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MIAMI, ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
AB-2617
CII/AB-1133
8 abril 2008
Original: inglés
Discurso de la Gobernadora Suplente Temporal por Noruega
en nombre de Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia
en la tercera sesión plenaria
Ingrid Glad
1.
En nombre de Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia, deseo unir mi voz a la de
mis predecesores para expresar mi reconocimiento a las autoridades de los Estados
Unidos y a la ciudad de Miami por las excelentes instalaciones y la organización de estas
reuniones. Disfrutamos mucho el ambiente latinoamericano que ofrece Miami.
2.
Quisiera subrayar también el gran placer y el honor que representa para mí hablar
en nombre de cuatro países miembros nórdicos. Somos buenos amigos, con puntos de
vista similares, y nos agrada poder hacer una declaración conjunta, lo cual, además,
constituye un uso más eficiente del tiempo de ustedes.
3.
Los países nórdicos consideramos que es de vital importancia la existencia de una
institución regional de desarrollo, como el BID, que exprese la perspectiva
latinoamericana, lleve a cabo análisis e investigaciones y desarrolle instrumentos
financieros adecuados a las necesidades locales. Consideramos que el BID está mejor
equipado para enfrentar estos desafíos tras el proceso integral de transición y reforma que
acaba de experimentar. Quisiéramos felicitar al Presidente Moreno y a su equipo por los
avances logrados en el proceso de la realineación. Sin embargo, es importante recordar
que la realineación no es un fin en sí mismo; lo que cuenta son los resultados en materia
de desarrollo sostenible. Se necesita una cultura orientada hacia los resultados.
Esperamos que el proceso de realineación reafirme y fortalezca el papel del BID como
banco de desarrollo. Creemos que ayudará a mejorar la eficacia institucional del Banco y
contribuirá al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
4.
Me gustaría ahora hacer hincapié en algunos temas que los países nórdicos
consideramos importantes en el contexto del BID realineado.
-2-
5.
Un desafío importante y continuo es la arraigada desigualdad y la falta de justicia
que se observan en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe. Este desafío
se ejemplifica claramente en la enorme divergencia que existe entre ricos y pobres en
términos de oportunidades, ingresos y condiciones de vida. La desigualdad en los
ingresos está muy arraigada, pero también parece estar surgiendo un reconocimiento cada
vez mayor del problema y una prometedora disposición a buscarle solución.
6.
La mejor manera de reducir la brecha entre ricos y pobres es incluir a los pobres y
marginados en actividades económicas sostenibles. El efecto de filtración de la riqueza
generada por el crecimiento económico tiene sus límites, y es necesario complementarlo
con esfuerzos adicionales. La redistribución de la riqueza puede ser una estrategia viable
para el crecimiento económico si se estimula la demanda y —a más largo plazo— se
aumenta el capital humano, incluidos los niveles de educación y de aptitudes. Mientras
tanto, desatender la desigualdad en los ingresos es una fórmula que alimenta la
frustración y finalmente el descontento social.
7.
Evidentemente, no le corresponde al BID tomar decisiones políticas sobre gastos
nacionales e impuestos. Son las autoridades nacionales quienes toman estas decisiones en
un proceso democrático. Sin embargo, a juicio nuestro, el Banco debe tener la certeza de
poder ayudar a los países que buscan conocimiento técnico y consejos. Los países
latinoamericanos deben poder recurrir al BID en busca de aportes que contribuyan a su
avance en estas áreas. Acogemos con beneplácito las deliberaciones sobre la desigualdad
en los ingresos como obstáculo a la cohesión social, que será uno de los temas centrales
en la próxima Cumbre América Latina, Caribe y la Unión Europea en Perú, y solicitamos
al BID que participe en estas deliberaciones en razón de su mandato y su capacidad.
8.
En años recientes se ha observado una clara tendencia al incremento en las
operaciones del sector privado, y la demanda parece ir en aumento. El crecimiento del
sector privado es una característica natural del desarrollo económico y, reitero, el papel
del BID debe ser el de catalizador. Encomiamos la labor emprendida en cuanto a
mecanismos para medir el impacto en el desarrollo de las operaciones del sector privado.
Con ello se coadyuvará a dar más atención a actividades que conduzcan al desarrollo
sostenible y a la reducción de la pobreza. En este contexto, aplaudimos la iniciativa
“Oportunidades para la Mayoría” del Banco, la que consideramos un esfuerzo
encomiable por aumentar los ingresos de los muchos latinoamericanos y caribeños —en
realidad, la mayoría— que se encuentran marginados de la riqueza.
9.
Para que las distintas ventanillas del Banco para el sector privado den buenos
resultados y tengan un impacto en el desarrollo, es esencial la cooperación plena de todas
las partes interesadas. Lo anterior incluye el cumplimiento de los compromisos de pago
de capital. Me complace observar que hemos llegado a un acuerdo respecto a la situación
de los pagos atrasados en la CII. Estos fondos son necesarios para el desarrollo.
10.
Me he referido a la desigualdad, y me gustaría añadir que, en la región, la
injusticia se refleja también en las relaciones entre los géneros. Hoy en día, todos
reconocemos la importancia de dar a la mujer las mismas oportunidades que tiene el
-3-
hombre. Y, nuevamente, la igualdad tiene buen sentido económico. Pero el avance real es
lento y se requiere la continua atención y la persistencia del Banco. Nos complace mucho
observar que el BID tenga grandes ambiciones para su propia organización y que haya
emprendido acciones positivas para asegurar la igualdad de oportunidades para su
personal femenino.
11.
El cambio climático es uno de los mayores desafíos de nuestros tiempos. No es
necesario entrar en detalles sobre la importancia de este tema, ni sobre sus posibles
consecuencias para este continente. Simplemente concluiré que todos tenemos que
aportar lo que nos corresponde en los esfuerzos requeridos. Los países nórdicos
consideran que el BID tiene un papel importante que desempeñar en la defensa de la
causa y en la sensibilización pública respecto de los desafíos que plantea el cambio
climático en la región entre todos los afectados, tanto a nivel nacional como regional,
político e institucional.
12.
Nos complace observar que el Banco integrará ahora esfuerzos relativos al
cambio climático en sus estrategias y actividades normales. La Iniciativa de Energía
Sostenible y Cambio Climático (SECCI) constituye un paso muy alentador en este
sentido. Todas las partes del Banco deben aprovechar las experiencias que se han
obtenido a través del SECCI y mediante la cooperación con otros socios. Consideramos
importante que el Banco emprenda un esfuerzo resuelto para concretar políticas claras
para su trabajo en el sector energético. Estas políticas obviamente tienen que tomar en
cuenta también los problemas del cambio climático, debido a la relación tan estrecha que
hay entre estas dos áreas. Uno de los factores más importantes que influyen en el cambio
climático en América Latina es la deforestación y el uso sostenible de los recursos
forestales. Ya que el BID es la institución de desarrollo y financiamiento más importante
del continente, debe tener políticas claras y participar activamente con las autoridades
nacionales en este respecto.
13.
Los servicios públicos pierden enormes cantidades de ingresos fiscales y de otro
tipo a consecuencia de la fuga ilícita de capitales. Estas fugas no solamente representan
una enorme pérdida financiera, sino que por su naturaleza ilegal socavan también los
esfuerzos por construir la sociedad. La corrupción, el lavado de dinero, el robo, el
narcotráfico y manipulación de los precios de transferencia generan por sí mismos costos
públicos inmensos. Es necesario crear conciencia y acordar fórmulas para combatir estos
problemas. El proceso de financiamiento para el desarrollo y la conferencia de Doha, en
fecha próxima, plantearán buenas oportunidades para hacer frente a este asunto en forma
mancomunada. Los países nórdicos esperan que el BID participe activamente en este
proceso expresando las perspectivas y puntos de vista de la región de América Latina y el
Caribe.
14.
Antes de terminar, permítanme hacer un comentario de carácter más personal.
Esta es la última reunión anual para nuestro Director Ejecutivo, Luis Linde y, en nombre
de los cuatro países nórdicos, quisiera expresarle nuestra gratitud por su excelente trabajo
en los últimos tres años.
-4-
15.
Los países nórdicos nos sentimos complacidos por medidas que aumenten aun
más la eficacia del Banco y su capacidad de responder a las necesidades de la región.
Esperamos las deliberaciones respecto al Nuevo Marco Operativo. No obstante, no
debemos centrarnos exclusivamente en los instrumentos financieros y en la capacidad de
financiamiento, sino darle la importancia debida a lo que el Banco puede hacer para
contribuir de la manera más eficiente y eficaz a la reducción de la pobreza y la
desigualdad, que indudablemente son los mayores desafíos para la región.