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Tema: Capítulo 3: El Gobierno y la Función Administrativa en el Distrito
Fecha: 22 de Septiembre a 28 de Septiembre
CEDULA
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Alba Cecilia Amortegui García
Luz Marina Nemeguen Plazas
María Elena Lancheros Páez
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HIPOTESIS
La Secretaria Distrital de Integración Social como líder del sector de Integración Social
y rectora de política social en el Distrito se enmarca en el Acuerdo 257 de 2006, en
cuanto a su estructura, organización y funcionamiento. Ha enfocado su gestión en
el diseño, la implementación, el seguimiento y la evaluación de políticas públicas, que
buscan reconocer las situaciones que más afectan a la población vulnerable del
Distrito Capital, mediante la definición de líneas y estrategias de acción, materializadas
en la formulación e implementación de proyectos y servicios sociales, con los cuales
busca disminuir las condiciones de vulnerabilidad social y pobreza, que atraviesan
muchos sectores poblacionales de la ciudad.
INTRODUCCIÓN:
Para el actual Plan de Desarrollo “Bogota Humana”, la SDIS tienen la misión de
”Liderar y articular la territorialización de la Política Social, con acciones integrales y
transformadoras para la disminución de la segregación, a través de la garantía de los
derechos, el reconocimiento y la generación de oportunidades con redistribución, en el
ejercicio pleno de las ciudadanías de todas y todos en lo urbano y lo rural de Bogotá”.
Y como visión se espera que “Al año 2016, la Secretaría Distrital de Integración Social
será reconocida como una entidad confiable y transparente, generadora de procesos
sociales y de cuidadanía, que transforman las condiciones de exclusión y segregación
en los territorios de Bogotá”.
Igualmente, la filosofía Política que orienta el quehacer de la entidad se centra en el
reconocimiento de la personas como sujetos de derechos, por tanto adoptamos los
Enfoques de Derechos, de Genero y Diferencial, cumpliendo así con el mandato
constitucional, por cuanto la responsabilidad del estado es garantizarlos, orientado por
los principios de universalidad para todas y todos, integralidad – todo lo que sea
necesario para responder a las necesidades derivadas de los derechos-, y equidad
con justicia social en aras de la igualdad de oportunidades y una búsqueda de la
igualdad en calidad de vida orientada por el más alto nivel posible.
La misión, visión, los proyectos de inversión y los servicios sociales que ha formulado,
diseñado e implementado la entidad, se inscriben, en su mayor parte, en el eje UNO
del Plan de Desarrollo:”Una ciudad que reduce la segregación y la discriminación: el
ser humano es el centro de las preocupaciones del desarrollo; y con dicha orientación,
su accionar debe responder a las Políticas Públicas, además de contribuir al
aseguramiento y la reivindicación de las libertades básicas de los individuos de forma
que puedan vivir a plenitud, individual y colectivamente.
Es en este sentido que La Secretaria Distrital de Integración Social como líder del
sector de Integración Social y rectora de política social en el Distrital ha enfocado su
gestión en el diseño, la implementación, el seguimiento y la evaluación de políticas
públicas, que buscan reconocer las situaciones que más afectan a la población más
vulnerable del Distrito Capital, mediante la definición de líneas y estrategias de acción,
materializadas en la formulación e implementación de proyectos y servicios sociales,
con los cuales busca disminuir las condiciones de vulnerabilidad social y pobreza, que
atraviesan muchos sectores poblacionales de la ciudad.
La materialización de los derechos dentro del marco del Estado Social de
Derecho, mediante la prestación de servicios y la provisión de bienes
públicos.
En el marco del eje 1 del Plan de Desarrollo Distrital Bogotá Humana, se plantea las
orientaciones y acciones de esta administración, dirigidas hacia las personas como
titulares de derechos, con énfasis en la no discriminación y no exclusión, a partir de
establecer y destacar los principios de igualdad, equidad y diversidad; lo que implica
que para su materialización requiere de la implementación de un enfoque de derechos
que permita la garantía y el goce efectivo de los mismos.
Es por ello, que el enfoque de derechos comprendido como el marco valorativo,
teórico y político, enmarca, sitúa y establece la acción estatal en garantía de que la
gestión pública se oriente al reconocimiento, prevención de la vulneración, protección,
promoción, restitución, restauración y garantía de los derechos.
El diseño y ejecución de proyectos y servicios sociales al interior de la SDIS están
orientados y analizados desde el aporte a la realización efectiva del goce de los
derechos, es decir que debe contribuir a la materialización de los derechos de los
ciudadanos y ciudadanas que habitan los territorios.
Actualmente la SDIS tienen en funcionamiento 16 proyectos, de los cuales 12
proyectos tienen ejecución en los territorios, todos ellos se traducen en alrededor de
29 servicios sociales y están orientados a la garantía de los derechos vulnerados de
las personas participantes de los mismos.
Igualmente la SDIS ha liderado y participado en la formulación la mayoría de las 17
políticas sociales que hoy están formuladas en el distrito. En la entidad se entiende las
Políticas públicas como instrumentos de orden político, que están relacionados
directamente con la sociedad y la ciudadanía. Es decir, las políticas se ciñen al marco
del estado social de derecho por lo tanto buscan garantizar los derechos de todas las
personas y lograr en los ciudadano-as unas condiciones de vida dignas.
Organizar los sectores administrativos mediante la vinculación o adscripción
de las entidades a cada sector atendiendo a su objeto y naturaleza jurídica
De acuerdo a la Ley 489 /98, y al Acuerdo 257/06, en su artículo 37, prevé que en
cada Sector Administrativo de Coordinación funcionará un Comité Sectorial de
Desarrollo Administrativo cuyo objeto será la articulación para la formulación de las
políticas y estrategias del sector, así como el seguimiento a la ejecución de las
políticas sectoriales y de desarrollo administrativo. Igualmente, los Comités Sectoriales
de Desarrollo Administrativo son una instancia de articulación para la adopción y
formulación de políticas y estrategias de los Sectores Administrativos de Coordinación,
y el escenario para el seguimiento a su ejecución.
Para cumplir con este mandato el Distrito expide el Decreto 505/07, por el cual se
reglamenta el Consejo de Gobierno Distrital y los Comités Sectoriales, se establece
que en la administración pública debe conformarse los Comités de Desarrollo
Administrativo por cada sector. Para nuestro caso, el Sector de Integración Social,
está conformado por la Secretaría Distrital de Integración Social- SDIS, cabeza de
sector y por el Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud -IDIPRON, como entidad adscrita.
Con el objeto de articular la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas y
estrategias sectoriales y en general de administrar el sector, se creó el Comité
Sectorial de Integración Social, integrado por: las Secretarías Distritales de Integración
Social, Hacienda y Planeación; el IDIPRON, una alcaldesa o alcalde local; y un
representante de la Veeduría Distrital.
El propósito del sector es incidir sobre aquellos factores determinantes de las
condiciones de segregación y discriminación en la ciudad. Este Comité tienen como
objeto ser la instancia de articulación para la adopción y seguimiento a las políticas del
sector de integración social, así como el direccionamiento estratégico del sector y su
desarrollo administrativo.
Actualmente, la secretaria técnica del comité, esta en cabeza del subsecretario-a de
Integración Social y se hacen reuniones cada tres meses de manera ordinaria. El
reglamento del comité sectorial de Desarrollo Administrativo del sector de Integración
Social se encuentra en proceso de modificación y esta pendiente su aprobación.
La principal acción que se ha desarrollado en este comité ha sido el seguimiento al
tema de implementación de las políticas públicas sociales ya elaboradas, y en especial
al cumplimiento de la elaboración, y ejecución de los planes de acción de cada
política, así como a la territorialización de las políticas sociales en las localidades,
para el cumplimiento del plan estratégico institucional de la SDIS
CONCLUSIONES:
Con base en el Acuerdo 257 de 2006 y lo expuesto anteriormente encontramos:
“La materialización de los derechos dentro del marco del Estado Social de
Derecho, mediante la prestación de servicios y la provisión de bienes públicos”
se da, el caso especifico de la SDIS con la prestación de servicios que se
materializan a través de 16 proyectos y 29 servicios sociales, orientados a la
garantía de los derechos vulnerados de las personas participantes.
Según el capítulo 8 del Acuerdo 257 de 2006 La Secretaria Distrital de
Integración Social es líder del sector de Integración Social y rectora de política
social en el Distrito e igualmente corresponde al objetivo de “Organizar los
sectores administrativos mediante la vinculación o adscripción de las entidades
a cada sector atendiendo a su objeto y naturaleza jurídica.” Para este caso
IDIPRON-, como entidad adscrita.
Como parte del sistema de coordinación de la administración del distrito capital
(Titulo 3 del Acuerdo 257 de 2006) la SDIS hace parte del Consejo Distrital de
Gobierno y a nivel local del Consejo Local de Gobierno. Igualmente a nivel
distrital y local la SDIS hace parte de varios espacios de coordinación y
participación de la administración, entre éstos se encuentran las Unidades de
apoyo técnico de los CDPS y los CLOPS, los comités de infancia y
adolescencia, comités de juventud, consejos de discapacidad entre otros
BIBLIOGRAFIA
Acuerdo 257 de 2006
Material de estudio “Función Administrativa del Distrito
Página web de la SDIS. Informes de gestión SDIS.