías,
quebradas, esteros, ríos y sus confluencias; con las faldas de un
cerro, loma, cordillera; etc.
 Cuando una localidad es parte de dos o más sectores debe ser
considerada como si se tratara de localidades diferentes, se
graficará y rotulará una en cada sector.
 Cuando una localidad está dividida por el límite de la jurisdicción,
debe ser considerada como dos localidades y se graficará una en
cada jurisdicción.
4.4.3
Vías de Comunicación
Tenemos varias clases de vías de comunicación graficadas en los mapas
censales como: carrozables, senderos, líneas férreas y fluviales.
En la Actualización Cartográfica nos ocuparemos especialmente de las vías
carrozables, senderos y líneas férreas; en razón de ser estas vías las de
cambios más dinámicos.
Las vías carrozables las clasificaremos en los
siguientes tipos: carretera panamericana, autopistas, carreteras asfaltadas,
empedradas, lastradas, de tierra o verano y empalizadas.
Como en los mapas no constan todos los cambios producidos a nivel de vías
47
carrozables y caminos de herradura, a pesar de tener como base cartográfica
la fotografía aérea, por cuanto desde la toma de la fotografía hasta la fecha
en que se realizan los trabajos de actualización es posible que se hayan
abierto nuevas vías, se han mejorado, deteriorado o desaparecido las
existentes; es indispensable que en la Actualización Cartográfica de las vías,
se efectúen sus tres fases básicas: la verificación, la corrección y el
completamiento de las mismas.
Es necesario que en los mapas de los sectores dispersos, se distingan los
carreteros asfaltados, caminos lastrados, empedrados y los de tierra; para
ello el Actualizador escribirá sobre el carretero o camino, su categorización,
buscando un lugar donde no perjudique la ubicación de los edificios.
4.4.5
Establecimientos de educación, religiosos y de salud
Es necesario considerar que los profesores serán importantes colaboradores
en las actividades de empadronamiento, por lo tanto en preciso disponer de
la localización en mapas y croquis de todas las escuelas y colegios que existan
en la parte rural del país.
La ubicación de los establecimientos religiosos y de salud facilita la
identificación de las localidades y ayuda al investigador para su ubicación en
el campo.
48
CAPÍTULO VII
PRECENSO
El Precenso es la elaboración de un listado de Jefes de Hogar y viviendas en todas las áreas
amanzanadas y dispersas del país.
1.
IMPORTANCIA DEL PRECENSO
Con la información obtenida en el precenso se planifica un eficiente levantamiento censal, ya
que permite:
2.

Elaborar y distribuir las cargas de trabajo a Jefes de zonas, de sector y a los
Empadronadores de las áreas urbana y rural del país.

Precisar las necesidades de recursos materiales como: manuales, boletas, formularios
de control, carpetas, lápices etc.

Asegurar y verificar la cobertura del Empadronamiento.
EN LAS CIUDADES CABECERAS CANTONALES, CABECERAS PARROQUIALES Y LOCALIDADES
AMANZANADAS
Luego de actualizado, delimitado y numeradas las manzanas que forman parte del plano, se
está en posibilidad de elaborar los listado de Jefes de Hogar de las Viviendas (Precenso), a
nivel de manzana.
2.1
ELABORACIÓN DEL CROQUIS DE LA MANZANA
El Actualizador elaborará un croquis por cada una de las manzanas existentes; en el
formulario Ca-04 (A) si se trata de manzanas regulares, Ca-04 (B) si son irregulares y
Ca-04(C), para las supermanzanas en donde se debe realizar las siguientes tareas:
a.
Llenar los datos de ubicación geográfica de la manzana en el espacio
previsto para ello, que se encuentran en la parte superior del formulario.
b.
En el espacio en blanco del formulario Ca-04 (A) rotule el nombre de las
calles de la manzana que ya está graficada, luego dibuje a mano alzada las
edificaciones, parques y demás características que la identifiquen,
utilizando para ello los signos convencionales.
En el formulario Ca-04 (B) y Ca-04 (C) en el espacio en blanco realice el
dibujo a mano alzada de la manzana respectiva, en la que consten el
trazado de las calles y sus nombres, edificaciones, parques y demás
características que la identifiquen, utilizando para ello los signos
convencionales.
c.
En la parte inferior del formulario, anote cualquier novedad que sea
importante para actividades posteriores.
49
Tome en cuenta que:
2.2

Si la manzana se ha subdividido, deberán existir tantos croquis como
manzanas subdivididas se encuentren tanto en el terreno como en el
plano actualizado.

Si una manzana ha pasado a ser parte de otra, existirá un solo croquis de
la manzana prevaleciente.
LISTADO DE VIVIENDAS Y JEFE DE HOGAR
Es la tarea de registrar ordenadamente la información de Jefes de Hogar,
Viviendas, establecimientos económicos, de salud, educativos, etc., y la
información referente a cada uno de ellos en el recorrido de la manzana.
Elaborado el croquis de la manzana, el Actualizador utilizará el formulario Ca-04
(Anexo), en el cual recabará la información Precensal, de la manzana.
3.
LISTADO DE VIVIENDAS Y JEFE DE HOGARES DE LOS SECTORES DISPERSOS
Esta tarea se realizará simultáneamente con la Actualización Cartográfica, por esta razón,
durante el recorrido del sector, además de la Actualización Cartográfica, se procederá a
elaborar un listado de Jefes de Hogar, Viviendas, establecimientos económicos, de salud,
educativos, etc., y la información referente a cada uno de ellos, con su correspondiente
ubicación geográfica, información que debe registrarse en el formulario Ca-06 (ANEXO).
En el formulario Ca-06, sección MAPA DEL SECTOR DISPERSO, cada edificio será representado
por un cuadrado, dentro del cual constará el número de orden registrado en el listado de
viviendas y junto a él, el número de viviendas cuando este sea mayor a uno (1).
Si el sector está constituido por dos o más localidades, se listarán los Edificios, Jefes de Hogar,
Viviendas, etc., de la primera localidad visitada (localidad No.1), comenzando con el número
uno y continuará en forma ascendente hasta listar todas los edificios y viviendas que son parte
de esta localidad; seguirá su recorrido hasta llegar a la siguiente localidad (localidad No.2),
donde empezará con el número inmediatamente superior al registrado en la localidad No.1 y
continuará la numeración en forma ascendente hasta listar todos los edificios y viviendas de la
segunda localidad visitada; si el sector tiene otras localidades, el listado de las viviendas
seguirá el procedimiento señalado, localidad por localidad hasta cubrir todo el sector.
Además se deberá anotar en un lugar visible del formulario (Form. Ca-06) el nombre de UN
JEFE DE HOGAR por cada una de las dos localidades más importantes del sector, indicando el
número de edificio que se ubica esa vivienda, con la finalidad de que el EMPADRONADOR o
INVESTIGADOR ESTADÍSTICO tenga la seguridad de encontrarse en el lugar correcto.
50
Ejemplo:
La localidad San Benito (Localidad No.1) tiene trece (13) edificios y trece viviendas, en el
formulario Ca-06 (ANEXO) el número de orden de la vivienda irá del uno al trece (1 al 13). El
mismo sector tiene la localidad No. 2 “Tigre”, en ésta hay veinte y dos (22) edificios y veinte y
dos viviendas, en el formulario Ca-06 (ANEXO), se anotará en el número de orden de las
viviendas del catorce al treinta y cinco (14 al 35). Al llenar la sección del formulario Ca-06,
“Resumen de Viviendas y Población de los Sectores Dispersos por Localidades”, se
determina que el total de viviendas de las localidades San Benito y Tigre son trece (13) y
veinte y dos (22), respectivamente.
Entre localidad y localidad se debe dejar una fila sin información marcada con una línea
horizontal, con el fin de identificar el cambio de localidad.
NOTA: No olvide que el listado de viviendas se debe hacer a partir de visitas directas y no
por información proporcionada por terceros.
51
CAPÍTULO VIII
NORMAS PARA EL LLENADO DE FORMULARIOS DE LA ACTUALIZACIÓN
CARTOGRÁFICA
1.
FORMULARIOS Ca-04(A)V, Ca-04-(A)H, Ca-04(B)V Ca-04(B)H y Ca-04(C)
1.1
Propósito
Dibujar un croquis de las manzanas existentes en las ciudades cabeceras cantonales,
cabeceras parroquiales y localidades amanzanadas; graficando los edificios, en
aquellas.
1.2
Llenado del Formulario
Cuando se trate de una manzana de trazado regular, utilice el formulario Ca-04(A)V
o Ca-04(A)H, que tiene dibujado el croquis de la manzana, de acuerdo a la forma y
posición geográfica de la misma, sea vertical u horizontal. Si se trata de una manzana
de trazado irregular, use el formulario Ca-04(B)V o Ca-04(B)H, dependiendo así
mismo de la forma y posición de la manzana. Cuando se trate de una manzana muy
grande y con un número importante de edificios, utilice el formulario Ca-04(C)
diseñado para graficar las supermanzanas.
Seleccionado el formulario a utilizarse, llene la información referente a Ubicación
Geográfica (Provincia, Cantón, etc.,), tomando los datos de la carpeta del sector
censal amanzanado, igualmente escriba sus respectivos códigos. La identificación de
PRECENSO (Zona, Sector y Manzana), transcriba del plano censal correspondiente.
No llene la información correspondiente a la etapa de Empadronamiento, que se
halla tramada al costado derecho del formulario.
Cuando utilice el formulario Ca-04(B)V o Ca-04(B)H, sin dibujo de manzana, comience
graficando las calles que definen la manzana, rotule sus calles y otros accidentes que
forman la manzana.
Grafique y numere los edificios de acuerdo a su ubicación dentro de la manzana a
partir del extremo superior izquierdo. En el caso que la manzana esté edificada en su
totalidad, ocupe toda el área de la manzana con los edificios que grafica (no deben
quedar espacios en blanco en su interior).
En forma inmediata proceda a listar las viviendas, establecimientos económicos,
educacionales, etc., existentes.
En el gráfico del edificio trace dos líneas paralelas pequeñas, en el lugar por donde se
tiene el acceso a las viviendas y escriba el número de viviendas que tiene ese edificio,
como se observa en el gráfico del recorrido de la manzana. Ejemplo: 2v, 1v, 4v, etc.
Una vez concluido el Precenso en la manzana, ponga en la parte inferior del
formulario su nombre y firma. Es necesario que conste el nombre y firma del
Supervisor de su equipo. A continuación escriba en Observaciones, información
52
referente a la unificación o división de manzanas, finalmente registre la fecha en la
que se realizó esta actividad.
Sí en el recorrido de la manzana se encuentra con lotes vacíos, estos se deben
graficar, pero no se numeran como edificios; si se encuentra edificios en
demolición, estos se graficarán y se les asignará un número secuencial de edificio.
En las manzanas de la periferia de los centros amanzanados no es necesario listar
ni graficar los LOTES VACÍOS, se debe realizar de la siguiente manera como indica
el gráfico.
10 DE AGOSTO
2
LOTES
VACÍOS
SUCRE
BOLIVAR
1
3
AMAZONAS
RECORRIDO DE LA MANZANA.Recorra la manzana partiendo del extremo superior izquierdo y en sentido del
movimiento de las manecillas del reloj. Tenga en cuenta que siempre su hombro
derecho debe estar hacia la pared de las edificaciones, de acuerdo al dibujo de la
manzana en el plano censal.
Este orden de recorrido en la manzana es importante para:
 Organizar la supervisión
 Elaborar las cargas de trabajo para empadronadores
 Diseñar las muestras de las encuestas intercensales
53
En algunas manzanas irregulares, el punto de inicio del recorrido puede cambiar con
el fin de conservar la secuencia y continuidad de las edificaciones listadas.
 El punto de inicio del recorrido de la manzana sería el extremo superior
izquierdo, correspondiente a la intersección de las calles Sucre y Rocafuerte,
seguimos por esta última listando los edificios, viviendas, etc., que se tiene
acceso por esta calle, hasta llegar a la intersección con la calle Bolívar,
continuamos por esta, listando de la misma manera todos los edificios, hasta
llegar al Est. La Jaiba, de aquí tendríamos que regresar a la unión del Est. La
Jaiba y la calle Sucre, para listar los edificios que tienen acceso por esta calle;
por esta razón, el punto de partida obligado es el la unión del Est. La Jaiba y la
calle Sucre, como muestra el gráfico.
 En el croquis de la manzana tomada para este ejemplo, el Actualizador inicia
su recorrido en la intersección de las calles Chile y Panamá; para graficar los
edificios de la calle Panamá, se ubica en esta calle mirando la manzana que va
a trabajar y reparte el espacio de manera proporcional al tamaño de los
edificios que se observa desde la calle Panamá, en el ejemplo corresponde a
los edificios 1-2 y 3.
El edificio de la esquina Chile y Panamá será el número 1, si solo tiene
acceso por la calle Panamá; si su acceso es por la calle Chile, sería el
último edificio de la manzana.
Luego de graficados los edificios de la calle Panamá, debe proceder a
recorrerlos uno por uno listando las viviendas, establecimientos
económicos, etc., que forman parte de los edificios.
54
A continuación avanzará a la calle México y observando la manzana
definirá el tamaño del edificio 3 por el lado de esta calle y, repartirá los
espacios para los edificios 4 y 5 que también se observan desde la calle
México; luego listará las viviendas y establecimientos de estos edificios.
Continuará de manera similar con la calle Uruguay y luego la Chile,
graficando todos los edificios de la manzana y listando las viviendas,
establecimientos económicos, etc., que son parte de estos edificios.
Cuando un edificio o parte de él pertenezca a una institución pública
como: Ministerio, Gobernación, Tenencia Política, etc., así como edificios
religiosos, de educación, unidades de salud, identifíquelo con la
simbología respectiva, y si el espacio lo permite escriba su nombre,
teniendo en cuenta que esta información no perjudique la calidad y
claridad del croquis elaborado.

Otro ejemplo: Sí el edificio esquinero tiene accesos por las calles, 10 de
Agosto y 24 de Mayo, sea estos accesos a viviendas o establecimientos, el
edificio pasará a ser el último de la manzana; de esta manera conservamos el
sentido del recorrido y cubrimos consecutivamente todas las viviendas y
establecimientos que se encuentran en él.
De igual manera se procederá si el edificio antes indicado tiene únicamente
acceso por la calle 24 de Mayo.
RECORRIDO DE PISOS DENTRO DE LOS EDIFICIOS
En las edificaciones que tengan más de un piso empiece por la primera planta, que se
identificará como el piso 1. Si el edificio tiene subsuelos, el piso más bajo será el
primer piso (subsuelo 2), en la que registrará todas las viviendas que se encuentren
en este piso; continuará con el piso 2 (subsuelo 1), luego el piso 3 (piso ubicado al
nivel de la calle), así sucesivamente hasta terminar con el edificio.
55
El recorrido de cada piso debe iniciarse con la primera vivienda que se encuentre al
llegar al piso. Una vez recorridas todas las viviendas que se encuentren en el piso pase
al siguiente y realice el mismo procedimiento, hasta completar todos los pisos del
edificio.
Si el edificio tiene un patio en el que se encuentran dos
accesos y cada uno lleva a pisos diferentes 1, 2 y 3; se
debe tratar como si existieran dos edificaciones
independientes, cubriendo los tres pisos del
primer
edificio y luego los tres pisos del segundo edificio.
A continuación se explica algunos casos especiales que se pueden presentar en el terreno y como
se debe proceder:
 En los edificios esquineros de varios pisos, que se encuentran edificados a desnivel, y que
tienen accesos independientes a las viviendas por la una calle y por la otra, se les dará el
tratamiento como si se trataren de edificios diferentes.
De acuerdo al recorrido, se listarán las viviendas del primer edificio (Edificio 1) que se
puedan acceder por esa calle, comenzando desde el primer piso, (piso 1) luego el
segundo (piso 2) hasta terminar en el último.
Luego accederá a las viviendas del mismo edificio (Edificio 2), que tienen acceso por esta
calle y que se encuentra a desnivel, de la misma manera listará iniciando por las viviendas
del primer piso (piso 1), luego el segundo piso (piso 2) hasta terminar todos los pisos del
edificio.
56
 Los edificios que están constituidos por torres de departamentos, a los cuales se tiene que
acceder a las viviendas, por medio de ascensores diferentes, se iniciará el recorrido por las
viviendas de la torre del ascensor que encontré primero al lado de mi hombro derecho,
respetando el orden de los pisos.
Terminado de listar todas las viviendas de la primera torre, tome el siguiente ascensor y
proceda a listar las viviendas de la segunda torre y así sucesivamente hasta terminar todas
las torres que forman el edificio.
Tome en cuenta que cada torre viene a constituir un edificio diferente.
 Si en el recorrido encuentran edificios, que tienen acceso a las viviendas que se
encuentran en pisos altos (cuarto, quinto, sexto, etc.,) estos se los deben listar como pisos
1 – 2 – 3 – etc.); luego siguiendo el recorrido de la manzana, encuentra otro acceso que
van a las viviendas del primer, segundo y tercer pisos, las listará como pisos 1 – 2 –3,
como si se tratara de otro edificio.
RECORRIDO DE PATIOS
En las edificaciones que tengan un patio o más, inicie el recorrido por la primera
vivienda que encuentre a su mano derecha al ingresar al edificio, recorriendo con su
hombro derecho pegado a la pared hasta terminar el piso, identificando cada uno de
los patios.
Para edificios con más de un patio, el Actualizador elaborará un croquis igual que
el ejemplo indicado, en el que graficará con flechas el recorrido de los patios y los
accesos a cada vivienda, el que anexará al formulario Ca-04(A, B o C)
correspondiente.
57
2.
FORMULARIO Ca-04 (ANEXO)
2.1
Propósito
Elaborar un listado de Viviendas, Población y Establecimientos Económicos, en las
Cabeceras Cantonales, Parroquiales y Localidades Amanzanadas.
2.2
Llenado del Formulario
La información de Ubicación Geográfica (Provincia, Cantón, Parroquia, Localidad
Amanzanada, Zona, Sector y Manzana) debe ser transcrita del formulario (Ca-04(A, B
o C) croquis de la manzana.
Transcriba los códigos de Provincia, Cantón, etc., que constan en la carpeta de la
jurisdicción a trabajar, en los recuadros correspondientes, el código referente a la
manzana, trascríbalo del plano del Sector Censal Amanzanado.
Esta información es de vital importancia, por lo que el Actualizador tiene la obligación
de realizar esta tarea y, el Supervisor verificar que se la realice.
Para registrar la información de Viviendas y Población se utilizará una línea por cada
vivienda.
Cuando un Establecimiento Económico es parte de la vivienda se listará en el mismo
registro de la vivienda.
Cuando el Establecimiento Económico es independiente de la vivienda se utilizará un
registro (una fila) para la vivienda y otra fila para el establecimiento.
2.2.1
Columna 1 “No. de Edificio”, se anotará el número 1 (uno), primer edificio
con el que se inicia el recorrido de la manzana.
Para el correcto llenado de esta columna tenga presente los siguientes
casos:

En el caso de encontrarse con multifamiliares o conjuntos residenciales
cerrados, cuyas edificaciones no permiten ser observadas por el
Actualizador desde la acera, una vez dentro, el Actualizador modificará el
croquis asignándole el número consecutivo correspondiente en la
manzana a cada edificación dentro del conjunto residencial. Es
importante anotar que cuando se registre la ubicación de las viviendas o
establecimientos que se encuentren en este tipo de edificaciones, se
aclarará en la columna 21 de OBSERVACIONES, describiendo que se trata
de esta clase de edificaciones
58

Si en el recorrido encuentra edificaciones en demolición, registre el
número del edificio en la columna 1 y anote el nombre de la calle donde
se encuentra el edificio, en la columna 3 y en la columna 21
(OBSERVACIONES) escriba EDIFICIO EN DEMOLICIÓN.

En el recorrido de la manzana se puede encontrar áreas sin construcción
(solares, lotes, etc.,) identifique la calle donde se encuentra ubicado
(columna 3) y en la columna 21 (OBSERVACIONES), escriba LOTE VACÍO.

Sí en el recorrido encuentra edificios en los que funcionan solo
Establecimientos Económicos, proceda a registrarlos utilizando las
columnas 1, 3, 14, 15 y en la 21 especifique el nombre del propietario o la
Razón Social.

Si encuentra edificios en donde funcionen establecimientos de salud,
educacionales, religiosos o instituciones públicas o privadas, regístrelos
utilizando las columnas 1, 3, 12 y en la 21 OBSERVACIONES especifique el
tipo de establecimiento.

En el caso de Establecimientos Educativos (Colegios), además de las
columnas antes mencionadas se debe diligenciar la columna 20 y en la 21,
OBSERVACIONES, registre el nombre del Colegio.
2.2.2
Columna 2, “No. de Vivienda”, identifique las diferentes unidades de
vivienda. Verifique que al momento del Precenso no estén utilizadas
totalmente con finalidad distinta.
En esta columna deberá registrar el número de orden de la vivienda en el
recorrido del edificio y dentro de la manzana.
Para el correcto diligenciamiento de esta columna tenga presente los
casos que a continuación se describen:

Sí se encuentren viviendas colectivas, verifique primero la existencia de
viviendas particulares al interior de la misma, es decir, espacios habitados
por personas que no caen dentro del régimen establecido en este tipo de
instituciones (viviendas colectivas); por ejemplo: administradores;
vigilantes; porteros; trabajadores que viven habitualmente en un área del
edificio, en que está ubicada la vivienda colectiva; etc. Cuando encuentre,
estas posibilidades de viviendas particulares, regístrelas, utilizando una
línea del formulario. Asígnele el número de orden que corresponda a esta
vivienda particular dentro del edificio, y luego registre la vivienda
colectiva.

La existencia de más de una vivienda en un edificio debe ser reflejada
también en el croquis. Escriba en el croquis en el espacio asignado a cada
edificio, el número total de viviendas, por ejemplo: 3v, si se han
encontrado 3 viviendas; 4v, si encontró 4 viviendas y así sucesivamente.
Es importante que se ponga el número de viviendas por la calle donde
está el ingreso principal al edificio.
59

Para el caso de viviendas particulares habitadas por estudiantes, éstas se
registrarán como temporales y en la columna 21 OBSERVACIONES
anotaremos “Estudiantes”.
2.2.3
Columnas 3, 4, 5 y 6 “UBICACIÓN DE LA VIVIENDA O
DEL
ESTABLECIMIENTO ECONOMICO”, en la columna 3, se debe registrar con
letra legible, el nombre de la calle, avenida, camino, sendero, callejón, etc., en
donde se encuentra ubicada la vivienda, establecimientos económicos, de
salud, educacionales, religiosos, etc.
Si se trata de un edificio esquinero es obligación registrar el nombre de la
calle por donde se tiene acceso al edificio y el de calle que le da la categoría
de esquinero al edificio.
En la columna 4, Número “No.”, anotará el número asignado por el
Municipio, Urbanización, Cooperativa de vivienda, etc., cuando el edificio no
tenga esta información, se debe anotar S/N, no se debe dejar en blanco ni
tampoco poner un guión.
La columna 5, “Patio No.” se utilizará cuando en un lote existe un sistema de
construcción del edificio que da lugar a la presencia de varios patios, se
identificará a los patios: 1, 2, 3, etc.
En la columna 6, “Piso No.” se registrará el No. de Piso donde se encuentra
ubicada la vivienda o establecimiento. Cabe indicar que el recorrido se debe
iniciar por el piso más bajo del edificio, este piso se registrará con el número 1
(uno); se identificará con el piso No. 2 al inmediatamente superior y así
sucesivamente 3, 4, 5, etc.
Para conseguir la correspondencia de piso asignado por el Actualizador y el
número que tiene el piso en el edificio, anotará en OBSERVACIONES en el
registro que corresponde a la primera vivienda del piso, la información del
número de piso que le corresponde en la estructura del edificio. (Explicar con
un ejemplo).
2.2.4
Columnas 7, 8, 9, 10 y 11 “CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA”, se
registrará la información respecto a la condición de ocupación de la vivienda,
pudiendo ser esta: “Ocupada”, “Desocupada”, “En Construcción”, Temporal o
“Colectiva”; en este último caso, en OBSERVACIONES COLUMNA 21 debe
especificar el tipo y nombre de la Vivienda Colectiva.
Tenga cuidado de identificar las viviendas temporales, que regularmente se
encuentran en las ciudades vacacionales o turísticas y en los valles cercanos a
las ciudades principales.
Cuando la vivienda se encuentre desocupada, en construcción o sea
habitada en forma temporal, en la columna 21 (Observaciones) se debe
escribir el nombre del propietario, si es posible acceder a esta
información.
60
2.2.5
Columna 12 “OTROS (ESPECIFIQUE)”, marque una (X) en esta columna
cuando se trate de: establecimientos religiosos, educacionales, de salud,
instituciones públicas, privadas, lotes vacíos, edificios en demolición,
campos deportivos, edificios en construcción dedicados a otros fines que
no sea el de vivienda, locales desocupados, bodegas, parques, garajes,
edificios abandonados, etc., y en la columna 21 (OBSERVACIONES) escriba
su nombre.
En la columna 21 (OBSERVACIONES), anote el número de profesores de
las Escuelas que se encuentren en la manzana, solo cuando esté
diligenciando Cabeceras Parroquiales o Localidades Amanzanadas.
Cuando se trate de lotes vacíos no se debe abreviar LV, se debe escribir
toda la frase LOTE VACÍO, SOLAR VACÍO o TERRENO VACÍO, tanto en este
formulario como en los Ca-04 (A)V, Ca-04(A)H, Ca-04(B)V, Ca-04(B)H y Ca04(C).
2.2.6
Columna 13 “USO INEC”, es de uso exclusivo del INEC, no registre
ninguna información, ni siquiera un guión.
2.2.7
Columnas 14 y 15 “ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS”, Columna 14
“Existe Establecimiento Económico”, registrará con el código 1 (SI), la
existencia de un Establecimiento Económico; si el Establecimiento es
parte de la vivienda se lo debe anotar en el mismo registro de la Vivienda.
Sí el Establecimiento es independiente de la Vivienda, se debe anotar en
un registro exclusivo para el Establecimiento.
Escribirá el código 2 (NO) cuando no hay Establecimiento Económico.
Cuando la vivienda se encuentre desocupada, en construcción o sea
habitada en forma temporal, en la columna 14 (Existe Establecimiento
Económico 1=Si, 2=No), no se debe registrar ningún código, debe trazar
un guión.
Columna 15 “A QUE SE DEDICA PRINCIPALMENTE EL ESTABLECIMIENTO
ECONÓMICO”.
¿CÓMO REGISTRAR ADECUADAMENTE LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL?
Tenga en cuenta que uno de los objetivos principales de este Pre-Censo es conocer ¿Cuál es la
actividad económica que se realizan en los establecimientos? Por tanto, es de fundamental
importancia que usted registre esta información con el mayor detalle posible, en forma adecuada y
suficiente, ya que la misma será codificada posteriormente de acuerdo a un Clasificador de Actividades
Económicas CIIU-Revisión 3.1.
ESTABLECIMIENTO ECONÓMICO: Un Establecimiento es una empresa o parte de esta, situada en un
único emplazamiento y en el que sólo se realiza una actividad productiva (no auxiliar), o en el que la
actividad productiva principal representa la mayor parte del valor agregado.
ACTIVIDAD PRINCIPAL: es aquella cuyo valor agregado supera al de cualquier otra actividad realizada
dentro de la misma unidad.
61
La producción de la actividad principal consiste en bienes o servicios que pueden ser
suministrados a otras unidades, aunque también pueden usarse para autoconsumo o para la
propia formación de capital.
ESTABLECIMIENTO ECONÓMICO
RAMA DE ACTIVIDAD
A QUE SE DEDICA PRINCIPALMENTE EL ESTABLECIMIENTO ECONÓMICO
1. ¿Qué hace? (cultiva, fabrica, comercializa, presta un servicio)
2. ¿Cuál es el principal producto que cultiva , comercializa o presta servicio ?
(pan, flores, harina)
3. ¿Con qué hace lo que fabrica ? o ¿De qué está hecho lo que comercializa o
presta servicio? (materia prima)
Por ejemplo:
- Fabricación
- Harina
- Pescado
FABRICACIÓN DE HARINA DE PESCADO
Existe
Estbl.
Econo.
1= Si
2= No
14
15
código
“A que se dedica principalmente el Establecimiento Económico”, inquiriendo al informante o
respondiéndose a sí mismo las siguientes preguntas:
•
•
•
¿QUÉ HACE?
¿CUÁL ES EL PRODUCTO?
¿CON QUÉ LO HACEN?
¿QUÉ HACE?
Se refiere al PROCESO PRODUCTIVO o ACCIÓN que realiza la empresa en el local.
Las palabras claves relacionadas con la acción son básicamente VERBOS.
Así, sí se trata de:
-
Producción Agropecuaria y Pesca: la actividad se definirá en base a verbos como: cultivo,
siembra, producción, cosecha, cría, explotación, recolección, etc.
-
Fabricación de bienes: elaboración, fabricación, confección, refinación, producción,
impresión, reparación, etc.
-
Comercialización de bienes: compra, venta, importación, exportación, distribución,
consignación, etc.
-
Prestación de servicios: fotocopiado, diseño, promoción, asesoramiento, alquiler,
compra-venta de inmuebles, administrar, peinar, sacar fotos, etc.
62
¿CUÁL ES EL PRODUCTO?
Se refiere a los BIENES Y/O SERVICIOS brindados por la empresa en ese local. Es preciso conocer cuál
es la denominación del bien o servicio que la empresa cultiva, extrae, produce, comercializa, alquila,
instala, repara, etc. El PRODUCTO es el resultado de la ACCIÓN.
-
Producción agropecuaria: plantas, flores, hortalizas, frutos, animales, etc. En este último
caso, es muy importante conocer el tipo de animal (pollos, peces, perros, cerdos, ranas,
lombrices, caracoles, etc.).
-
Fabricación de bienes o en el comercio: pan, harina de maíz, aparatos eléctricos,
medicamentos, diarios, pasta de papel, etileno, brújulas, etc. Cuando se comercializan
productos es importante conocer si la empresa fabrica los productos que vende.
-
Prestación de servicios: es importante conocer el nombre completo del servicio: copiado
de libros, diseño páginas web, servicio de peluquería, asesoría contable, servicio de
inseminación artificial de ganado vacuno, educación primaria, etc.
¿CON QUÉ LO HACEN?
Responder esta pregunta implica el describir la principal MATERIA PRIMA utilizada. Es decir, conocer
que Materia Prima se PROCESA o QUÉ HABILIDAD O CONOCIMIENTO SE UTILIZA para poder, mediante
la acción, obtener el bien o servicio ofrecido.
-
Fabricación de bienes: es preciso saber el nombre de la principal materia prima procesada.
Por ejemplo: para la fabricación de harinas, si es harina de carne, de pescado, de trigo, etc.;
para la fabricación de envases, si son de papel, de cartón, de vidrio, de plástico, de hojalata; o
de tubos: de plástico, de hierro, de bronce, etc.
-
Como materias primas se considera: trigo, vidrio, madera, hilado, metal, telas/tejidos, hierro,
pescado, plástico, cuero, caucho, etc.
-
En comercio: es importante conocer si los productos vendidos son indumentaria, calzado,
agroquímicos, máquinas, etc., consignando el que genera el mayor margen de
comercialización al local.
-
En servicios: es necesario definir la disciplina, área de conocimiento o de relación (entrenador
de fútbol, alquiler de salones de fiestas, asesoramiento astrológico). Si se trata de asesoría, es
preciso conocer si es contable, jurídica, informática, diseño gráfico, etc.
-
En reparaciones: describir el tipo del bien reparado: autos, electrodomésticos, computadoras,
teléfonos, bicicletas, prendas de vestir, relojes, etc.
IMPORTANTE:
En las ACTIVIDADES COMERCIALES, además es primordial identificar si se trata de comercio al por
mayor (grandes distribuidores) o al por menor (venden directamente al consumidor final).
-
En el caso de HOSPEDAJES, indicar si es alojamiento es transitorio o permanente, en hoteles,
camping u otro tipo de hospedajes.
63
-
Si se trata de LA ACTIVIDAD DE RESTAURANTES, se debe especificar si es con servicio a las
mesas; comidas para llevar; catering, etc.
-
Cuando se trata de actividades de TRANSPORTE, debe indicarse que se transporta: Pasajeros o
Carga; así como el principal medio de transporte: ferrocarril, subterráneo, automotor, aéreo,
acuático, etc., ya que permite conocer el tipo de empresa de transporte.
-
EN EL SECTOR SALUD: es imprescindible conocer el lugar desde donde se lleva adelante la
atención: hospital, centro de salud, consultorio particular, sala de primeros auxilios,
laboratorio, etc.
-
EN EDUCACIÓN: se requiere saber si es educación primaria, secundaria, Universidad u otros
tipos de educación.
Es MUY IMPORTANTE, que en la columna 21 se registre la RAZÓN SOCIAL DEL ESTABLECIMIENTO
que debe venir acompañado del tipo de local, lo que refuerza la descripción de la actividad, por
ejemplo: “frutería Juanita”, “ferretería Castillo”, “restaurante la Casa Vieja”, “Tapicería Guayas”,
“mecánica Dos Puentes”. Son, entre otras ayudas que complementan muy bien la descripción, o el
nombre del responsable del Establecimiento Económico.
Para el correcto diligenciamiento de estas columnas 14 y 15 tenga presente los siguientes casos:
 Si en el recorrido encuentra centros comerciales, mercados, o edificios dispuestos para que
funcionen exclusivamente varios tipos de Establecimientos Económicos, luego de verificar si
existen o no viviendas, a través del Administrador, obtenga el número total de establecimientos y
el nombre del edificio, y registre esta información en la columna 21 (OBSERVACIONES).
 Cuando existan edificios en los que indistintamente encontremos viviendas y establecimientos
económicos, el registro se lo efectuará de acuerdo al recorrido del edificio.
 Los balnearios, canchas deportivas de alquiler y sitios turísticos, se los deben registrar como
Establecimientos Económicos.
 Las actividades económicas que realizan dentro de la vivienda, si se las deben registrar como
Establecimientos Económicos con su Rama de Actividad, como es el caso de las provincias de
Azuay, Cañar y Manabí, donde se dedican al tejido de sombreros de paja toquilla; en las
provincias orientales a la elaboración de artesanías; en algunas provincias de la Sierra,
elaboran prendas textiles.
EJEMPLOS:
64
¿Qué Hace?
¿Cuál es el Producto?
ACCION
Elaboración
PRODUCTO
de harina
Fabricación
de muebles
Transporte
de pasajeros
Venta
de víveres
Fabricación
azúcar
Preparación y venta ceviches
¿Con qué lo
Hace?
ACTIVIDAD
ECONOMICA
MATERIA PRIMA
de Trigo
Elaboración
de harina de
trigo
de madera
Fabricación
de muebles
de madera
bus urbano
Transporte de
pasajeros en
bus urbano
caña de azúcar
camarón
Servicios de
alojamiento
en cabañas
Servicios de
Transporte
de carga
Provisión
banda ancha
Comunicación
Telefónica de corta y larga
distancia
Servicio
de Internet y juegos en red
Arreglo
de bicicletas
Asesoría
contable
Servicios
de salud
hospital
Servicios
de educación
Superior
universitario
en avión
Venta de
Víveres
Fabricación
de azúcar de
caña
Preparación
de ceviches
de camarón
Servicios de
alojamiento
en Cabañas
Servicios de
Transporte de
carga por
avión
Provisión de
banda Ancha
NOMBRE O RAZON
SOCIAL DEL
ESTABLECIMIENTO
Molino Santa Lucía
Mueblería San Antonio
Transportes Águila
Dorada
Tienda Marujita
Ingenio Valdez
Ceviches Rumiñahui
Cabañas Esmeraldas
AEROGAL
Proveedor de Internet
Comunicación Cabinas telefónicas
telefónica de
corta y larga
distancia
Servicios de
Cibercafé Día y Noche
Internet y
juegos en red
65
Arreglo de
bicicletas
Asesoría
contable
Servicios de
Salud en
Hospital
Servicios de
Educación
Universitario
Arreglo bicicletas
Marquito
Estudio contable
Jaramillo
Hospital
Metropolitano
Universidad de
Guayaquil
2.2.8
Columna 16 “´CÓDIGO”, es de uso exclusivo del INEC, no registre ninguna
información, ni siquiera un guión.
2.2.9
Columna 17 “NOMBRE DEL JEFE DE HOGAR” (SOLO PARA VIVIENDA
OCUPADA), se debe registrar el nombre y apellido del Jefe de Hogar que
habita la Vivienda.
Este campo obligadamente debe tener la información solicitada. No puede
constar un nombre sin apellido o sin nombres (N.N.), esto dificulta la
ubicación e identificación de la vivienda.
2.2.10
Columna 18 “No. DE HABITANTES,” se anotará el número total de
habitantes permanentes de la vivienda: incluya al Jefe de Hogar, cónyuge,
hijos, personal de servicio, niños, ancianos, recién nacidos, etc.
2.2.11
Columna 19 “Código de Vivienda Colectiva y Otros”, en esta columna no se
debe registrar ninguna información, debe estar en blanco.
2.2.12
Columna 20 “No. de Estudiantes de 5to. y 6to. Cursos”, en esta columna
anote el número total de estudiantes de 5to. y 6to. Cursos, del colegio
registrado.
2.2.13
Columna 21 “OBSERVACIONES”, toda la información requerida en esta
columna, además de aquella que usted considere importante como
complemento al trabajo realizado, como el número de profesores de los
colegios.
Cuando esté efectuando el Precenso en la Cabecera Parroquial o Localidad
Amanzanada, anote el número de profesores de las escuelas localizadas en
la manzana.
Continuando el recorrido realice la siguiente visita; si estamos en el mismo edificio (No.1), en la
columna “No. DE EDIFICIO”, se trazará una raya horizontal; si la visita es a una vivienda,
anotaremos en la casilla “No. DE VIVIENDA”, el número 2 (dos); si pasamos al siguiente edificio,
anotaremos el número dos (2), en la columna correspondiente a “No. DE EDIFICIO”.
La información del resto de columnas del formulario se llenará siguiendo las instrucciones,
anteriormente indicadas.
Ponga atención a las siguientes recomendaciones
 Es obligatorio que en las casillas que no sea necesario registrar alguna información, trace
una raya horizontal (guión); esto dará la seguridad de que todos los ítems que considera
el formulario, han sido investigados, excepto las en las columnas 13 USO INEC, 16
CÓDIGO y 19 Código de Viviendas Colectivas y Otros.
 La numeración de viviendas debe ser en forma ascendente y continua con la finalidad
que el número de la última vivienda sea igual al total de viviendas de la manzana.
 Si requiere más de un formulario para listar las viviendas o establecimientos de la
66
manzana, utilice los formularios Ca-04 (ANEXO) que sean necesarios y llene la
información de "Formulario....... de..... que se encuentra en la parte superior derecha
del recuadro de Ubicación Geográfica del formulario, como a continuación se detalla:
Si utiliza un formulario registre:
FORMULARIO....1 DE....1....
Si utiliza dos, el primero debe ir:
FORMULARIO....1....DE....2.... y el segundo:
FORMULARIO....2....DE....2
Por lo tanto, el primer espacio contendrá el número de orden del formulario que
estemos utilizando y el segundo espacio será llenado luego de conocer el número total
de formularios que hayamos utilizado.
Se debe numerar como formulario al anverso y reverso del Ca-04 (ANEXO).
En el último formulario utilizado para la manzana totalice las columnas 7, 8, 9, 10, 11, 18,
y 20, de esta última, cuando corresponda, registre los totales de estudiantes de 5to. y
6to. cursos de los Colegios localizadas en cada manzana. Tenga la precaución de verificar
que la suma total de las columnas de la 7 a la 11 debe coincidir con el último número de
vivienda registrado en la columna 2.
3.
FORMULARIO Ca-05
3.1
Propósito
Describir los vértices de la poligonal y elaborar un resumen de Viviendas, Población e
Instituciones Educativas, de las Cabeceras Parroquiales y Localidades Amanzanadas.
3.2
Llenado del Formulario
Llene la información de Ubicación Geográfica (Provincia, Cantón, Parroquia, Cabecera
Parroquial y Localidad Amanzanada), en la parte superior derecha del formulario.
Transcriba los códigos de Provincia, Cantón, etc., que constan en la carpeta de la
jurisdicción trabajada.
En el espacio de LÍMITES, describa los vértices de la poligonal que delimita las
Cabeceras Parroquiales o Localidades Amanzanadas.
El polígono que constituye los límites a describir, debe estar formado por accidentes
geográficos de fácil identificación, preferentemente: ríos, esteros, quebradas,
caminos, etc., a falta de éstos y en último caso, por líneas imaginarias, cuyos puntos
de inicio y término sean visibles y de fácil identificación, tales como: viviendas, cruces
de caminos, cementerios, confluencias o afluencias hidrográficas, etc.
La descripción de los límites se hará siguiendo los vértices del polígono e
identificando los nombres de los accidentes geográficos. Cuando se trate de líneas
imaginarias se anotará los nombres de los dueños de las viviendas o del Jefe de Hogar
que habita esa vivienda; en este caso, estas viviendas se las debe incluir al área
amanzanada, en la manzana correspondiente.
67
Este formulario Ca-05 se utilizará en las Cabeceras Parroquiales y Localidades
Amanzanadas que estén constituidas por una sola Zona Censal.
3.2.1
Columna 1 “No. DE SECTOR” y Columna 2 “No. DE MANZANA”, en la
columna 1 escriba el número de sector 1 y en la columna 2 el número
secuencial de manzanas que tiene el sector, (1, 2, 3,…).
Terminado el sector 1, anote el sector 2 en la columna 1, y en la columna 2
liste las manzanas que tiene el sector; y así sucesivamente hasta cubrir todos
los sectores que tenga la Cabecera Parroquial o Localidad Amanzanada.
3.2.2
Columnas de la “3 a la 13”, trascriba los totales registrados en el último
formulario Ca-04 (ANEXO) utilizado en la manzana respectiva. Continúe
manzana por manzana, y sector por sector, hasta cubrir la Cabecera
Parroquial o Localidad Amanzanada, en las que se ha realizado la
Actualización Cartográfica y el Precenso.
En caso de encontrar más de un Establecimiento Educativo, utilice un registro
para cada Establecimiento. En las casillas que no debe poner información
deben ser llenados con un guión.
3.2.3
Columna 14 “NOMBRE DE LAS ESCUELAS Y COLEGIOS”, escriba el nombre
de las Escuelas y Colegios que encuentre en la manzana. Recuerde que si
encuentra más de un Establecimiento Educativo, utilice un registro para cada
Establecimiento.
En el reverso del último formulario, totalice las columnas de la 3 a la 13.
En la parte inferior registre su nombre y firma, igualmente el Supervisor
registrará sus datos una vez que este haya revisado el trabajo. Por último
anote la fecha en la que se concluyó el llenado de este formulario.
En caso que el número de manzanas exceda el número de espacios
destinados para su registro, utilice otro formulario cuidando de identificarlos
como a continuación se detalla:
Si utiliza un formulario registre:
FORMULARIO....1 DE....1....
Si utiliza dos, el primero debe ir:
FORMULARIO....1....DE....2.... y el segundo:
FORMULARIO....2....DE....2
Por tanto, el primer espacio contendrá el número de orden del formulario
que estemos utilizando y el segundo espacio será llenado luego de conocer el
número total de formularios que hayamos utilizado.
4.
FORMULARIO Ca-06
4.1
Propósito
Tener en un formulario, un mapa del ámbito geográfico del sector disperso y, un
resumen de Viviendas y Población a nivel de Localidad de todo el sector disperso.
68
4.2
Llenado del Formulario
Llene la información de Ubicación Geográfica (Provincia, Cantón, Parroquia, Número
y Nombre del sector), en el recuadro ubicado en la esquina superior derecha de la
primera página del formulario y en las dos páginas interiores del mismo.
4.2.1
Columna 1 “NOMBRE” y columna 2 “No.”, en la columna 1 escriba el
nombre de la localidad y en la columna 2, el número que le asigne a la
localidad de acuerdo al recorrido dentro del sector disperso. Esta
información transcríbala del formulario Ca-06 (ANEXO).
4.2.2
Columnas 3, 4, 5, 6, y 7, trascriba los totales por localidad, registrados en el
último formulario Ca-06 (ANEXO) utilizado en el Precenso del sector
disperso.
4.2.3
Columna 8 “TOTAL DE VIVIENDAS”, sume en forma horizontal los valores de
la columnas 3 a la 7.
4.2.4
Columna 9 “NÚMERO DE HABITANTES”, anote el número total de
habitantes por localidad. Esta información tome de la columna 18 del
formulario Ca-06 (ANEXO).
4.2.5
Columna 10 “OBSERVACIONES”, escriba la información que se requiere en
este campo. Utilice las líneas que sean necesarias para registrar toda la
información referente a Establecimientos Educacionales, Religiosos, etc., por
localidad.
Terminado de llenar la información de la localidad y de existir otras, continúe con la
siguiente y así sucesivamente hasta cubrir todas las localidades del sector disperso.
A continuación sume columna por columna, de la 3 a la 9, y anote los totales en la fila
de "TOTAL DEL SECTOR".
Es importante indicar que la suma de los totales de las columnas de la 3 a la 7, debe
corresponder al último número de orden de viviendas registrado en el formulario Ca06 (ANEXO).
De inmediato llene la información del nombre y domicilio del Jefe y Ayudantes del
sector.
Luego registre los nombres y firmas del Actualizador y Supervisor de Campo,
responsables de la Actualización Cartográfica y Precenso, y la fecha en la que se
terminó de ejecutar estas actividades, por último describa la mejor vía de acceso para
llegar al sector.
En las páginas 2 y 3, encontrará impreso el mapa del sector disperso, en el cual
deberá realizar la Actualización Cartográfica (Verificación, Corrección y
Completamiento); haga un recorrido mental del ámbito del sector para confirmar
que está en lugar correcto.
69
De manera simultánea, mientras realiza la Actualización Cartográfica, vaya graficando
y numerando los edificios que están al interior del sector, en forma ordenada y
secuencial por localidad, para levantar la información Precensal.
Cada edificio será representado por un cuadrado, el mismo que contendrá el número
de orden registrado en el Listado de Viviendas; sí en un edificio existiera más de una
(1) vivienda escriba junto al cuadrado el número de viviendas; por ejemplo:
32 2 v, esto significa que el edificio 32 tiene 2 viviendas.
No olvide utilizar la simbología respectiva para representar los Establecimientos de
salud, religiosos y educacionales.
No se olvide de transcribir la información de Ubicación Geográfica, en la parte
superior de las páginas 1 y 2 del formulario.
El nombre, número y símbolo de cada localidad del sector se ubicará en el lugar
donde se encuentra ubicado el Establecimiento Educativo, Religioso, Subcentro de
Salud, etc., de no existir estos establecimientos, ubíquelos en el lugar donde está la
mayor concentración de viviendas.
Recorra todos y cada uno de los caminos y senderos, tomando como eje de su
recorrido el camino principal del sector; averigüe por la existencia de edificios que no
sean visibles desde los caminos, visítelos y grafíquelos.
En la página 4 del formulario describa en forma clara y concisa, los vértices que
forman la poligonal del sector disperso.
Tome en cuenta que las viviendas que sirven de vértices de los límites entre sectores
dispersos, se las incluirá en el sector que presente las mayores facilidades para
llegar a ellas.
NOTA:
Cuando sea necesario actualizar una parte del mapa del sector disperso que está
recargada con signos cartográficos, edificios, nombres, etc., identifique con un
recuadro, la parte que se va a ampliar, haga un llamado con una letra mayúscula,
encerrada en un círculo en un lugar libre, luego realice la ampliación de esta parte del
sector en el formulario Anexo implementado para este fin.
5.
FORMULARIO Ca-06 (ANEXO)
5.1
Propósito
Elaborar un listado de Viviendas, Población y Establecimientos Económicos, en el
Sector Disperso a nivel de Localidad.
5.2
Llenado del Formulario
Llene la información de Ubicación Geográfica (Provincia, Cantón, Parroquia y Sector.
Transcriba los códigos de Provincia, Cantón, Parroquia y Sector, que constan en la
carpeta del sector disperso a trabajar.
70
5.2.1
Columna 1 “No. de Edificio”, se anotará el número 1 (uno), primer edificio
con el que se inicia el recorrido en la primera localidad (Localidad No. 1),
graficada en el formulario Ca-06.
Si en el recorrido encuentra edificaciones en demolición, anote el
nombre, número y dirección de la localidad, y en la columna 21
(OBSERVACIONES), escriba EDIFICIO EN DEMOLICIÓN.
5.2.2
Columna 2 “No. de Vivienda”, identifique las diferentes unidades de
vivienda. Verifique que al momento del Precenso no estén utilizadas
totalmente con finalidad distinta.
Para el correcto diligenciamiento de esta columna tenga presente los
casos que a continuación se describen:

Sí se encuentren viviendas colectivas, verifique primero la existencia de
viviendas particulares al interior de la misma, es decir, espacios habitados
por personas que no caen dentro del régimen establecido en este tipo de
instituciones (viviendas colectivas); por ejemplo: administradores;
vigilantes; porteros; trabajadores que viven habitualmente en un área del
edificio, en que está ubicada la vivienda colectiva; etc. Cuando encuentre,
estas posibilidades de viviendas particulares, regístrela, utilizando una
línea del formulario. Asígnele el número de orden que corresponda a esta
vivienda particular dentro del edificio, y luego registre la vivienda
colectiva (Ejemplo: Un campamento).

Para el caso de viviendas particulares habitadas por estudiantes, éstas se
registrarán como temporales y en la columna 21 OBSERVACIONES
anotaremos “Estudiantes”.
5.2.3
Columna 3 “NOMBRE y Columna 4 “No.”, escriba en la columna 3 el nombre
de la localidad que está trabajando, y en la columna 4 el número asignado a la
localidad en el mapa del sector disperso.
5.2.4
Columna 5 “DIRECCIÓN (CARRETERO, CAMINO, SENDERO)”, anote la
característica de la vía o accidente geográfico que facilite la ubicación de la
vivienda.
5.2.5
Columna 6 “Piso No.” se registrará el No. de Piso donde se encuentra
ubicada la vivienda o establecimiento. Si encuentra un edificio de varios pisos
indique en que piso se encuentra la vivienda.
5.2.6
Columnas 7, 8, 9, 10 y 11 “CONDICIÓN DE OCUPACIÓN DE LA VIVIENDA”,
se registrará la información respecto a la
condición de ocupación de la
vivienda, pudiendo ser esta: “Ocupada”, “Desocupada”, “En Construcción”,
Temporal o “Colectiva”; en este último caso, en la columna 21
OBSERVACIONES, debe especificar el tipo y nombre de la Vivienda Colectiva.
Tenga mucho cuidado de identificar las viviendas temporales, que
regularmente se encuentran ubicadas en áreas vacacionales.
71
Cuando la vivienda se encuentre desocupada, en construcción o sea
habitada en forma temporal, en la columna 21 (Observaciones) se debe
escribir el nombre del propietario, si es posible acceder a esta
información.
5.2.7
Columna 12 “OTROS (ESPECIFIQUE)”, marque una (X) en esta columna
cuando se trate de un edificio con: establecimientos religiosos,
educacionales, de salud, instituciones públicas, privadas, edificios en
demolición, edificios en construcción dedicados a otros fines que no sea el
de vivienda, locales desocupados, bodegas, edificios abandonados, etc., y
en la columna 21 (OBSERVACIONES) especificar el caso.
5.2.8
Columna 13 “USO INEC”, es de uso exclusivo del INEC, no
ninguna información, ni siquiera un guión.
5.2.9
Columnas 14 y 15 “ESTABLECIMIENTOS ECONÓMICOS”, Columna 14
“Existe Establecimiento Económico”, registrará con el código 1 (SI), la
existencia de un Establecimiento Económico; si el Establecimiento es
parte de la vivienda se lo debe anotar en el mismo registro de la Vivienda.
Sí el Establecimiento es independiente de la Vivienda, se debe anotar en
un registro exclusivo para el Establecimiento.
registre
Escribirá el código 2 (NO) cuando no hay Establecimiento Económico.
Cuando la vivienda se encuentre desocupada, en construcción o sea
habitada en forma temporal, en la columna 14 (Existe Establecimiento
Económico 1=Si, 2=No), no se debe registrar ningún código, debe trazar
un guión.
Columna 15 “A QUE SE DEDICA PRINCIPALMENTE EL ESTABLECIMIENTO
ECONÓMICO”, registre la información tomando en cuenta los mismos
criterios del numeral 2.2.7.
En la Actualización Cartográfica y Precenso para los Censos de Población y
Vivienda, en el área dispersa no se deben listar como Establecimientos
Económicos, las actividades que están consideradas como Agropecuarias,
por ejemplo: planteles avícolas, de porcinos, de bovinos, etc.,
invernaderos, florícolas, trapiches, queserías, piscinas piscícolas,
camaroneras, empacadoras de banano, etc.
Se los deben registrar en la columna 12 “OTROS” y especificar en la
columna 21 de OBSERVACIONES. Los registros se los efectúa por fines de
control de cobertura.
Los balnearios, canchas deportivas de alquiler y sitios turísticos, se los
deben registrar como Establecimientos Económicos.
Las actividades económicas que realizan dentro de la vivienda, si se las
deben registrar como Establecimientos Económicos con su Rama de
Actividad, como es el caso de las provincias de Azuay, Cañar y Manabí,
donde se dedican al tejido de sombreros de paja toquilla; en las provincias
72
orientales a la elaboración de artesanías; en algunas provincias de la
Sierra, elaboran prendas textiles.
5.2.10 Columna 16 “´CÓDIGO”, es de uso exclusivo del INEC, no
ninguna información, ni siquiera un guión.
registre
5.2.11 Columna 17 “NOMBRE DEL JEFE DE HOGAR” (SOLO PARA VIVIENDA
OCUPADA), se debe registrar el nombre y apellido del Jefe de Hogar que
habita la Vivienda.
Este campo obligadamente debe tener la información solicitada. No puede
constar un nombre sin apellido o sin nombres (N.N.), esto dificulta la
ubicación e identificación de la vivienda.
5.2.12 Columna 18 “No. DE HABITANTES,” se anotará el número total de
habitantes permanentes de la vivienda: incluya al Jefe de Hogar, cónyuge,
hijos, personal de servicio, niños, ancianos, recién nacidos, etc.
5.2.13 Columna 19 “Código de Vivienda Colectiva y Otros”, en esta columna no se
debe registrar ninguna información, debe estar en blanco.
5.2.14 Columna 20 “No. de Profesores de las Escuelas”, en esta columna anote el
número de profesores de cada una de las Escuelas localizadas en el sector
disperso.
5.2.15 Columna 21 “OBSERVACIONES”, registre toda la información requerida en
esta columna, además de aquella que usted
considere importante
como complemento al trabajo realizado.
Si requiere más de un formulario para listar las viviendas o establecimientos
del sector disperso, utilice los formularios Ca-06 (ANEXO) que sean
necesarios y llene la información de "Formulario....... de.....” que se
encuentra en la parte superior derecha del recuadro de Ubicación Geográfica
del formulario, como a continuación se detalla:
Si utiliza un formulario registre:
FORMULARIO....1 DE....1....
Si utiliza dos, el primero debe ir:
FORMULARIO....1....DE....2.... y el segundo:
FORMULARIO....2....DE....2
Por lo tanto, el primer espacio contendrá el número de orden del formulario que estemos
utilizando y el segundo espacio será llenado luego de conocer el número total de
formularios que hayamos utilizado.
Se debe numerar como formulario al anverso y reverso del Ca-06 (ANEXO).
73
NOTA IMPORTANTE:
Al término del Precenso de cada localidad, en una línea exclusiva, totalice las columnas de
la 7 a la 11 y la 18 y 20. En el último formulario utilizado en el sector disperso, totalice las
mismas columnas indicadas, para obtener así la información total del sector Disperso.
Tenga la precaución de verificar que la suma total de las columnas de la 7 a la 11 debe
coincidir con el último número de vivienda registrado en la columna 2.
74
ÍNDICE
PRESENTACION ........................................................................................................................ 1
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 3
CAPÍTULO I – CONCEPTOS Y DEFINICIONES ............................................................................... 4
1.
CENSO ................................................................................................................................. 4
1.1 Censo de Población ......................................................................................................... 4
1.2 Censo de Vivienda ........................................................................................................... 4
2.
EDIFICIO............................................................................................................................... 4
3.
VIVIENDA ............................................................................................................................. 5
3.1 Vivienda Particular .......................................................................................................... 5
3.2 Vivienda Colectiva ........................................................................................................... 6
3.3 Hogar Censal ................................................................................................................... 6
4.
ESTABLECIMIENTO ECONÓMICO ......................................................................................... 7
5.
LOCALIDAD .......................................................................................................................... 7
5.1 No son localidades .......................................................................................................... 7
CAPÍTULO II – CARTOGRAFÍA ................................................................................................... 9
1.
ESCALA ................................................................................................................................ 9
1.1 Cálculo de Escalas................................................................................................................ 9
1.2 Tipos de Escala .................................................................................................................. 10
2.
DISTANCIAS ....................................................................................................................... 10
2.1 Distancia Horizontal ...................................................................................................... 11
2.2 Distancia Efectiva (Entre dos puntos en el terreno) ...................................................... 11
2.3 Estimación de Distancias ............................................................................................... 11
2.4 Cálculo de la Distancia recorrida ................................................................................... 12
3.
SIGNOS CONVENCIONALES ............................................................................................... 13
3.1 Análisis de las simbologías usadas en mapas y planos .................................................. 14
4.
ACCIDENTES GEOGRÁFICOS .............................................................................................. 15
4.1 Accidentes Naturales .................................................................................................... 15
4.2 Accidentes Culturales .................................................................................................... 15
4.3 Márgenes ...................................................................................................................... 15
5.
CARTOGRAFÍA CENSAL ...................................................................................................... 16
5.1 Mapa Censal.................................................................................................................. 16
5.2 Plano Censal .................................................................................................................. 18
5.3 Sector Censal ..................................................................................................................... 20
CAPÍTULO III - GENERALIDADES .............................................................................................. 24
A.
LEGISLACIÓN ESTADÍSTICA: Obligatoriedad, confidencialidad y
sanciones .............. 24
B. INSTRUCCIONES QUE RECIBE EL PERSONALDE LA ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA ............. 24
C. OBLIGACIONES DE LOS ACTUALIZADORES ............................................................................. 25
D. PROHIBICIONES A LOS ACTUALIZADORES .............................................................................. 26
E. MÉTODO DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL PRECENSO ........................................ 27
F. PROCEDIMIENTOS PARA OBTENER LA INFORMACIÓN DEL PRECENSO ................................. 27
G. DOCUMENTOS Y MATERIALES PARA USO DEL ACTUALIZADOR ............................................ 27
CAPÍTULO IV – ACTIVIDADES PREVIAS A LA ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA .......................... 28
1.
DEL SUPERVISOR DE CAMPO ............................................................................................. 29
75
1.1 Autoridades importantes de la jurisdicción cantonal o parroquial: .............................. 29
1.2 Realización de los Censos y su importancia: ................................................................. 29
1.3 Localidades importantes: .............................................................................................. 29
1.4 Jefes y Ayudantes de los Sectores Censales Dispersos: ..................................................... 29
1.5 Cobertura de la Actualización Cartográfica en la Parroquia .............................................. 30
2. DEL ACTUALIZADOR: ............................................................................................................... 30
2.1 Nombramiento de Jefes y Ayudantes del Sector Disperso ................................................ 30
2.2 Importancia de los Censos y su Promoción ................................................................... 30
CAPÍTULO V – PROCEDIMIENTOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LA CARTOGRAFÍA CENSAL ........ 31
1.
INTERPRETACION DE MAPAS Y PLANOS ............................................................................ 31
1.1 Interpretación de Planos (Área Amanzanada) ............................................................... 31
1.2.
Interpretación de Mapas (Área Dispersa) ................................................................. 33
2. TAREAS DE LA ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA E INSTRUMENTOS BÁSICOS ........................ 35
2.1 Descripción de la vía de acceso al sector disperso ........................................................ 35
2.2
Verificación, Corrección y Completamiento ............................................................. 35
3. ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA .......................................................................................... 36
3.1
Actualización Cartográfica de Sectores Amanzanados
(Ciudades Cabeceras
Cantonales, Cabeceras
Parroquiales y Localidades Amanzanadas)................................ 36
3.2 Localidades Amanzanadas ............................................................................................ 41
CAPÍTULO VI – PROCEDIMIENTOS Y NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DE SECTORES DISPERSOS
............................................................................................................................................. 43
1. IMPORTANCIA Y OBJETIVOS DE LA SECTORIZACIÓN ............................................................... 43
1.1 IMPORTANCIA ................................................................................................................... 43
1.2 OBJETIVOS ......................................................................................................................... 43
2.
Normas para la formación de sectores dispersos ............................................................. 43
2.1 Ámbito del Sector Disperso ........................................................................................... 43
2.2 Constitución del Sector Disperso .................................................................................. 43
2.3 Nombre del Sector Disperso ......................................................................................... 43
3.
DELIMITACIÓN DEL SECTOR DISPERSO .............................................................................. 44
3.1 Reconocimiento de su Ámbito Geográfico .................................................................... 44
3.2 Polígono de Límites ....................................................................................................... 44
3.3 Descripción de los límites.............................................................................................. 44
4.
ACTUALIZACIÓN CARTOGRÁFICA DE LOS SECTORES DISPERSOS ....................................... 44
4.1 Límites Jurisdiccionales ................................................................................................. 45
4.2 Nombramiento de Jefe y ayudantes del sector disperso y sus obligaciones. ................... 45
4.3 Los Topónimos o Nombres Geográficos ........................................................................ 45
4.4 Verificación, Corrección y Completamiento de los accidentes geográficos en los mapas
de las Jurisdicciones y del sector disperso .............................................................................. 46
CAPÍTULO VII – PRECENSO ..................................................................................................... 49
1.
IMPORTANCIA DEL PRECENSO .......................................................................................... 49
2.
EN LAS CIUDADES CABECERAS CANTONALES, CABECERAS PARROQUIALES Y LOCALIDADES
AMANZANADAS.......................................................................................................................... 49
2.1 ELABORACIÓN DEL CROQUIS DE LA MANZANA ............................................................ 49
2.2
LISTADO DE VIVIENDAS Y JEFE DE HOGAR ................................................................ 50
3.
LISTADO DE VIVIENDAS Y JEFE DE HOGARES DE LOS SECTORES
DISPERSOS ............ 50
CAPÍTULO VIII – NORMAS PARA EL LLENADO DE FORMULARIOS DE LA ACTUALIZACIÓN
CARTOGRÁFICA ..................................................................................................................... 52
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1.
FORMULARIOS Ca-04(A)V, Ca-04-(A)H, Ca-04(B)V Ca-04(B)H y Ca-04(C) .......................... 52
1.1 Propósito....................................................................................................................... 52
1.2 Llenado del Formulario ................................................................................................. 52
2. FORMULARIO CA-04 (ANEXO)................................................................................................. 58
2.1 Propósito....................................................................................................................... 58
2.2 Llenado del Formulario .................................................................................................. 58
3. FORMULARIO CA-05 .............................................................................................................. 67
3.1 Propósito....................................................................................................................... 67
3.2 Llenado del Formulario ................................................................................................. 67
4.
FORMULARIO Ca-06 .......................................................................................................... 68
4.1 Propósito....................................................................................................................... 68
4.2 Llenado del Formulario ................................................................................................. 69
5.
FORMULARIO Ca-06 (ANEXO)............................................................................................ 70
5.1 Propósito....................................................................................................................... 70
5.2 Llenado del Formulario ................................................................................................. 70
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