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V. ECONOMÍA INTERNACIONAL
Economía de los Estados Unidos de Norteamérica
La economía de Estados Unidos de
Norteamérica todavía no despega (WSJ)
El 25 de junio de 2015, el periódico The Wall Street Journal (WSJ) publicó la nota “La
economía de Estados Unidos de Norteamérica todavía no despega”, a continuación se
presenta la información.
Seis años después de la recuperación, la economía estadounidense no sale del bache.
Desde que la recesión terminó en junio de 2009, la expansión no ha podido crecer
mucho más que 2%. Cada vez que la economía se acelera, luego se frena. Esto es lo
que volvió a suceder en el primer trimestre, cuando se contrajo a un ritmo anualizado
de 0.2%, según una revisión de los datos del Departamento de Comercio difundida el
24 de junio.
Muchos economistas proyectan un repunte, con un crecimiento anualizado de entre
2 y 3% en el segundo trimestre, seguido de una mejora en el segundo semestre. Incluso
con esa aceleración, 2015 crecería a un ritmo muy parecido a los tres años previos.
Está por verse si el mejoramiento de los fundamentos económicos —creación constante
de empleos, primeros signos de un fuerte crecimiento en los salarios, un mercado de
vivienda más saludable— podría posicionar el séptimo año de recuperación en el
esperado camino de una aceleración sostenida. Aunque el crecimiento se estancó
durante el primer trimestre, “la actividad está burbujeando bajo la superficie”, dijo
Gregory Daco. El economista de Oxford Economics prevé que una mejora del mercado
F1 P-07-02 Rev.00
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1524
laboral ayude al consumo y que los problemas producidos por el crecimiento desigual
de la economía mundial y el repliegue de la industria de energía de Estados Unidos de
Norteamérica se disipen.
Al igual que muchos economistas, Daco proyecta que el Producto Interno Bruto (PIB)
se expanda 2.3% en 2015, una cifra muy parecida al 2.4% del año pasado, el
crecimiento más alto en la presente recuperación. La Reserva Federal proyectó a
principios de mes que la economía crecería entre 1.8 y 2% este año.
6
UN CRECIMIENTO DESIGUAL
La economía estadounidense no a conseguido acelerar su crecimiento en forma sostenida, en parte
porque trimestres de débil desempeño han interrumpido períodos de fuerte crecimiento. Variación
del PIB de Estados Unidos de Norteamérica
-PorcentajesRecesión
Variación respecto del año previo: 2.9
4
2
0
-2
Variación respecto del trimestre anterior: -0.2
-4
-6
-8
2008
09
10
11
12
Nota: Los datos trimestrales son desestacionalizados a tasas anuales.
FUENTE: Departamento de Comercio.
13
14
15
Ellyn Davidson, socia gerente de Brogan & Partners, una empresa de publicidad de
Birmingham, Michigan, dijo que sus clientes trabajan con presupuestos de marketing
ajustados, pero sienten menos presión que a principios de la recuperación. “No los
presionan tanto para satisfacer expectativas inmediatas”, manifestó. “Pueden pensar
más a largo plazo sobre lo que estimulará el crecimiento de sus negocios”.
La Fed evalúa si la economía está cobrando suficiente fuerza en estos meses para decidir
si eleva o no las tasas de interés a corto plazo, que actualmente se ubican en cerca de
Economía Internacional
1525
cero. Un crecimiento más dinámico del empleo podría apoyar la idea de aumentar las
tasas en septiembre, pero la inflación sigue siendo débil y el crecimiento global ha sido
disparejo.
Los economistas dicen que un mayor crecimiento debe ir de la mano de un alza del
gasto del consumidor. El consumo representa más de dos tercios de la economía
estadounidense.
El gasto del consumidor creció a una tasa de 2.1% en el primer trimestre, una revisión
al alza frente a lo que se había previsto un mes atrás. Otros datos mostraron que el gasto
en las tiendas repuntó durante el segundo trimestre, una señal de que los
estadounidenses podrían estar gastando parte de lo que se han ahorrado con la gasolina
más barata.
En Schaeffer’s Corner Market, una tienda de alimentos de Ruffs Dale, Pensilvania, las
ventas cayeron bruscamente durante el crudo invierno, en los tres primeros meses del
año, pero se han reanimado con el cambio de estación. El aumento de una clientela de
trabajadores de la construcción, instaladores de cable y otros contratistas está
impulsando las ventas de pizzas para llevar, alas de pollo y sándwiches, dijo la dueña
del local, Kristen Ranker.
“El negocio se ha recuperado desde que empezó la primavera”, indicó. “Un montón de
gente que estaba esforzándose por conseguir un empleo [finalmente] está trabajando de
nuevo”. No obstante, las últimas cifras del PIB revelaron varias áreas de preocupación.
La inversión empresarial —gastos en construcción, en maquinaria y en investigación y
desarrollo— descendió 2% el trimestre pasado, su peor desempeño desde 2009.
La desaceleración del sector energético también está afectando la producción. “La
historia más amplia del primer trimestre siguen siendo los severos efectos de la caída
de la extracción de petróleo y gas… que no alcanzaron a ser compensadas por los
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ahorros generados por el abaratamiento del combustible”, dijo Ted Wieseman,
economista de Morgan Stanley.
Fuente de información:
http://lat.wsj.com/articles/SB11760718815427544683404581070510444101704?tesla=y
Memo a la Fed: hay que dejar que la
economía se sobrecaliente (WSJ)
El 19 de junio de 2015, el periódico The Wall Street Journal (WSJ) publicó la nota
“Memo a la Fed: hay que dejar que la economía se sobrecaliente”. A continuación se
presenta la información.
MARGEN PARA CRECER
La inflación básica está aún por debajo de la meta de 2% de la Fed, lo cual favorece el argumento de que el banco
central de Estados Unidos de Norteamérica, debería dejar que el desempleo caiga más antes de subir las tasas de interés
-PorcentajesRango total de estimaciones de la Fed
Tendencia central (excluye los tres estimados más altos y más bajos)
Inflación anual al consumidor, sin alimentos y
Tasa de desempleo de Estados Unidos de
energía, datos trimestrales con proyección anual
Norteamérica, datos mensuales, proyección para
finales de cada año
Recesión
Estimación de
Meta de inflación
2.5
10
largo plazo
de largo plazo de
la Fed: 2.0%
2.0
8
1.5
6
1.0
4
0.5
2
0
0
2000
05
2010
15
2000
05
2010
15
Nota: Cifras históricas desestacionalizadas.
FUENTE: Depto. de Comercio de Estados Unidos de Norteamérica (inflación); Depto. de Trabajo (desempleo);
Reserva Federal (proyecciones globales).
La Reserva Federal (Fed) señaló, con cierta trepidación, que mantiene su propósito de
aumentar las tasas de interés a finales de este año.
Economía Internacional
1527
En general, con el desempleo cercano al nivel que en general se asocia con una
economía de pleno empleo, la cuestión de si subir las tasas o no estaría zanjada: la Fed
no querría que la desocupación caiga tanto que la economía se recalentara y empezara
a subir la inflación.
Pero éstos no son tiempos corrientes. En estos momentos, el recalentamiento de la
economía sería algo bueno porque ayudaría a llevar la inflación a un nivel más normal,
restauraría algo del potencial de crecimiento a largo plazo que se perdió desde la crisis
financiera y aumentaría los salarios de los trabajadores más eficazmente que lo que
podrían hacerlo remedios tales como el alza del salario mínimo, que puede reducir el
empleo de trabajadores poco calificados. Las tasas de interés bajas pueden alimentar la
especulación en los mercados financieros, pero sus beneficios exceden este peligro.
La Presidenta de la Fed reconoció este dilema y señaló que si la institución actúa
demasiado rápido puede descarrilar la recuperación, mientras que si lo hace demasiado
tarde podría causar una escalada inflacionaria.
Por supuesto, mantener las tasas bajas tiene sus riesgos. Considerémoslos uno por uno.
Aumentarán la inflación. Esto sería preocupante si fuera demasiado alta, pero a una tasa
de 1.2%, excluidos alimentos y energía, está muy por debajo de la meta de 2% de la
Fed.
Esto es un problema porque una menor inflación, si todo lo demás se mantiene igual,
significa tasas de interés más bajas. Si el próximo ciclo recesivo encuentra a la
economía con una inflación demasiado baja, la Fed podría no tener suficiente margen
como para recortar las tasas de interés. Dejar que la economía se recaliente hace más
probable que la inflación vuelva a subir hacia su meta; sería mucho mejor enfrentar la
próxima recesión con una inflación un poco por encima del 2% en lugar de por debajo.
1528
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
La economía está casi en “pleno empleo”, por lo que la inflación está a punto de
dispararse. Los puestos vacantes registran un récord histórico, lo que indica el comienzo
de una escasez de trabajadores. Y el desempleo es ahora de 5.5%, cerca del nivel
generalmente asociado a una economía a toda marcha.
Sin embargo, el cómputo de desempleados no incluye a los millones de estadounidenses
que trabajan a tiempo parcial pero quieren trabajar a tiempo completo y a otros muchos
que no están buscando trabajo pero que quisieran tenerlo. Además, los cambios
estructurales parecen haber dañado la capacidad de los trabajadores para obtener
grandes alzas salariales. Esto sugiere que el desempleo debería estar un tiempo
prolongado por debajo de 5% para generar aumentos salariales significativos y para que
la inflación aumente un poco.
Como la oferta de la economía se ha debilitado, no hay cómo presionar los precios a la
baja. Tanto la fuerza laboral como la productividad crecen a tasas muy inferiores que
antes de la recesión, lo que significa que gran parte del decepcionante ritmo de
crecimiento económico se debe a la debilidad de la oferta. De ser así, las limitaciones
de capacidad productiva y las presiones de costos podrían surgir más rápidamente
cuando el crecimiento se recupere.
Algo de esto se debe al envejecimiento de la población y la desaceleración de los
avances tecnológicos. Una economía recalentada no puede resolver estos obstáculos
estructurales, pero sí podría revertir algunos de los daños, por ejemplo, al atraer al
mercado laboral a personas que lo habían abandonado. Como señaló la Presidenta de la
Fed, esto podría ya estar ocurriendo: la tasa de participación de la fuerza laboral ha
dejado de caer. También podría asegurar a las empresas que el panorama es lo
suficientemente alentador como para justificar un mayor gasto de capital.
La flexibilización de la política monetaria agrava la desigualdad. Bajas tasas de interés
son en parte responsables del aumento de los precios de activos como acciones y bienes
Economía Internacional
1529
raíces, que están mayoritariamente en manos de los ricos. Esto amplía la brecha de la
riqueza nacional.
Pero ésta es una objeción miope. Que los precios de los activos estén más altos no hace
que los trabajadores sean más pobres; el agravamiento del desempleo sí. Si la economía
se recalienta y el desempleo cae por debajo de 5%, esto beneficiará al trabajador
promedio y tendrá menos efectos secundarios negativos que los que tendría una alza
del salario mínimo y otras intervenciones similares. Ésta es la lección del auge de
1996-2000, cuando la Fed dejó que el desempleo cayera por debajo de 4%. Los salarios
crecieron fuertemente.
Las bajas tasas generan excesos en los mercados financieros, lo que podría producir
una crisis. Hay muchas pruebas (precios de viviendas y de valores más altos, etcétera.)
de que las tasas bajas han fomentado la especulación. Sería poco inteligente por parte
de la Fed mantener bajas sus tasas con la esperanza de reducir el desempleo, sólo para
repetir la crisis de 2008.
Esto, sin embargo, no es una razón automática para elevar las tasas. La Fed debe sopesar
los beneficios de un desempleo menor contra la probabilidad y potencial gravedad de
una crisis. Mucho ha cambiado desde 2008: la dependencia de la deuda de corto plazo
y los derivados que hizo que el sistema financiero fuera entonces tan frágil es mucho
menos evidente ahora, y los bancos han reforzado considerablemente sus reservas de
capital. Ahora es menos probable que una caída de los precios de los activos genere una
crisis.
No obstante, mientras más tiempo permanezcan las tasas cerca de cero, más tomadores
de riesgos van a encontrarles la vuelta a las reglas. De modo que la Fed se enfrenta a
un delicado equilibrio: maximizar los beneficios de un sobrecalentamiento de la
economía, pero minimizar los riesgos de las herramientas que utiliza para conseguirlo.
Eso podría significar elevar las tasas a partir de fines de este año, pero hacerlo de una
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Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
manera aún más lenta que el ritmo moderado que los funcionarios del banco central
sugirieron.
Fuente de información:
http://lat.wsj.com/articles/SB11292601245819683363204581056492291090616?tesla=y
Trastornos en los mercados podrían
dilatar un alza de tasas de la Fed
(WSJ)
El 29 de junio de 2015, el periódico The Wall Street Journal (WSJ) presentó la nota
“Trastornos en los mercados podrían dilatar un alza de tasas de la Fed”. A continuación
se presenta la información.
Una ola de turbulencia financiera internacional podría dilatar los planes de la Reserva
Federal de Estados Unidos de Norteamérica para subir las tasas de interés a corto plazo
en los próximos meses, pero sólo si logra descarrilar a la economía estadounidense.
La Fed indicó después de su reunión de mediados de mes que prevé empezar a elevar
las tasas en 2015 luego de mantenerlas en cerca de cero durante casi siete años. Varios
funcionarios de la entidad han señalado desde entonces que septiembre podría ser el
momento adecuado para hacerlo.
Sin embargo, podrían esperar más si el dólar sube y la economía de Estados Unidos de
Norteamérica pierde bríos, si una mayor incertidumbre afecta a las familias y las
empresas, o si se produce una mayor inestabilidad en los mercados financieros como
consecuencia de los recientes sacudones en Grecia, China y Puerto Rico.
“El crecimiento global es realmente importante. Todos estamos conectados a través de
los mercados financieros, a través de mercados de divisas”, aseguró la semana pasada
el Gobernador de la Fed en una entrevista con The Wall Street Journal. “Si se debilita
Economía Internacional
1531
el crecimiento global, o sigue siendo débil, e ingresamos en una tendencia así, entonces
sí, eso será un importante viento en contra para la economía de Estados Unidos de
Norteamérica”.
El giro más reciente en la crisis griega coincide con otros problemas financieros en
otros países. Las acciones se han tambaleado en China, provocando recortes de tasas de
interés por parte del banco central el sábado y reducciones en los requisitos de reservas
bancarias. En tanto, el gobierno de Puerto Rico está buscando obtener concesiones de
sus acreedores para evitar una crisis de efectivo.
En los días inmediatamente posteriores a cualquier shock financiero, funcionarios de la
Fed monitorean de cerca mercados y bancos en busca de señales de problemas
financieros que se estén agravando. Las reacciones iniciales de los mercados el lunes
fueron pronunciadas pero no parecieron desordenadas. El Promedio Industrial Dow
Jones cayó 1.95%, un movimiento modesto comparado con la caída de 4.4% que
registró el día siguiente al colapso del banco de inversión Lehman Brothers en
septiembre de 2008. El dólar registró pocos cambios frente al euro, y los retornos de
los bonos del Tesoro de Estados Unidos de Norteamérica a 10 años subieron tras una
caída inicial, una señal de que los inversionistas no estaban abalanzándose sobre activos
considerados como un refugio seguro.
El ex vicepresidente de la Fed que trabajó de cerca con el entonces presidente Ben
Bernanke durante la crisis financiera de 2008, manifestó el lunes que es difícil saber
cómo responderá la Fed a la crisis griega tan poco tiempo después de que fracasaran las
conversaciones entre el gobierno de Atenas y sus acreedores. Un referéndum
programado para el domingo podría encaminar a Grecia hacia un acuerdo con los
acreedores o hacia una salida de la zona euro.
Debido a que no es probable que la Fed comience a elevar las tasas de interés antes de
septiembre “tienen tiempo para decidir”, subrayó en una entrevista. Ahora, sostuvo, la
1532
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Fed probablemente esté monitoreando los acontecimientos. “Lo importante es
mantenerse al tanto de la situación”, dijo.
La Presidenta de la Fed, y el Presidente de la Fed de Nueva York, estuvieron en Basilea,
Suiza, el último fin de semana para la reunión anual del Banco Internacional de Pagos,
y han mantenido un contacto cercano con el Banco Central Europeo sobre las últimas
novedades.
Funcionarios de la Fed han indicado que comenzarán a subir su tasa de interés a corto
plazo de referencia desde su nivel actual cercano a cero luego de que observen más
mejoras en el empleo y adquieran más confianza en que la inflación estadounidense
está subiendo hacia su meta de 2% tras permanecer por debajo de ese nivel durante más
de tres años.
Los sucesos en otros países podrían malograr esas metas de varias formas. Un dólar
más fuerte —impulsado por inversionistas que compran activos estadounidenses
considerados un refugio seguro— podría reducir el precio de los bienes importados y,
por ende, la inflación, a la vez que perjudicaría las exportaciones, el crecimiento y el
empleo en Estados Unidos de Norteamérica. La volatilidad bursátil podría limitar la
inversión de las empresas y el consumo. Un crecimiento global más lento podría
desacelerar la expansión estadounidense.
Las proyecciones de la Fed divulgadas el 17 de junio mostraron que el banco central
estaba divididos respecto de sus expectativas para las tasas para 2015: cinco integrantes
preveían un aumento de tasas, cinco pronosticaban dos incrementos, otros cinco
consideraron que habría tres aumentos, y dos no querían elevar las tasas este año. El
núcleo del comité de políticas de la Fed estaba particularmente dividido entre una o dos
alzas.
Economía Internacional
1533
En los mercados de futuros, los inversionistas cambiaron sus expectativas sólo
levemente ante la perspectiva de que la Fed retrase un aumento de las tasas de interés
de Estados Unidos de Norteamérica. Los retornos de los bonos del Tesoro a dos años
cayeron a 0.65% desde 0.71% la semana pasada.
Fuente de información:
http://lat.wsj.com/articles/SB12351676079200283713404581078573640280158?tesla=y
Reserva Federal: Optimismo Cauteloso (BBVA Research)
El 22 de junio de 2015, la sección de estudios económicos de BBVA Research dio a
conocer el artículo “Reserva Federal: Optimismo Cauteloso” que se presenta a
continuación.
Como se anticipaba, el 17 de junio, la Reserva Federal de Estados Unidos de
Norteamérica dejó la tasa de interés sin cambio. El balance del comunicado, la
conferencia de prensa y las proyecciones de los miembros del Comité fue de optimismo
cauteloso.
La Reserva Federal enfatizó que la actividad económica se ha expandido a un ritmo
moderado tras un estancamiento en el primer trimestre. También destacó que la mejora
del mercado laboral y la menor capacidad ociosa permitirán alcanzar la meta de pleno
empleo. Sin embargo, todavía queda espacio para mejoras adicionales considerando
que la tasa de actividad está por debajo de su tendencia, el bajo crecimiento de los
salarios y el elevado empleo temporal. Asimismo, si bien la inflación continúa baja, la
presidenta de la Reserva Federal enfatizó que se espera alcanzar la meta de 2% en los
próximos años, si continúa la mejora en las condiciones laborales. Además, hay
confianza de que algunos factores que provocaron la disminución en la inflación
—caída de precios energéticos y apreciación del dólar— se vayan diluyendo, en un
entorno donde las expectativas de inflación de largo plazo permanecen estables. El
1534
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Comité también redujo sus perspectivas de crecimiento para 2015 aunque las
incrementó para los dos años subsiguientes, dejando sin cambio su perspectiva de largo
plazo. La presidenta de la Reserva Federal enfatizó que el ritmo gradual de alzas en la
tasa de interés es más importante que la fecha del primer aumento y que la estrategia
de salida será dependiente de los indicadores económicos disponibles antes de cada
reunión.
En particular, 15 de los 17 miembros del Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC
por sus siglas en inglés) esperan al menos un alza en 2015 y 10 de ellos anticipan dos
aumentos. Esto conlleva una elevada probabilidad de que el primer aumento ocurra en
septiembre próximo, siempre y cuando las condiciones económicas aseguren una
recuperación sostenida. Las proyecciones de la Reserva Federal sugieren que el ritmo
de los aumentos será, en promedio, de 100 puntos básicos por año. El ritmo de alzas
esperado por el Comité implica que la tasa de interés en 2017 se sitúe por debajo de su
nivel de largo plazo, aun cuando la tasa de desempleo se encuentre por debajo de su
nivel de equilibrio y la inflación se acerque a la meta de 2%. Esto refleja que, incluso
para entonces, los estragos de la crisis financiera seguirán afectando el consumo y la
disponibilidad del crédito. Finalmente, la presidenta de la Reserva Federal aceptó la
posibilidad de un aumento en la volatilidad cuando se inicie el ciclo de alzas. No
obstante, recalcó que harán lo necesario para mantener la estabilidad financiera y
minimizar los efectos adversos en otros países.
Todo lo anterior refleja como la Reserva Federal intenta preparar al mercado para la
inminente alza de tipos en los próximos meses y alinear sus expectativas con las de la
institución. Esto permitirá contener un posible aumento en la volatilidad financiera y
evitar un incremento brusco en las tasas de interés de largo plazo, como ocurrió en 2013
con el famoso taper tantrum. En última instancia, la Reserva Federal busca acotar los
posibles efectos negativos del proceso de normalización de política monetaria en la
recuperación económica. Para ello, es fundamental que logre cambiar el foco de la
Economía Internacional
1535
discusión de la fecha del primer aumento a la gradualidad del ritmo de alzas. Algo que
hará con los dedos cruzados, esperando no encontrar obstáculos y no tener así que
desviarse de su estrategia.
Fuente de información:
https://www.bbvaresearch.com/wp-content/uploads/pdf/67403_81890.pdf
La Fed quiere aumentar las tasas de
interés pronto pero moderadamente
(WSJ)
El 16 de julio de 2015, el periódico The Wall Street Journal (WSJ) publicó la nota “La
Fed quiere aumentar las tasas de interés pronto pero moderadamente”, a continuación
se presenta la información.
La Presidenta de la Reserva Federal de Estados Unidos de Norteamérica indicó que las
recientes turbulencias en Grecia, China y otros lugares no amenazan a la economía
estadounidense lo suficiente como para que el banco central modifique sus planes de
subir este año las tasas de interés de corto plazo.
Muchos inversionistas prevén que el primer incremento de las tasas tendrá lugar en
septiembre. La Presidenta de la Fed, quien compareció ante un panel de la Cámara de
Representantes, se rehusó a indicar una fecha específica, aunque arrojó algunas luces
sobre su manera de abordar el tema.
La Presidenta de la Fed señaló que se siente más inclinada a elevar las tasas pronto y
proceder posteriormente con cautela antes que esperar demasiado y tener que subir los
intereses en forma abrupta para combatir un sobrecalentamiento de la economía o los
mercados. Intervenir pronto y en forma paulatina podría otorgarle mayor flexibilidad al
banco central, indicó.
1536
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
“Si esperamos más tiempo, podría indicar casi con seguridad que cuando empecemos a
incrementar las tasas lo tendremos que hacer con mayor celeridad”, aseveró en
respuesta a una pregunta. “Una ventaja de empezar un poco antes es que la trayectoria
de las alzas de tasas podría ser más gradual”, añadió. La tasa de referencia de la Fed ha
permanecido en cerca de cero desde diciembre de 2008.
Durante la sesión de preguntas y respuestas que siguió a su testimonio, la Presidenta de
la Fed fue duramente criticada no sólo por las políticas de crédito fácil que ha
implementado, sino también por temas de transparencia y regulaciones.
Los legisladores republicanos han presentado medidas para reformar la estructura de la
Fed que, en opinión de ellos, aumentarían su transparencia. La Presidenta de la Fed
advirtió que la campaña del Congreso por obtener un mayor control sobre la institución
puede ser contraproducente. “Los esfuerzos para incrementar la transparencia, por
mejor intencionados que sean, pueden socavar la capacidad de la Reserva Federal para
llevar adelante una política monetaria que se ciña a los mejores intereses de largo plazo
de las familias y empresas estadounidenses”, manifestó.
Los planes de la Fed para elevar las tasas de interés durante el año en curso han sido
aplazados por una serie de acontecimientos que no contemplaba, como una contracción
de la economía en el primer trimestre, la desaceleración de China y la cesación de pagos
de Grecia de un crédito que adeudaba al Fondo Monetario Internacional.
Varias autoridades pensaron a inicios del año que la primera alza de tasas podría ocurrir
en junio, pero estos acontecimientos acabaron por echar por tierra esos planes.
La Presidenta de la Fed, sin embargo, aclaró que no es partidaria de esperar hasta el
próximo año para subir las tasas. La economía estadounidense volvió a crecer tras el
traspié del primer trimestre y muchos analistas estiman que se ha expandido a una tasa
Economía Internacional
1537
anual de entre 2.5 y 3% durante el segundo y el tercer trimestre. Mientras tanto, el
empleo sigue mejorando y la tasa de desocupación cayó a 5.3% en junio.
“Si la economía evoluciona tal y como lo prevemos, es probable que las condiciones
indiquen que es apropiado elevar las tasas de interés en algún momento durante este
año, para dar inicio a una normalización de la política monetaria”, dijo la Presidenta de
la Fed en los comentarios preparados para su aparición ante el Comité de Servicios
Financieros de la Cámara de Representantes.
La Presidenta de la Fed dedicó una mayor cantidad de tiempo que en ocasiones
anteriores a repasar la situación de la economía mundial. En particular, fue más
explícita acerca de los riesgos de que ocurran imprevistos en la segunda economía del
mundo.
“China sigue abordando los desafíos presentados por un alto endeudamiento, la
debilidad de los mercados inmobiliarios y condiciones financieras volátiles”, aseveró.
Ésta es la primera vez en que la presidenta de la Fed resalta sus inquietudes en torno al
gigante asiático. La bolsa china ha estado cayendo en los últimos 12 meses luego de un
auge histórico y su mercado de bienes raíces está de capa caída.
China, en todo caso, no es la única preocupación del banco central.
En un informe separado presentado al Congreso como parte de la audiencia de la
Presidenta de la Fed, la Fed resaltó que sigue con atención el mercado de bienes raíces
comerciales. Están aumentando las “presiones de valuación” y se están relajando los
criterios para otorgar financiamiento en los bancos y los mercados de valores
respaldados por hipotecas, señaló.
El banco central fijó dos condiciones para elevar las tasas de interés: nuevas mejoras
en el mercado laboral y signos de que la inflación se encamina a la meta de 2% en
1538
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
12 meses luego de estar por debajo de esa cifra durante más de tres años. Después del
tropiezo del primer trimestre, la entidad quiere ver evidencia de un repunte del
crecimiento y de que las condiciones económicas puedan sustentar una mejora del
empleo.
La Fed está en busca de señales que apunten a la formación de nuevas burbujas, en
especial en una época marcada por tasas de interés sumamente bajas.
En general, tanto la Presidenta de la Fed como el informe de política monetaria se
mostraron optimistas acerca de las perspectivas de la economía estadounidense y los
mercados. La Fed dijo que los riesgos financieros parecen benignos y el empleo en
Estados Unidos de Norteamérica sigue mejorando.
Un informe sobre las condiciones de la economía preparado por los bancos regionales
de la Fed reforzó la postura de la Presidenta de la Fed de empezar a subir las tasas de
interés durante este año al mostrar un cuadro en el que las empresas son optimistas y la
situación del empleo sigue repuntando.
La mayoría de las regiones experimentó un crecimiento de los salarios para el personal
mejor calificado en sectores como la construcción, la informática y el transporte. La
encuesta se realizó entre mediados de mayo y junio.
“Las perspectivas son favorables para nuevas mejoras en el mercado laboral de Estados
Unidos de Norteamérica y la economía en general”, señaló la Presidenta de la Fed.
Fuente de información:
http://lat.wsj.com/articles/SB11354386136995374337504581110801586678930?tesla=y
Economía Internacional
1539
INDICADORES DE LA ECONOMÍA DE ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA
Concepto
2013
Dic
3.5
0.2
78.4
0.0
0.2
10 376
6.7
0.25
0.15
-37.45
16.58
2014
Dic
2.2
0.0
79.6
-0.3
-0.3
8 688
5.6
0.25
0.16
-45.55
17.82
2015
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul*/
PIB (Variación %)
-0.2
Producción Industrial
0.0
0.2
-0.5
-0.2
0.3
Capacidad utilizada (%)
79.0
79.0
78.5
78.2
78.4
Precios Productor (INPP)
-0.4
0.1
-0.4
0.5
0.4
Precios al Consumidor (INPC)
0.2
0.2
0.1
0.4
0.3
Desempleo (millones de personas)
8 705
8 575
8 549
8 674
8 299
Tasa de desempleo
5.5
5.5
5.4
5.5
5.3
Tasa Prime
0.25
0.25
0.25
0.25
0.25
Certificados del Tesoro a 30 días
0.16
0.16
0.16
0.16
0.16
Balanza Comercial (mmdd)
-37.25
-50.57
-40.69
-41.87
Dow Jones (miles)
18.13
17.77
17.84
18.01
17.62
18.10
Paridad del dólar
Yen/dólar
100.14
120.52
119.25
121.32
119.38
122.75
123.45
123.47
Euro/dólar
0.73
0.83
0.86
0.91
0.88
0.89
0.88
0.89
Libra/dólar
0.62
0.65
0.66
0.67
0.64
0.66
0.65
0.67
*/ Cifras al día 20.
FUENTE: Fondo Monetario Internacional (FMI), Departamento de Comercio y Departamento del Trabajo de Estados Unidos de
Norteamérica y Buró de Análisis Económico.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1540
Evolución de los Precios (BLS)
Variación mensual del IPC
El Índice de Precios para los Consumidores Urbanos de los Estados Unidos de
Norteamérica con información estacionalmente ajustada mostró una variación de
0.3%, en junio de 2015, lo que representó una alza de 0.1 punto porcentual en
comparación con el mismo mes de 2014 (0.2%).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
1/
PARA CONSUMIDORES URBANOS
- Variación mensual Junio
2006 - 2015
- Por ciento .
1.0
0.8
0.3
0.2
0.2
0.3
0.2
0.0
0.0
-0.1
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1/
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró
de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de
Norteamérica.
Los conceptos que observaron las alzas más importantes de precios fueron: huevo
(18.3%), transporte público urbano (5.2%) y gasolina sin plomo regular y gasolina sin
plomo mediogrado (3.5%, en ambos casos). Por el contrario, los genéricos que
presentaron los decrementos más significativos fueron: papas (3.1%), jamón
excluyendo empaquetado (2.3%) y otro alojamiento fuera de casa incluyendo hoteles
y moteles (2.0%).
Economía Internacional
1541
Variación acumulada del IPC
El Índice de Precios para Consumidores Urbanos con ajuste estacional acumuló una
variación de 0.6%, en los primeros seis meses de 2015, cifra menor en 0.5 puntos
porcentuales a la presentada en similar período de 2014 (1.1%).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
1/
PARA CONSUMIDORES URBANOS
- Variaciones acumuladas Enero - junio
2006 - 2015
- Por ciento .
2.8
2.0
1.9
2.0
1.6
1.1
0.7
0.6
0.6
-0.1
2006
2007
1/
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró
de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de
Norteamérica.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1542
La menor variación del indicador en los primeros seis meses de 2015, en comparación
con el mismo lapso de 2014, se explica en gran medida por las bajas observadas en
los precios de los conceptos que se registran en el cuadro siguiente.
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR PARA CONSUMIDORES URBANOS
BIENES Y SERVICIOS CON LOS MAYORES DECREMENTOS
EN EL RITMO INFLACIONARIO 1/
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento CONCEPTO
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
PARA CONSUMIDORES URBANOS
Mantequilla
Servicio público de gas (entubado)
Otra carne de puerco incluyendo
asados y carne empacada
Otros combustibles para motor
Jamón excluyendo empaquetado
Cortes de carne de puerco
Jitomate
Tocino y productos relacionados
Leche entera fresca
Embutidos para el desayuno y
productos relacionados
1/
DIFERENCIA EN
PUNTOS
PORCENTUALES
2014
2015
1.1
0.6
-0.5
11.3
9.6
-9.1
-10.1
-20.4
-19.7
12.2
-6.7
-18.9
-1.3
5.3
7.2
-5.0
4.3
3.8
-17.0
-10.2
-8.1
-19.5
-10.1
-9.0
-15.7
-15.5
-15.3
-14.5
-14.4
-12.8
6.4
-5.7
-12.1
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Economía Internacional
1543
Variación interanual del IPC
En el ciclo interanual de junio de 2014 a junio de 2015, el Índice de Precios para
Consumidores Urbanos con ajuste estacional observó una variación de 0.2%, cantidad
menor en 1.8 puntos porcentuales en contraste con la presentada en similar intervalo
de 2014 (2.0%).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
1/
PARA CONSUMIDORES URBANOS
- Variaciones interanuales Junio
2006 - 2015
- Por ciento .
4.9
4.2
3.5
2.7
2.0
1.7
1.7
1.1
0.2
-1.2
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
1/
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró
de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de
Norteamérica.
En ese lapso, los conceptos que mostraron las bajas más substanciales en el ritmo de
crecimiento de sus precios fueron: aceite combustible (31.7 puntos porcentuales);
otros combustibles para motor (27.1) y tocino y productos relacionados (25.7). En
sentido inverso, las alzas más significativas se presentaron en huevo (13.8), azúcar y
endulzantes artificiales (7.8) y calzado para mujer (6.9).
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1544
Evolución de los precios de los Índices Especiales
En los primeros seis meses de 2015, los índices especiales de energía y alimentos
observaron variaciones de precios inferiores a las registradas en el mismo lapso del
año pasado; las diferencias en puntos porcentuales fueron de 4.9 y 1.6,
respectivamente. Mientras tanto el índice de todos los artículos menos alimentos y
energía aumentó en 0.1 punto porcentual.
1/
ÍNDICES ESPECIALES
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento 1.8
1.5
1.1
1.0
0.2
2014
-3.4
Energía
1/
Alimentos
2015
Todos los artículos menos
alimentos y energía
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró
de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de
Norteamérica.
Economía Internacional
1545
Comportamiento del Índice de Energía
En los primeros seis meses de 2015, el índice de energía mostró una tasa de -3.4%,
cantidad menor en 4.9 puntos porcentuales, comparado con el mismo lapso de un año
antes (1.5%). Lo anterior se debe, principalmente, a los decrementos observados en
los precios de servicio público de gas entubado (19.7 puntos porcentuales), otros
combustibles para motor (15.7), aceite combustible (10.5) y propano, keroseno y leña
(6.1).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
PARA CONSUMIDORES URBANOS
1/
ÍNDICE DE ENERGÍA
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento 2014
2015
9.6
1.5
-1.6
-1.4
-1.3
-3.4
-7.7
-10.1
-11.9
-17.0
ENERGÍA
1/
Servico público de Otros combustibles
gas (entubado)
para motor
Aceites
combustibles
Propano, keroseno
y leña
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1546
Comportamiento del Índice de Todos los Artículos Menos Alimentos y Energía
En cuanto al comportamiento del índice de todos los artículos menos alimentos y
energía, éste registró una variación acumulada, en junio de 2015, de 1.1%, cantidad
mayor en 0.1 punto porcentual, comparada con la inflación del mismo lapso de 2014
(1.0%). La mínima diferencia en la variación se debió, principalmente, a las alzas
observadas, en término de puntos porcentuales, en los conceptos de admisión a
eventos deportivos (6.0), gastos de transportación, alimento y mudanza, así como
televisiones (4.6, en ambos casos) y trajes, chamarras y ropa para hombre (4.2).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR PARA CONSUMIDORES URBANOS
1/
ÍNDICE DE TODOS LOS ARTÍCULOS MENOS ALIMENTOS Y ENERGÍA
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento -
7.3
5.9
2.3
1.1
1.0
1.3
1.3
-1.9
-3.8
2014
2015
TODOS LOS
ARTÍCULOS
MENOS
ALIMENTOS Y
ENERGÍA
1/
-8.4
Admisión a eventos
deportivos
Gastos de
transportación,
almacenamiento y
mudanza
Televisiones
Trajes, chamarras y
ropa para hombre
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Economía Internacional
1547
Comportamiento del Índice de Precios por rubro de gasto
En los primeros seis meses de 2015, cinco de los ocho rubros que forman el
gasto familiar acumularon variaciones de precios inferiores a las de similar período
de 2014. En términos de puntos porcentuales, sobresalió el rubro de Alimentos y
Bebidas con una variación de 0.2%, porcentaje menor en 1.5 puntos en contraste con
el registrado en igual lapso de 2014 (1.7%). En oposición, se distinguió el rubro de
Recreación con una variación de 0.7%, cantidad mayor en 0.2 puntos a la observada
en igual intervalo de 2014 (0.5%).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR PARA CONSUMIDORES URBANOS POR
1/
RUBRO DE GASTO
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento 2014
2015
1.7
1.5
1.5
1.1
1.1
1.1
1.0
0.9
0.7 0.7
0.6
0.5
0.4
0.2
0.2
0.1
TODOS Alimentos
LOS
y
ARTÍCULOS Bebidas
1/
0.4
Vivienda
Ropa
0.1
Transporte
Cuidado
Médico
Recreación Educación
y
Comunicación
Otros
Bienes
y
Servicios
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró
de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de
Norteamérica.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1548
Comportamiento del rubro de Alimentos y Bebidas
En los primeros seis meses del presente año, la menor variación la mostró el rubro de
Alimentos y Bebidas respecto al mismo lapso de 2014, se originó, en forma
importante, por las bajas presentadas en el ritmo de variación en los precios de
mantequilla (20.4 puntos porcentuales), otra carne de puerco incluyendo asados y
carne empacada (18.9), jamón excluyendo empaquetado (15.5) y cortes de carne de
puerco (15.3).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
PARA CONSUMIDORES URBANOS
1/
RUBRO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento 2014
2015
12.2
11.3
7.2
5.3
1.7
0.2
-6.7
-8.1
-9.1
-10.2
ALIMENTOS Y
BEBIDAS
Mantequilla
Otra carne de
puerco
incluyendo
asados y carne
empacada
Jamón
excluyendo
empaquetado
Cortes de carne
de puerco
1/
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de
Norteamérica.
En junio de 2015, el índice de precios de Alimentos y Bebidas registró una variación
de 0.3%, como resultado de los incrementos en el ritmo de crecimiento de los precios
de huevo (18.3%), salsas (2.8%) y sal, otros condimentos y especias (2.3%).
Economía Internacional
1549
Comportamiento del rubro de Recreación
La mayor variación de precios se ubicó en el rubro de Recreación, en los primeros
seis meses de 2015, en comparación con el mismo período de 2014, lo anterior se
debió a las alzas en términos de puntos porcentuales de los precios de admisión a
eventos deportivos (6.0), televisiones (4.6) y vehículos deportivos incluyendo
bicicletas (1.8).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
PARA CONSUMIDORES URBANOS
1/
RUBRO DE RECREACIÓN
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento 2014
2015
7.3
0.5
0.7
1.8
1.3
0.0
-3.8
-8.4
RECREACIÓN
Admisión a eventos
deportivos
Televisiones
Vehículos deportivos
incluyendo bicicletas
1/
Con ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
En junio del presente año, los precios de este rubro crecieron 0.2%, resultado
principalmente de las alzas en los conceptos de derechos en membresías en clubes y
cuotas para participantes en deportes (2.1%), cuotas por lecciones o instrucciones
(0.6%) y televisiones (0.4%).
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1550
Evolución de los precios por región
En los primeros seis meses de 2015, las cuatro regiones que constituyen el Índice
de Precios al Consumidor para Consumidores Urbanos sin ajuste estacional
acumularon variaciones de precios inferiores a las mostradas un año antes; sobresalió
la región Medio Oeste por haber bajado en 1.5 puntos porcentuales, en contraste con
el mismo lapso de 2014.
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
PARA CONSUMIDORES URBANOS
1/
POR REGIÓN
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento 2014
2015
2.3
2.9
2.2
2.3
1.6
1.6
1.4
1.2
NORESTE
MEDIO OESTE
SUR
OESTE
1/
Sin ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Ciudades que integran las regiones de Estados Unidos de Norteamérica:
Región Noreste: Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, New York, New Jersey, Pennsylvania, Rhode Island y Vermont.
Región Medio Oeste: Chicago, Illinois, Indiana, Iowa, Kansas, Michigan, Minnesota, Missouri, Nebraska, North Dakota, Ohio, South Dakota
y Wisconsin.
Región Sur: Alabama, Arkansas, Delaware, Florida, Georgia, Kentucky, Louisiana, Maryland, Mississippi, North Carolina, Oklahoma, South
Carolina, Tennessee, Texas, Virginia, West Virginia y el Distrito de Columbia.
Región Oeste: Alaska, Arizona, California, Colorado, Hawaii, Idaho, Los Ángeles, Montana, Nevada, New Mexico, Oregon, Utah,
Washington y Wyoming.
Economía Internacional
1551
Principales Incidencias en Bienes y Servicios en los Índices Especiales
El sexto mes del año, el Índice de Precios para los Consumidores Urbanos de los
Estados Unidos de Norteamérica presentó una incidencia de 0.31852 puntos
porcentuales, como resultado, principalmente, de la inflación registrada en los precios
de energía (0.14064 puntos porcentuales), así como de los incrementos de precios en
el índice de todos los artículos menos alimentos y energía (0.13664), mientras que el
indicador de alimentos contribuyó con 0.04124 puntos del total de inflación.
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR PARA CONSUMIDORES URBANOS
PRINCIPALES INCIDENCIAS* EN LOS ÍNDICES ESPECIALES1/
- Variación mensual Junio 2015
INFLACIÓN = 0.32%
0.04124
0.13664
0.14064
* Incidencia sin reponderar.
La incidencia se refiere a la contribución en puntos porcentuales, de cada índice especial
a la inflación general.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró
de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de
Norteamérica.
1/
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1552
Principales incidencias del Índice de Alimentos
Por lo que se refiere al índice de alimentos, en el mes de junio del 2015 se registró
una incidencia de 0.29267. Dicho resultado estuvo apoyado por el desempeño de los
precios de los alimentos en casa (0.20825 puntos porcentuales) con el 71.2% del total
de inflación, dentro de éste, destacan los incrementos de dos grupos de genéricos:
carnes, aves, pescado y huevo (0.19256 puntos porcentuales), así como otros
alimentos de casa (0.04699). El efecto combinado de las alzas y las bajas acontecidas
en los precios de los otros grupos de genéricos conforman la parte restante de la
inflación de los alimentos en casa (-0.03130). Mientras que los precios de los
alimentos fuera de casa presentaron una incidencia de 0.08442 puntos porcentuales,
con el 28.8% del total de inflación.
PRINCIPALES INCIDENCIAS* DEL ÍNDICE DE ALIMENTOS 1/
- Variación mensual Junio 2015
INFLACIÓN = 0.29%
Carnes, aves, pescado y huevo 0.19256
Alimentos en casa
Otros alimentos de casa 0.04699
0.20825
Resto de bienes con variaciones
negativas y positivas -0.03130
Alimentos fuera de
casa
0.08442
* Incidencia reponderada.
1/
La incidencia se refiere a la contribución en puntos porcentuales, de cada componente del
indicador a la inflación del mismo índice. Ésta se calcula utilizando los reponderadores de cada
subrubro, así como de cada subgrupo, y sus respectivas variaciones mensuales.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Economía Internacional
1553
Principales incidencias del Índice de Energía
En cuanto al índice de energía, en el sexto mes de 2015, éste registró una variación
de 1.74%, la cual se debió a las alzas de los precios del grupo de productos energéticos
(1.65956 puntos porcentuales) y del grupo de servicios de energía (0.07648 puntos
porcentuales).
PRINCIPALES INCIDENCIAS* DEL ÍNDICE DE ENERGÍA1/
- Variación mensual Junio 2015
INFLACIÓN = 1.74%
1.73604
1.65956
0.07648
ÍNDICE DE ENERGÍA
PRODUCTOS ENERGÉTICOS
SERVICIOS DE ENERGÍA
* Incidencia reponderada.
1/
La incidencia se refiere a la contribución en puntos porcentuales, de cada componente del
indicador a la inflación del mismo índice. Ésta se calcula utilizando los reponderadores de cada
subrubro y sus respectivas variaciones mensuales.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1554
Principales incidencias del Índice Todos los Artículos Menos Alimentos y
Energía
Durante el sexto mes del año, los precios de todos los artículos, excluyendo alimentos
y energía, registró una inflación de 0.18%. Lo anterior, como resultado del efecto
combinado de las alzas y bajas acontecidas en los precios de los subrubros de servicios
menos servicios de energía (0.20925 puntos porcentuales) y en los precios de los
bienes industriales y productos energéticos (-0.03015 puntos porcentuales).
PRINCIPALES INCIDENCIAS* DEL ÍNDICE TODOS LOS ARTÍCULOS
MENOS ALIMENTOS Y ENERGÍA1/
- Variación mensual Junio 2015
INFLACIÓN = 0.18%
TODOS LOS ARTÍCULOS MENOS ALIMENTOS
Y ENERGÍA
0.17910
Servicios menos servicios de energía
Bienes industriales y productos energéticos
0.20925
-0.03015
* Incidencia reponderada.
1/
La incidencia se refiere a la contribución en puntos porcentuales, de cada componente del
indicador a la inflación del mismo índice. Ésta se calcula utilizando los reponderadores de cada
subrubro y sus respectivas variaciones mensuales.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Economía Internacional
1555
CAMBIO PORCENTUAL EN EL IPC DE LOS CONSUMIDORES URBANOS DE
LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA
- Por ciento Cambio estacionalmente ajustado
Respecto al mes precedente
Variación
Interanual
Jun. 2014
a
jun. 2015
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Variación
Acumulada
Ene. – jun.
2015
-0.3
-0.7
0.2
0.2
0.1
0.4
0.3
0.6
0.2
Alimentos y bebidas
0.2
-0.1
0.1
-0.2
0.0
0.0
0.3
0.2
1.7
Vivienda
0.2
0.1
0.2
0.1
0.2
0.0
0.2
0.9
2.0
Ropa
-0.8
0.3
0.3
0.5
-0.3
-0.5
-0.1
0.1
-1.9
Transporte
-2.8
-5.0
0.8
1.1
-0.3
2.7
1.0
0.2
-6.7
Cuidado médico
0.4
0.0
0.0
0.3
0.7
0.2
-0.2
1.1
2.5
Recreación
0.0
0.2
0.0
0.1
0.1
0.1
0.2
0.7
0.3
Educación y
comunicación
0.0
0.2
-0.1
0.0
0.2
-0.1
0.2
0.4
0.1
Otros bienes y
servicios
0.2
0.4
-0.2
0.1
0.0
0.3
0.5
1.1
1.7
-4.7
-9.7
1.0
1.1
-1.3
4.3
1.7
-3.4
-15.0
Alimentos
0.2
0.0
0.2
-0.2
0.0
0.0
0.3
0.2
1.8
Todos los artículos
menos alimentos
y energía
0.1
0.2
0.2
0.2
0.3
0.1
0.2
1.1
1.8
CATEGORÍA DE
GASTO
TOTAL DE BIENES
INCLUIDOS
2014
2015
ÍNDICES
ESPECIALES
Energía
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Buró de
Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Fuente de información:
http://www.bls.gov/news.release/cpi.nr0.htm
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1556
Empleo y desempleo (BLS)
De acuerdo con la información publicada el 2 de julio de 2015, el Buró de Estadísticas
Laborales de Estados Unidos de Norteamérica (BLS por sus siglas en inglés) informó
que en junio del año en curso, el empleo de la nómina no agrícola experimentó un
incremento de 223 mil puestos de trabajo, lo que propició que la tasa de desocupación
disminuyera dos décimas de punto porcentual al ubicarse en 5.3%. Los nuevos empleos
se generaron principalmente en los servicios profesionales y de negocios, en los
servicios de cuidados de la salud, en el comercio al menudeo, en las actividades
financieras, y en el transporte y almacenamiento.
TASA DE DESEMPLEO EN LOS ESTADOS UNIDOS
DE NORTEAMÉRICA
Enero de 2008 – junio de 2015
-Promedio mensual-
FUENTE: Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Economía Internacional
1557
VARIACIÓN MENSUAL DEL EMPLEO DESDE QUE INICIÓ
LA RECESIÓN ECONÓMICA EN LOS ESTADOS
UNIDOS DE NORTEAMÉRICA
Enero de 2008 – junio de 2015
FUENTE: Departamento del Trabajo de los Estados Unidos de Norteamérica.
Resultados de la Encuesta en Hogares
En junio de 2015, el total de personas desempleadas fue de 8 millones 299 mil,
cantidad menor a la del mes inmediato anterior en 375 mil personas, e inferior a la de
junio de 2014 en 1 millón 154 mil personas. De igual forma, la tasa de desempleo
disminuyó 0.8 puntos porcentuales con respecto al mismo mes del año anterior, al
pasar de 6.1 a 5.3 por ciento.
La evolución de las tasas de desempleo durante junio de 2015 mostró, respecto al mes
previo, disminuciones en este indicador en seis de los siete principales grupos de
trabajadores: en el de los negros y en el de los asiáticos disminuyó 0.7 y 0.3 puntos
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1558
porcentuales en cada grupo, sus respectivas tasas de desempleo se ubicaron en 9.5 y
3.8%; la tasa de desocupación en mujeres y hombres descendió en 0.2 puntos
porcentuales en cada uno, con lo que su indicador se ubicó en 4.8% en cada caso; en
tanto el grupo de hispanos y el de blancos reportaron retrocesos en el nivel de su
indicador de desempleo de una décima de punto porcentual, por lo que sus tasas se
establecieron en 6.6 y 4.6%. Por el contrario, el grupo de adolescentes acusó un ligero
aumento en la tasa de desempleo (18.1%) de 0.2 puntos porcentuales.
TASAS DE DESEMPLEO POR PRINCIPALES GRUPOS DE TRABAJADORES,
POR EDAD Y POR NIVEL EDUCATIVO
- Porcentajes Grupo
Todos los trabajadores mayores de 16 años de edad
Hombres adultos (mayores de 20 años)
Mujeres adultas (mayores de 20 años)
Adolescentes (de 16 a 19 años)
Blancos
Negros o afroamericanos
Asiáticos (sin ajuste estacional)
Hispano o de etnicidad latina
2014
2015
Junio
Abril
Mayo
Junio
6.1
5.7
5.3
20.7
5.3
10.7
4.8
7.6
5.4
5.0
4.9
17.1
4.7
9.6
4.4
6.9
5.5
5.0
5.0
17.9
4.7
10.2
4.1
6.7
5.3
4.8
4.8
18.1
4.6
9.5
3.8
6.6
Variación
absoluta
Mayo vs.
Junio de 2015
-0.2
-0.2
-0.2
0.2
-0.1
-0.7
-0.3
-0.1
Todos los trabajadores mayores de 25 años de edad
4.9
4.5
4.5
4.2
Menor a un diploma de escuela secundaria
9.1
8.6
8.6
8.2
Graduados de secundaria
5.8
5.4
5.8
5.4
Preparatoria o grado similar
5.1
4.7
4.4
4.2
Con título de licenciatura y/o superior
3.3
2.7
2.7
2.5
Nota: Las personas cuyo origen étnico se identifica como hispano o latino pueden ser de cualquier raza.
FUENTE: Buró de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de Estados Unidos de Norteamérica.
-0.3
-0.4
-0.4
-0.2
-0.2
En junio se observó que el número de personas desocupadas de largo plazo, es
decir, aquellas que han permanecido en esa situación por 27 semanas o más,
experimentó un retroceso de 381 mil trabajadores, con lo que el total de este grupo
fue de 2 millones 121 personas, y su participación en el total de desempleados se
ubicó en 25.8%. Durante los últimos doce meses, el número de desempleados de
largo plazo se redujo en 955 mil personas.
Economía Internacional
1559
En junio de 2015, la fuerza laboral civil ascendió a 157 millones 37 mil personas, lo
que significó una disminución en su número de 432 mil; mientras que la tasa de
participación de esa fuerza laboral fue de 62.6%, es decir, 0.3 puntos porcentuales
menos que en el mes anterior. Por otra parte, la relación empleo/población se
mantuvo prácticamente sin modificación en 59.3%; en el transcurso del primer
semestre del presente año, este indicador mostró cambios pocos significativos.
En junio, el número de trabajadores que laboraron tiempo parcial por razones
económicas1 descendió en 147 mil personas; así, el total de esta población fue de
6 millones 505 mil trabajadores.
SITUACIÓN DE LA FUERZA LABORAL
-Cifras en miles2014
Grupo
Junio
2015
Abril
Mayo
Junio
Variación
absoluta Mayo
vs. Junio de 2015
208
-432
-0.3
-56
-0.1
-375
-0.2
Población civil no institucional
247 814
250 266
250 455
250 663
Fuerza laboral civil
155 700
157 072
157 469
157 037
Tasa de participación (%)
62.8
62.8
62.9
62.6
Empleados
146 247
148 523
148 795
148 739
Proporción empleo/población (%)
59.0
59.3
59.4
59.3
Desempleados
9 453
8 549
8 674
8 299
Tasa de desempleo (%)
6.1
5.4
5.5
5.3
No incluido en la Fuerza Laboral
92 114
93 194
92 986
93 626
640
(Inactivos)
FUENTE: Buró de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de Estados Unidos de Norteamérica.
Con relación a la población no incluida en la fuerza laboral, en junio de 2015 se
observó que el número de aquellos con disposición para trabajar fue de 1 millón 914
mil personas, cifra menor a la del mismo mes del año anterior en 114 mil personas
(datos sin ajuste estacional). Esta población, que no fue considerada en la fuerza
laboral, estuvo disponible para trabajar y buscó empleo en algún momento en los
1
Se refiere a la población trabajadora que laboró tiempo parcial debido a que su jornada laboral fue reducida o
porque no pudo encontrar un trabajo de tiempo completo.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1560
últimos 12 meses; sin embargo, no fueron contabilizados como desempleados debido
a que no buscaron activamente un empleo durante las cuatro semanas previas al
levantamiento de la encuesta.
PERSONAS NO INCORPORADAS EN LA FUERZA LABORAL
INACTIVOS DISPONIBLES PARA TRABAJAR
-Cifras en miles, previo al ajuste estacionalCategoria
Inactivos disponibles para trabajar
Inactivos desalentados
2014
Junio
2 028
Abril
2 115
2015
Mayo
1 862
Junio
1 914
676
756
563
653
FUENTE: Buró de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de Estados Unidos de Norteamérica.
Del segmento de personas inactivas con disposición para trabajar, pero que no buscaron
empleo durante el mes de referencia, se observó que 653 mil de ellas fueron inactivos
desalentados, cifra menor a la de un año antes en 23 mil personas (cantidades sin ajuste
estacional). Los inactivos desalentados son personas que actualmente no buscan empleo
porque consideran que no existen plazas de trabajo disponibles para ellos. Los restantes
1.3 millones de personas no incorporadas en la fuerza laboral no estaban disponibles
para incorporarse a algún empleo durante las cuatro semanas previas al levantamiento
de la encuesta, por atender compromisos escolares u otras responsabilidades familiares.
Economía Internacional
1561
Resultados de la Encuesta en Establecimientos
Como ya se señaló, el total de ocupados incluidos en la nómina no agrícola aumentó
en 223 mil personas durante junio de 2015. El crecimiento promedio de los doce
meses anteriores fue de 250 mil trabajadores adicionales cada mes.
En junio, los servicios profesionales y empresariales generaron 64 mil puestos de
trabajo, destacando los servicios apoyo temporal (20 mil empleos adicionales), los
servicios de ingeniería y arquitectura, y los servicios de diseño de sistemas
computacionales y servicios relacionados (4 mil empleos cada rama). Durante los
últimos 12 meses, este sector aumentó su población ocupada en 57 mil trabajadores en
promedio cada mes.
El sector de cuidados de la salud incorporó 40 mil trabajadores más en junio,
principalmente en los servicios de cuidados ambulatorios de la salud (que incluye
servicios de atención de la salud en los domicilios y en los centros de atención a
pacientes externos) con 23 mil ocupados adicionales; les siguió en importancia la rama
de hospitales (11 mil) y los servicios de salud en estancias y centros de atención (7 mil).
El crecimiento mensual promedio que reportó este sector durante los últimos 12 meses
fue de 34 mil trabajadores más cada mes.
El comercio al menudeo aumentó su población ocupada con 33 mil trabajadores
adicionales en junio. En el mes de referencia, la rama que sobresalió fue la
compraventa de mercancías en general, al crear 10 mil nuevos puestos de trabajo. En
el curso del período interanual, este sector dio empleo a 300 mil trabajadores más.
Las actividades financieras ampliaron el número de ocupados en 20 mil personas en el
mes de referencia. Las ramas que sobresalieron por su incorporación de trabajadores
fueron la de compañías aseguradoras y actividades relacionadas (9 mil empleos
1562
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
adicionales) y en la de valores, contratos de productos e inversiones (7 mil); en cambio,
el empleo descendió en la banca comercial (6 mil trabajadores menos). Durante los
últimos doce meses, este sector aumentó su número de ocupados en 159 mil
trabajadores, de los cuales cerca del 50% se incorporó a través de la rama de cuentas de
seguros.
De igual forma, el sector de transporte y almacenamiento presentó un comportamiento
favorable al incorporar 17 mil trabajadores más durante junio. Particularmente, el
transporte por camión dio empleo a 7 mil trabajadores adicionales. El incremento
mensual promedio durante el trimestre anterior fue de 19 mil empleos más cada mes.
El empleo en la preparación y servicio de alimentos y bebidas continuó con su tendencia
ascendente al incorporar 30 mil trabajadores adicionales en junio. De esta forma, en el
transcurso de un año generó 355 mil puestos de trabajo.
Por el contrario, la industria minera evolucionó negativamente por sexto mes
consecutivo, al cancelar 4 mil empleos en junio; las pérdidas registradas se
concentraron en la rama de actividades de soporte a la minería. La industria
minera ha disminuido su número de ocupados en 71 mil plazas en lo que va del
2015.
Otros sectores importantes como son la construcción, la industria manufacturera, el
comercio al mayoreo, el sector de servicios informativos, y el gobierno mostraron
cambios poco significativos en materia de empleo en el mes de referencia.
Economía Internacional
1563
EMPLEO POR INDUSTRIA SELECCIONADA
-Variación mensual en milesSector, industria, rama
2014
Junio
286
272
34
4
7
23
19
8.5
4
238
12.8
39.3
11.7
0.5
12
17
74
14.4
43
32.0
31
-4
14
Abril
187
189
16
-14
30
0
-3
1.9
3
173
-3.9
10.8
11.5
0.8
10
7
66
10.8
54
59.4
8
8
-2
2015
Mayo*
254
250
4
-18
15
7
1
6.6
6
246
5.3
26.4
12.2
1.1
-1
10
74
17.2
56
56.7
54
8
4
Junio*
Total del empleo no agrícola
223
Total privado
223
1) Sector Industrial
1
Minería y explotación forestal
-3
Construcción
0
Manufacturas
4
Bienes durables**
2
Industria automotriz y de autopartes
0.5
Bienes no durables
2
2) Sector Servicios Privados**
222
Comercio al mayoreo
-0.2
Comercio al menudeo
32.9
Transporte y almacenamiento
17.1
Servicios públicos
-0.4
Servicios de información
7
Actividades financieras
20
Servicios profesionales y empresariales**
64
Servicios de apoyo temporal
19.8
Servicios educativos y de la salud**
50
Cuidados de la salud y asistencia social
52.8
Esparcimiento y hospedaje
22
Otros servicios
10
3) Gobierno
0
* Preliminar.
** Incluye otras industrias no mostradas por separado.
Nota: La información ha sido revisada para que refleje los niveles de comparación desde marzo de 2014, y
los factores de ajuste estacional actualizados.
FUENTE: Buró de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de Estados Unidos de Norteamérica.
En junio de 2015, en relación con la semana laboral promedio para los trabajadores
registrados en las nóminas privadas no agrícolas, ésta se mantuvo en
34.5 horas por cuarto mes consecutivo. La semana laboral en la industria
manufacturera aumentó 0.1 horas al ubicarse en 40.7 horas; también el tiempo extra
en esta industria incrementó su nivel en 0.1 horas, estableciéndose en 3.4 horas en
promedio. Para los empleados en producción y trabajadores no supervisores en la
nómina privada no agrícola, la semana laboral promedio permaneció sin cambios en
33.6 horas.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1564
En junio de 2015, el ingreso promedio por hora para los empleados en el sector
privado no agrícola se mantuvo en 24.95 dólares. En los últimos 12 meses, este
indicador se incrementó en 2.0%. Por su parte, el ingreso promedio por hora para los
empleados en producción y trabajadores no supervisores del sector privado creció dos
centavos, al ascender a 20.99 dólares.
HORAS E INGRESOS: TODOS LOS EMPLEADOS
-Total privado-
Promedio de horas semanales
Ingreso promedio por hora (en dólares)
Ingreso promedio semanal (en dólares)
2014
Junio
34.5
24.46
843.87
Abril
34.5
24.89
858.71
2015
Mayo*
34.5
24.95
860.78
Junio*
34.5
24.95
860.78
HORAS E INGRESOS: PARA PRODUCCIÓN Y EMPLEADOS NO SUPERVISORES
-Total privado-
Promedio de horas semanales
Ingreso promedio por hora (en dólares)
Ingreso promedio semanal (en dólares)
2014
Junio
33.7
20.59
693.88
Abril
33.6
20.91
702.58
2015
Mayo*
33.6
20.97
704.59
Junio*
33.6
20.99
705.26
* Preliminar
FUENTE: Buró de Estadísticas Laborales del Departamento del Trabajo de Estados Unidos de Norteamérica.
Es oportuno señalar que el Buró de Estadísticas Laborales informó que las cifras del
empleo total en las nóminas no agrícolas fueron revisadas y actualizadas; así, para el
mes de abril, éstas pasaron de 221 mil a 187 mil; en tanto que las cifras de mayo
variaron de 280 mil a 254 mil plazas. Con estas revisiones, el incremento combinado
de abril y mayo significó 60 mil empleos menos que los reportados previamente.
Durante los últimos tres meses, el empleo se ha incrementado en promedio en
221 mil puestos de trabajo por mes.
Economía Internacional
1565
INDICADORES DEL MERCADO LABORAL EN LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA
Período
2013
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2014
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2015
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Mercado de trabajo
Horas, ingresos y productividad
Precios
Fuerza Desempleo1/ Tasa de Empleos no Promedio Promedio de De costo ProductiÍndice de
Índice de
laboral
desempleo2/ agrícolas1/ de horas a ingresos por
por
vidad5/
precios al
precios al
civil1/
la semana3/
hora3/
empleo4/
consumidor6/ productor7/
155 825
155 396
155 026
155 401
155 562
155 761
155 632
155 529
155 548
154 615
155 304
155 047
12 497
11 967
11 653
11 735
11 671
11 736
11 357
11 241
11 251
11 161
10 814
10 376
8.0
7.7
7.5
7.6
7.5
7.5
7.3
7.2
7.2
7.2
7.0
6.7
135 293
135 607
135 722
135 909
136 128
136 255
136 419
136 675
136 825
137 050
137 367
137 476
33.6
33.8
33.8
33.7
33.7
33.7
33.5
33.6
33.7
33.6
33.7
33.6
19.94
19.99
20.02
20.04
20.06
20.12
20.14
20.18
20.22
20.26
20.31
20.34
155 486
155 688
156 180
155 420
155 629
155 700
156 048
156 018
155 845
156 243
156 402
156 129
10 280
10 387
10 384
9 696
9 761
9 453
9 648
9 568
9 237
8 983
9 071
8 688
6.6
6.7
6.6
6.2
6.3
6.1
6.2
6.1
5.9
5.7
5.8
5.6
137 642
137 830
138 055
138 385
138 621
138 907
139 156
139 369
139 619
139 840
140 263
140 592
33.5
33.5
33.7
33.7
33.7
33.7
33.7
33.7
33.7
33.7
33.8
33.8
20.40
20.48
20.50
20.52
20.55
20.59
20.63
20.68
20.68
20.72
20.77
20.72
157 180
157 002
156 906
157 072
157 469
157 037
8 979
8 705
8 575
8 549
8 674
8 299
5.7
5.5
5.5
5.4
5.5
5.3
140 793
141 059
141 178
141 365
141 619p/
141 842p/
33.7
33.8
33.7
33.6
33.6p/
33.6p/
20.81
20.82
20.88
20.91
20.97p/
20.99p/
1/
0.5
0.6
0.5
0.9
0.4
3.4
0.5
3.0
0.3
-4.7
0.7
2.9
0.7
3.9
0.5
-2.1
0.7
-3.1r/
--
--
0.1
0.6
-0.2
-0.2
0.1
0.3
0.2
0.2
0.2
0.1
0.1
0.3
0.2
0.1
0.2
0.2
0.3
0.2
0.1
-0.1
0.1
0.1
-0.3
-0.3
0.3
0.2
0.3
0.1
0.3
0.1
0.3
-0.1
-0.2
0.3
-0.3
-0.3
-0.7
0.2
0.2
0.1
0.4
--
-0.7
-0.5p/
0.2p/
-0.4p/
0.5p/
--
Ajuste estacional, en miles.
Ajuste estacional, en porcentaje.
3/ Por producción y trabajadores no supervisores en empresas privadas no agrícolas, ajustado estacionalmente.
4/ Compensación, todos los trabajadores civiles, ajustado estacionalmente, cambio porcentual de los últimos tres meses.
5/ Producto por hora, empresas no agrícolas, ajustado estacionalmente, cambio porcentual de los últimos tres meses.
6/ Todos los conceptos, en promedio, de las ciudades de los Estados Unidos de Norteamérica, de todos los consumidores urbanos, ajustado
estacionalmente, 1982-84=100, cambio porcentual mensual.
7/ Bienes finales, ajustado estacionalmente, 1982=100, cambio porcentual mensual.
p/Cifras preliminares.
r/ Cifras revisadas por la fuente.
FUENTE: Buró de Estadísticas Laborales (BLS) de los Estados Unidos de Norteamérica.
2/
Fuente de información:
http://www.bls.gov/news.release/pdf/empsit.pdf
0.1
0.3
-0.1
-0.2
0.0
0.4
0.3
0.0
0.1
0.2
0.1
0.1
1566
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Tasa de desempleo, abril de 2015 (OCDE)
El 9 de julio del año en curso, la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económicos (OCDE) difundió el análisis mensual sobre la evolución de los
indicadores de desocupación de los países miembros de la misma. En el documento
se informa que en mayo de 2015, la tasa de desempleo que en promedio registraron
los países que integran la OCDE se mantuvo en 6.9% por tercer mes consecutivo; lo
que significa que en relación con enero de 2013, cuando se registró el nivel más alto,
disminuyó 1.2 puntos porcentuales. De igual forma, señala que el total de personas
desempleadas en los países pertenecientes a la organización fue de 42 millones 224
mil en el mes de referencia, cantidad inferior en 6.7 millones al alcanzado en enero de
2013; pero continúa superando en 7.7 millones el nivel registrado en julio de 2008, es
decir, antes de la crisis.
En la zona del euro, la tasa de desempleo permaneció en 11.1% en mayo. Los
incrementos más relevantes en el indicador de desocupación durante el mes de
referencia se registraron en Portugal y Austria, cuyas respectivas tasas (13.2 y 6.0%)
aumentaron en 0.4 y 0.2 puntos porcentuales, en cada caso. En cambio, el mayor
descenso, de 0.2 puntos porcentuales, se presentó en España; así, su tasa de desempleo
se ubicó en 22.5 por ciento.
El comportamiento de la tasa de desempleo durante mayo en otros países integrantes
de la OCDE fue el siguiente: se mantuvo sin cambios en Canadá (6.8%) y en Japón
(3.3%); en tanto que aumentó 0.1 punto porcentual en Estados Unidos de
Norteamérica (5.5%) y en México (4.5%). Debe mencionarse que información
reciente, a junio de 2015, señala que la tasa de desempleo disminuyó 0.2 puntos
porcentuales en Estados Unidos de Norteamérica, por lo que este indicador descendió
a 5.3%; mientras que en Canadá permaneció estable en 6.8 por ciento.
Economía Internacional
1567
El indicador promedio de desocupación para los jóvenes, entre 15 y 24 años de
edad, de las naciones que pertenecen a la OCDE acusó un incremento de 0.2 puntos
porcentuales, con lo que se ubicó en 14.1% en mayo del año en curso; no obstante,
en relación con el máximo nivel que alcanzó este indicador en enero de 2013,
muestra un descenso acumulado de 2.7 puntos porcentuales.
Por otra parte, al observar el comportamiento de la tasa de desempleo para los
jóvenes de los países de la zona euro se evidencia que este indicador disminuyó su
nivel en mayo en 0.2%, respecto al mes anterior, ubicándose en 2.1%; sin embargo,
mantiene niveles excepcionalmente elevados en algunos países, particularmente en
Grecia (49.7% en marzo, que es el último dato disponible), Italia (41.5%), en
Portugal (33.3% con un incremento de 1.6 puntos porcentuales) y en España
(49.3%).
TASAS DE DESEMPLEO EN PAÍSES SELECCIONADOS
Abril – mayo de 2015
-Cifras estacionalmente ajustadas-
*
La información corresponde a los meses de febrero y marzo de 2015.
FUENTE: OECD Harmonised Unemployment Rates (julio de 2015).
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1568
2012
OCDE TOTAL
G71/
Unión Europea
Zona Euro
7.9
7.4
10.5
11.4
TASA DE DESEMPLEO EN PAÍSES DE LA OCDE*
-Porcentaje de la PEA2014
2015 2014
2013 2014
T2
T3
T4
T1
Dic. Ene.
Feb.
2015
Mar.
Abr.
May.
7.9
7.1
10.9
12.0
7.0
6.0
9.7
11.2
6.9
6.0
9.7
11.2
6.9
5.9
9.6
11.1
6.9
5.9
9.6
11.1
7.4
6.4
10.2
11.6
7.4
6.4
10.3
11.6
7.3
6.3
10.1
11.5
7.1
6.1
10.0
11.4
7.0
6.0
9.7
11.2
7.0
6.0
9.9
11.3
7.0
6.1
9.8
11.3
5.2
5.7
6.1
5.9
6.2
6.2
6.2
6.1
6.3
6.1
6.1
6.1
6.0
Australia
4.9
5.4
5.6
5.6
5.7
5.6
5.5
5.6
5.5
5.5
5.6
5.8
6.0
Austria
7.6
8.5
8.5
8.4
8.6
8.6
8.7
8.6
8.6
8.7
8.7
8.7
8.6
Bélgica
7.3
7.1
6.9
7.0
7.0
6.7
6.7
6.7
6.6
6.8
6.8
6.8
6.8
Canadá2/
6.4
5.9
6.4
6.2
6.4
6.5
6.2
6.5
6.4
6.2
6.2
6.4
Chile
7.0
7.0
6.1
6.2
5.9
5.8
5.8
5.8
5.8
5.8
5.9
6.0
5.9
República Checa
7.5
7.0
6.5
6.5
6.6
6.3
6.2
6.1
6.1
6.1
6.3
6.2
6.2
Dinamarca
10.0
8.6
7.4
7.2
7.7
6.6
6.2
6.4
6.3
6.1
6.2
6.7
Estonia
7.7
8.2
8.7
8.6
8.8
9.0
9.2
9.0
9.1
9.2
9.3
9.4
9.4
Finlandia
9.8 10.2 10.2 10.1 10.3 10.4
10.3 10.4 10.4 10.3 10.3 10.2 10.3
Francia
5.4
5.2
5.0
5.0
5.0
4.9
4.8
4.8
4.8
4.8
4.8
4.7
4.7
Alemania
24.5 27.5 26.6 26.9 26.2 26.0
25.6 25.9 25.7 25.6 25.6
Grecia
11.0 10.1
7.7
8.1
7.6
7.3
7.4
7.3
7.5
7.4
7.3
7.1
Hungría
6.0
5.4
5.0
4.8
4.8
4.5
4.2
4.4
4.1
4.7
3.9
4.5
4.1
Islandia
14.7 13.1 11.3 11.6 11.1 10.4
10.0 10.2 10.1 10.0
9.8
9.8
9.8
Irlanda
6.9
6.2
5.9
6.1
6.2
5.6
5.3
5.6
5.5
5.3
5.2
4.8
5.0
Israel
10.6
12.1
12.7
12.5
12.7
12.7
12.4
12.4
12.3
12.4
12.6
12.4
12.4
Italia
4.4
4.0
3.6
3.6
3.6
3.5
3.5
3.4
3.6
3.5
3.4
3.3
3.3
Japón
3.2
3.1
3.5
3.7
3.5
3.5
3.7
3.5
3.4
3.9
3.7
3.7
3.9
Corea
5.1
5.9
6.0
6.0
6.0
5.9
5.8
5.9
5.8
5.8
5.8
5.7
5.7
Luxemburgo
5.0
4.9
4.8
4.9
4.9
4.5
4.3
4.3
4.4
4.4
4.2
4.4
4.5
México
5.8
7.2
7.4
7.6
7.2
7.1
7.1
7.2
7.2
7.1
7.0
7.0
6.9
Países Bajos
6.9
6.2
5.8
5.7
5.5
5.8
5.8
Nueva Zelanda
3.2
3.5
3.5
3.3
3.6
3.8
4.1
3.8
4.0
4.1
4.2
4.2
Noruega
10.1 10.3
9.0
9.2
8.6
8.3
8.0
8.2
8.1
8.0
7.9
7.8
7.8
Polonia
15.8 16.5 14.1 14.4 13.7 13.5
13.5 13.6 13.7 13.5 13.2 12.8 13.2
Portugal
14.0 14.2 13.2 13.3 13.1 12.6
12.1 12.4 12.3 12.1 12.0 11.9 11.8
República Eslovaca
8.9 10.1
9.7
9.7
9.6
9.4
9.2
9.3
9.2
9.2
9.3
9.2
9.2
Eslovenia
24.8 26.1 24.5 24.7 24.2 23.7
23.1 23.6 23.3 23.1 22.9 22.7 22.5
España
8.0
8.0
7.9
8.0
7.8
7.8
7.8
7.6
7.9
7.9
7.6
7.8
7.8
Suecia
4.2
4.4
4.5
4.4
4.8
4.1
4.4
Suiza
8.2
8.7 10.0
9.6 10.5 10.5
10.1 10.3 10.2 10.1 10.0
Turquía3/
7.9
7.6
6.2
6.3
5.9
5.6
5.5
5.5
5.5
5.4
Reino Unido
5.5
8.1
7.4
6.2
6.2
6.1
5.7
5.6
5.6
5.7
5.5
5.5
5.4
5.5
Estados Unidos de N.4/
1/
G7 se refiere a los siete países más industrializados: Alemania, Canadá, Estados Unidos de Norteamérica,
Francia, Japón, Italia y Reino Unido.
2/
La tasa de desempleo para junio de 2015 fue de 6.8 por ciento.
3/
Debido a los cambios realizados en la Encuesta de Fuerza Laboral de Turquía, los datos a partir de enero de 2014
no son comparables con las cifras de años anteriores.
4/
La tasa de desempleo para junio de 2015 fue de 5.3 por ciento.
* Cifras ajustadas estacionalmente.
FUENTE: OECD, Harmonised Unemployment Rates (9 de julio de 2015).
Economía Internacional
1569
TASA DE DESEMPLEO EN PAÍSES DE LA OCDE* POR GÉNERO
-Porcentaje respecto de la PEAMujeres
Hombres
2014 2015
2015
2014 2015
2014
2014
T4
T1
Mar. Abr. May.
T4
T1
Mar.
OCDE TOTAL
G71/
Unión Europea
Zona Euro
Australia
Austria
Bélgica
Canadá
2015
Abr.
May.
7.5
6.3
10.3
11.8
7.2
6.0
10.1
11.6
7.1
5.8
9.9
11.4
7.0
5.8
9.8
11.3
7.0
5.8
9.8
11.3
7.0
5.7
9.7
11.2
7.3
6.5
10.1
11.5
7.0
6.2
9.8
11.3
6.9
6.2
9.6
11.0
6.8
6.1
9.6
11.0
6.8
6.0
9.5
10.9
6.8
6.1
9.5
10.9
6.2
5.4
7.9
6.4
6.3
5.2
8.3
6.2
6.2
5.2
8.1
6.2
6.1
5.2
8.1
6.3
6.1
5.6
8.1
6.2
5.9
5.9
8.0
6.1
6.0
5.9
9.1
7.4
6.1
6.0
8.9
7.0
6.2
5.8
9.2
7.3
6.1
5.9
9.3
7.3
6.2
6.1
9.2
7.4
6.0
6.1
9.1
7.4
6.9
7.1
7.0
7.0
7.4
6.0
6.1
5.6
5.6
5.7
Chile
7.4
6.9
6.9
6.9
7.1
6.9
5.1
5.0
5.0
5.0
5.2
5.1
República Checa
6.7
6.4
6.3
6.3
6.3
6.5
6.4
6.3
6.1
6.3
6.2
6.1
Dinamarca
6.9
6.4
6.0
6.3
6.9
7.9
6.9
6.4
6.1
6.4
Estonia
8.0
8.3
8.7
8.8
8.9
9.0
9.3
9.7
9.7
9.8
9.8
9.7
Finlandia
10.0
10.1
10.0
9.9
9.9
9.9
10.5
10.7
10.7
10.7
10.6
10.6
Francia
4.6
4.5
4.5
4.4
4.4
4.4
5.3
5.2
5.0
5.0
5.0
5.0
Alemania
30.2
29.5 29.3 29.3
23.7 23.1 22.7 22.7
Grecia
8.0
7.4
7.5
7.3
7.1
7.6
7.3
7.3
7.3
7.1
Hungría
4.8
4.4
4.7
4.2
5.2
6.2
5.1
4.6
3.8
3.6
3.9
2.2
Islandia
9.4
8.6
8.2
8.0
8.2
8.3
12.9
11.9
11.5
11.3
11.1
11.0
Irlanda
5.9
5.6
5.4
5.4
4.6
4.9
5.9
5.7
5.3
5.1
5.0
5.0
Israel
13.8
14.1 13.1 13.2
13.0 12.7 11.9 11.6 11.9 12.1 11.9
12.1
Italia
3.4
3.2
3.2
3.1
3.2
3.0
3.8
3.7
3.7
3.6
3.4
3.6
Japón
3.5
3.4
3.6
3.7
3.9
3.9
3.6
3.6
3.6
3.6
3.7
3.8
Corea
6.2
6.3
6.2
6.2
6.3
6.3
5.8
5.6
5.5
5.4
5.3
5.3
Luxemburgo
4.9
4.7
4.4
4.3
4.6
4.6
4.8
4.5
4.3
4.1
4.3
4.4
México
7.8
7.5
7.5
7.4
7.5
7.3
7.2
6.9
6.8
6.7
6.6
6.6
Países Bajos
6.6
6.5
6.3
5.1
5.0
5.4
Nueva Zelanda
3.3
3.6
3.9
3.9
4.0
3.7
4.0
4.3
4.4
4.5
Noruega
9.6
8.8
8.4
8.3
8.2
8.2
8.5
7.9
7.6
7.5
7.5
7.5
Polonia
14.5
13.8 13.8 13.4
13.2 13.3 13.8 13.3 13.1 13.0 12.5
13.2
Portugal
13.6
13.5 13.2 13.1
13.1 13.1 12.8 11.8 11.3 11.2 11.0
10.8
República Eslovaca
10.6
10.1
10.2
10.4
10.5
10.6
9.0
8.8
8.4
8.3
8.2
8.1
Eslovenia
25.4
24.7 24.5 24.4
24.3 24.2 23.6 22.8 22.0 21.7 21.3
21.0
España
7.7
7.7
7.7
7.4
7.5
7.7
8.1
7.9
7.9
7.7
8.0
7.8
Suecia
4.7
4.4
4.2
4.4
3.8
4.6
Suiza
11.9
12.5 12.6 12.5
9.1
9.6
9.0
8.9
Turquía2/
5.9
5.4
5.3
5.2
6.4
5.9
5.6
5.6
Reino Unido
6.1
5.6
5.4
5.3
5.4
5.4
6.3
5.8
5.7
5.6
5.5
5.6
Estados Unidos de N.
1/
G7 se refiere a los siete países más industrializados: Alemania, Canadá, Estados Unidos de Norteamérica,
Francia, Japón, Italia y Reino Unido.
2/
Debido a los cambios realizados en la Encuesta de Fuerza Laboral de Turquía, los datos a partir de enero de
2014 no son comparables con las cifras de años anteriores. A partir de esta fecha, los datos por género son
estimaciones de la OCDE.
* Cifras ajustadas estacionalmente.
FUENTE: OECD, Harmonised Unemployment Rates (9 de julio de 2015).
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1570
TASA DE DESEMPLEO EN PAÍSES DE LA OCDE* POR EDAD
-Porcentaje respecto de la PEAAdultos y trabajadores mayores (25 años y
Jóvenes (15 a 24 años)
más)
2014
2015
2015
2014
2015
2015
2014
2014
T4
T1
Mar.
Abr.
May.
Mar.
Abr.
May.
T4
T1
OCDE TOTAL
G71/
Unión Europea
Zona Euro
15.1
14.1
22.2
23.7
14.6
13.6
21.4
23.1
14.2
13.3
20.9
22.7
14.2
13.2
20.9
22.6
13.9
12.8
20.7
22.3
14.1
13.1
20.6
22.1
6.3
5.4
8.9
10.4
6.1
5.2
8.8
10.3
6.0
5.1
8.6
10.1
5.9
5.0
8.5
10.1
5.9
5.0
8.5
10.0
5.9
5.0
8.5
10.0
Australia
Austria
Bélgica
Canadá
13.3
10.3
23.3
13.5
13.8
10.1
22.3
13.2
13.8
9.1
21.1
13.0
13.6
9.9
20.8
13.0
13.5
10.1
20.3
13.6
13.4
10.1
19.9
13.2
4.6
4.9
7.3
5.8
4.6
5.0
7.4
5.5
4.6
5.0
7.6
5.6
4.6
4.9
7.6
5.7
4.7
5.2
7.6
5.6
4.5
5.4
7.6
5.7
16.4
15.9
14.9
15.5
16.0
5.0
5.2
4.9
4.9
5.0
Chile
15.8
14.5
14.4
14.9
15.4
14.8
5.4
5.2
5.2
5.2
5.3
5.3
República Checa
12.5
11.2
10.4
10.5
10.0
10.0
5.5
5.5
5.4
5.5
5.5
5.6
Dinamarca
15.4
14.5
12.5
11.9
11.3
6.7
5.9
5.7
5.7
6.2
Estonia
20.4
21.2
22.1
22.5
22.8
23.0
7.0
7.3
7.4
7.5
7.5
7.4
Finlandia
24.0
24.5
24.7
24.5
23.8
23.7
8.8
9.0
8.8
8.8
8.9
8.9
Francia
7.7
7.4
7.2
7.2
7.1
7.1
4.7
4.6
4.5
4.5
4.5
4.4
Alemania
52.5
51.1
49.8
49.7
24.8
24.3
24.0
24.0
Grecia
20.5
18.9
19.1
19.3
18.7
6.7
6.4
6.5
6.4
6.1
Hungría
10.1
9.1
9.4
10.2
9.6
5.2
3.9
3.6
3.1
2.5
3.5
3.9
Islandia
23.9
21.8
22.0
21.3
20.7
20.2
10.1
9.3
8.8
8.7
8.8
8.8
Irlanda
10.5
9.9
8.5
8.4
7.6
7.5
5.0
5.0
4.7
4.4
4.1
4.3
Israel
42.7
42.0
41.9
42.4
41.5
41.5
10.6
10.8
10.5
10.5
Italia
6.2
6.1
6.1
5.1
5.0
5.5
3.4
3.2
3.2
3.2
3.2
3.1
Japón
10.0
9.9
10.9
10.8
10.8
10.5
3.1
3.0
3.1
3.1
3.2
3.4
Corea
22.2
21.3
20.4
20.0
19.7
19.5
5.0
4.8
4.8
4.8
4.8
4.8
Luxemburgo
9.5
9.2
8.6
8.6
8.4
9.1
3.8
3.5
3.4
3.2
3.5
3.5
México
12.7
11.9
11.2
10.8
10.9
11.1
6.5
6.3
6.4
6.3
6.3
6.1
Países Bajos
15.0
15.1
14.5
4.0
3.9
4.1
Nueva Zelanda
7.9
7.8
9.1
9.3
9.7
2.8
3.1
3.3
3.4
3.3
Noruega
23.8
22.0
21.7
21.6
21.5
21.1
7.7
7.1
6.8
6.7
6.7
6.7
Polonia
34.7
33.4
33.4
32.6
31.7
33.3
12.5
12.0
11.9
11.7
11.4
11.6
Portugal
29.7
27.2
26.2
26.2
26.1
25.9
11.8
11.3
10.9
10.8
10.7
10.7
República Eslovaca
20.3
19.0
17.0
17.0
9.0
8.6
8.6
8.7
8.7
8.7
Eslovenia
53.2
51.6
50.2
49.9
49.6
49.3
22.3
21.6
21.1
21.0
20.7
20.6
España
22.8
22.5
21.4
20.7
20.6
21.0
5.7
5.7
5.8
5.7
5.9
5.9
Suecia
8.6
6.3
7.5
3.9
3.8
4.0
Suiza
18.0
19.2
18.5
18.2
8.4
8.8
8.5
8.4
Turquía2/
16.9
16.1
15.7
15.7
4.4
4.0
3.9
3.8
Reino Unido
13.4
12.6
12.1
12.3
11.6
12.2
5.0
4.6
4.5
4.4
4.5
4.4
Estados Unidos de N.
1/
G7 se refiere a los siete países más industrializados: Alemania, Canadá, Estados Unidos de Norteamérica, Francia,
Japón, Italia y Reino Unido.
2/
Debido a los cambios realizados en la Encuesta de Fuerza Laboral de Turquía, los datos a partir de enero de 2014
no son comparables con las cifras de años anteriores.
* Cifras ajustadas estacionalmente.
FUENTE: OECD, Harmonised Unemployment Rates (9 de julio de 2015).
Economía Internacional
OCDE TOTAL
G71/
Unión Europea
Zona Euro
1571
NIVELES DE DESEMPLEO EN PAÍSES DE LA OCDE*
-Miles de personas2014
2015
2015
2013
2014
T4
T3
T1
Feb.
Mar.
Abr.
May.
47 606
26 151
26 281
19 221
42 224
22 079
23 348
17 726
44 664
23 615
24 777
18 607
44 548
23 470
24 507
18 502
43 356
22 683
24 162
18 357
42 574
22 314
23 657
17 974
42 624
22 284
23 646
17 954
42 123
22 080
23 532
17 902
42 092
21 962
23 386
17 761
686
745
766
766
770
764
760
767
745
Australia
231
245
245
246
241
238
243
256
264
Austria
417
423
426
429
432
432
435
432
431
Bélgica
1
347
1
322
1
337
1
274
1
294
1
312
1
309
1
310
1
308
Canadá
491
540
542
551
521
521
525
543
Chile
370
324
312
309
311
310
313
320
315
República Checa
203
190
192
186
181
180
184
182
183
Dinamarca
58
50
52
45
42
41
42
45
Estonia
219
232
235
242
248
248
251
252
252
Finlandia
3 003
3 001
3 014
3 064
3 032
3 032
3 019
2 996
3 012
Francia
2 182
2 090
2 097
2 057
2 002
2 001
1 992
1 983
1 973
Alemania
1 330
1 274
1 263
1 241
1 218
1 216
1 212
Grecia
438
344
335
326
333
333
330
319
Hungría
10
9
9
8
8
9
7
9
8
Islandia
282
243
237
223
215
215
211
210
210
Irlanda
228
223
236
214
203
201
198
185
190
Israel
3
069
3
230
3
245
3
249
3
158
3
146
3
200
3
159
3
157
Italia
2
651
2
359
2
367
2
293
2
287
2
300
2
210
2
190
2
180
Japón
807
937
922
928
983
1 044
982
1 002
1 042
Corea
15
16
16
16
15
15
15
15
15
Luxemburgo
2 539
2 511
2 546
2 366
2 268
2 300
2 205
2 316
2 352
México
647
660
638
637
635
633
626
625
617
Países Bajos
148
141
135
143
146
Nueva Zelanda
95
96
99
104
113
113
115
117
Noruega
1 793
1 567
1 501
1 445
1 384
1 383
1 366
1 359
1 350
Polonia
855
729
705
694
692
693
680
658
677
Portugal
386
359
356
342
332
331
329
327
324
República Eslovaca
102
98
96
93
92
92
93
93
93
Eslovenia
6 051
5 610
5 534
5 446
5 305
5 304
5 244
5 195
5 148
España
410
411
407
407
406
413
394
406
409
Suecia
205
215
230
197
212
Suiza
2 438
2 860
3 041
3 068
2 956
2 953
2 926
Turquía
2 441
1 996
1 926
1 831
1 788
1 788
1 775
Reino Unido
11
460
9
616
9
484
8
914
8
753
8
705
8 575
8 549
8 674
Estados Unidos de N.
1/
G7 se refiere a los siete países más industrializados: Alemania, Canadá, Estados Unidos de Norteamérica, Francia,
Japón, Italia y Reino Unido.
2/
Debido a los cambios realizados en la Encuesta de Fuerza Laboral de Turquía, los datos a partir de enero de 2014
no son comparables con las cifras de años anteriores.
* Cifras ajustadas estacionalmente.
FUENTE: OECD, Harmonised Unemployment Rates (9 de julio de 2015).
Fuente de información:
http://www.oecd.org/std/labour-stats/HUR-July15.pdf
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1572
Economía de Canadá
Variación interanual del IPC
En junio de 2015, la variación interanual del Índice de Precios al Consumidor fue de
1.0%, menor en 1.4 puntos porcentuales a la registrada hace un año (2.4%).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
- Variaciones interanuales Junio
2006 - 2015
- Por ciento -
1/
3.1
3.1
2.4
2.5
2.2
1.5
1.2
1.0
1.0
-0.3
2006
1/
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Sin ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Banco de
Canadá.
Economía Internacional
1573
Variación acumulada del IPC
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) sin ajuste estacional acumuló una variación
de 2.2% de enero a junio del presente año, nivel inferior en 0.4 puntos porcentuales
al cotejarlo con el resultado del mismo intervalo de 2014 (2.6%).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
- Variaciones acumuladas Enero - junio
2006 – 2015
- Por ciento -
1/
3.0
2.6
2.3
2.2
2.0
1.8
1.6
1.5
1.2
2006
1/
2007
2008
2009
2010
1.2
2011
2012
2013
2014
2015
Sin ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Banco de
Canadá.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1574
Variación mensual del IPC
El Índice de Precios al Consumidor (IPC) sin ajuste estacional, en junio de 2015,
presentó una variación de 0.2%, nivel superior en 0.1 punto porcentual al del mismo
mes de 2014 (0.1%).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
- Variación mensual Junio
2006 - 2015
- Por ciento -
1/
0.7
0.3
0.2
0.1
0.0
-0.1
-0.2
-0.2
-0.4
-0.7
2006
2007
1/
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Sin ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Banco de
Canadá.
Economía Internacional
1575
Comportamiento del IPC por rubro de gasto
En los primeros seis meses de 2015, cuatro de los ocho rubros que integran el gasto
familiar acumularon variaciones de precios menores a las de igual lapso de 2014; la
mayor diferencia a la baja, en puntos porcentuales, se registró en el rubro de Bebidas
Alcohólicas y Productos del Tabaco (2.0%), 1.9 puntos menor al nivel observado en
2014 (3.9%).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento 2014
1/
2015
4.2
3.9
3.8
3.7
3.6
2.8
2.9
2.6
2.6
2.0
2.1
2.2
1.9
1.8
1.5
0.8 0.8
0.4
TODOS Alimentos Alojamiento Operaciones,
mobiliario y
LOS
equipo para
BIENES
el hogar
1/
Ropa Transporte
y calzado
Salud
y
cuidado
personal
Recreación, Bebidas
educación y alcohólicas
y productos
lectura
del tabaco
Sin ajuste estacional.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Banco de
Canadá.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1576
CAMBIO PORCENTUAL EN EL IPC DE CANADÁ 1/
- Por ciento Variación respecto al mes precedente
CATEGORÍA DE GASTO
2014
2015
Variación
Acumulada
Ene. - jun.
2015
Variación
Interanual
Jun. 2014
a
jun. 2015
Nov.
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
-0.4
-0.7
-0.2
0.9
0.7
-0.1
0.6
0.2
2.2
1.0
Alimentos
1.1
0.4
1.2
0.3
0.0
-0.1
1.0
0.1
2.6
3.4
Alojamiento
0.0
0.2
0.1
0.0
0.2
-0.2
0.1
0.2
0.4
1.0
Operaciones, mobiliario y
equipo para el hogar
0.1
-0.3
0.2
0.8
0.4
0.3
0.0
0.3
1.9
3.1
Ropa y calzado
-2.3
-3.8
0.0
2.4
3.3
-0.2
-1.2
-2.1
2.1
0.3
Transporte
-1.7
-2.2
-2.0
1.6
1.9
0.0
1.1
1.2
3.8
-2.6
0.9
-0.3
0.3
0.1
-0.5
0.5
0.5
-0.2
0.8
1.3
Recreación, educación
y lectura
-1.7
-0.7
-0.5
2.2
0.7
-0.9
2.0
0.6
4.2
2.2
Bebidas alcohólicas y
productos del tabaco
0.1
-0.2
0.5
0.3
0.3
0.5
0.3
0.1
2.0
3.7
Bienes
-0.6
-1.4
-0.5
1.1
1.5
-0.3
0.8
0.3
3.0
0.2
Servicios
-0.3
0.0
0.1
0.6
0.1
0.0
0.4
0.2
1.5
1.9
Todos los bienes excluyendo
alimentos y energía
-0.3
-0.4
0.2
0.7
0.6
0.0
0.2
0.0
1.7
1.8
Energía 2/
-4.3
-5.0
-6.2
4.0
3.2
-1.1
2.9
3.3
5.9
-9.0
IPC Core *
-0.2
-0.3
0.2
0.6
0.6
0.1
0.4
0.0
1.9
2.3
TOTAL DE BIENES
INCLUIDOS
Salud y cuidado personal
ÍNDICES
ESPECIALES
* El Banco de Canadá elabora el Índice de Precios al Consumidor CORE y excluye del IPC los bienes y servicios que se
ven afectados por los cambios en los impuestos indirectos y por los ocho componentes más volátiles: frutas, preparación
para frutas y frutos secos; verduras y preparación de verduras; costos de interés hipotecario; gas natural; aceite
combustible y otro combustible; gasolina; transporte suburbano; y productos para el tabaco y otros accesorios para
fumadores.
1/
Sin ajuste estacional.
2/
Energía, agregado especial, incluye electricidad, gas natural, aceite combustible y otros combustibles, como gasolina y
combustible, piezas y suministros para vehículos recreativos.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Banco de Canadá.
Economía Internacional
1577
Evolución de los precios por provincias
Cuatro de las diez provincias que integran el IPC, de enero a junio de 2015,
observaron variaciones acumuladas de precios menores a las del mismo período de
un año antes, resaltó la provincia de Ontario por haber presentado una variación de
2.2%, porcentaje inferior en 0.9 puntos porcentuales al registrado en 2014 en igual
ciclo (3.1%). Por su parte, la ciudad de Whitehorse (1.6%) registró un baja de
0.1 punto porcentual, en contraste con la presentada en similar lapso de 2014 (1.7%).
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR
1/
POR PROVINCIAS Y CIUDADES SELECCIONADAS
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento 2014
2015
2.0
NEWFOUNDLAND Y LABRADOR
2.4
1.5
PRINCE EDWARD ISLAND
1.8
2.0
NOVA SCOTIA
NEW BRUNSWICK
2.2
1.1
1.7
2.0
2.0
QUEBEC
ONTARIO
3.1
2.2
MANITOBA
2.7
2.2
2.3
SASKATCHEWAN
2.5
2.5
2.3
2.4
ALBERTA
BRITISH COLUMBIA
WHITEHORSE*
YELLOWKNIFE*
1.7
1.6
1.7
2.2
2.1
1/
Sin ajuste estacional.
Ciudad.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Banco de
Canadá.
*
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1578
ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR DE LAS PROVINCIAS
Y CIUDADES DE CANADÁ 1/
- Por ciento Variación mensual
PROVINCIAS Y
CIUDADES
2014
2015
Variación
Acumulada
Ene. – jun.
2015
Variación
Interanual
Jun. 2014
a
jun. 2015
Dic.
Ene.
Feb.
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Newfoundland y
Labrador
-0.9
-0.5
1.0
1.1
-0.5
1.0
0.2
2.4
0.6
Prince Edward Island
-0.9
-1.1
1.2
1.2
-0.7
0.6
0.5
1.8
-0.1
Nova Scotia
-0.9
-0.4
0.9
1.2
-0.1
0.5
0.0
2.2
0.8
New Brunswick
-0.6
-0.8
0.9
1.0
-0.5
1.0
0.1
1.7
1.0
Quebec
-0.8
-0.2
1.1
0.6
0.0
0.5
-0.1
2.0
1.0
Ontario
-0.7
-0.1
0.7
0.7
-0.2
0.6
0.4
2.2
1.0
Manitoba
-0.7
-0.2
0.7
1.1
-0.1
0.2
0.4
2.2
1.0
Saskatchewan
-0.5
-0.1
0.9
0.9
0.0
0.5
0.3
2.5
1.9
Alberta
-0.5
-0.4
0.8
0.8
0.1
0.4
0.7
2.3
1.7
British Columbia
-0.6
-0.1
0.8
0.8
-0.2
0.8
0.1
2.2
0.8
Whitehorse *
-0.6
-1.1
0.2
0.7
0.4
0.7
0.6
1.6
-0.2
Yellowknife *
-0.2
-0.5
0.2
0.8
0.3
0.6
0.6
2.1
2.0
1/
Sin ajuste estacional.
* Ciudad.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Banco de Canadá.
Economía Internacional
1579
Evolución de los precios de los índices especiales
De enero a junio de 2015, tres de los cinco índices especiales que integran el IPC de
Canadá acumularon variaciones de precios inferiores a las presentadas en el mismo
período de 2014; se distinguió el índice de energía, al mostrar una variación de 5.9%,
cifra menor en 3.0 puntos porcentuales a la observada en el mismo lapso
de 2014 (8.9%).
1/
ÍNDICES ESPECIALES
- Variaciones acumuladas Enero - junio
- Por ciento 2014
8.9
2015
5.9
3.5
3.0
1.7
Bienes
Servicios
1.5
1.7
1.8
1.7
Todos los bienes
excluyendo
alimentos y energía
1/
Energía
1.9
IPC CORE*
Sin ajuste estacional.
El Banco de Canadá elabora el Índice de Precios al Consumidor CORE y excluye del IPC los
bienes y servicios que se ven afectados por los cambios en los impuestos indirectos y por los
ocho componentes más volátiles: frutas, preparación para frutas y frutos secos; verduras y
preparación de verduras; costos de interés hipotecario; gas natural; aceite combustible y otro
combustible; gasolina; transporte suburbano; y productos para el tabaco y otros accesorios para
fumadores.
FUENTE: Elaborado por la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos con información del Banco de
Canadá.
*
Fuente de información:
http://www.statcan.gc.ca/subjects-sujets/cpi-ipc/cpi-ipc-eng.htm
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1580
Empleo y desempleo en Canadá
El 10 de julio de 2015, la División de Estadísticas Laborales de Canadá, con base en
la Encuesta de la Fuerza Laboral (The Labor Force Survey), informó que la
población ocupada en esa nación se mantuvo prácticamente sin cambios en junio de
2015, con solo 6 mil 400 empleos menos; lo que fue resultado de un incremento de
64 mil 800 en el número de trabajadores de tiempo completo, que no logró
compensar la pérdida de 71 mil 200 puestos de trabajo de tiempo parcial. De esta
forma, la tasa de desempleo permaneció sin cambios en 6.8% por quinto mes
consecutivo.
TASA DE DESEMPLEO EN CANADÁ
Enero de 2008 – junio de 2015
-Promedio mensual-
FUENTE: Statistics Canada.
Economía Internacional
1581
Durante el primer trimestre de 2015, el empleo creció en 63 mil puestos de trabajo
(0.4%); mientras que durante el segundo trimestre, el incremento fue de 33 mil
(0.2%), producto de la generación de 143 mil plazas laborales de tiempo completo y
de la cancelación de 110 mil empleos de jornada parcial en el segundo trimestre.
Durante el período interanual, de junio de 2014 a junio de 2015, el nivel ocupacional
aumentó en 176 mil 100 empleos (1.0%), como resultado de un mayor número de
empleos de jornada laboral completa (233 mil 700 más).
En el mismo lapso, el número de horas laboradas se incrementó 2.1 por ciento.
Evolución del empleo por sector
de actividad económica
En junio de 2015, los sectores de actividad económica con los mayores crecimientos
en la población ocupada fueron la administración pública (9 mil 500 trabajadores
más), la construcción (8 mil), el transporte y almacenamiento (7 mil 500), y los
servicios profesionales, científicos y técnicos (6 mil 900). En la comparación
interanual sobresalieron por el número de empleos que generaron los servicios de
cuidados de la salud y asistencia social (81 mil 200 puestos de trabajo adicionales), los
servicios educativos (44 mil 400), los servicios financieros, seguros, bienes raíces y
arrendamiento (39 mil 500), y el transporte y almacenamiento (35 mil 300).
En cambio, las mayores pérdidas en materia de empleo durante junio se presentaron
en el sector de otros servicios (16 mil 800 puestos de trabajo cancelados), en los
servicios empresariales, para la construcción y otros servicios de soporte (13 mil 700)
y en el alojamiento y servicios de alimentos (8 mil 700). Con respecto al mismo mes
de un año antes, los sectores que acusaron las reducciones más relevantes en la
población ocupada fueron el sector de otros servicios (62 mil 800 trabajadores menos),
1582
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
la administración pública (20 mil 600), la agricultura (16 mil 400) y los servicios de
información, cultura y recreación (11 mil 600).
Durante junio de 2015 se registró un mayor número de empleados en el sector público:
42 mil 200 trabajadores adicionales; mientras que el total de empleados del sector
privado disminuyó en 26 mil 300 trabajadores. Los trabajadores por su cuenta
acusaron un descenso de 22 mil 200 empleos. En relación con el mismo mes de 2014,
el total de empleados en el sector público se incrementó en 75 mil 800 trabajadores
(2.1%); en tanto que el número de trabajadores privados aumentó en 118 mil 200.
Evolución del empleo en las
provincias canadienses
En junio de 2015, de las 10 provincias canadienses seis presentaron incrementos
en el número de trabajadores, entre las que sobresalieron British Columbia (15 mil
400 empleos adicionales), Ontario (14 mil) y Newfoundland y Labrador (4 mil
300); de las que experimentaron descensos destacó Quebec al cancelar 33 mil 300
empleos.
La evolución interanual del empleo en las provincias muestra un comportamiento
positivo en siete de ellas; destacó con los máximos incrementos Ontario al
incorporar 92 mil 200 trabajadores más; le siguieron en importancia Quebec (25
mil 800), British Columbia (23 mil 300) y Alberta (22 mil 800). Por el contrario,
el mayor retroceso en el nivel ocupacional lo reportó New Brunswick con 6 mil
300 trabajadores menos.
Economía Internacional
1583
TASAS DE EMPLEO Y DESEMPLEO EN CANADÁ*
De mayo a junio de 2015
- Por ciento Tasa de Empleo
Mayo
Junio
2015
2015
(a)
(b)
Canadá
61.4
61.3
Newfoundland y Labrador
52.6
53.5
Prince Edward Island
60.0
60.4
Nova Scotia
56.9
56.9
New Brunswick
56.5
56.0
Quebec
60.1
59.6
Ontario
61.0
61.0
Manitoba
64.5
64.5
Saskatchewan
66.9
66.9
Alberta
69.0
68.6
British Columbia
59.2
59.5
* Series ajustadas estacionalmente.
FUENTE: Statistics Canada.
Tasa de Desempleo
Variación
(b-a)
-0.1
0.9
0.4
0.0
-0.5
-0.5
0.0
0.0
0.0
-0.4
0.3
Mayo
2015
(a)
6.8
13.8
11.0
8.8
9.6
7.6
6.5
5.7
4.9
5.8
6.1
Junio
2015
(b)
6.8
12.3
11.1
8.0
10.8
8.0
6.5
5.3
4.7
5.7
5.8
Variación
(b-a)
0.0
-1.5
0.1
-0.8
1.2
0.4
0.0
-0.4
-0.2
-0.1
-0.3
El empleo por grupos de edad y sexo
En junio de 2015 se registró un número menor de trabajadores jóvenes, de 15 a 24
años de edad, de 26 mil personas menos, cantidad semejante a la del mismo mes de
2014; no obstante, debido a una menor participación de jóvenes en búsqueda de
empleo, la tasa de desempleo no se modificó significativamente ubicándose en 12.9
por ciento.
Por su parte, los hombres con edades de 55 años y más incrementaron su número en
24 mil trabajadores, y la tasa de desempleo disminuyó 0.3 puntos porcentuales, para
ubicarse en 6.1%. En relación con el mismo mes del año anterior, este grupo mostró
un nivel ocupacional superior en 63 mil (3.2%), derivado, principalmente, de un
envejecimiento de la población. Para las trabajadoras de 55 y más años de edad, el
nivel de empleo observa cambios poco relevantes, tanto en la evolución mensual como
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1584
interanual. Sin embargo, la tasa de desocupación de este grupo aumentó a 5.4%
(0.5 puntos porcentuales más), debido a que un mayor número de mujeres de esa edad
están en búsqueda de empleo.
En el grupo de trabajadores, entre 25 a 54 años de edad, tanto hombres como mujeres,
el empleo no se modificó de manera significativa en junio. En cambio, en la
comparación interanual se observa que este grupo etario aumentó su número en
115 mil (1.0%). En junio, la tasa de desocupación para hombres fue de 6.1% y la de
mujeres se situó en 5.3 por ciento.
TASAS DE EMPLEO Y DESEMPLEO POR EDAD Y SEXO*
De mayo a junio de 2015
- Por cientoCategoría
Mayo
2015
(a)
Tasa de Empleo
Junio
Variación
2015
(b-a)
(b)
Mayo
2015
(a)
Tasa de Desempleo
Junio
Variación
2015
(b-a)
(b)
Ambos sexos, personas
de 15 años de edad y
más
61.4
61.3
-0.1
6.8
6.8
0.0
Jóvenes de 15 a 24 años
de edad
56.3
55.8
-0.5
13.2
12.9
-0.3
Hombres de 25 años de
edad y más
67.4
67.5
0.1
6.1
6.1
0.0
-0.2
5.2
5.3
0.1
Mujeres de 25 años de
57.5
57.3
edad y más
* Series ajustadas estacionalmente.
FUENTE: Statistics Canada.
El mercado laboral para estudiantes
De mayo a agosto, la Encuesta de la Fuerza Laboral capta información del mercado
laboral relativa a jóvenes de 15 a 24 años que asistieron tiempo completo a la escuela
en marzo y tienen el propósito de volver a ella en otoño. La encuesta del mes de junio
proporciona los primeros indicadores del mercado laboral de verano, especialmente
para estudiantes de 20 a 24 años de edad, toda vez que los estudiantes con edades de
Economía Internacional
1585
15 a 19 años aún no terminan el ciclo escolar. La información para julio y agosto
proveerá de datos que permitan profundizar el análisis del mercado laboral durante el
verano. Las cifras publicadas no están ajustadas estacionalmente, por lo que solamente
se pueden realizar comparaciones interanuales.
En junio de 2015, la tasa de empleo de estudiantes de 20 a 24 años de edad, es decir,
el número de ocupados entre la población en edad de trabajar de este grupo etario, fue
de 67.2%, cantidad similar a la de un año antes. La tasa de desempleo para este grupo
en el mes de estudio fue de 10.0%, cantidad menor en 1.7 puntos porcentuales a la de
junio de 2014.
Información trimestral actualizada en los territorios
La Encuesta de la Fuerza Laboral también recopila información del mercado de
trabajo de los territorios canadienses. Esta información se genera mensualmente
mediante promedios móviles de tres meses. La información que se presenta ya tiene
ajustes estacionales, por lo que las comparaciones de períodos consecutivos son
posibles.
En el segundo trimestre de 2015, el empleo en Yukon disminuyó en 700 trabajadores
en relación con el trimestre anterior; lo que propició que la tasa de desocupación
aumentara en tres puntos porcentuales al ascender a 8.3%. Comparado con el mismo
trimestre de 2014, el nivel ocupacional actual es menor en 800 puestos de trabajo.
En los Territorios del Noroeste, el nivel de la población ocupada se mantiene
practicamente sin cambios, tanto si se compara con el trimestre anterior como con el
mismo trimestre de 2014. En cuanto a la tasa de desempleo, ésta se ubicó en 7.1% en
el segundo trimestre de 2015.
1586
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El empleo en Nunavut fue menor en el segundo trimestre de 2015 comparado con el
inmediato anterior; la tasa de desocupación evidenció un aumento de 4.8 puntos
porcentuales, ubicándose en 16.8%, debido a un mayor número de personas en
búsqueda de trabajo. La comparación interanual muestra cambios poco relevantes.
Comparación Canadá-Estados Unidos de Norteamérica
Una vez que se realizó el ajuste de la tasa de desocupación conforme a los conceptos
usados en Estados Unidos de Norteamérica, se observó que en junio de 2015, la tasa
de desempleo en Canadá fue de 5.8%, porcentaje superior a la tasa estadounidense,
que se ubicó en 5.3% (la más baja desde abril de 2008). En el período interanual, de
junio de 2014 a junio de 2015, el indicador del desempleo en Canadá y en Estados
Unidos de Norteamérica disminuyó 0.2 y 0.8 puntos porcentuales, en cada caso.
La tasa de participación de la fuerza laboral en Canadá (ajustada a la
conceptualización estadounidense) fue de 65.7% en junio, mientras que en los Estados
Unidos de Norteamérica fue de 62.6% (el nivel más bajo desde octubre de 1977). En
los últimos 12 meses este indicador experimentó descensos en ambos países, de 0.1 y
0.2 puntos porcentuales, respectivamente.
Por otra parte, en junio, la tasa de empleo (ajustada a los términos estadounidenses)
de Canadá fue de 61.9%, en tanto que en Estados Unidos de Norteamérica fue
ligeramente menor, al ubicarse en 59.3 por ciento. El comportamiento interanual de
este indicador en este último país mostró un descenso de 0.3 puntos porcentuales,
mientras que el de Canadá permaneció sin cambios.
Fuente de información:
http://www.statcan.gc.ca/daily-quotidien/150710/dq150710a-eng.pdf
Economía Internacional
1587
México y Francia firmaron más de 60
acuerdos de cooperación en distintos
ámbitos (Presidencia de la República)
El 16 de julio de 2015, la Presidencia de la República comunicó que al finalizar la visita
de Estado del Mandatario Mexicano a Francia, se firmaron más de 60 acuerdos para la
cooperación en distintos ámbitos de interés mutuo. A continuación se presentan los
detalles.
El Presidente de México resaltó que, en el marco de la Visita de Estado a Francia, se
firmaron más de 60 acuerdos para la cooperación en distintos ámbitos, y ello es
referencia de la voluntad política de ambos Gobiernos para relanzar la relación entre
Francia y México.
En un mensaje a medios en el Palacio del Eliseo, ofrecido conjuntamente con el
Presidente francés, el Mandatario mexicano señaló que esta Visita de Estado ha sido
histórica por la voluntad compartida y todo lo que ha sido promovido por ambos
gobiernos.
“México ve en Francia a un aliado estratégico, quiere caminar al lado de Francia y
contribuir en propósitos comunes”, subrayó.
Por su parte, el Presidente de Francia, indicó que “desde hace tres años, desde que
reanudamos nuestra cooperación y la pusimos en nuevo camino, el comercio aumentó
10% por año y desde comienzos de este año aumentó en 30 por ciento”.
Dijo que “hay más de 150 empresas francesas establecidas en México y hay inversiones
mexicanas que ahora vienen a trabajar en Francia”.
El Mandatario francés añadió que “hay otro ámbito de cooperación, el académico, el
universitario, el científico. Francia es el tercer socio científico de México, el segundo
1588
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
país en cuanto a estudiantes extranjeros que van a México y somos el tercer destino de
estudiantes mexicanos en el mundo entero. Y ésta es la cooperación que vamos a
intensificar con una serie de proyectos que llevan adelante las universidades y las
escuelas universitarias de ambos países”, añadió.
El Presidente de México dijo que uno de los propósitos comunes de ambas naciones es
la iniciativa del Gobierno de Francia “para que la Conferencia de las Partes, COP21, a
realizarse a finales de este año aquí en París, realmente involucre el compromiso
vinculante de los gobiernos del mundo para reducir la emisión de contaminantes a la
atmósfera, y con ello contribuir a crear un mejor medio ambiente”.
“Ésta es una iniciativa audaz que el Gobierno de México acompaña, y sobre la que
México también se ha pronunciado en compromisos muy puntuales para reducir la
emisión de gases de efecto invernadero, que son los que están contaminando y
afectando al medio ambiente, y que además están generando el cambio climático que
tenemos que combatir para no afectar ésta que es la casa de todos, el mundo en que el
vivimos”, puntualizó.
El Presidente de México también se refirió a los más de 60 acuerdos para la cooperación
en distintos ámbitos que se firmaron en el marco de esta Visita de Estado. Destacó los
que tienen que ver con el ámbito educativo, “que nos permitirán tener un mayor
intercambio académico entre estudiantes de los dos países, tener una mayor
cooperación entre instituciones de educación superior para contribuir a la experiencia
exitosa de ambos países”.
Subrayó además, los acuerdos en materia de salud, como el que se refiere a la
preparación en México de una vacuna contra el dengue, y la capacitación “a personal
médico de México, particularmente en trasplantes de riñón, por sólo mencionar algunos
de los esfuerzos que en este ámbito se han concretado en acuerdos con este propósito”.
Economía Internacional
1589
Mencionó que en el ámbito económico “la relación comercial viene creciendo;
queremos que haya todavía mayor crecimiento, fomentar las inversiones recíprocas de
nuestros emprendedores, apoyar a las pequeñas y medianas empresas para que se
expandan, se internacionalicen, y qué mejor poder hacerlo a países que están
conjuntando esfuerzos para que haya una mayor relación entre nuestros
emprendedores”.
Destacó también el proyecto de La Casa Mexicana, “para que México tenga presencia
aquí en Francia a través de este espacio cultural, artístico, gastronómico, y que será
realizado con la inversión de empresarios mexicanos y con la participación también,
eventualmente, de empresarios franceses que contribuyan a este propósito. Sin duda,
marcará un hito, marcará un momento y significará la relación entre ambas naciones”.
El ámbito cultural, dijo, “tiene especial relevancia, porque la cultura nos acerca. Somos
herederos de culturas ya ancestrales, somos herederos también de una cultura que en
algún momento ha encontrado espacios de fusión, y qué mejor manera de estrechar esta
relación de amistad fraterna entre dos naciones que a través de la cultura”.
Celebró que el Gobierno de Francia haya concedido un espacio para que el próximo
año tenga lugar en este país una gran exposición de arte mexicano, en el Grand Palais.
El Presidente de México expresó su reconocimiento al Consejo Estratégico FrancoMexicano conformado hace dos años, y que hoy presentó su segundo informe sobre lo
que se ha alcanzado. Sus integrantes “han dado luz, han sido faro, guía, del
enriquecimiento de la relación entre Francia y México”, añadió.
Agradeció también al Presidente de Francia por “la hospitalidad que nos ha dispensado,
a la Delegación Oficial, a la delegación empresarial, que representando a México ha
participado en esta Visita de Estado”.
1590
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
“No es casual, no es fortuito, no es coincidencia, el que México esté aquí en esta Visita
de Estado, junto a la fiesta nacional de Francia. Y esto sólo proyecta la voluntad política
de su Gobierno para relanzar la relación entre Francia y México”, indicó.
Desde hace tres años abrimos una nueva etapa de amistad entre Francia y México
El Presidente de Francia recordó que desde su primera reunión con el Presidente de
México, hace casi tres años, cuando era Presidente Electo, establecieron una relación
de amistad.
En ese momento, continuó, “las relaciones entre ambos países no estaban en su
momento más ideal, y quisimos no tanto borrar aquel momento, sino abrir una nueva
etapa de la amistad entre Francia y México. Y demostramos que, cuando hay voluntad,
cuando hay ambición y una visión conjunta, es posible adelantar rápidamente”.
También recordó que en su Visita de Estado a México, en abril de 2014, junto con el
Presidente de México decidieron crear un Consejo Estratégico Franco-Mexicano. “No
podemos más que felicitarnos por la decisión tomada, porque en muchos ámbitos
distintos hemos creado un ambiente nuevo, un ambiente especial que nos permite
progresar en muchos sectores”, destacó.
Subrayó el pronunciamiento de apoyo del Mandatario de México “en la preparación y
organización de la Conferencia de París sobre el clima, y con eso nos brinda un apoyo
decisivo”.
El Presidente francés anunció que para facilitar los intercambios acordados “el Airbus
A380 va a volar a México antes de fin de año, lo cual va a darle aún más relieve a
nuestra cooperación”.
Economía Internacional
1591
Entre los temas políticos, mencionó que “ambos países representan principios comunes:
la defensa de la paz y de la seguridad en el mundo entero; la promoción de valores como
la abolición de la pena de muerte, y también la voluntad de contribuir a la diversidad
cultural y emancipación de los pueblos”.
Ambos Mandatarios encabezaron una reunión del Consejo Estratégico FrancoMexicano
Antes, los dos mandatarios encabezaron una reunión del Consejo Estratégico FrancoMexicano, cuyos integrantes presentaron informes de los avances alcanzados a dos años
de su creación.
Entre los proyectos que fueron informados, destacan el de “La Casa Mexicana”, que
estará ubicada en el corazón de París, y que es una iniciativa emblemática que refleja
la naturaleza público-privada de este Consejo. Además, la Ciudad Sustentable en
Campeche, un proyecto innovador de desarrollo urbano inteligente, que convertirá a
esta ciudad en un referente internacional.
También se mencionó que el 6 de marzo pasado se inauguró el Centro de Estudios
Mexicanos de la UNAM en la Universidad Pierre y Marie Curie.
(…)
Fuente de información:
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/firmaron-mexico-y-francia-mas-de-60-acuerdos-decooperacion-en-distintos-ambitos-en-el-marco-de-una-visita-de-estado-historica-enrique-pena-nieto/
Para tener acceso a información relacionada, visitar:
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/franceses-y-mexicanos-tenemos-juntos-un-gran-futurocimentado-en-valores-compartidos-y-solidos-lazos-de-amistad-enrique-pena-nieto/
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/mexico-es-un-pais-en-transformacion-afirmo-el-presidenteenrique-pena-nieto-ante-empresarios-de-francia-y-mexico/
1592
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Resaltan logros alcanzados por la Alianza
del Pacífico (Presidencia de la República)
El 3 de julio de 2015, durante la clausura de la Décima Cumbre de la Alianza del
Pacífico, el Primer Mandatario indicó que los cuatro países integrantes de la Alianza
del Pacífico son parte del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), “lo que hace a
este mercado el más importante de América Latina y el Caribe (ALyC), con un nivel y
un valor de capitalización cercana al billón de dólares”. A continuación se presenta la
información.
El Presidente de México destacó los avances alcanzados por la Alianza del Pacífico en
el último año, en el que México desempeñó la Presidencia pro tempore, y resaltó que
en materia educativa se creó la Plataforma de Movilidad Estudiantil que hoy permite a
más de 800 jóvenes de los países que integran este organismo regional estudiar en un
país distinto al suyo entre Chile, Colombia, México y Perú.
En el marco de la clausura de la Décima Cumbre de la Alianza del Pacífico, que incluyó
un mensaje a los medios de comunicación junto con los Presidentes de Chile, Perú, y
la Canciller de Colombia, en representación del Presidente de Colombia, el Mandatario
mexicano aseguró que otro avance en esa materia es la exención de costos de visas para
becarios de los cuatro países, a efecto de que puedan viajar a la nación en donde
realizarán estudios.
El Presidente de México pidió expresamente a sus homólogos de la Alianza del Pacífico
que el número de becas que hoy se otorga pueda ampliarse en los siguientes años, e
involucrar en ello a los países observadores de este organismo regional.
Explicó que en la Alianza del Pacífico se ha recibido el ofrecimiento de Reino Unido
“para que los jóvenes más destacados de estos cuatro países puedan acceder a 100 becas
chevening que les permitirían estudiar en Reino Unido”.
Economía Internacional
1593
Expresó que “la Alianza del Pacífico se viene consolidando”, y esta Décima Cumbre
permitió conocer los avances que se han tenido y el interés que sigue despertando entre
otras naciones, lo cual se evidencia en el hecho de que a los 32 países que ya eran
observadores se suman 10 más”.
Refirió que la Alianza del Pacífico les ha permitido a los cuatro países que la integran
trabajar en cuatro frentes fundamentales:
En materia de movilidad de bienes y servicios, “hemos decidido crear un Fondo de
Capitalización para apoyar a las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs), es decir,
lograr su internacionalización”.
Añadió que “hoy tenemos una mayor movilidad de personas, y esto sin duda nos
permite incrementar el turismo hacia nuestros países”. En el caso de México, agregó,
ha habido un crecimiento notable de turistas de los países miembros de la Alianza del
Pacífico hacia nuestro país, que en 2012 era de 342 mil personas y en 2014 fue de
572 mil.
El Presidente de México indicó que hoy los cuatro países integrantes de la Alianza del
Pacífico son parte del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA), “lo que hace a este
mercado el más importante de América Latina y el Caribe, con un nivel y un valor de
capitalización cercana al billón de dólares”.
“Esto permite que las empresas que generan empleo puedan acceder al financiamiento
a través de este gran mercado que constituimos los cuatro países”, puntualizó.
Explicó que en este año se recibió la petición de ingreso de diez nuevos países
observadores: Austria, Dinamarca, Georgia, Grecia, Haití, Hungría, Indonesia, Polonia,
Suecia y Tailandia, y se acordaron más de 50 proyectos de cooperación con países
observadores.
1594
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Añadió que se tuvieron los primeros acercamientos con otros mecanismos regionales
como la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA), el MERCOSUR y el
Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).
Previo a la ceremonia de clausura, los Presidentes de Chile, México y Perú saludaron a
jóvenes becarios de la Alianza del Pacífico que estudian en el país anfitrión, con quienes
dialogaron por unos minutos y a quienes exhortaron a mantener el esfuerzo que les ha
permitido obtener las becas para estudiar en un país distinto al de su origen.
En la Sesión Plenaria, que tuvo lugar antes de la Clausura de la Décima Cumbre de la
Alianza del Pacífico, los mandatarios firmaron la Declaración de Paracas, en la que se
expresa el “agradecimiento y reconocimiento a los Estados Unidos Mexicanos por su
desempeño en la Presidencia pro tempore de la Alianza del Pacífico, y ofrecemos
nuestro apoyo a la República del Perú en el ejercicio de esta responsabilidad que hoy
asume”.
Fuente de información:
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/resalta-epn-los-logros-alcanzados-por-la-alianza-del-pacificoen-el-ultimo-ano/
Para tener acceso a información relacionada, visitar:
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/los-motores-del-desarrollo-para-nuestras-naciones-estan-ennuestros-emprendedores-enrique-pena-nieto/
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/la-alianza-del-pacifico-es-el-mecanismo-de-integracionregional-mas-innovador-de-la-ultima-decada-enrique-pena-nieto/
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/sostienen-reunion-de-trabajo-los-presidentes-de-mexico-yperu/
Tercera
Conferencia
Internacional:
Financiamiento para el Desarrollo (SHCP)
El 16 de julio de 2015, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) dio a
conocer la intervención del Subsecretario de Hacienda y Crédito Público en Addis
Ababa, a continuación se presenta la información.
Economía Internacional
1595
“Señor Presidente,
Distinguidos representantes y delegados,
Es un honor para mí representar a México durante esta Tercera Conferencia
Internacional sobre el Financiamiento para el Desarrollo.
Esta ocasión representa un hito histórico, particularmente porque instala una visión
comprensiva, innovadora y estratégica del desarrollo como responsabilidad de cada
país, y con base en la participación de todos los actores relevantes: el gobierno, el sector
privado, los organismos y donantes internacionales, así como de sus ciudadanos.
México comparte plenamente esta premisa. Muchos de los aspectos más ambiciosos
del nuevo marco de Financiamiento para el Desarrollo, han venido siendo
implementados por el país en el curso de los últimos tres años.
 En primer lugar, un conjunto de políticas macroeconómicas sólidas, para
mantener una situación fiscal prudente, niveles sostenibles de deuda pública y
privada, así como una política de tipo de cambio y un monto de reservas
internacionales que permitan mitigar el impacto negativo de los choques
externos sobre el desarrollo. Asimismo, este manejo de finanzas públicas, junto
con el trabajo del Banco Central, han permitido observar una inflación baja y
estable.
 En segundo lugar, se ha buscado establecer una plataforma que permita que
todos y cada uno de los actores, públicos y privados, puedan contribuir
productivamente al crecimiento del país y beneficiarse del mismo. En México,
se observó que el principal obstáculo al desarrollo sostenido en las últimas tres
décadas ha sido la nula productividad observada en la economía; esto, debido a
la existencia de importantes sectores económicos y de la población que sufrían
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1596
de impedimentos para incluirse y participar plenamente en la actividad
económica. Existían sectores cerrados a la competencia, que impedían una
reducción de precios y disminuían la inversión; así como el acceso a insumos
productivos en condiciones adecuadas.
 Este reconocimiento llevó al Presidente de México a desarrollar una agenda de
Reformas Estructurales, que han buscado eliminar las trabas para la
participación productiva e inclusiva de todos los mexicanos y las mexicanas en
el crecimiento. Estas reformas, que contaron con el apoyo del Congreso de la
Unión, incluyen:
 Una reforma educativa, para mejorar la calidad de la educación;
 Tres reformas para aumentar la competencia en sectores clave, incluyendo
en telecomunicaciones y energía, con el fin de aumentar la disponibilidad de
insumos productivos a bajo costo;
 Una reforma fiscal, que fortalece las finanzas públicas a través de un
esquema tributario más progresivo, y que introduce nuevos procedimientos
simplificados que estimulan la incorporación a la formalidad de nuevos
emprendedores o negocios informales que ya existen, para que los mismos
puedan acceder a una serie de beneficios a la vez que cumplen con sus
obligaciones tributarias;
 Una reforma financiera que busca una mayor inclusión y profundización
financiera, para asegurar que las micro, pequeñas y medianas empresas
tengan más acceso al crédito, a tasas más bajas, y que impulsa el rol de la
banca de desarrollo nacional para disminuir las fallas de mercado y asegurar
una canalización eficiente de recursos a proyectos productivos.
Economía Internacional
1597
 En este esfuerzo, se ha encontrado un apoyo importante y respetuoso por parte
de las instituciones financieras internacionales, que han apuntalado los esfuerzos
para llevar a cabo dichas reformas, incluyendo en el fortalecimiento de nuestro
sistema tributario, en el aumento de la eficiencia y transparencia en el manejo
del gasto público así como al apoyar el esfuerzo para asegurar una participación
productiva e inclusiva del sector privado.
 Existen ya ejemplos importantes en México en que el apoyo financiero de
las instituciones internacionales ha servido para catalizar y atraer recursos
adicionales a áreas críticas para el desarrollo. En este sentido, convenimos
que la calidad de la cooperación internacional para el desarrollo es tan
importante como su cantidad.
Señor Presidente,
México concuerda con la necesidad de promover un régimen comercial internacional
justo y abierto, donde las reglas sean claras y se evite y se combata el proteccionismo.
Como Co-Presidente de la Alianza Global para la Cooperación Eficaz al Desarrollo,
México da la bienvenida al reconocimiento de la relevancia de los principios del
desarrollo eficaz; y como Co-Presidente de la Alianza para el Gobierno Abierto, a los
principios de transparencia y apertura en los asuntos públicos, plasmados en el nuevo
marco de Financiación para el Desarrollo.
También damos la bienvenida al reconocimiento de los desafíos particulares a los que
se enfrentan los Países de Ingreso Medio para alcanzar el desarrollo sustentable, así
como la contribución de la Cooperación Sur-Sur a los esfuerzos de desarrollo globales.
En este contexto, México se suma a los esfuerzos de MIKTA, un grupo de países que
comparten la visión de contribuir de manera positiva a la comunidad internacional, a
1598
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
mejorar la cooperación y la gobernanza mundial y a explorar nuevas áreas de
colaboración. México, junto con Indonesia, la República de Corea, Turquía y Australia
seguirá trabajando, por medio de MIKTA, para fortalecer e implementar la Agenda de
Acción de Adís Abeba.
Asimismo, México, como país anfitrión, invita a todos los países miembros de las
Naciones Unidas a participar en la décimo tercera conferencia de la Convención de
Diversidad Biológica de las Naciones Unidas, COP13, la cual se llevará a cabo en
diciembre de 2016 en Cancún, México.
Finalmente, vemos con beneplácito este nuevo marco de Financiamiento para el
Desarrollo, que mantiene una perspectiva de género amplia e integral, una mirada
respetuosa a los migrantes y a sus derechos humanos, y una visión de la conservación
del medio ambiente y el uso sustentable de la biodiversidad.
El desarrollo nacional e internacional son objetivos centrales de la política pública de
México. La coordinación de los esfuerzos internacionales es fundamental para alcanzar
mayores resultados que sean permanentes, y en el menor tiempo posible. El estado
actual de la economía global nos exige mayor colaboración; es por eso que esta
Conferencia en Adís Abeba tiene una importancia fundamental para que, en este
contexto de volatilidad financiera internacional se mantenga como un tema prioritario
el financiamiento para el desarrollo, en particular para los países con menores niveles
de ingreso.
Es un privilegio para México el haber sido sede del inicio de este importante proceso
en Monterrey hace 13 años, así como seguir contribuyendo activamente, a través de
esta 3° Conferencia Internacional de Financiamiento para el Desarrollo, a alcanzar un
mundo más próspero e incluyente.”
Fuente de información:
http://www.hacienda.gob.mx/Biblioteca_noticias_home/palabras_far_16jul15.pdf
Economía Internacional
1599
Se adopta la agenda de acción de Adís
Abeba: México, actor clave (SHCP)
El 16 de julio de 2015, las Secretarías Hacienda y Crédito Público (SHCP) y de
Relaciones Exteriores (SRE) informan que se adoptó, por consenso, la Agenda de
Acción de Adís Abeba, documento final de la Tercera Conferencia Internacional sobre
Financiación al Desarrollo, resultado de 10 meses de negociación en el seno de las
Naciones Unidas.
Esta ocasión representa un hito histórico en el marco conceptual sobre el
Financiamiento para el Desarrollo, particularmente porque instala una visión
comprensiva, innovadora y estratégica del desarrollo como responsabilidad de cada
país, y con base en la participación de todos los actores relevantes: el gobierno, el sector
privado, los organismos y donantes internacionales, así como de sus ciudadanos.
Durante su participación, México enfatizó que comparte plenamente esta premisa.
Muchos de los aspectos más ambiciosos del nuevo marco de Financiamiento para el
Desarrollo, han venido siendo implementados por el país en el curso de los últimos tres
años, a través del programa de Reformas Estructurales impulsado por la administración
del Presidente Enrique Peña Nieto.
México jugó un papel muy activo durante el proceso de negociación, al impulsar sus
posiciones nacionales y facilitar el acuerdo entre las partes, dada su vocación de puente
y conciliador entre diversas posturas.
Asimismo, como impulsor del legado de la Conferencia de Monterrey en 2002, México
promovió una serie de elementos que fortalecen los compromisos previamente
adquiridos, a la vez que representan una contribución significativa para la
implementación de la Agenda de Desarrollo Post-2015.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1600
Entre los avances más destacados de la Agenda de Acción de Adís Abeba, impulsados
por México, se encuentran:
 La importancia transversal de la buena gobernanza, transparencia, equidad de
género y los derechos humanos.
 El fomento a un desarrollo integral, que considere de manera equilibrada la
dimensión social, económica y ambiental.
 La creación de un nuevo pacto social que permita erradicar la pobreza en sus
múltiples dimensiones.
 El reconocimiento de la contribución de la migración al desarrollo en los países
de origen, tránsito y destino así como el respeto a todos los derechos de los
migrantes y la necesidad de combatir el racismo y la xenofobia.
 El apoyo continuo a los países de renta media que aún enfrentan retos
estructurales.
 La promoción nacional de políticas responsables que promuevan la estabilidad
y el crecimiento económico incluyente.
 La importancia de la dimensión medioambiental en el financiamiento para el
desarrollo, incluyendo la consideración de la biodiversidad en los sectores
productivos y el combate al cambio climático.
 El apoyo decidido a la implementación de la Agenda de Desarrollo Post-2015,
que incluye un mecanismo de seguimiento que permitirá la rendición de cuentas.
Economía Internacional
1601
La delegación mexicana fue liderada por el Subsecretario de Hacienda y Crédito
Público y compuesta por funcionarios de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público,
Relaciones Exteriores, y Medio Ambiente y Recursos Naturales.
La delegación participó en una serie de reuniones y eventos paralelos en los que se
reafirmó la importancia global de este proceso y el papel de México en el mismo. Entre
ellos, destacó la participación del Subsecretario de Hacienda en el evento “Harnessing
the Data Revolution for Sustainable Development” (“Aprovechando la Revolución de
Datos para el Desarrollo Sostenible”) donde México planteó sus compromisos de
transparencia para un Gobierno Abierto y como parte de la Alianza para el Gobierno
Abierto que México copreside durante el año 2015.
Fuente de información:
http://www.hacienda.gob.mx/Biblioteca_noticias_home/comunicado_073_2015.pdf
Autoridades y expertos urgen a una
acción colectiva global para financiar
el desarrollo (CEPAL)
El 14 de julio de 2015, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) informó que autoridades y expertos urgen a una acción colectiva global para
financiar el desarrollo. A continuación se presenta la información.
Ministros y altos funcionarios de América Latina y el Caribe, junto al Premio Nobel de
Economía Joseph Stiglitz y la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, coincidieron durante
un evento celebrado en Addis Abeba, en la necesidad de una acción colectiva global
para financiar un desarrollo sostenible e inclusivo, en un marco como el de las Naciones
Unidas, donde todas las voces sean escuchadas.
El encuentro, dedicado a analizar la movilización doméstica de recursos y la
gobernanza financiera internacional desde la perspectiva de países de ingreso medio y
1602
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
pequeños Estados insulares en desarrollo, fue organizado por la CEPAL junto a los
Gobiernos de Chile y de Colombia y se celebró en un hotel de la capital etíope, en el
marco de la Tercera Conferencia Internacional sobre Financiamiento para el Desarrollo
que se desarrolla en esa ciudad del 13 al 16 de julio.
“Necesitamos un acuerdo global discutido en el marco de una institución internacional
donde todos pueden ser escuchados, como son las Naciones Unidas”, señaló Joseph
Stiglitz, quien valoró el documento de la CEPAL que resume los diez mensajes clave
de la consulta regional sobre este tema que se realizó el pasado marzo en Santiago de
Chile con la participación de los países de América Latina y el Caribe.
Con relación al financiamiento, el Premio Nobel de Economía indicó que el problema
no es la falta de liquidez, sino que ésta no se canaliza hacia la inversión. Agregó que
los países desarrollados no suelen cumplir con sus compromisos de ayuda oficial al
desarrollo (AOD) y en ocasiones tratan de evitar que los Estados en desarrollo aprueben
regulaciones sobre los mecanismos de tributación de la inversión extranjera directa
(IED). Sobre ésta, indicó que no es tan estable como se cree y está muy concentrada en
terminados sectores y países.
“Requerimos con urgencia mayor transparencia, reciprocidad y cooperación
internacional en los ámbitos fiscales y tributarios”, para efectos de potenciar la
movilización doméstica de recursos, señaló la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL.
Remarcó la necesidad de combatir los flujos ilícitos que se generan en la evasión
tributaria de empresas transnacionales y nacionales. Según Global Financial Integrity
(2014), los flujos ilícitos que salen de América Latina sobrepasan los 150 mil millones
de dólares.
En el debate también se analizó la propuesta de la CEPAL, presentada por la Secretaria
Ejecutiva de la CEPAL, para que las instituciones internacionales acreedoras condonen
la deuda pública externa multilateral de los países del Caribe anglófono, contraída en
Economía Internacional
1603
gran parte debido a los desastres naturales que han afectado a la zona en los últimos
veinticinco años. Los recursos que se liberen deben alimentar un fondo de resiliencia
que apoye el financiamiento de medidas de mitigación y adaptación del cambio
climático.
El Ministro de Hacienda de Jamaica y el Ministro de Estado en la Oficina del Primer
Ministro de Barbados subrayaron las limitaciones fiscales a las que hacen frente los
países del Caribe anglófono debido a la carga de la deuda externa, al descenso de los
ingresos procedentes del turismo y a la caída de la IED.
“Necesitamos un acuerdo internacional. Esperamos que en Addis Abeba podamos dar
inicio a un marco general de políticas fiscales”, apuntó el Ministro de Hacienda de
Jamaica. “Es necesario llevar este debate al seno de las Naciones Unidas”, indicó por
su parte el Ministro de Estado en la Oficina del Primer Ministro de Barbados.
En el debate también participaron el Viceministro Técnico de Hacienda y Crédito
Público de Colombia; el Viceministro Administrativo de Relaciones Exteriores y Culto
de Costa Rica; la asesora de la Vicepresidencia de Ecuador, y el Director de la Dirección
General Adjunta para Asuntos Multilaterales y Globales del Ministerio de Relaciones
Exteriores de Chile.
En sus intervenciones plantearon diversas ideas e iniciativas relacionadas con reformas
tributarias para aumentar los ingresos fiscales, en especial a través de impuestos
aplicados a la explotación de los recursos naturales, así como con alianzas
público-privadas y con la colaboración de bancos de desarrollo, todo ello con el foco
en incrementar las inversiones en infraestructuras, educación y salud en los países de la
región.
Fuente de información:
http://www.cepal.org/es/comunicados/autoridades-y-expertos-urgen-una-accion-colectiva-global-para-financiarel-desarrollo
1604
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Los motores del desarrollo para nuestras
naciones están en nuestros emprendedores
(Presidencia de la República)
El 2 de julio de 2015, la Presidencia de la República informó que en el marco de la
Cumbre Empresarial de la Alianza del Pacífico el Mandatario Mexicano indicó que los
motores del desarrollo que queremos para nuestras sociedades están en nuestros
emprendedores, y está también en las grandes empresas convertirse en orientadoras y
referentes de éxito para las pequeñas y medianas empresas. A continuación se presentan
los detalles.
Al participar en el Panel de Jefes de Estado de la Cumbre Empresarial de la Alianza del
Pacífico, el Presidente de la República aseguró que en México “decidimos hacer
reformas estructurales que nos permitieran apuntalar la fortaleza de nuestras
instituciones, los derechos de nuestra sociedad, y sobre todo encontrar nuevos asideros
para elevar la competitividad y la productividad de nuestro país”.
Manifestó su reconocimiento “a la valiosa aportación que hoy ya hacen varias
empresas” de los cuatro países.
“Los motores del desarrollo que queremos para nuestras sociedades están en nuestros
emprendedores, y está también en las grandes empresas convertirse en orientadoras y
referentes de éxito para las pequeñas y medianas empresas”, indicó.
Ante los mandatarios de Chile, Colombia, Perú, países que integran la Alianza del
Pacífico, el Presidente de México destacó la importancia de apoyar, en las cuatro
naciones, a las Pequeñas y Medianas Empresas (PyMEs), pues son ellas “las que
generan el mayor empleo: tres de cada cuatro empleos en México lo genera este sector
de la economía. Generan también más de la mitad de la riqueza nacional, 52% en el
caso de México”.
Economía Internacional
1605
Apuntó que lo importante es que las PyMEs de estos países tengan integración
productiva y en las cadenas globales de valor. Para ello, dijo, en primer lugar,
“encargamos a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) un estudio sobre las potencialidades y fortalezas, lo que cada país tiene en este
ámbito de apoyo a las PyMEs”.
En segundo lugar, anunció, “hemos acordado crear un Fondo de Apoyo al Emprendedor
con la participación de los cuatro países que integran la Alianza del Pacífico, que estará
entrando en vigor a partir de 2017; sea para financiar o sea para otorgar garantías,
especialmente a PyMEs que quieran incursionar al mercado que hacemos Chile,
Colombia, México y Perú”.
El Presidente de México resaltó que también se ha comprometido, en el marco de la
Alianza del Pacífico, “crear un Centro de Desarrollo Empresarial para que a partir de
la experiencia podamos articular los esfuerzos de cada Gobierno para entrelazarlos y
dar capacitación y asesoría a las PyMEs que estén buscando ampliar sus horizontes de
éxito e inserción en otros mercados”.
“Todo esto será posible gracias a que somos cuatro países que compartimos valores,
que hemos entendido muy bien el ritmo de los nuevos tiempos, los desafíos globales.
Vivimos en un mundo de gran volatilidad financiera, de desaceleración económica en
distintas regiones que anteriormente venían creciendo, y eso impone un reto mayor para
quienes estamos buscando potenciar nuestras fortalezas”, indicó.
Aseveró que México, Chile, Colombia y Perú “somos cuatro gobiernos abiertos; somos
cuatro países con democracias maduras; somos cuatro países que creemos en el libre
mercado, que nos conducimos con responsabilidad en el manejo de las condiciones
financieras y macroeconómicas de nuestros países”.
1606
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Refirió que “actuamos con responsabilidad para darle a nuestras sociedades la mayor
estabilidad económica, porque esa es la condición sine qua non para poder ampliar
nuestros horizontes de crecimiento y de desarrollo”.
Por otra parte, dijo, en México se destinan mayores recursos a la innovación, la ciencia
y la tecnología, y se busca generar ecosistemas “que hagan posible que las empresas
hoy existentes, y las que se están formando, puedan tener innovación en sus procesos
productivos y de aplicación de nueva ciencia y de más tecnología”.
Explicó que en México se ha potenciado la capacidad de un Instituto Nacional del
Emprendedor para apoyar a las PyMEs. Además, continuó, una de las 12 reformas
estructurales que se han concretado en el país tiene como propósito particular lograr
mayor inclusión financiera, y para ello “se estableció un nuevo mandato para la Banca
de Desarrollo del Estado mexicano a fin de apoyar a las PyMEs”.
Agregó que también está creciendo la inversión en ciencia y tecnología, pues “en
México queremos acercarnos al 1% con respecto al producto interno bruto”.
“Hemos crecido (sic) notablemente la inversión pública en esta asignatura y estamos
convocando a que el sector privado haga lo propio, porque quienes no inviertan en
procesos de innovación, en aplicación de tecnología y de ciencia, se quedarán rezagados
frente al mundo”, expresó.
Al iniciar su participación, el Presidente de México expresó su mayor solidaridad con
el pueblo de Colombia. “México lamenta y condena lo ocurrido y los hechos violentos
que han pasado en Bogotá el día de hoy. Reprobamos esta conducta violenta”.
Economía Internacional
1607
Reiteró al Presidente de Colombia su “solidaridad y respaldo al noble esfuerzo y a la
voluntad que su Gobierno tiene por alcanzar la paz en ese país. No puede haber mayor
voluntad, ni voluntad más noble que la que está orientada a darle paz a una sociedad.
Deseamos que este propósito y esta causa se logren materializar, y de ahí que no es la
violencia la ruta ni lo que permitirá la armonía y la paz en una sociedad”.
Fuente de información:
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/los-motores-del-desarrollo-para-nuestras-naciones-estan-ennuestros-emprendedores-enrique-pena-nieto/
Para tener acceso a información relacionada, visitar:
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/la-alianza-del-pacifico-es-el-mecanismo-de-integracionregional-mas-innovador-de-la-ultima-decada-enrique-pena-nieto/
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/resalta-epn-los-logros-alcanzados-por-la-alianza-del-pacificoen-el-ultimo-ano/
Apoyo al emprendimiento e innovación para
impulsar la consolidación de la Alianza del
Pacífico (BID)
El 3 de julio de 2015, en el marco de la X Cumbre Presidencial de la Alianza del
Pacífico, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) dio a conocer varios proyectos
orientados a apoyar a empresas de la agrupación, especialmente las pequeñas y
medianas empresas. A continuación se presentan los detalles.
En el marco de la X Cumbre Presidencial de la Alianza del Pacífico, el BID reafirmó
su compromiso con el proceso de integración y cooperación de la agrupación y dio a
conocer detalles sobre dos proyectos para apoyar el emprendimiento y la innovación en
la región.
Los Presidentes de Chile, Colombia, México y Perú se reunieron en esta ciudad de la
costa peruana, donde manifestaron su voluntad de profundizar la cooperación entre los
cuatro países miembros de la Alianza del Pacífico, cuyas economías, combinadas,
representan el 38% del PIB regional.
1608
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Previo al encuentro de los Presidentes, alrededor de 350 empresarios chilenos,
colombianos, mexicanos y peruanos participaron en la “Cumbre Empresarial de la
Alianza del Pacífico–Liderando el Crecimiento”, acompañados por los Ministros de
comercio, economía, finanzas, producción y educación del bloque comercial, que
promueve la libre circulación de bienes, servicios, capital y personas.
Desde que la Alianza fue establecida en 2011, sus países miembros han acordado la
eliminación de aranceles para todos los productos, la liberación del comercio de
servicios y reglas sobre acumulación de origen. Además, han eliminado las visas para
turistas de las cuatro nacionalidades y han establecido consulados y oficinas
comerciales en conjunto en otras regiones del mundo para promover el comercio y la
inversión internacional en la zona de la Alianza. Adicionalmente, consolidaron sus
bolsas de valores en el Mercado Integrado Latinoamericano (MILA).
En una época en que a otros países les cuesta conseguir apoyo interno hasta para
sentarse a negociar tratados comerciales, éstos son logros más que significativos”, dijo
el Presidente del BID, quien moderó una amplia conversación entre los cuatro jefes de
Estado en el marco de la cumbre empresarial.
El BID ha dado apoyo activo a la Alianza desde su creación. En esta oportunidad dio a
conocer varios proyectos orientados a apoyar a empresas de la agrupación,
especialmente las pequeñas y medianas empresas.
El Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN), parte del Grupo BID, está
acompañando una iniciativa de los cuatro países, apoyando en la creación del Fondo de
Capital Emprendedor Alianza del Pacífico. Este fondo, de hasta 100 millones de
dólares, proveerá capital semilla e invertirá en nuevos emprendimientos en los países
de la agrupación. El fondo se capitalizará con inversiones de los cuatro países que
conforman la Alianza del Pacífico, además podrá contar con inversiones del sector
privado, y del FOMIN. El fondo será gestionado por un administrador profesional
Economía Internacional
1609
independiente. Se anticipa que este proyecto del BID será aprobado durante el segundo
semestre de este año.
Por otro lado, el FOMIN esta semana aprobó una cooperación técnica de 1.8 millones
de dólares para financiar un programa de casi 4 millones de dólares que apoyará la
creación de asociaciones de emprendedores alrededor de la región, para que accedan a
nuevas oportunidades de formación y comerciales adecuadas a su realidad. Las
asociaciones E2E —el acrónimo significa “entre pares, de emprendedor a
emprendedor”— son claves para impulsar la generación de empleos de calidad, que
coadyuvan al crecimiento y a la promoción de la innovación en los países.
En el marco de integración comercial de la Alianza, y como parte de las acciones
impulsadas por su Consejo Empresarial, en 2013 se creó la Asociación de
Emprendedores de Latinoamérica (ASELA). La ASELA reúne a las asociaciones de
emprendedores de Chile, Colombia, México y Perú, dando origen a un nuevo referente
en la región que reconoce el rol fundamental del emprendimiento en el crecimiento y
desarrollo de los países. Se espera que el proyecto de FOMIN beneficie a más de
75 mil emprendedores de toda América Latina y el Caribe afiliados a las distintas
asociaciones.
Fuente de información:
http://www.iadb.org/es/noticias/comunicados-de-prensa/2015-07-03/bid-apoya-emprendimiento-en-alianza-delpacifico,11195.html
Los lazos entre España y México son centenarios,
fraternos e indisolubles (Presidencia de la República)
El 29 de junio de 2015, la Presidencia de la República informó que al encabezar la
Ceremonia Oficial de Bienvenida a los Reyes de España, celebrada en el campo militar
Marte, el Presidente de la República expresó que los lazos entre España y México son
centenarios, fraternos e indisolubles, y aseguró que los mexicanos los recibimos con los
1610
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
brazos abiertos en ésta, su primera Visita de Estado a México y al Continente
Americano.
“Valoramos esta distinción hacia nuestra sociedad. Su visita nos honra y entusiasma”,
dijo, y señaló que con base en sus afinidades y fortalezas, España y México están
decididos a profundizar y diversificar sus intercambios, así como a consolidarse como
actores con responsabilidad global.
El Primer Mandatario manifestó su deseo de que este encuentro, “además de ser una
celebración de la historia que nos hermana, sea también la renovación de una alianza
por el futuro que nos compromete”. Alentados por nuestras identidades y coincidencias
sigamos cultivando esta entrañable amistad, agregó.
Aseguró que desde que fue proclamado Rey de España, Felipe VI ha sido un símbolo
de unidad y esperanza para su pueblo, y ha sido también un referente de renovación y
confianza para Europa. “Estoy seguro de que con su liderazgo fortalecerá la proyección
e influencia positiva de España en el mundo”.
Expuso que como Jefe de Estado, “su presencia este día demuestra la importancia
estratégica de ambos países y la que otorgamos a nuestra relación bilateral. España y
México han construido una amplia y vigorosa agenda de trabajo que se expresa en una
intensa cooperación y en un importante intercambio económico”.
Refirió que hoy entre los países de la Unión Europea, España es ya el segundo socio
comercial de México y segunda fuente de inversión extranjera directa. Actualmente,
dijo, “hay más de cinco mil empresas con capital español en territorio nacional,
empresas que generan empleos y están decididas a crecer con México”.
Economía Internacional
1611
El Presidente de la República detalló que la inversión española está presente en sectores
claves para impulsar el crecimiento económico como son los servicios financieros, el
desarrollo de infraestructura, las telecomunicaciones y las manufacturas.
El turismo, añadió, une también a nuestras sociedades en ambos lados del Océano
Atlántico; “tan sólo el año pasado recibimos más de 300 mil visitantes españoles,
mientras que más de 320 mil mexicanos viajaron a España”2, indicó.
Tras destacar la amistad que don Felipe VI ha procurado a México durante
prácticamente 25 años, mencionó que “trabajando con su Majestad el Rey, y el
Gobierno de España, habremos de aprovechar las nuevas oportunidades para construir
un mejor futuro”.
Los españoles siempre se han sentido en México como en su propia patria
El Rey de España destacó que las relaciones de España con México son de una
importancia capital, no sólo porque son socios estratégicos y porque sus intercambios
se producen en infinidad de frentes y ámbitos, sino, sobre todo, “porque se han ido
formando a lo largo de una experiencia histórica y cultural común muy amplia y porque
se basan en vínculos mucho más profundos que los políticos o comerciales”.
Afirmó que son relaciones construidas entre personas y que, por tanto, trascienden
gobiernos e instituciones, y eso las hace aún más sólidas.
Subrayó la trascendencia de su visita a México como destino de su primer viaje de
Estado al Continente Americano, y confió en que servirá para que 170 millones de
mexicanos y españoles “podamos comprobar, nuevamente, lo mucho que tenemos en
2
http://www.lamoncloa.gob.es/serviciosdeprensa/notasprensa/minetur/Paginas/2015/260615gastoturistas.aspx
?gfe=1
1612
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
común, la fuerza y la vitalidad de nuestras relaciones y el enorme potencial que hay
delante de nosotros”.
Indicó que al aceptar, junto con la Reina, la invitación del Presidente de México a visitar
México, “la Reina y yo sentimos hoy la emoción de ser recibidos en esta gran Nación
tan cercana y hermanada a España, que ocupa un lugar tan especial en nuestro corazón,
en nuestra visión del mundo”.
Agradeció la invitación porque, expresó, “es un gesto de profunda amistad de la Nación
mexicana a la Nación española, y que lo es, también, suyo, señor Presidente, por cuanto
sé lo intenso de su compromiso personal para que esta visita tuviera lugar lo antes
posible, desde el comienzo de mi reinado”.
El Rey de España aseveró que todos los españoles, de cualquier origen y condición,
siempre se han sentido, se sienten y se sentirán aquí, en México, como en su propia
Patria. “La Reina y yo, también”, dijo.
Por todo ello, agregó, “pero, sobre todo, porque nos sale del corazón, permítame, señor
Presidente, que acabe con un emocionado: Que viva México”.
En la ceremonia, en la que se entonaron los himnos de los dos países y se escuchó una
salva de artillería de 21 cañonazos, ambos mandatarios presentaron a las comitivas que
les acompañaron y pasaron revista a las Tropas de Honor.
Economía Internacional
1613
SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL DE MERCANCÍAS (FOB)
MÉXICO-ESPAÑA, 1993-2015
-Cifras en miles de dólaresAÑO
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
SALDO
1993
877 309
1 155 336
-278 027
1994
909 423
1 338 281
-428 858
1995
796 878
694 057
102 821
1996
906 941
629 461
277 480
1997
939 031
977 691
-38 660
1998
714 066
1 256 984
-542 918
1999
943 016
1 321 824
-378 808
2000
1 503 001
1 430 013
72 988
2001
1 270 692
1 827 397
-556 705
2002
1 393 734
2 223 867
-830 133
2003
1 512 434
2 287 967
-775 533
2004
2 026 904
2 852 572
-825 668
2005
2 954 097
3 324 588
-370 491
2006
3 270 119
3 638 166
-368 047
2007
3 689 803
3 830 477
-140 674
2008
4 232 903
4 055 841
177 062
2009
2 507 824
3 004 043
-496 219
2010
3 838 050
3 232 306
605 744
2011
4 904 786
3 843 218
1 061 568
2012
7 075 127
4 081 099
2 994 028
2013
6 962 192
4 311 073
2 651 119
2014 r/
5 959 344
4 753 243
1 206 101
2015*
1 233 064
1 447 276
-214 212
r/ Cifras revisadas a partir de enero de 2014.
* Dato a abril.
FUENTE: Grupo de Trabajo de Estadísticas de Comercio Exterior, integrado por
Banco de México, INEGI, Servicio de Administración Tributaria y la Secretaría
de Economía.
Fuente de información:
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/los-lazos-entre-espana-y-mexico-son-centenarios-fraternos-eindisolubles-enrique-pena-nieto/
http://www.inegi.org.mx/sistemas/bie/
Para tener acceso a información relacionada visite:
http://saladeprensa.sre.gob.mx/index.php/es/comunicados/6360-360
http://www.presidencia.gob.mx/articulos-prensa/los-vinculos-entre-espana-y-mexico-superan-distanciastrascienden-períodos-de-gobierno-y-prevalecen-frente-a-cualquier-coyuntura-enrique-pena-nieto/
1614
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
América Latina tiene que reinventarse (BM)
El 22 de junio de 2015, el Banco Mundial (BM) publicó la nota “América Latina tiene
que reinventarse”. A continuación se presenta la información.
Es urgente incrementar la productividad de América Latina para enfrentar un entorno
internacional difícil en materia económica. Es una de las conclusiones de la Conferencia
Anual del Banco Mundial sobre Desarrollo Económico (ABCDE, por sus siglas en
inglés), que se instaló el pasado 22 de junio en la Ciudad de México.
“América Latina y el Caribe enfrentan un nuevo contexto global, y en este es necesario
reinventarse,” dijo el Vicepresidente del BM para América Latina y el Caribe, en el
evento, organizada por el Banco (Central) de México y el Banco Mundial, y que reúne
expertos de todo el mundo.
El incremento de la productividad es necesario, explica el Vicepresidente del BM para
América Latina y el Caribe, porque si bien la región ha vivido una “transformación
social sin precedentes” —por primera vez en la historia hay más latinoamericanos de
clase media que viven en la pobreza— “un crecimiento del 1 o del 2% no va a ser
suficiente (para mantener la actual situación)”.
En 2014, América Latina creció 1%. Y para 2015 el BM estima un crecimiento de 0.4%,
aunque hay una gran heterogeneidad en el continente entre los países como Panamá
—que crece a niveles comparables con las economías asiáticas— y países como Brasil,
con un crecimiento negativo.
Pero en esto coincidieron los expertos: el contexto económico externo está complicado
y no favorece el crecimiento de la región.
Economía Internacional
1615
“Enfrentamos un entorno global complejo, poco favorable para el crecimiento de los
países emergentes y sin duda México enfrenta retos relevantes”, dijo el Secretario de
Hacienda y Crédito Público de México.
El Titular de Hacienda enumeró los desafíos que enfrenta su país: la caída en el precio
del petróleo, la volatilidad de los mercados internacionales y el crecimiento económico
bajo en prácticamente todo el mundo.
“El mundo está cruzando por un momento muy difícil”, explicó también el Economista
Jefe del BM. “Se estima que Brasil estará en recesión y que Rusia crezca -2.7%. Es por
esto que en el BM cuando presentamos nuestras Perspectivas Globales Económicas,
dijimos que es tiempo de abrocharse el cinturón en la economía global”.
Reformas para la productividad
Sin embargo, hay noticias alentadoras. Si México creció 2.1% en 2014, el BM espera
que crezca más este año, con un pronóstico de 3.2%. “El crecimiento de México
incrementará, no tanto por el entorno global”.
Agregó que a México le ayuda bastante “una combinación de políticas muy sensatas
—macro, fiscales, monetarias— y las reformas que se han llevado a cabo”. El
economista se refirió a la apertura del sector petrolero, la mayor competitividad en el
sector de telecomunicaciones y la reforma del mercado laboral.
El Gobernador del Banco de México, coincidió en que las reformas “son pasos
importantes en una dirección correcta”. Añadió que si es a través de una
implementación adecuada y transparente, “se generarán expectativas positivas las
cuáles contribuirán a un círculo virtuoso que acelerará los efectos benéficos de las
propias reformas.”
1616
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
“Toda esta agenda de reformas tiene como objetivo, como denominador común, la
productividad”, insistió el Secretario de Hacienda.
El Vicepresidente del BM para América Latina y el Caribe por su parte, destacó que “la
América Latina de hoy no es la misma de hace 10, 15 o 20 años”, ya que tiene
instituciones más fuertes y ha puesto su “casa macroeconómica en orden”.
“A mí no me cabe duda que con la capacidad y el compromiso, se va a hacer lo
necesario para seguir progresando”, concluyó.
Fuente de información:
http://www.bancomundial.org/es/news/feature/2015/06/22/latin-america-abcde-conference
Fuentes del crecimiento económico y la
productividad en América Latina y el Caribe,
1990-2013 (CEPAL)
En junio de 2015, la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) publicó el
documento “Fuentes del crecimiento económico y la productividad en América Latina
y el Caribe, 1990-2013” que se presenta a continuación, con excepción del Capítulo III.
Resumen
Este documento examina las experiencias de crecimiento desde 1990 hasta 2013 para
23 países de América Latina y el Caribe y se ha subdivido el período de análisis en
cuatro subperíodos: 1990-1997, 1998-2003, 2004-2008 y 2009-20l3. En función de la
disponibilidad de datos, se han realizado tres tipos de ejercicios. El primero abarca
23 países de la región. Estos son los 18 de América Latina (AL), desde México hasta
Argentina incluyendo República Dominicana, y cinco de El Caribe (Bahamas,
Barbados, Belice, Jamaica y Trinidad y Tobago).
Economía Internacional
1617
Para este grupo de 23 países usamos medidas tradicionales para medir el capital, el
trabajo y la eficiencia. En el segundo, solo para los países de América Latina, se mejora
la medición del trabajo (L) al corregir las horas trabajadas por la “calidad” de las
mismas (años de educación, además se genera una medida de “servicios de capital”
para mejorar la calidad de la métrica del capital. Así se miden flujos de la misma manera
que lo hacemos con los aportes del trabajo y el producto. Por último, el tercer método
utiliza la base de datos LA-KLEMS para desagregar la información en nueve sectores
económicos, y en cada uno de ellos se distingue tres características del factor trabajo
(sexo, edad y nivel de estudio) y ocho tipos de activos de capital. Estos datos
desagregados están disponibles sólo para Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México.
Los ejercicios revelan, como se detalla más adelante, que a medida que mejoramos la
medición de los insumos, la medida de eficiencia o PTF, que usualmente es positiva y
estadísticamente explica una buena parte del crecimiento observado, se torna
crecientemente negativa para todos los grupos de países en todos los subperíodos,
salvo el período de auge 2004-2008 en que se mantiene positiva, pero disminuye
su aporte.
Para poder generar algunas hipótesis sobre lo que está ocurriendo, se hizo un ejercicio
para los cinco países en que se dispone de datos más desagregados. Para estos países,
como se explica más adelante, existe la posibilidad de investigar el aporte de los
factores productivos KLEMS (capital, trabajo, energía, materiales y servicios) en cada
una de nueve ramas industriales. A partir de ese análisis más pormenorizado se extraen
algunas hipótesis sobre los factores que determinan el crecimiento y que las políticas
públicas pueden abordar.
Introducción
En este capítulo abordamos algunos esfuerzos recientes de la CEPAL por tratar de
medir cuantitativamente qué es lo que empuja a nuestras economías hacia el
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1618
crecimiento y, eventualmente, hacia el desarrollo. De forma más tentativa, estos
trabajos basados en el enfoque de “contabilidad del crecimiento” buscan identificar
elementos que permitan direccionar las políticas públicas hacia la promoción de
medidas que eleven de forma sostenida las tasas de crecimiento de las economías de
América Latina y El Caribe (ALC).
En la literatura internacional sobre contabilidad del crecimiento, generalmente la
discusión se estructura en torno a un enfoque que se puede expresar, siguiendo a Caselli
(2004), como:
Ingreso = F (insumos, eficiencia)
Es decir, el ingreso o la producción, generalmente medido en términos per cápita, es
una función de ciertos insumos, habitualmente alguna medida de capital y trabajo, y de
la PTF o “eficiencia” con que se utilicen los insumos. La PTF constituye una medida
del desplazamiento de la función de producción (de una economía, instalación
productiva o un sector económico) a un nivel dado de insumos de capital y trabajo. En
un sentido intuitivo, podernos decir que mide la traslación de la función de producción
que resulta más allá de lo que explican los insumos capital y trabajo. Muchos factores
pueden causar este desplazamiento o “adición”: innovaciones técnicas, cambios
organizacionales o institucionales, fluctuaciones de la demanda, cambios en la dotación
de factores capital y trabajo, efectos de escala, variaciones en la intensidad con que se
trabaja, así como errores de medición, variables mal medidas, etcétera (Hulten, 2001).
Con frecuencia se asocia la PTF con “progreso tecnológico”, aunque esto es un error.
Para ver este último punto, considérese un ejemplo en el que se altera un proceso
productivo por la recomendación de un consultor. A este se le pagará (idealmente) el
valor presente del valor de la innovación y en tal caso la innovación (o la parte pagada
por ella) será contabilizada como parte de los insumos. Pero si la misma innovación la
hace un empleado al cual (en el extremo) no se le paga nada adicional por haber
Economía Internacional
1619
descubierto la innovación, esta pasará a ser parte de la PTF por que no quedó registrada
en la contabilidad económica de la empresa. Lo mismo ocurre con gran parte del gasto
en Investigación y Desarrollo (I+D) por lo que tiende a asociarse a la PTF cuando,
en realidad, lo que ocurre es que no medimos correctamente la I+D. Ejemplos
similares se pueden construir para todos los insumos que son gratis o que no quedan
registrados en la contabilidad económica. Uno de ellos, que consideramos más adelante,
es la calidad de las políticas macroeconómicas.
Esta situación nos deja con dos alternativas. La primera, tratar de determinar de mejor
manera el contenido de los insumos y, la segunda y más difícil, tratar de determinar qué
explica la “eficiencia”. En esa línea cabe recordar lo que señala Maddison (1987, pág.
651), “La contabilidad del crecimiento de este tipo no nos ofrece una historia causal
completa. Trata de las causas “próximas” antes que de las causas “últimas” y registra
los hechos sobre los componentes del crecimiento; no explica los elementos de política
o las circunstancias, nacionales o internacionales, que los subyacen, pero identifica
qué hechos necesitan de una explicación posterior.”
En esa línea la CEPAL junto con el Groningen Growth and DevelopmentCentre,
el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas y la Universidad de Harvard
a través del proyecto World KLEMS, liderado por el profesor Dale Jorgenson, han
estado trabajando conjuntamente para desarrollar una base de datos que permita
mejorar la identificación de las causas “próximas” de la evolución del crecimiento de
la región. El resultado de este trabajo es una base de datos estadísticos
homogéneos, conocido por sus siglas en inglés, KLEMS —LA-KLEMS y EUKLEMS para América Latina y Europa, respectivamente— que mide e identifica de
1620
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
mejor manera los insumos capital (K), trabajo (L), energía (E), materiales (M) y
servicios (S)3.
Para este trabajo se han recolectado datos desde 1990 hasta 2013 para 23 países de
ALC y se ha subdivido el período de análisis en cuatro subperíodos:1990-1997,
1998-2003, 2004-2008 y 2009-2013. El primer subperíodo corresponde a la
recuperación económica de ALC después de la “década perdida” de los 80 que se
caracterizó por un fuerte ajuste macroeconómico e importantes caídas en la
inversión, especialmente pública. Este subperíodo terminó con las crisis financieras
rusa y asiática que empujaron a la economía mundial a una recesión de la cual ALC
solo se recuperó a partir del año 2003. Por lo tanto, el segundo subperíodo abarca
1998-2003 hacia el final del cual comenzó un nuevo ciclo de auge que elevó
sustantivamente los precios de las materias primas.
El subperíodo siguiente cubre los años del auge de las materias primas 2004-2008
que termina con la Gran Recesión de 2008-2009 generada por la crisis “sub-prime”
en los Estados Unidos de Norteamérica. Debido a la mejor administración del auge
económico por parte de los países de ALC, estos pudieron enfrentar la recesión
internacional por medio de políticas contra cíclicas. Por último, entonces, se considera
el subperíodo 2009-2013 que corresponde a la etapa de recuperación de la economía
mundial y la desaceleración del crecimiento de la economía china desde tasas de dos
dígitos hacia una nueva normalidad que parece estar entre 6 y 8% anual. Y se espera
que los menores precios de las materias primas persistan en un horizonte de mediano
3
La base de datos LA-KLEMS está siendo desarrollada con base a las estadísticas de cuentas nacionales y de
empleo de los países de ALC generadas por las respectivas oficinas nacionales de estadística y los bancos
centrales. Estos siguen métodos estandarizados para elaborar las cuentas nacionales que permiten la
comparabilidad de los datos entre países. Las estadísticas de empleo y mano de obra provienen de encuestas
de empleo y hogares de forma de llegar a la mejor medida posible de horas trabajadas para definir de
mejor manera el factor “L”.
Economía Internacional
1621
plazo y que las tasas de interés regresen a niveles más normales, dificultando el
acceso al crédito y haciéndolo más costoso.
En función de la disponibilidad de datos, para este capítulo se han realizado tres tipos
de ejercicios. El primero abarca 23 países de la región. Éstos son los 18 de América
Latina (AL), desde México hasta Argentina incluyendo República Dominicana, y
cinco de El Caribe (Bahamas, Barbados, Belice, Jamaica y Trinidad y Tobago).
Para este grupo de 23 países usamos medidas tradicionales para medir el capital, el
trabajo y la eficiencia. En el segundo, solo para los países de AL, se mejora la
medición del trabajo (L) al corregir las horas trabajadas por la “calidad” de las mismas
(años de educación, además se genera una medida de “servicios de capital” para
mejorar la calidad de la métrica del capital. Así se miden flujos de la misma manera
que lo hacemos con los aportes del trabajo y el producto4. Por último, el tercer método
utiliza la base de datos LA-KLEMS5 para desagregar la información en nueve sectores
económicos, y en cada uno de ellos se distingue tres características del factor trabajo
(sexo, edad y nivel de estudio) y ocho tipos de activos de capital. Estos datos
desagregados están disponibles sólo para Argentina, Brasil, Chile, Colombia y México.
Los ejercicios revelan, como se detalla más adelante, que a medida que mejoramos la
medición de los insumos, la medida de eficiencia o PTF, que usualmente es positiva y
estadísticamente explica una buena parte del crecimiento observado, se torna
crecientemente negativa para todos los grupos de países en todos los subperíodos, salvo
El tema de la medición del capital tiene una larga historia de polémicas, enfrentando a aquellos que creen
que no es posible generar una medida adecuada de algo tan heterogéneo como el capital (en la línea de
J.
Robinson y P. Sraffa) hasta aquellos que creen que el uso de índices apropiados permite disponer de medidas
útiles (Jorgensen y Griliches (1967)). Cabe señalar que ésta no es una división entre “keynesianos” y “neoClásicos” ya que no todos los que participan en los estudios de contabilidad de crecimiento son neoclásicos
o usan aproximaciones neo-clásicas, entre ellos autores como Denison y la CEPAL. Aquí adoptamos una
medida de K que creemos que ayuda a medir de mejor manera los “servicios” que presta este inventario
heterogéneo de construcciones, maquinarias, equipos y, ahora, “tecnologías de la información y las
comunicaciones (TIC)” sin entrar en el debate de fondo. Un buen recuento del debate técnico sobre “el capital”
se encuentra en Harcourt, G.C. y N. Laing (1971).
5
Véase Aravena y Hofman (2014) y www.cepal.org/la-klcms.
4
1622
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
el período de auge 2004-2008 en que se mantiene positiva, pero disminuye su aporte.
Este resultado es consistente con los de otros estudios que muestran que la PTF tiene
un comportamiento pro­cíclico ya que, como el stock de capital no se ajusta
rápidamente, en un período de bajo crecimiento el aumento de la capacidad ociosa
tiende a reflejarse en una disminución de productividad.
Para poder generar algunas hipótesis sobre lo que está ocurriendo, se hizo un ejercicio
para los cinco países en que se dispone de datos más desagregados. Estos son Argentina,
Brasil, Chile, Colombia, y México (Aravena y Hoffman, 2014). Para estos países,
como se explica más adelante, existe la posibilidad de investigar el aporte de los
factores productivos KLEMS (capital, trabajo, energía, materiales y servicios) en
cada una de nueve ramas industriales. A partir de ese análisis más pormenorizado se
extraen algunas hipótesis sobre los factores que determinan el crecimiento y que las
políticas públicas pueden abordar.
Lo que queda en evidencia es que si bien las tasas de crecimiento del stock de capital
K no son tanto menores a las de los países más industrializados, las tasas de inversión
(acumulación de capital) son mucho menores y en algunos aspectos el mejoramiento
del insumo trabajo, corregido por calidad, es menor que los observados en los países
asiáticos de alto crecimiento. Junto a ello, los indicadores de dispersión de las
productividades laborales y de PTF por sector económico en nuestros países son muy
superiores a los de los países desarrollados, no así en las relaciones de capital por unidad
de trabajo en que su dispersión no es tan distinta, apuntando a problemas en la
asignación de la inversión. Por tanto, nuestras relativamente bajas tasas de crecimiento
de largo plazo estarían asociadas tanto a un proceso de acumulación más lento como
a elementos que tienen que ver con la PTF. Entre ellos una mala asignación de los
recursos productivos entre firmas e industrias lo que confirmaría, para estos cinco
países, la hipótesis de Hsie y KIenow (2010) al respecto, quienes dicen que “la mala
asignación de insumos entre firmas e industrias puede ser una causa importante de las
Economía Internacional
1623
diferencias en la PTF residual, pero queda por determinar cuáles son las fuerzas que
explican la mala asignación”.
El resto de este capítulo se desarrolla de la siguiente manera. La sección II explica la
generación de la base de datos LA-KLEMS y se entregan los resultados del ejercicio
agregado para los 23 países mencionados, indicando separadamente las mejorías en la
medición de L y de K, para cada uno de los subperíodos descritos anteriormente. En
esa sección se describen las regularidades empíricas para la región de ALC y para cada
uno de tres subgrupos de países: El Caribe, México y Centro América, y América del
Sur. La tercera sección presenta el estudio más detallado de Argentina, Brasil, Chile,
Colombia y México países para los que es posible desagregar los datos entre nueve
sectores económicos y diferenciar el aporte del factor capital en sus distintos
componentes para analizar las consecuencias sobre la PTF. La sección que sigue
realiza un análisis comparativo de los cinco países con países desarrollados. Por
último, una sección de conclusiones busca plantear algunas hipótesis sobre los
elementos que podrían ayudar a explicar la PTF residual. En función de estas hipótesis
se aventuran algunas líneas de políticas que pudieran ayudar a disminuir el peso
negativo de la PTF en América Latina y El Caribe. De esta forma se estaría
contribuyendo al diseño de políticas destinadas a elevar las tasas de crecimiento de
largo plazo de las economías de América Latina y el Caribe.
I. La contribución de la productividad al crecimiento en América Latina: la
contabilidad del crecimiento
El marco básico de contabilidad del crecimiento nos permite medir la contribución
al crecimiento del producto del incremento de los insumos y la de la eficiencia. El
análisis parte de una función de producción, que define el producto interno bruto
(PIE) como función de la productividad total de los factores (PTF) y los insumos
factoriales (capital y trabajo).
1624
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
A. Metodología
Tres enfoques fueron utilizados para estimar las contribuciones al crecimiento del
Producto Interno Bruto (PIB). El primero de ellos6, utilizado en los estudios que pueden
calificarse como aquellos que usan el método “tradicional” de la contabilidad del
crecimiento, considera el stock del capital a partir de las series de formación bruta
de capital a precios constantes7, el empleo en este caso se ha introducido como el
número de horas totales efectivamente trabajadas. En el segundo ejercicio 8 que
definimos como contabilidad del crecimiento “modificada”, las horas trabajadas se
estructuran de acuerdo con su nivel educacional —primario, secundario y terciario—
y se corrigen por sus respectivas tasas de retorno. Adicionalmente, como innovación,
se desagrega el capital9, cuya estimación parte de la medición de los acervos de
capital disponibles en el tiempo. Una vez que el acervo de capital ha sido estimado,
se calcula su respectivo costo de uso, el cual es utilizado para agregar los distintos
tipos de activos en un índice de servicios de capital. Por último, el tercer método
utiliza la base de datos LA-KLEMS10 para desagregar la información en nueve
sectores económicos, y en cada uno de ellos se distingue tres características del factor
trabajo (sexo, edad y nivel de estudio) y ocho tipos de activos de capital. Estos
datos desagregados están disponibles sólo para Argentina, Brasil, Chile, Colombia y
México. La serie de la productividad total de los factores (PTF), o residual, fue
estimada para cada enfoque descontando del crecimiento del PIB una suma
ponderada de los insumos capital y trabajo, utilizando como ponderadores la
participación de cada insumo en los ingresos registrados en las cuentas nacionales11 12.
Calculado para 18 países de América Latina y 5 países del Caribe.
Método que se conoce como de “inventario perpetuo”.
8
Calculado para 18 países de América Latina.
9
Aravena y Fuentes (2013) hacen el mismo cálculo para los determinantes de la productividad laboral.
10
Véase Aravena y Hofman (2014) y www.cepal.org/la-klems.
11
Ante la imposibilidad de distribuir el ingreso mixto éste es asignado al pago del empleo.
12
Los datos provienen de Aravena y fuentes (2013).
6
7
Economía Internacional
1625
B. Principales resultados
Comparando las estimaciones de capital, en donde la agregación de activos se realiza
utilizando sus respectivos costos de uso, con el caso tradicional, se puede observar que
la estimación del servicio de capital presenta una mayor contribución al crecimiento del
PIB que en el caso tradicional. En otras palabras, el caso tradicional subestima la
aportación del capital o de la inversión ya que el ajuste por calidad aumenta el aporte
del capital.
La comparación de la descomposición de los determinantes del PIB por ambos
métodos, sin incluir la heterogeneidad de sus factores y luego incluyéndolas (véase la
gráfica siguiente), muestra que el uso del método tradicional da lugar a aumentos
superiores de la productividad (PTF), en comparación con la metodología ajustada que
se utiliza en este estudio. Ello se explica porque en el segundo ejercicio aumenta el
aporte, o lo que es lo mismo, el poder explicativo, del capital y de las horas trabajadas,
corregidas por capital humano.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1626
AMÉRICA LATINA: DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DEL PIB REGIONAL,
CONTABILIDAD DEL CRECIMIENTO TRADICIONAL Y MODIFICADA, 1990-2013
-En porcentajes4
3
2
1
0
-1
PIB
Acervo
capital
Horas
trabajadas
Factores sin corrección
PTF
PIB
Servicios
capital
Hora
trabajadas
por capital
humano
PTF
Empleo y capital corregido
FUENTE: Elaboración de la fuente.
En particular, el aporte de la calidad en las horas trabajadas muestra un aumento de
éstas en todos los países (gráfica siguiente), principalmente debido al aumento de los
años de educación ya que las tasas de retorno son bastante estables. A su vez, los
resultados sugieren que cuando se utiliza el valor de mercado como ponderador en la
agregación de activos en el análisis de productividad, en vez del costo de uso, se
subestima la aportación del capital al proceso productivo y, por lo tanto, se sobreestima
la productividad total de los factores.
Economía Internacional
1627
AMÉRICA LATINA: DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DEL PIB POR PAÍS,
CONTABILIDAD DEL CRECIMIENTO TRADICIONAL Y MODIFICADA, 1990-2013
8
6
4
2
0
-2
Acervo capital
Horas trabajadas
Acervo
PTF capital
Venezuela (Rep. Bol. de)
Uruguay
Rep. Dominicana
Paraguay
Perú
Panamá
Nicaragua
México
Honduras
Guatemala
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia (Est. Plur. de)
Argentina
-4
PIB
8
6
4
2
0
-2
Servicios capital
Horas trabajadas por capital humano
PTF
Venezuela (Rep. Bol. de)
Uruguay
Rep. Dominicana
Paraguay
Perú
Panamá
Nicaragua
México
Honduras
Guatemala
El Salvador
Ecuador
Costa Rica
Colombia
Chile
Brasil
Bolivia (Est. Plur. de)
Argentina
-4
PIB
FUENTE: Elaboración de la fuente.
El efecto positivo de ajuste del capital es especialmente favorable en los países
de
mayor crecimiento
(Bolivia (Estado Plurinacional de), Chile, Colombia, El
Salvador, Panamá y en menor medida Costa Rica y Perú), lo cual sugiere que no solo
1628
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
el monto sino también la calidad de la inversión (reflejada en este caso en el ajuste que
toma en cuenta su composición y especialmente el uso de TICs) se vuelve más
importante como fuente de productividad. A su vez, el análisis agregado de los
18 países permite concluir que en todos los casos hubo un aporte favorable (bastante
homogéneo) de la mayor calidad de mano de obra.
Un análisis de los determinantes de la productividad en cada uno de los subperíodos
descritos más arriba muestra el aporte al PIB de los distintos factores a través del
tiempo. De los 18 países solo cuatro tuvieron incrementos de la PTF en el período 19901997, ninguno registró aumentos durante el período de crecimiento lento de 1998-2003,
trece países registraron PTF positivas durante el período de auge 2004-2008 y sólo
nueve de los 18 lo hicieron en el período final 2009-2013. El aporte de la educación fue
positivo en todos los países y períodos, con la excepción de Argentina y Uruguay
durante el período 1998-2003 y Perú en el período final. El aporte del capital fue
superior al del empleo en diez países en los primeros dos períodos, sumando un país
más en el período 2004-2008 para terminar en el último período con diecisiete de los
dieciocho con un aporte del capital superior al del empleo, siendo solo en Nicaragua el
aporte del empleo superior al del capital en dicho período de tiempo. Es decir, si bien
la educación es siempre un factor positivo para el crecimiento, es el capital el que hace
el principal aporte en largo plazo.
La estimación de la PTF sugiere que es procíclica: su aporte es positivo en el caso de
los países con mayores aumentos del PIB, pero tiene un aporte negativo cuando hay
reducciones fuertes del PIB. La contracción y “resurrección” de la PTF durante
períodos de contracción y auge, documentado en estudios previos, ha conducido a
la hipótesis de que estas grandes variaciones de la PTF estimada no corresponde a
factores tecnológicos y que pueden resultar de restricciones financieras (Calvo,
Izquierdo y Talvi, 2006). También podría ocurrir por cambios en la utilización de los
factores. Por ejemplo, en un período de desaceleración (expansión) se puede reducir
Economía Internacional
1629
(aumentar) las horas trabajadas, produciendo menos (más), con la misma dotación de
capital. Además, puede que la estructura del mercado laboral también sea un elemento
explicativo. Como en nuestros países no hay seguros de desempleo significativos,
en las desaceleraciones no aumenta el desempleo tanto como ocurriría en países
industriales, pero las personas se emplean en actividades menos productivas. Esto
también podría explicar en parte este fenómeno de prociclicidad de la PTF.
C. Observaciones sobre los resultados de la contabilidad del crecimiento
Observación 1: el crecimiento del PIB tiene el mismo ciclo dentro de América
Latina
En México y Centro América y América del Sur el crecimiento del PIB tiene el mismo
ciclo, no así en el Caribe que, a diferencia de América Latina, en el período 1998-2003
aumenta su ritmo de crecimiento y no desacelera, siguiendo más de cerca el ciclo de los
países industriales. La subregión de mayor crecimiento del PIB fue México y Centro
América entre 1990 y 2003 (véase gráfica siguiente).
Observación 2: el capital juega un papel clave en el proceso de crecimiento del PIB
Los servicios de capital juegan un papel clave en el proceso de crecimiento del PIB de
América Latina aportando el 68% del crecimiento promedio en el período 1990-2013
en América Latina. A pesar de ello, la diferencia en las dinámicas de crecimiento de los
países está en el empleo y la productividad, que aportan el 54% y el 28% negativo,
respectivamente. Si la contribución de la productividad total de los factores al
crecimiento de las economías de AL fuese cero, las contribuciones del capital y el
empleo serían de 56 y 44%, respectivamente. Por subperíodo, el aporte del capital se
mantiene estable en torno a 2.5 puntos porcentuales del PIB y en el último período
2009-2013 aumenta a 2.9 puntos porcentuales. El análisis por subregión revela que la
contribución del capital es más volátil en América del Sur, primero por la caída en su
1630
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
contribución en el período 1998-2003 y luego por el fuerte incremento en los últimos
años, subperíodo 2009-2013 (véase la gráfica siguiente).
En América del Sur, las contribuciones del capital y el empleo son similares a excepción
del último período donde el capital casi triplica al aporte del empleo. En cambio, en
México y Centro América el aporte del capital siempre es superior al del empleo. Para
el período 1990-2013, en solo cuatro países la contribución del empleo fue superior al
del capital: Bolivia (Estado Plurinacional de), Ecuador, Nicaragua y Venezuela
(República Bolivariana de) (véase la gráfica anterior).
En el Caribe, es menor la contribución del capital y su aporte al crecimiento del PIB se
sitúa entre 0.5 y 1 punto porcentual. Recordemos, sin embargo, que su contribución esta
subestimada ya que para esta región los cálculos del stock capital no pudieron llevarse
a servicios de capital.
Observación 3: el trabajo tiene una influencia en el proceso de crecimiento
regional
La influencia es mixta puesto que, por un lado, su contribución es procíclica en América
del Sur y el Caribe y, por otro, decae continuamente en México y Centro América, tanto
a causa del menor incremento de los ocupados en tres países (El Salvador, Guatemala
y Nicaragua) como de la menor participación de las remuneraciones en el PIB en gran
parte de la subregión. La contribución del trabajo13 se debe principalmente al
incremento de las horas totales trabajadas que aporta el 77% de dicha contribución
(véase la gráfica anterior). El componente del capital humano aporta más del 25% de
la contribución del empleo en siete de los 18 países de América Latina, siendo Costa
Rica el único centro americano entre los siete. La contribución del empleo al PIB ha
13
La contribución del trabajo al PIB es la suma de las contribuciones de las horas efectivamente trabajadas y del
capital humano.
Economía Internacional
1631
sido generalmente menor a la del capital, tanto entre países como a lo largo del tiempo
(véanse las gráficas anterior y siguiente).
MÉRICA LATINA: DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DEL PIB, CONTABILIDAD
DEL CRECIMIENTO POR SUBREGIÓN Y PERÍODO, 1990-2013
-Promedio simple de los países, porcentaje7
6
5
4
3
2
1
0
América Latina
América del Sur
México y Centro América
Caribe
Servicios de capital
Servicios de capital
PIB
2009-2012
2004-2008
1998-2003
1990-1997
1990-2013
2009-2013
2004-2008
1998-2003
1990-1997
1990-2013
2009-2013
2004-2008
1998-2003
1990-1997
1990-2013
2009-2013
2004-2008
1998-2003
1990-1997
1990-2013
-1
FUENTE: Elaboración de la fuente.
PTF
PIB
PTF
México y Centro América
5
4
3
2
1
0
-1
-2
Caribe
2009-2012
6
2009-2012
7
2004-2008
PIB
2004-2008
1998-2003
1990-1997
1990-2013
2009-2013
2004-2008
1998-2003
1990-1997
México y Centro América
1998-2003
1990-1997
1990-2013
2009-2013
2004-2008
Horas trabajadas por capital humano
1998-2003
1990-1997
América del Sur
1990-2013
2009-2013
2004-2008
1998-2003
América del Sur
1990-2013
2009-2013
2004-2008
1998-2003
América Latina
1990-1997
1990-2013
2009-2013
2004-2008
1998-2003
1990-1997
1990-2013
América Latina
1990-1997
1990-2013
2009-2013
2004-2008
1998-2003
-3
1990-1997
1990-2013
1632
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
7
6
5
4
3
2
1
0
Caribe
-1
Economía Internacional
1633
Observación 4: la contribución de la productividad total de los factores al
crecimiento es negativa y tiene un comportamiento pro cíclico
El único período en que la PTF muestra una contribución positiva al PIB es en 20042008, período de mayor crecimiento del PIB en las dos subregiones de América Latina.
La región de México y Centro América muestra sistemáticamente un peor desempeño
de su PTF respecto a América del Sur (véase la gráfica anterior). En el período de
contribución más negativa de la PTF al crecimiento del PIB en América Latina, 19982003, es cuando por el contrario la PTF en el Caribe presenta su mayor contribución al
PIB, en torno al 40%, dado su carácter procíclico. Al evaluar la evolución de la
productividad para el conjunto de países tiende a confirmarse el carácter procíclico de
la PTF, siendo ésta el principal determinante de la diferencia entre un mayor o menor
crecimiento económico (véase la gráfica: América Latina: determinantes del
crecimiento del PIB por país, contabilidad del crecimiento tradicional y modificada,
1990-2013).
Observación 5: el incremento de la contribución del capital genera mayor
productividad total de los factores
Los países que muestran aportes positivos de la PTF desde el año 2004, son aquellos
que también registran aumentos en la contribución del capital al crecimiento del PIB
(véase la gráfica siguiente: América Latina: determinantes del crecimiento del PIB,
contabilidad del crecimiento modificado para países seleccionados, 1990-2013). Es
decir, el aumento de la inversión y el uso más intensivo del capital, elevan la PTF y,
por tanto, el crecimiento.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1634
AMÉRICA LATINA: DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DEL PIB,
CONTABILIDAD DEL CRECIMIENTO MODIFICADO PARA PAÍSES SELECCIONADOS,
1990-2013
-Porcentaje3
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
0
-0.1
-0.2
-0.3
-0.4
1
-0.5
Tasa de crecimiento PTF
2
-1
-2
-3
Dinámica de crecimiento del servicio de capital
FUENTE: Elaboración de la fuente.
II. Análisis por sector económico de los determinantes de la productividad
Hasta aquí el análisis de la evolución de la productividad ha sido a nivel agregado. En
esta
sección
se analiza
el crecimiento
económico, la productividad y sus
determinantes en cinco países de América Latina (Argentina, Brasil, Chile, Colombia
y México) en el período 1990-2012, para nueve sectores económicos. Para ello se
utiliza la nueva base de datos LA-KLEMS.
La base de datos provee series de producción por sector económico, al igual que series
de empleo y de servicios de capital. Para el caso del empleo, se consideran factores
de cambio en la composición de la fuerza laboral, mientras que para el capital se
incluyen los efectos de la velocidad de cambio en la inversión hacia bienes de
tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) en los últimos años.
Economía Internacional
1635
Observación 6: el crecimiento sectorial es mayor en el sector terciario y menor en
el sector secundario
En la gráfica siguiente se aprecia que en promedio la tasa de crecimiento de las ramas
del sector terciario (sector servicios) crecen a tasas superiores que los sectores
primarios y secundarios, salvo en Brasil dónde el promedio del crecimiento del sector
primario (agropecuario y minería) es el mayor y, tras éste, los servicios. El promedio
del crecimiento económico en el período1990-2012 en los cinco países analizados
fue del 3.7%, con Chile como país con mejor desempeño (5%).
Los datos desagregados muestran que, sorprendentemente, la industria de mayor
crecimiento en los 5 países fue el sector de transporte y comunicaciones. El sector de
menor crecimiento fue la industria manufacturera en Argentina, Brasil, Chile y
Colombia. En el caso de México estuvo bajo el crecimiento promedio de la economía
total. Es posible que este resultado tenga explicaciones en las políticas macro y micro
económicas de los países de la región. Por ejemplo, en lo macro, la variabilidad del
tipo de cambio real en los países de la región puede generar incertidumbre respecto
de los retornos esperados en un sector altamente competitivo internacionalmente. En
lo micro, puede haber costos impuestos por regulaciones o fallas de mercado que, al
decir de Restuccia y Rogerson (2013), constituyen una cuña o impuesto que
distorsionan los precios relativos reduciendo la rentabilidad de invertir en el sector.
Este resultado, de la industria manufacturera como el sector de menor dinamismo en
América Latina y del sector servicios como el más dinámico respecto al resto, abre
una
interrogante importante: ¿cómo diseñar políticas públicas que aceleren el
crecimiento? ¿Si el origen está en la mala asignación del capital (missallocation) debido
a la forma en que opera el sector y los mercados, qué medidas se podrían adoptar para
revertir esta situación? ¿O es que el crecimiento futuro de América Latina y el Caribe
se debe basar en los sectores no manufactureros? Las respuestas no son obvias y
requieren un estudio más detallado.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1636
CRECIMIENTO DEL PIB TOTAL Y POR SECTOR PRIMARIO, SECUNDARIO Y
TERCIARIO DE ARGENTINA, BRASIL, CHILE, COLOMBIA Y MÉXICO 1990-2012
-En porcentajes6
5
4
3
2
1
0
Argentina
Brasil
PIB
Chile
Primario
Secundario
Colombia
México
Terciario
FUENTE: Elaboración de la fuente.
Observación 7: los países de América Latina se han caracterizado por mostrar
bajos niveles de inversión, tanto en comparación con los países desarrollados como
con otras regiones emergentes
En el período 1990-2013, América Latina registró un esfuerzo de inversión en torno al
20% del PIB mientras los países en desarrollo de Asia estuvieron en promedio, en torno
al 35%. Estas bajas tasas de la inversión han imposibilitado la obtención de mayores
tasas de crecimiento en las economías en la región. De los cinco países analizados
con más detalle, Chile y Colombia muestran una relación inversión sobre PIB
distinta a la del promedio regional, 24 y 18% respectivamente.
En general, al igual que el resto de la región, los cinco países tuvieron un proceso de
disminución de sus tasas de inversión a finales de los noventa y principios de los 2000,
Economía Internacional
1637
en parte a causa de la crisis asiática de 1998-1999 y/o por la desaceleración del
2001-2002, pero finalizan en 2008 con un esfuerzo inversionista dentro de los mayores
de los últimos 20 años en cada país, Chile con 28% y Colombia con 25% son los que
mayores tasas muestran, el resto se sitúa en torno al 22% (véase el cuadro siguiente).
Uno de los grandes avances de LA-KLEMS es la obtención de la formación bruta de
capital fijo (FBCF) en TIC, el cual consolida los tres activos: maquinaria de oficina y
equipos informáticos, equipos de telecomunicaciones y software para Argentina, Brasil,
Chile, Colombia y México. La desagregación de la formación bruta de capital fijo por
tipo de activo TIC y no TIC del cuadro siguiente nos permite visualizar el gran tamaño
de la participación de los activos TIC como porcentaje del valor agregado de Brasil,
que duplica a Colombia, que es el segundo país con mayor tasa de participación de los
activos TIC. Chile a pesar de haber sido el más retrasado en el tamaño de la inversión
TIC en 1995 es quien incrementa con mayor rapidez su participación superando a
Argentina y México. Para el período completo en Argentina, Chile y México en torno
al 7% del esfuerzo inversionista correspondió a inversión TIC, mientras que en
Colombia y Brasil fue de 12 y 19%, respectivamente.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1638
DESAGREGACIÓN DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL
FIJO POR TIPO DE ACTIVO*
-En porcentajes del PIB-
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
México
Total
19.1
22.2
26.0
19.3
18.2
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
México
Total
23.2
20.0
23.9
18.3
21.4
1995
TIC
1.2
4.0
0.3
2.0
1.0
2005
TIC
1.6
4.1
1.5
2.6
1.4
No TIC
17.9
18.2
25.7
17.3
17.2
Total
17.2
21.0
22.1
12.7
21.5
No TIC
21.6
15.9
22.4
15.7
19.9
Total
25.4
24.7
24.0
20.2
22.5
2000
TIC
1.8
3.9
1.3
1.6
1.9
2010
TIC
1.4
4.9
2.1
2.0
1.7
No TIC
15.4
17.1
20.8
11.0
19.6
No TIC
24.0
19.7
22.0
18.1
20.8
* Las tasas de inversión presentadas no corresponden a las de cifras oficiales de Cuentas Nacionales
de los países, puesto que las series de inversión TIC son deflactadas por índices de precios
hedónicos, para más detalle ver Aravena y Hofman (2014).
FUENTE: Elaboración de la fuente.
Los datos del cuadro siguiente, que ofrece la desagregación por tipo de activo no TIC,
muestra el mayor esfuerzo inversionista que han dedicado de manera sostenida a
la construcción no residencial Chile, Colombia y México y residencial en Argentina.
Tan solo Brasil concentra su inversión en un tipo de activo distinto a la construcción,
otras maquinarias. Sin embargo, con un nivel levemente inferior a otras maquinarias,
es la inversión residencial la que continúa en importancia.
Considerando que la inversión incorpora progreso técnico, el destino del tipo de activo
es importante. En términos del tamaño de la inversión productiva no TIC
(descontando la inversión residencial) sobre el total, podemos separar a los países en
tres niveles: Argentina que destina tan solo un 60% del total invertido a inversión
productiva, Brasil y México que registran un 70% del total invertido y finalmente Chile
y Colombia que llegan al 80%, y que son los países en que el capital mostrará un mayor
aporte al PIB y a la vez quienes presentan las mayores mejoras en productividad.
Economía Internacional
1639
La composición de la formación bruta de capital por sector económico en el período
1990-2008 para los cinco países es mayor en el sector terciario de los servicios, luego
en el sector secundario y finalmente en el primario. En más detalle, Argentina y Brasil
presentan fuertes porcentajes de inversión en la industria manufacturera y muy poco en
electricidad, gas y agua (EGA), mientras Chile, Colombia y México comparten la
mayor inversión entre la industria manufacturera, la minería y los servicios
comunales y personales, además de niveles superiores de inversión en EGA. Los
porcentajes de inversión en las industrias de transporte y comunicaciones son similares.
El mayor peso del comercio en Argentina respecto al de los otros países destaca (véase
el cuadro: Partipcipación de la FBCF por sector económico, 1990-2010).
DESAGREGACIÓN DE LA FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL
FIJO POR TIPO DE ACTIVO NO TIC
-En porcentajes del PIBTotal No
TIC
Residencial
3.8
5.6
8.1
2.8
5.9
15.4
17.1
20.8
11.0
19.6
6.3
5.4
4.6
1.9
6.0
Otras
construccio
nes
Equipo
transporte
Otras
máquinas
Total No
TIC
Residencial
21.6
15.9
22.4
15.7
19.9
8.8
4.4
4.6
3.7
6.5
5.2
3.5
8.8
7.2
6.6
3.0
2.5
2.4
1.7
2.1
4.5
5.6
6.6
3.0
4.8
24.0
19.7
22.0
18.1
20.8
9.7
5.0
3.8
4.0
6.5
FUENTE: Elaboración de la fuente.
4.5
4.2
8.5
5.6
6.3
2010
1.8
2.2
1.6
1.0
2.5
Otras
máquinas
Otras
máquinas
2.0
3.4
2.3
1.0
1.3
2.8
5.2
6.1
2.6
4.9
Otras
máquinas
Equipo
transporte
4.9
4.0
8.7
11.4
5.4
2005
Otras
construccio
nes
Equipo
transporte
Otras
construccio
nes
7.2
5.1
6.5
2.1
4.6
Otras
construccio
nes
Equipo
transporte
Residencial
17.9
18.2
25.7
17.3
17.2
Residencial
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
México
Total No
TIC
Argentina
Brasil
Chile
Colombia
México
2000
Total No
TIC
1995
4.9
3.9
9.5
8.8
7.2
6.0
7.0
7.0
3.1
5.3
3.4
3.8
1.7
2.1
1.9
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1640
PARTICIPACIÓN DE LA FBCF POR SECTOR ECONÓMICO, 1990-2010
Agropecuario, silvícola y pesca
Minería
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, restaurantes y hoteles
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros y empresariales
Servicios comunales, sociales y personales
Argentina
6.6
2.0
27.3
0.6
2.3
16.0
15.9
6.4
23.1
Brasil
6.3
3.9
34.9
2.9
5.4
6.4
11.1
4.9
24.3
Chile
4.8
15.7
15.5
8.3
1.8
8.6
14.9
10.6
19.8
Colombia
4.7
16.7
15.8
16.0
1.7
6.4
14.3
4.5
19.9
México
5.6
11.0
21.9
10.2
5.7
9.2
13.3
5.1
18.0
FUENTE: Elaboración de la fuente.
Observación 8: la inversión en capital no-TIC explica la mayor parte del aumento
del valor agregado total así como el del sector de más alto crecimiento: transporte
y comunicaciones
Para cuatro de los cinco países, es la inversión la que explica el crecimiento global del
valor agregado, así como el crecimiento del sector más dinámico, transporte y
comunicaciones. La excepción es Brasil donde son los aportes del trabajo,
especialmente las horas trabajadas, las que explican la mayor parte del aumento en el
valor agregado, incluso en el sector de transporte y comunicaciones (véase el cuadro
siguiente).
DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DEL VALOR AGREGADO POR SECTOR
ECONÓMICO, 1990-2009*
Argentina (1993-2008)
Total
Agropecuario, silvícola y pesca
Minería
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, restaurantes y hoteles
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros y empresariales
Servicios comunales, sociales y personales
Valor
agregado
Horas
trabajadas
Calidad del
empleo
Capital
TIC
Capital no
TIC
3.1
3.0
2.7
2.4
5.1
3.8
2.7
6.4
3.1
2.5
1.1
-0.1
0.7
0.0
0.4
1.7
0.6
1.9
1.2
2.3
0.5
3.1
0.9
0.2
0.5
0.4
0.2
0.3
0.1
0.6
0.6
0.0
0.2
0.5
0.7
0.2
1.0
0.2
1.3
0.5
1.6
1.2
9.2
1.3
1.3
-1.7
0.6
2.5
3.3
0.4
PTF
-0.7
-1.2
-8.4
0.4
2.2
3.2
0.4
1.5
-2.8
-1.3
Continúa…
Economía Internacional
1641
DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO DEL VALOR AGREGADO POR SECTOR
ECONÓMICO, 1990-2009*
Brasil (1996-2009)
Total
Agropecuario, silvícola y pesca
Minería
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, restaurantes y hoteles
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros y empresariales
Servicios comunales, sociales y personales
Chile
Total
Agropecuario, silvícola y pesca
Minería
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, restaurantes y hoteles
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros y empresariales
Servicios comunales, sociales y personales
Colombia
Total
Agropecuario, silvícola y pesca
Minería
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, restaurantes y hoteles
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros y empresariales
Servicios comunales, sociales y personales
México
Total
Agropecuario, silvícola y pesca
Minería
Industria manufacturera
Electricidad, gas y agua
Construcción
Comercio, restaurantes y hoteles
Transporte y comunicaciones
Servicios financieros y empresariales
Servicios comunales, sociales y personales
* Argentina: 1993-2008, Brasil: 1996-2009.
FUENTE: Elaboración de la fuente.
Valor
agregado
Horas
trabajadas
2.6
3.5
3.9
1.1
2.9
2.0
2.5
4.0
3.5
2.6
1.8
-0.8
1.1
1.3
0.3
2.0
2.2
1.5
4.0
1.3
4.3
4.6
4.2
3.3
4.1
4.2
5.7
6.8
5.8
3.3
Calidad del
empleo
Capital
TIC
Capital no
TIC
PTF
1.0
1.0
0.8
0.7
0.5
0.8
1.0
0.6
0.5
1.6
0.8
0.3
2.7
1.1
1.4
0.2
0.2
1.2
0.6
0.9
0.4
0.6
1.6
0.2
1.2
0.8
0.1
0.7
0.0
0.6
-1.4
2.4
-2.4
-2.2
-0.6
-1.8
-1.1
0.0
-1.6
-1.7
1.4
-0.9
-0.1
0.2
0.3
2.5
1.9
1.7
4.6
1.3
0.9
0.9
0.7
1.2
0.1
1.1
1.1
0.9
0.6
1.5
0.3
0.1
0.3
0.2
0.4
0.1
0.3
0.4
0.5
0.3
2.0
-0.7
4.3
2.1
6.2
0.4
1.1
3.7
2.0
1.3
-0.3
5.3
-1.0
-0.3
-2.8
0.1
1.4
0.0
-1.9
-1.0
3.2
1.9
3.6
1.9
2.3
3.5
2.4
4.4
3.6
5.1
2.3
-0.1
0.6
1.2
-0.9
3.1
3.2
2.3
4.9
0.3
0.4
-2.1
0.2
0.8
-1.0
-1.0
1.6
1.7
1.4
-1.1
0.5
0.0
0.7
0.1
0.0
0.0
0.3
4.2
0.3
0.1
2.5
2.5
9.4
3.0
10.4
1.3
1.4
3.4
1.1
1.7
-2.4
1.6
-7.3
-3.2
-6.3
0.1
-4.1
-7.1
-4.2
4.1
1.8
1.0
0.4
1.6
2.9
1.6
1.6
3.9
2.9
0.5
1.2
0.0
-0.4
-0.1
0.3
2.3
3.5
1.1
1.2
1.1
0.5
0.4
0.6
0.4
0.1
1.0
1.1
0.7
0.0
0.1
0.4
0.1
0.1
0.2
0.5
0.4
0.8
0.6
0.4
0.4
1.2
1.6
2.0
1.1
1.0
1.3
0.9
1.1
1.8
0.5
-1.4
-1.0
-1.9
0.0
1.1
-3.3
-4.7
0.5
-0.5
-1.5
1642
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Observación 9: en el factor trabajo, las mayores contribuciones al crecimiento del
valor agregado provinieron de las horas trabajadas y los sectores donde más
aportaron fueron en servicios, comercio y servicios financieros y empresariales, y
el sector de la construcción
El aporte del trabajo en todos los países está fundamentalmente basado en las horas
trabajadas y en mucho menor proporción por la calidad del trabajo. Las horas trabajadas
crecieron muy poco en el sector manufacturero en cuatro de los países y se redujo en
México. La calidad del trabajo mejoró en todos los sectores en cuatro de los países, solo
Colombia muestra contribuciones negativas del cambio en la composición del empleo
en algunos sectores. En el sector primario, en general, se registra una absorción muy
baja o negativa de la cantidad de trabajo, sumado a una mejora en la calidad del factor
trabajo.
Finalmente, los resultados relacionados con la PTF son menos concluyentes, aunque a
nivel de cada economía se constata el efecto negativo sobre el crecimiento. Incluso en
el caso de la industria de transporte y comunicaciones la PTF es positiva y significativa
sólo en el caso de Argentina.
Por último, en cuatro de los cinco países analizados, se repite que los sectores que
mostraron el menor nivel de PTF fueron aquellos donde el capital tuvo su mayor
contribución al crecimiento del valor agregado: el sector minería en Argentina y Brasil;
el sector electricidad, gas y agua en Chile; y transporte y comunicaciones en Colombia.
En México no hay coincidencia entre estos dos elementos. Esto podría indicar que el
problema de menor crecimiento del valor agregado en los países de la región no sólo
ha estado en un bajo nivel de inversión sino que además en la asignación de ésta, como
vimos anteriormente.
Economía Internacional
1643
IV. Conclusiones
En este capítulo se ha revisado la evidencia empírica respecto del crecimiento de
América Latina y el Caribe durante el período 1990-2013. Para ello se ha utilizado el
paradigma de la “contabilidad de crecimiento” en la tradición de autores como Solow,
Denison, Jorgensen y Maddison. Dependiendo de la disponibilidad de datos se han
presentado cuatro ejercicios para explicar las “causas inmediatas” del crecimiento
económico en la región:
i)
Un método “tradicional” donde se usan datos fácilmente disponibles sobre horas
trabajadas y stock de capital (insumos) y se calcula una medida de eficiencia, la
PTF. Esto se puede hacer para 23 países, los cinco de El Caribe y los 18 de
América Latina;
ii)
Un método “mejorado” donde se separa el trabajo entre horas trabajadas y una
medida de calidad de trabajo y donde se calcula el capital ya no como el stock de
capital sino como flujo de servicios de capital. Esto se puede hacer sólo para los
18 países de América Latina.
iii)
Un método basado en el World KLEMS, llamado AL-KLEMS en el caso de la
región, que permite una desagregación y medición más fina de los insumos que
pueden ayudar a explicar el crecimiento global de la economía y separadamente
por hasta nueve sectores. En este caso, para la economía en su conjunto y para los
nueve sectores, se puede separar el factor trabajo entre horas y calidad y el factor
capital (medido como servicios de capital) entre capital TIC y capital no-TIC. El
residual es la PTF. Por el momento este método se puede utilizar para las cinco
economías más grandes de la región (Argentina, Brasil, Chile, Colombia y
México).
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1644
iv)
Una variación del método anterior permite explorar las relaciones de
productividad del trabajo en relación con el uso de distintas formas de capital (TIC
y no-TIC) y de la PTF. En este ejercicio no es posible incluir a Colombia por lo
que sólo se trabajó con los otro cuatro países.
La historia que muestran los datos es que el método “tradicional” de contabilidad de
crecimiento, al ser demasiado agregado, no logra medir bien los insumos trabajo y
capital dejando un residuo importante y positivo que lo recoge la PTF. A medida que
se mejora la medición de los insumos, separando el trabajo en horas y calidad y
midiendo el capital como flujo de servicios, la PTF disminuye y se torna negativa. Un
elemento interesante es que la PTF mejora, haciéndose menos negativa o incluso
positiva, cuando hay un alza cíclica en la utilización de los recursos y especialmente de
capital, como ocurrió en el subperíodo 2009-2013.
Que la PTF es negativa, en general, para el período de 24 años considerado, se confirma
con el ejercicio más desagregado a nivel de nueve sectores para los 5 países. La
principal excepción a esta regularidad es Argentina donde cinco de los nueve sectores
exhiben una PTF positiva, aunque para la economía en su conjunto la PTF permanece
negativa.
La PTF negativa indica que hay elementos que interfieren en los procesos productivos
de forma que se transforman en un lastre para la economía que le resta fuerza a los
aportes del trabajo y el capital. Para identificar mejor cuáles son esos factores, la
práctica es hacer ejercicios econométricos que escapan a los límites de este capítulo.
Del análisis de los datos se deducen una serie de observaciones o hechos estilizados
presentadas en el texto. Para los efectos del desafío de corto y mediano plazo que
enfrentan los países de la región en cuanto a crecimiento y políticas para abordarlo,
las observaciones más relevantes parecen ser las siguientes:
Economía Internacional
i)
1645
El PIB de la región de AL se mueve junto y está altamente influido por el ciclo de
precios de las materias primas. En cambio, el ciclo económico de El Caribe
depende fundamentalmente del ciclo de los países industrializados.
ii)
El capital explica más de la mitad del crecimiento de la región, pero la inversión
es altamente volátil, moviéndose en línea con los precios de las exportaciones. De
los aportes del capital, el más importante es el capital no-TIC. Sin embargo, los
países de la región invierten menos que sus pares de alto crecimiento en Asia.
iii)
La inversión está dirigida a sectores de servicios que en general son no-transables
y, en muchos casos, son sectores regulados lo que garantizaría su rentabilidad. En
la medida que la inversión se concentre en sectores protegidos o no transables y
regulados, está siendo asignada a sectores con menor potencial de crecimiento a
largo plazo ya que, en general, estos sectores están menos expuestos a la
competencia de terceros por lo que tienen menos incentivos para innovar.
iv)
La contribución del trabajo y de la PTF son procíclicas lo que indica que las
personas trabajan menos horas o se trasladan a sectores de menor productividad,
dejando capital “ocioso” durante los períodos de desaceleración económica. En el
caso del trabajo, lo que más ha aportado al crecimiento son las horas trabajadas.
La calidad, hasta ahora, ha incidido en menor medida.
v)
La dispersión de la productividad entre sectores es mucho más alta en los cuatro
países de AL que en los países industriales de referencia, lo que apunta a mayores
ineficiencias en la producción de ciertos sectores.
vi)
Si bien el crecimiento a largo plazo se refleja en un cambio en la composición
sectorial de la economía, son los aportes al crecimiento y a la productividad
intrasectoriales los que tienen mayor impacto en el crecimiento y en el desarrollo
de sectores productivos.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1646
En el contexto de los desafíos de política que enfrenta la región, las recomendaciones
tentativas que se podrían desprender de los “hechos estilizados” serían las siguientes:
i)
Las políticas macro son críticas para mantener los niveles de utilización de la
capacidad instalada y, de esa manera, proteger la productividad del trabajo y el
ingreso de las personas.
ii)
Dentro de las políticas macro, hay que poner especial énfasis en promover y
proteger la inversión. Como muestran los ejercicios realizados, sin un esfuerzo en
inversión no aumenta la productividad y el ingreso.
iii)
Las políticas macro también deben apuntar a salvaguardar la competitividad de
los sectores transables de la economía de forma de poder elevar la productividad
en los sectores donde la competencia y la innovación tienen una mejor
oportunidad de materializarse. Si bien hay servicios que ayudan al crecimiento de
la productividad, como telecomunicaciones, es difícil elevar la productividad en
otras áreas del sector servicios. Además, una vez alcanzados ciertos niveles de
producción no hay espacio para continuar creciendo a tasas altas.
iv)
Las políticas microeconómicas deben apuntar a mejorar la productividad del
trabajo y la PTF en sectores claves. Eso puede tomar múltiples formas, desde los
ejercicios de identificar barreras a la producción y la competencia, para
eliminarlas, hasta mejorar la capacitación laboral para elevar la productividad del
trabajo por unidad de capital invertido. Recordemos que la productividad media
de nuestras economías es de 1/3 o menos que la de los países industrializados y
que hasta ahora el principal aporte del factor trabajo proviene de un aumento en
las horas trabajadas, que también tiene límites. Una restricción importante, una de
las cuñas o trabas, al crecimiento de los países de la región es el acceso al crédito
para empresas medianas y pequeñas. Facilitar el acceso a capital de trabajo, por
Economía Internacional
1647
tanto, puede ser un elemento importante en una estrategia de potenciar el
crecimiento.
Nada de lo anterior supone que hay una “receta” para alcanzar y sostener altas
tasas de crecimiento. La experiencia de otras regiones indican que las combinaciones
de política que han llevado a un grupo pequeño de países a dar grandes saltos hacia
niveles de ingreso superior, tienen mucho de “sudor y sacrifico” (altas tasas de
inversión, que posponen el consumo presente). La evidencia disponible para
América Latina y El Caribe parece confirmar esta hipótesis, sin perjuicio que las
brechas existentes en materia de productividad también ofrecen oportunidades para
impulsar el crecimiento.
Desde luego, queda mucho por investigar para responder algunas preguntas
fundamentales. Entre ellas en qué consisten las trabas que explican una PTF
consistentemente negativa. Qué ocurre con el sector manufacturero de ALC que
tradicionalmente ha sido el sector de alto crecimiento de las economías hoy
desarrolladas. Éstas han transicionado hacia el sector servicios y las economías de AL
muestran indicios de hacer lo mismo. Cómo potenciar el crecimiento de ese sector, que
tiene una alta absorción de empleo, puede ser de gran beneficio. Encontrar respuestas a
estas interrogantes será clave para elevar los niveles de vida en la región.
Fuente de información:
http://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/38276/S1500525_es.pdf?sequence=1
Hablando claro: Una vía hacia el desarrollo (FMI)
El 18 de junio de 2015, el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó en su revista
trimestral Finanzas & Desarrollo de junio de 2015, el artículo “Hablando claro: Una vía
hacia el desarrollo”. A continuación se presenta el contenido.
1648
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El filósofo romano Séneca señaló que “ningún viento es favorable para quien no sabe
a qué puerto se dirige”. Dos milenios después, esto sigue recordándonos la importancia
de fijar metas. A pesar del cinismo que suele acompañar a estos ideales, la verdad es
que las metas son invalorables: centran la atención, forjan alianzas y, en definitiva,
permiten hallar soluciones.
Este año, la frase de Séneca tiene especial relevancia, pues la comunidad internacional
se reunirá para llegar a un acuerdo sobre la siguiente fase del desarrollo hasta 2030 y
más allá. Se tomarán decisiones cruciales de carácter general, como el marco financiero,
los objetivos ambientales y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), que
sucederán a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Esta oportunidad tal vez
no se repita, al menos, durante una generación.
Se han logrado avances significativos desde la adopción de los ODM en 2000. Por
ejemplo, se redujeron a la mitad la pobreza mundial, la probabilidad de muerte de un
niño antes de los cinco años, y la proporción de gente sin acceso al agua potable. Pero
los avances han sido dispares. Si bien varios países en desarrollo han pasado a una
situación de “frontera”, algunos Estados frágiles y afectados por conflictos se han
rezagado trágicamente.
También debemos considerar lo mucho que ha cambiado el mundo en estos últimos
15 años. La economía mundial está cada vez más interconectada mediante la tecnología,
el comercio y las finanzas, lo que incrementa el contagio y la interdependencia de los
países. El auge de muchas economías de mercados emergentes ha contrastado con el
revés de las economías avanzadas azotadas por la Gran Recesión.
Principios rectores
Teniendo en cuenta el pasado, considerando el presente y contemplando el futuro, veo
tres principios rectores para planificar el desarrollo más allá de 2015: Colaboración: A
Economía Internacional
1649
fin de lograr nuestras metas de desarrollo será necesaria la colaboración de todos para
implementar las políticas correctas y aportar los recursos necesarios. Esto implica la
labor conjunta de las economías avanzadas, de mercados emergentes y en desarrollo,
del sector privado y de la sociedad civil, a nivel nacional e internacional.
Compromiso: Cada participante debe asumir un compromiso constante que perviva
mucho más allá de 2030. En otras palabras, la voluntad política puede aportar la chispa,
pero el compromiso debe ser duradero para mantener la llama.
Flexibilidad: De ser posible, las iniciativas deberán ser flexibles. Las políticas deberán
ajustarse a las circunstancias concretas de cada país, con margen para adaptarse a la
evolución del mundo.
¿Cómo podemos traducir estos principios rectores en medidas concretas para abordar
la pobreza y promover el desarrollo?
Prioridades nacionales
Ante todo debo aclarar que, aunque no se espera que lo hagan solos, los países en
desarrollo están en la mejor posición para impulsar su propio desarrollo.
Partir de una buena base es un requisito previo: significa implementar políticas
macroeconómicas sólidas que, por ejemplo, contengan la inflación, los ciclos de auge
y caída, y la deuda pública. Una situación fiscal saludable y suficientes reservas
internacionales preparan a los países para los shocks adversos sobre los cuales tienen
poco o ningún control. Y las instituciones sólidas promueven la confianza y la
previsibilidad para apoyar la implementación de políticas y la inversión privada. Una
vez sentadas estas bases, los países también deben tomar medidas adicionales para
respaldar el desarrollo.
1650
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Es prioritario movilizar ingresos. Si bien debería haber flexibilidad entre los países, la
administración tributaria debe ser sencilla, eficaz y de amplia base. También es clave
la transparencia en las industrias extractivas.
Una vez recaudados los ingresos, éstos deben usarse en forma eficaz y eficiente en aras
del desarrollo, y apoyarse en una sólida gestión de las finanzas públicas. Fortalecer la
gestión de proyectos y las prácticas de adquisición tiene especial importancia, ya que
las economías en desarrollo responden a las necesidades urgentes de infraestructura con
inversiones públicas y, en muchos casos, privadas.
Por cierto, el sector privado es un socio esencial del desarrollo. Expandir el sector
financiero, por ejemplo, protegiendo los derechos de los acreedores, puede ampliar el
acceso de los particulares y las pequeñas empresas a los servicios financieros básicos.
Los regímenes tributarios y comerciales diseñados cuidadosamente pueden ayudar a
atraer la inversión extranjera, con vitales beneficios para el desarrollo.
Además de estas medidas, las economías en desarrollo también deberán hacer un
esfuerzo adicional para que las políticas económicas distribuyan los beneficios del
crecimiento a todos los segmentos de la población y contengan el daño ambiental.
Prestar servicios públicos eficaces, incluir más mujeres en la fuerza laboral, establecer
sistemas de protección social y fijar correctamente los precios del carbono son
elementos importantes para lograr estas metas.
Apoyo internacional
Sé que lo que he descrito no es tarea fácil. Pero el papel de la comunidad internacional
es apoyar estos esfuerzos fomentando un clima propicio y coordinando la actuación
sobre los desafíos que trascienden fronteras. Cooperar no es algo optativo para los
socios internacionales: es una responsabilidad, un deber.
Economía Internacional
1651
¿Por qué? Porque vivimos en un mundo interdependiente de contagios y rebotes, donde
distintas fuerzas, financieras, económicas, sociales, políticas, ambientales, repercuten
en todo el mundo. Los resultados pueden ser transformadores, pero también
devastadores. La cooperación internacional es la clave del éxito.
Además de la necesidad de formular políticas responsables que promuevan la
resiliencia económica y financiera mundial, veo cinco otras áreas prioritarias en las que
el compromiso de la cooperación internacional puede apoyar el desarrollo:
Comercio: Para las economías en desarrollo sería ventajoso un sistema de comercio
mundial basado en reglas, no discriminatorio y equitativo.
Ingreso: La cooperación tributaria internacional para abordar la evasión y desalentar la
competencia fiscal entre países protegería los ingresos de las economías en desarrollo,
que son esenciales para el gasto social y en desarrollo.
Ayuda: Las economías avanzadas con capacidad presupuestaria deberían priorizar el
aumento de la ayuda, algo esencial para muchos de los países más pobres del mundo.
Deuda: Es prioritario fortalecer el marco para manejar las crisis de deuda soberana a
fin de promover la resolución eficaz y oportuna. El FMI cuenta con un programa de
trabajo que promueve las reformas.
Medio ambiente: El calentamiento mundial solo puede abordarse con eficacia mediante
la colaboración internacional, lo cual implica contener las emisiones de CO2 y ayudar
a los países de bajo ingreso a adaptarse al cambio climático.
Todo esto apuntaría al comercio como forma de intercambio, asociación y cooperación,
cosas fundamentales para lograr el desarrollo a nivel mundial.
1652
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El papel del FMI
En el contexto nacional e internacional, creo que el FMI tiene un papel clave en los
planes de desarrollo del futuro. Siendo la institución preeminente de apoyo a la
estabilidad macroeconómica y financiera, el FMI ya está sumamente involucrado en el
desarrollo, trabajando con nuestros 188 países miembros para diseñar e implementar
políticas, fortalecer las capacidades, y efectuar préstamos a los países necesitados.
Pero siempre buscamos formas de hacer más. En este año crucial, estoy decidida a
mejorar el apoyo del FMI a las economías en desarrollo en tres grandes aspectos:
Finanzas: Estudiaremos cómo potenciar el acceso a nuestros préstamos para países en
desarrollo a fin de ayudarlos a manejar mejor los shocks externos. En particular, nos
centraremos más en ayudar a los países más pobres y frágiles.
Política económica: A fin de promover la inclusión de más gente en el proceso de
crecimiento, profundizaremos nuestra labor para considerar los problemas de
desigualdad, género y acceso al crédito en nuestro asesoramiento a cada país. Será clave
aprovechar la experiencia de las instituciones asociadas.
Fortalecimiento de las capacidades: Promoveremos nuestro fortalecimiento de las
capacidades y asesoramiento a los países cuando estos invierten en su potencial
económico. La asistencia técnica se centrará en los temas más necesarios, como el
apoyo a la movilización del ingreso y a la inversión en infraestructura. También
redoblaremos nuestro esfuerzo en los países que más lo precisan: los países frágiles y
los afectados por conflictos.
Economía Internacional
1653
Debemos cumplir en estos aspectos y lo haremos.
Es posible modelar el futuro
Séneca, a quien mencioné más arriba, fue un filósofo de la tradición estoica. Una de las
ideas clave del estoicismo es “las acciones hablan más fuerte que las palabras”.
Este es un sentimiento que la comunidad internacional debe tomar en serio al prepararse
para las tres conferencias que, en conjunto, representan una oportunidad única para el
desarrollo. En la conferencia de julio en Addis Abeba sobre Financiación para el
Desarrollo, la cumbre de septiembre en Nueva York sobre Metas de Desarrollo y la
reunión de diciembre en París sobre Objetivos Ambientales, deberemos aprovechar la
oportunidad para modelar el futuro.
Para lograr el éxito, que no debe limitarse a 2015 sino que además debe perdurar hasta
2030 y más allá, debemos basarnos en tres principios clave: colaboración, compromiso
y flexibilidad.
Fuente de información:
http://www.imf.org/external/Pubs/FT/fandd/spa/2015/06/pdf/straight.pdf
El éxito de los ODM servirá de punto
de partida para la nueva agenda de
desarrollo sostenible (CEPAL)
El 6 de julio de 2015, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) en un comunicado de prensa presentó la nota “El éxito de los ODM servirá
de punto de partida para la nueva agenda de desarrollo sostenible”. A continuación se
presenta la información.
1654
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) han generado el movimiento de lucha
contra la pobreza que más éxito ha cosechado en la historia, y servirán de punto de
partida para la nueva agenda de desarrollo sostenible que se adoptará este año, según el
informe final sobre los ODM presentado por el Secretario General de las Naciones
Unidas.
El “Informe de 2015 sobre los ODM” ha concluido que el esfuerzo dedicado durante
15 años a conseguir los ocho objetivos a los que se aspiraba en la Declaración del
Milenio en el año 2000 ha tenido un éxito considerable en todo el mundo, aunque
reconoce las deficiencias que perduran. Los datos y el análisis presentados en el informe
demuestran que, con intervenciones dirigidas a grupos específicos, estrategias bien
fundadas, recursos adecuados y voluntad política, incluso los países más pobres pueden
progresar.
“Gracias a la obtención de logros profundos y continuos, ahora sabemos que la extrema
pobreza podría erradicarse en la próxima generación”, afirmó el Secretario General de
las Naciones Unidas. “Los Objetivos de Desarrollo del Milenio han contribuido en gran
medida a estos progresos y nos han enseñado cómo los gobiernos, las empresas y la
sociedad civil pueden trabajar juntos para lograr avances transformadores.”
Los objetivos y las metas funcionan
El Informe sobre los ODM confirma que el establecimiento de objetivos puede sacar
de la pobreza a millones de personas, empoderar a mujeres y niñas, mejorar la salud y
el bienestar, y brindar nuevas y grandes oportunidades para mejorar la vida de las
personas.
Tan solo hace dos escasos decenios, casi la mitad del mundo en desarrollo vivía en la
pobreza extrema. El número de personas que ahora viven en la pobreza extrema ha
Economía Internacional
1655
disminuido en más de la mitad, de los 1 mil 900 millones en 1990 a los 836 millones
en 2015.
El mundo también ha sido testigo de una mejora espectacular en la igualdad de género
en la escolarización desde la introducción de los ODM; la paridad de género en la
escuela primaria se ha conseguido en la mayoría de los países.
Ahora hay más niñas en las escuelas y las mujeres han ganado terreno en la
representación parlamentaria en casi el 90% de los 174 países que disponen de datos de
los 20 últimos años. La proporción media de mujeres en el parlamento prácticamente
se ha duplicado durante el mismo período. La tasa de mortalidad de niños menores de
cinco años ha descendido en más de la mitad, pasando de 90 a 43 muertes por cada
1 mil niños nacidos vivos desde 1990. Las cifras referentes a la mortalidad materna
muestran una reducción del 45% en todo el mundo, descenso que se produjo
principalmente a partir del año 2000.
Las inversiones dirigidas concretamente a combatir enfermedades como el VIH/SIDA
y el paludismo han dado resultados sin precedentes. Más de 6.2 millones de muertes
por paludismo se han evitado entre 2000 y 2015, al tiempo que se estima que las
intervenciones de prevención, diagnóstico y tratamiento de la tuberculosis salvaron
37 millones de vidas entre 2000 y 2013.
En todo el mundo, 2 mil 100 millones de personas han obtenido acceso a servicios
mejorados de saneamiento y la proporción de personas que practican la defecación al
aire libre ha descendido en casi la mitad desde 1990. La asistencia oficial para el
desarrollo procedente de los países desarrollados registró un aumento del 66% en
términos reales entre 2000 y 2014, hasta alcanzar los 135 mil 200 millones de dólares.
1656
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Progreso regional
El Informe de 2015 sobre los ODM señala que la región cuenta con la mayor
representación de mujeres en parlamentos (27% en 2015) entre todas las regiones en
desarrollo e incluso superior a la media comparado con las regiones desarrolladas. La
proporción de escaños ocupados por mujeres en cámaras bajas o parlamentos
unicamerales a nivel nacional aumentó de 15% en 2000 a 27% en 2015, superior al
porcentaje promedio de 26 % en las regiones desarrolladas en 2015. Las mujeres en
América Latina y el Caribe participan en el empleo remunerado casi tanto como los
hombres, dado que ocupan 45 de cada 100 trabajos asalariados en el sector no agrícola
en 2015, el mayor entre todas las regiones en desarrollo.
Entre los éxitos de la región también se incluye haber logrado el objetivo de reducir a
la mitad la tasa de pobreza extrema, ya que la proporción de personas que viven con
menos de 1.25 dólares por día cayó de 13% en 1990 a 4% en 2015. Sin embargo,
continúa habiendo grandes disparidades entre las dos subregiones. La tasa de extrema
pobreza en el Caribe disminuyó de 33 a 22% entre 1990 y 2015, y de 12 a 4% en
América Latina.
La región ha alcanzado también el objetivo de reducción del hambre. La proporción de
personas subalimentadas respecto al total de la población disminuyó de 15% en
1990-1992 a 6% en 2014-2016. Sin embargo, en ese último período, se estima una
prevalencia de la subalimentación en América Latina inferior a 5%, frente a 20% en el
Caribe.
América Latina y el Caribe realizaron avances notables en la expansión del acceso a la
educación primaria, con una tasa neta ajustada de escolarización que pasó de 87% en
1990 a 94% en 2015. La región también logró la paridad en educación primaria entre
niños y niñas.
Economía Internacional
1657
La región alcanzó el objetivo de reducir en dos tercios la tasa de mortalidad en niños
menores de cinco años con una disminución de 69% entre 1990 y 2015. Esta tasa cayó
de 54 muertes por cada 1 mil nacidos vivos en 1990 a 17 fallecidos en 2015. El Caribe
es la región que registró el descenso más importante en el número nuevas infecciones
por el virus de la inmunodeficiencia humana (VIH), con una caída de 56% entre 2000
y 2015.
América Latina y el Caribe también alcanzó el ODM sobre agua potable cinco años
antes de lo previsto. La proporción de población que utiliza una fuente de agua
mejorada aumentó de 85 a 95% entre 1990 y 2015. La región está también muy cerca
de lograr reducir a la mitad el número de personas sin saneamiento básico. La
proporción de población que utiliza instalaciones de saneamiento mejoradas aumentó
de 67 a 83% entre 1990 y 2015.
Persisten las desigualdades
El Informe pone de relieve que se han logrado notables avances en muchas de las metas
de los ODM a escala mundial, pero el progreso ha sido desigual entre diferentes
regiones y países, lo que deja brechas considerables. Los conflictos siguen
representando la mayor amenaza al desarrollo humano, en la medida en que los países
frágiles y afectados por conflictos suelen padecer las tasas más altas de pobreza.
La desigualdad de género persiste a pesar de que haya aumentado la representación de
la mujer en el parlamento y de que haya más niñas que asisten a la escuela. Las mujeres
siguen enfrentándose a la discriminación en el acceso al trabajo, los bienes económicos
y la participación en la adopción de decisiones en los ámbitos privado y público.
Pese a los enormes progresos impulsados por los ODM, unos 800 millones de personas
aún viven en la pobreza extrema y pasan hambre. Los niños del 20% más pobre de los
hogares tienen más del doble de probabilidades de sufrir retrasos en el crecimiento que
1658
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
los niños del 20% más rico y también tienen el cuádruple de probabilidades de no asistir
a la escuela. En los países afectados por conflictos, la proporción de niños sin
escolarizar aumentó del 30% en 1999 al 36% en 2012.
En el contexto del medio ambiente, las emisiones mundiales de dióxido de carbono han
crecido más de un 50% desde 1990 y la sequía ahora afecta al 40% de las personas en
el mundo y se prevé que aumente.
Nueva agenda de desarrollo sostenible
Los dirigentes mundiales han reclamado un ambicioso programa de sostenibilidad a
largo plazo que suceda a los ODM.
Sobre la base del éxito y el impulso de los ODM, los nuevos objetivos mundiales
abrirán nuevos caminos con ambición en materia de desigualdades, crecimiento
económico, trabajo decente, ciudades y asentamientos humanos, industrialización,
energía, cambio climático, consumo y producción sostenibles, paz y justicia.
Tal y como ha concluido el Secretario General de las Naciones Unidas, “la nueva
agenda para el desarrollo después de 2015, que incluye el conjunto de objetivos de
desarrollo sostenible, trata de capitalizar nuestros logros y situar firmemente a todos los
países, juntos, en la senda hacia un mundo más próspero, sostenible y equitativo.”
Economía Internacional
1659
Antecedentes
El Informe sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio, una evaluación anual del
progreso mundial y regional hacia la consecución de los Objetivos, refleja los datos
más exhaustivos y actualizados compilados por más de 28 organismos internacionales
y de las Naciones Unidas, entre ellos CEPAL. Lo elabora el Departamento de Asuntos
Económicos y Sociales de las Naciones Unidas.
Fuente de información:
http://www.cepal.org/es/comunicados/el-exito-de-los-odm-servira-de-punto-de-partida-para-la-nueva-agendade-desarrollo
Bajo la lupa: Objetivos Mundiales (FMI)
El 18 de junio de 2015, el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó en su revista
trimestral Finanzas & Desarrollo junio de 2015 el artículo “Bajo la lupa: Objetivos
mundiales”. A continuación se presenta la información.
Se prevé que los líderes mundiales adopten un nuevo conjunto de Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) en una conferencia de las Naciones Unidas que se
celebrará en septiembre. Los ODS consisten en varios objetivos, metas e indicadores
que los gobiernos de todo el mundo deberían alcanzar en los próximos 15 años. Los
17 objetivos propuestos comprenden poner fin a la pobreza y el hambre, lograr que las
ciudades sean seguras, proteger los océanos, reducir la desigualdad y crear empleo.
Además de reducir la pobreza, se espera que los ODS orienten los recursos financieros
y las políticas públicas hacia ámbitos en los que éstos sean más beneficiosos.
Los ODS sustituirán a los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), acordados
por los gobiernos en 2000 y que vencen en 2015. Los ODM tenían un enfoque más
limitado y se centraron en reducir la pobreza a la mitad y mejorar la calidad de vida de
los más pobres del mundo para 2015. El importante objetivo de reducir la pobreza
1660
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
extrema a la mitad se alcanzó en 2010, antes de lo previsto, pero casi un mil millones
de personas aún viven en la pobreza extrema —definida por el Banco Mundial como la
subsistencia con menos de 1.25 dólares por día— y más de 800 millones de personas
no tienen suficiente comida.
Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2000-2015
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre
2. Alcanzar la educación primaria universal
3. Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer
4. Reducir la mortalidad infantil
5. Mejorar la salud materna
6. Combatir el VIH/SIDA, la malaria y otras enfermedades
7. Asegurar la sostenibilidad del medio ambiente
8. Forjar una alianza mundial para el desarrollo
Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2016-2030
Dignidad
1. Poner fin a la pobreza
2. Poner fin al hambre
Economía Internacional
Población
3. Garantizar el bienestar
4. Garantizar una educación de calidad
5. Lograr la igualdad de género
6. Garantizar a disponibilidad del agua y el saneamiento para todos
11. Lograr ciudades y asentamientos humanos seguros
Planeta
13. Combatir el cambio climático
14. Conservar los océanos
15. Proteger la tierra
Prosperidad
7. Garantizar el acceso a una energía asequible y sostenible
8. Promover el trabajo decente ara todos
9. Construir infraestructura resiliente y fomentar la innovación
10. Reducir la desigualdad
12. Garantizar modalidades de consumo sostenible
1661
1662
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Justicia
16. Promover sociedades pacíficas
Alianza
17. Fortalecer la alianza para el desarrollo sostenible
Fuente de información:
http://www.imf.org/external/Pubs/FT/fandd/spa/2015/06/pdf/picture.pdf
Instituciones financieras internacionales anuncian planes
de aportarciones monetarias para alcanzar los Objetivos
de Desarrollo Sostenible (BID)
El 10 de julio de 2015, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) informó que
los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD) y el Fondo Monetario Internacional
(FMI) manifestaron que extenderán más de 400 mil millones de dólares
estadounidenses en financiamiento durante los próximos tres años y se comprometieron
a trabajar en forma más estrecha con sus socios de los sectores público y privado para
movilizar los recursos necesarios para cumplir con el desafío histórico de lograr los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Las instituciones —El Banco Africano de Desarrollo, el Banco Asiático de Desarrollo,
el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), el Banco Europeo de
Inversiones (BEI), el Banco Interamericano de Desarrollo, el Grupo Banco Mundial
(conocidas conjuntamente como BMD), y el FMI— divulgaron sus planes en vísperas
de la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo que se
realizó del 13 al 16 de julio en Addis Abeba.
Economía Internacional
1663
Los ODS son ambiciosos y exigen igual grado de ambición para la utilización de “miles
de millones” de dólares en actuales flujos de asistencia oficial para el desarrollo (AOD)
y todos los recursos disponibles para atraer, apalancar y movilizar “billones” de dólares
en inversiones de todo tipo: públicas, privadas, nacionales y globales.
La AOD, calculada en unos 135 mil millones de dólares al año, provee una vital fuente
de financiamiento, especialmente a los países más pobres y frágiles. Pero se necesita
aún más que eso. Las necesidades de inversión tan solo en infraestructura alcanzan los
1.5 billones de dólares por año en los países emergentes y en desarrollo. Cumplir con
las extraordinarias pero factibles metas de la agenda de los ODS requiere que todos
hagan el mejor uso posible de cada dólar procedente de cada fuente y que consigan
atraer e incrementar las inversiones públicas y privadas. Los BMD —motores del
financiamiento para el desarrollo— están evaluando una serie de opciones para alcanzar
dicho aumento.
El financiamiento para el desarrollo de los BMD se ha elevado desde 50 mil millones
de dólares en 2001 a 127 mil millones de dólares en 2015. Por cada dólar invertido por
sus accionistas, los BMD están en capacidad de comprometer de 2 a 5 dólares en nuevo
financiamiento cada año. Las propias inversiones directas en el sector privado de los
BMD se cuadruplicaron durante dicho período. Asimismo, movilizan otros 2 a 5 dólares
en inversiones privadas por cada dólar que invierten directamente en operaciones del
sector privado. El compromiso a incrementar sus contribuciones a más de 400 mil
millones de dólares durante los tres próximos años refleja en parte sus esfuerzos por
hacer un uso aún más eficiente de sus balances contables.
Los esfuerzos adicionales por apalancar nuevos recursos incluyen el desarrollo de
nuevos métodos y herramientas para ayudar a los países en desarrollo a desempeñar un
papel más vigoroso para aprovechar sus recursos nacionales. Los BMD y el FMI se
están vinculando con los países para, por ejemplo, introducir un nuevo conjunto de
1664
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
herramientas para evaluar y mejorar las políticas impositivas y expandir instrumentos
tales como las compras gubernamentales en línea (o e-procurement) para mejorar el
gasto público.
Un mayor flujo de recursos externos para la inversión en los países en desarrollo es
esencial para alcanzar los ODS. Sin embargo, dichos flujos solo puede esperarse que se
materialicen bajo circunstancias en las que los países posean estrategias de desarrollo
coherentes y consistentes con el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica y
que al mismo tiempo aseguren la provisión de cruciales servicios públicos y un
ambiente de negocios conducente al crecimiento. Mediante su asesoramiento sobre
políticas y su asistencia técnica, los BMD y el FMI apoyan a los países en el diseño de
políticas económicas para lograr dichos objetivos; a través de préstamos de los BMD
para apoyo de políticas y de programas apoyados por el FMI, estas instituciones
proveen soporte financiero destinado a cubrir las necesidades presupuestarias y de
balanza de pagos.
El sector privado desempeña un creciente papel en el financiamiento de productos,
servicios e infraestructura. Los BMD han asumido el compromiso de involucrarse de
manera novedosa con sus socios del sector privado en una amplia gama de
intervenciones, incluyendo conectar a inversionistas con oportunidades de negocios,
ayudar a los países a tornar más atractivas sus inversiones, y desarrollar mercados
financieros locales.
Los BMD también se están asociando con otros actores para desarrollar innovadoras
formas de financiamiento que den apoyo a necesidades globales tales como la salud y
el clima, basándose en su extensa labor ya en marcha.
Economía Internacional
1665
Citas de los Jefes de los Bancos Multilaterales de Desarrollo
El Presidente del Banco Africano de Desarrollo
“El 2015 es un año crucial para planificar el futuro del desarrollo de África —el
continente que presenta a la vez las mayores necesidades de desarrollo y las mayores
oportunidades—, tanto para sí misma como para el mundo. El nivel de colaboración
entre los BMD en la preparación de la conferencia sobre Financiamiento para el
Desarrollo no tiene precedentes en cuanto al aporte de soluciones innovadoras para
incrementar el financiamiento para el desarrollo. Éstas incluyen el intercambio de
riesgo soberano (sovereign exposure exchange), en la que el Banco Africano de
Desarrollo trabaja en estrecha colaboración con el Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo para ampliar nuestros balances de modo de que podamos
incrementar los préstamos a nuestros clientes de África del Norte”.
El Presidente del Banco Asiático de Desarrollo (BAD)
“Éste es un momento crucial para que los gobiernos, el sector privado y los BMD unan
fuerzas para hacer frente a los desafíos fundamentales de desarrollo de nuestro tiempo.
Por su lado, el BAD ya ha tomado la medida sin precedentes de apuntalar su capacidad
crediticia. Mediante la fusión de sus ventanillas de préstamos concesionales y no
concesionales, el BAD podrá aumentar su financiamiento a los países miembros en un
50%. Con su apoyo al sector privado, incluyendo el reciente establecimiento de la
Oficina de Asociaciones Público-Privadas, el BAD intensificará sus esfuerzos para
liberar la enorme cantidad de recursos privados disponibles en la zona Asia-Pacífico
para el financiamiento del desarrollo.
1666
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El Presidente del BEI
“El compartir la experiencia técnica y financiera es crucial para encarar de forma
eficiente la cuestión del cambio climático y asegurarse de que el desarrollo sustentable
beneficiará a las futuras generaciones. El Banco Europeo de Inversiones (BEI) ha
trabajo estrechamente con los otros BMD durante largos años para reforzar las
inversiones en las áreas de clima, infraestructura y sector privado que mejoren la
calidad de vida en todo el mundo. Compartimos el firme compromiso de los bancos
públicos de todo el mundo de seguir apoyando las inversiones futuras que contribuyan
a lograr los ODS mediante la promoción del crecimiento verde, el soporte a la transición
hacia energías más limpias, y el impulso a la innovación”.
El Presidente del BERD
“Para poder ampliar el impacto y la inversión de todas las fuentes para el desarrollo
sostenible debemos aportar asesoramiento sobre políticas y conocimiento además de
financiamiento. En el BERD nos proponemos galvanizar el financiamiento privado
para apoyar las inversiones, particularmente en infraestructura, incluyendo la energía
sostenible y la lucha contra el cambio climático. Con el fin de atraer las inversiones
privadas en forma eficaz para que contribuyan a lograr estas metas públicas, también
damos asesoramiento sobre políticas para mejorar el marco regulatorio y fortalecer las
instituciones”.
El Presidente del BID
“Es fundamental que los bancos multilaterales y el FMI trabajen estrechamente, tanto
entre ellos como con los gobiernos y el sector privado, para movilizar los recursos
adicionales necesarios para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Todos
compartimos las mismas metas, que incluyen la reducción de la pobreza y de la
desigualdad, la promoción del crecimiento económico y de la productividad que creen
Economía Internacional
1667
empleos bien pagos, la mejora de la infraestructura social y física, la prosecución de
políticas de energía sustentable, garantizar la seguridad alimentaria y proteger la
biodiversidad, entre otros apremiantes desafíos. La reciente decisión del BID de crear
una entidad separada que se aboque exclusivamente a nuestro portafolio del sector
privado refleja nuestro compromiso de echar mano a todas las fuentes posibles de
financiamiento para el desarrollo”.
La Directora Gerente del FMI
Este año se presenta una oportunidad para el desarrollo global de las que surge una sola
vez por generación. La única forma de aprovecharla es mediante asociaciones. Si
queremos llegar lejos, debemos hacerlo juntos. El FMI —con su membresía global y
mandato de promover el crecimiento económico y la estabilidad— es un socio
consustanciado con dicha causa. En este año crucial nos hemos enfocado en áreas en
las que el aporte de apoyo adicional generará grandes beneficios: acabamos de
incrementar el acceso a todas nuestras líneas de financiamiento concesional en 50%;
nos disponemos a ampliar nuestro importante programa de apoyo a los países en
desarrollo en la movilización de sus ingresos por impuestos internos; y
profundizaremos nuestra política de vincularnos con los países en cuestiones cruciales
para el desarrollo, tales como la necesidad de infraestructura y la promoción de la
equidad y la inclusión sociales”.
El Presidente del Grupo Banco Mundial
“Debemos dejar de lado los estereotipos de ayuda y pensar en forma innovadora sobre
el desarrollo. Se trata de crear oportunidades para todos, de dar a la gente oportunidades
iguales de prosperar en la vida, y de preparar al mundo para que afronte los desafíos
del cambio climático y de la próxima pandemia. Necesitamos billones, no miles de
millones de dólares para lograr esas metas, y el dinero provendrá de muchas fuentes
1668
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
distintas: los países en desarrollo, las inversiones del sector privado, donantes, y las
instituciones financieras internacionales.
Mediante el trabajo mancomunado podemos ayudar a la gente a mejorar su nivel de
vida mediante una buena educación, servicios de salud de calidad, agua limpia, y
saneamiento adecuado. Esas inversiones en la gente contribuirán a poner fin a la
pobreza extrema en sólo 15 años”.
Fuente de información:
http://www.iadb.org/es/noticias/comunicados-de-prensa/2015-07-10/bancos-multilaterales-apoyan-a-metas-dedesarrollo%2c11202.html?WT.mc_id=NewsEmail_Short_11202&wtSrc=Email&wtType=Short&wtArticleID=
11202
China lanza el primer Fondo Fiduciario del
Banco Mundial destinado a poner fin a la
pobreza y promover el desarrollo (BM)
El 16 de julio de 2015, durante su visita a China, el Presidente del Grupo Banco Mundial
(BM) y el Primer Ministro chino firmaron un acuerdo para establecer un fondo de 50
millones de dólares destinado a reducir la pobreza. El Grupo Banco Mundial y China
acuerdan también colaborar con el Banco Asiático de Inversiones en Infraestructura. A
continuación se presentan los detalles
El Presidente del Grupo Banco Mundial elogió a China por su creciente participación
en el desarrollo mundial. Estas declaraciones fueron formuladas durante los encuentros
celebrados con el Primer Ministro y otros funcionarios de primer nivel, entre ellos, el
Ministro de Finanzas y el Gobernador del Banco Popular de China.
En el primer día de su visita, que se extenderá durante dos jornadas, el Presidente del
Grupo Banco Mundial mantuvo una amplia conversación con el Primer Ministro (de
China) sobre la economía mundial, el financiamiento para el desarrollo y las reformas
en el sector de la salud en China.
Economía Internacional
1669
En otro encuentro, el Presidente del Grupo Banco Mundial y el Ministro de Finanzas
de China firmaron un acuerdo para establecer un fondo de 50 millones de dólares
destinado a reducir la pobreza. El Presidente del BM se reunió también con los
directivos de la Secretaría Multilateral Provisoria para la Creación del Banco Asiático
de Inversiones en Infraestructura (BAII), a fin de analizar la forma de lograr una
cooperación más estrecha.
Estas iniciativas refuerzan la creciente colaboración entre el Banco y China, país que
ya ocupa el tercer lugar entre los principales accionistas de la institución y realiza
importantes contribuciones a la Asociación Internacional de Fomento (AIF) —la
entidad del Grupo Banco Mundial dedicada a los más pobres— y al Mecanismo
Mundial para el Financiamiento de Infraestructura.
“China es un importante socio en el desarrollo y un importante socio para el Grupo
Banco Mundial. Compartimos el compromiso de poner fin a la pobreza e impulsar la
prosperidad compartida”, dijo el Presidente del BM. “Espero que sigamos manteniendo
una relación de colaboración sólida y productiva, que beneficiará a los países en
desarrollo de todo el mundo”.
El fondo fiduciario, que según las previsiones comenzará a funcionar durante este año,
tiene el objetivo de mejorar la cooperación entre China y el Grupo Banco Mundial y
movilizar recursos financieros y de conocimientos para ayudar a los países en desarrollo
a lograr un crecimiento inclusivo y sostenible. Financiará proyectos de inversión,
operaciones, iniciativas de desarrollo de los conocimientos y cooperación en materia
de recursos humanos, tanto a nivel regional como mundial.
“La creación de este fondo fiduciario muestra que estamos profundizando nuestra
alianza con los bancos multilaterales de desarrollo existentes, aun si respaldamos
también a otros nuevos. Continuaremos trabajando en colaboración con el Banco
1670
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Mundial para luchar contra la pobreza y promover el desarrollo en todo el mundo”,
afirmó el Ministro de Finanzas.
Durante su viaje de dos días a China, el Presidente del BM se reunió también con el
Secretario General, de la Secretaría Multilateral Provisoria del BAII, a quien el
Gobierno chino ha designado para ocupar el cargo de presidente de dicho banco. Ambos
acordaron intensificar la cooperación y analizar posibles oportunidades para el
financiamiento conjunto de proyectos en los próximos meses. Los futuros miembros
fundadores del BAII firmaron su Convenio Constitutivo el mes pasado, y se espera que
el banco comience a operar antes de fin de año.
“Felicito al Secretario General y a todos los futuros miembros fundadores por los
grandes avances realizados para crear el BAII”, afirmó el Presidente del BM. El
aumento del financiamiento para infraestructura ayudará a los pobres, y nos complace
trabajar con China y con otros asociados para lograr que el BAII se ponga en marcha
rápidamente”.
“Desde que se creó la Secretaría Multilateral Provisoria, en noviembre pasado, el Banco
Mundial le ha brindado con gran generosidad sus conocimientos técnicos, las
enseñanzas que ha extraído de la experiencia y sus conocimientos sobre las buenas
prácticas internacionales. Tenemos previsto seleccionar proyectos para un posible
cofinanciamiento durante el otoño boreal. En función de mi experiencia en el Banco
Mundial como Director Ejecutivo suplente, tengo plena confianza en que la
cooperación estrecha entre los dos bancos permitirá mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos de nuestros países miembros”, manifestó el Secretario General.
Economía Internacional
1671
La Secretaría Multilateral Provisoria del BAII y el Banco Mundial ya han comenzado
a trabajar juntos y han intercambiado opiniones sobre temas tales como la gestión
institucional, la estructura organizativa, las salvaguardias ambientales y sociales, y los
procedimientos de adquisiciones.
Fuente de información:
http://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2015/07/16/china-launches-first-world-bank-trust-fund-toend-poverty-and-promote-development
¿Qué es el capitalismo? (FMI)
El 18 de junio de 2015, el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó en su revista
trimestral Finanzas & Desarrollo junio de 2015 el artículo “¿Qué es el capitalismo?” A
continuación se presenta el contenido.
Se suele pensar que el capitalismo es un sistema económico en el que los agentes
privados poseen y controlan la propiedad de acuerdo con su propio interés, y la oferta
y la demanda fijan libremente los precios en los mercados de la forma más beneficiosa
para la sociedad.
La característica esencial del capitalismo es la motivación para obtener utilidades.
Como dijo Adam Smith, el filósofo del siglo XVIII padre de la economía moderna, “No
es de la benevolencia del carnicero, cervecero o panadero de donde obtendremos
nuestra cena, sino de su preocupación por sus propios intereses”. En una transacción de
intercambio voluntario, ambas partes tienen su propio interés en los resultados, pero
ninguna puede obtener lo que quiere sin tener en cuenta lo que quiere la otra. Es este
autointerés racional lo que puede llevar a la prosperidad económica.
En una economía capitalista, los bienes de capital —como fábricas, minas y
ferrocarriles— pueden ser de propiedad y control privados, la mano de obra se compra
por salarios en dinero, las ganancias de capital corresponden a los propietarios privados,
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1672
y los precios asignan el capital y el trabajo a usos que compiten entre sí (véase “Oferta
y demanda”, F&D, junio de 2010).
Aunque la base de casi todas las economías es hoy en día algún tipo de capitalismo,
durante gran parte del siglo pasado este fue solo uno de los dos principales métodos de
organización económica. En el otro, el socialismo, el Estado posee los medios de
producción, y las empresas estatales procuran maximizar el bien social antes que las
utilidades.
Pilares del capitalismo
El capitalismo se basa en los siguientes pilares:
 Propiedad privada, que permite a las personas poseer bienes tangibles, como
tierras y viviendas, y activos intangibles, como acciones y bonos.
 Interés propio, por el cual las personas persiguen su propio bien, sin considerar
las presiones sociopolíticas. No obstante, el comportamiento descoordinado de
esos individuos termina beneficiando a la sociedad como si, según aseveró Smith
en 1776 en “La riqueza de las naciones”, estuviera conducido por una mano
invisible.
 Competencia, la cual, gracias a la libertad de las empresas para entrar y salir de
los mercados, maximiza el bienestar social, es decir: el bienestar conjunto de
productores y consumidores.
 Un mecanismo de mercado que determina los precios de forma descentralizada
mediante interacciones entre compradores y vendedores; los precios, a su vez,
asignan recursos, que naturalmente buscan la mayor recompensa, no solo por los
bienes y servicios sino también por los salarios.
Economía Internacional
1673
 Libertad de elección con respecto al consumo, a la producción y a la inversión:
los clientes insatisfechos pueden comprar productos diferentes; los
inversionistas, emprender proyectos más lucrativos, y los trabajadores, dejar su
empleo por una mejor remuneración.
 Intervención limitada del Estado, para proteger los derechos de los ciudadanos
privados y mantener un entorno ordenado que facilite el correcto funcionamiento
de los mercados.
Las diversas formas de capitalismo se distinguen por el grado en que funcionan esos
pilares. En las economías de libre mercado, o de laissez-faire, los mercados operan con
escasa o nula regulación. En las economías mixtas, donde se combinan los mercados y
el Estado, los primeros tienen un papel dominante, pero están regulados en mayor
medida por el segundo, para corregir sus fallas, como la polución y la congestión de
tránsito; promover el bienestar social, y por otras razones, como la defensa y la
seguridad pública. Actualmente predominan las economías capitalistas mixtas.
Los muchos matices del capitalismo
Los economistas clasifican al capitalismo en distintos grupos usando diversos criterios.
Se lo puede clasificar, por ejemplo, simplemente en dos tipos, según cómo esté
organizada la producción. En una economía liberal de mercado, prevalece el mercado
competitivo y la mayor parte del proceso de producción tiene lugar de forma
descentralizada, semejante al capitalismo de libre mercado de Estados Unidos de
Norteamérica y el Reino Unido. En cambio, las economías de mercado coordinadas
intercambian información privada a través de instituciones no de mercado (por ejemplo,
sindicatos y asociaciones empresariales), como ocurre en Alemania y Japón (Hall y
Soskice, 2001).
1674
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Más recientemente, los economistas han identificado cuatro tipos de capitalismo, que
se distinguen según el papel de la iniciativa empresarial (el proceso de iniciar una
empresa) en el impulso a la innovación y el marco institucional en el cual se
implementan nuevas ideas para estimular el crecimiento económico (Baumol, Litan y
Schramm, 2007).
En el capitalismo dirigido por el Estado, el gobierno decide qué sectores crecerán.
Motivado inicialmente por el deseo de promover el crecimiento, este tipo de capitalismo
entraña graves peligros: exceso de inversión, elección del ganador equivocado,
susceptibilidad a la corrupción y dificultad para retirar el apoyo cuando ya no resulta
apropiado. En el capitalismo oligárquico, orientado a proteger y enriquecer a una
fracción muy estrecha de la población, el crecimiento económico no es un objetivo
central, y los países que lo aplican presentan un alto grado desigualdad y corrupción.
El capitalismo de grandes empresas, que aprovecha las economías de escala, es
importante para la producción masiva. Por otra parte, el capitalismo de emprendedores
genera innovaciones, como el automóvil, el teléfono y la computadora, que
generalmente son creadas por individuos y nuevas empresas. Sin embargo, las grandes
empresas son necesarias para producir y comercializar nuevos productos a escala
masiva, por lo cual la mejor alternativa parece ser una combinación de capitalismo de
grandes empresas y de emprendedores, que es la que caracteriza a Estados Unidos de
Norteamérica más que a ningún otro país.
La crítica keynesiana
Durante la Gran Depresión de los años treinta, las economías capitalistas avanzadas
sufrieron un desempleo generalizado. En su “Teoría General del Empleo, el Interés y
el Dinero” de 1936, el economista británico John Maynard Keynes sostuvo que el
capitalismo lucha para recuperarse de una desaceleración de la inversión, porque una
economía capitalista puede permanecer indefinidamente en equilibrio con un gran
Economía Internacional
1675
desempleo y sin crecimiento. La economía keynesiana desafió la noción de que las
economías capitalistas laissez-faire podían funcionar bien por sí solas sin intervención
del Estado para promover la demanda agregada y combatir el alto desempleo y la
deflación de la década de 1930. Keynes postulaba que la intervención del gobierno
(reduciendo impuestos y aumentando el gasto público) era necesaria para sacar la
economía de la recesión (véase “¿Qué es la economía keynesiana?”, F&D, septiembre
de 2014). Esas medidas procuraban atenuar las fases de auge y caída del ciclo
económico y ayudar al capitalismo a recuperarse tras la Gran Depresión. Nunca fue
intención de Keynes reemplazar la economía de mercado por otra diferente; solo afirmó
la necesidad de una intervención periódica del Estado.
Las fuerzas que suelen llevar al éxito del capitalismo también pueden provocar su
fracaso. El libre mercado puede prosperar solo cuando los gobiernos fijan las reglas que
lo rigen —como las leyes que garantizan el derecho de propiedad— y lo respaldan con
una infraestructura apropiada, como carreteras y autopistas para trasladar bienes y
personas. Sin embargo, los gobiernos pueden responder a intereses privados
organizados que tratan de influir en la normativa para proteger su posición económica
en detrimento del interés público, por ejemplo: reprimiendo el mismo libre mercado
que generó su éxito.
Por eso, según Rajan y Zingales (2003), la sociedad debe “salvar al capitalismo de los
capitalistas”, es decir: tomar las medidas apropiadas para proteger el libre mercado de
los poderosos intereses privados que procuran impedir su funcionamiento eficiente.
Para asegurar la competencia, debe limitarse la propiedad concentrada de los activos
productivos, y ya que la competencia engendra ganadores y perdedores, se debe
compensar a estos últimos. El libre comercio y la fuerte presión competitiva sobre las
empresas ya presentes en el mercado también mantendrán a raya los intereses
poderosos. El público debe conocer las virtudes del libre mercado y oponerse a que el
1676
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Estado intervenga en él para proteger a los influyentes actores establecidos a costa de
la prosperidad económica general.
El crecimiento económico en un régimen capitalista quizás haya superado con creces
el de otros sistemas económicos, pero la desigualdad sigue siendo uno de sus atributos
más controvertidos. ¿Es que la dinámica de acumulación de capital privado lleva
inevitablemente a la concentración de la riqueza en menos manos, o que el equilibrio
resultante de crecimiento, competencia y progreso tecnológico reduce la desigualdad?
Los economistas han adoptado diversos enfoques para explicar la desigualdad
económica. En el estudio más reciente se analiza una colección única de datos que se
remontan al siglo XVIII para descubrir patrones económicos y sociales de importancia
clave (Piketty, 2014), y se observa que en las economías de mercado contemporáneas
la tasa de rentabilidad de la inversión con frecuencia supera al crecimiento general. Si
esa discrepancia persiste, a valores compuestos, la riqueza en manos de los propietarios
del capital aumentará mucho más rápidamente que otros tipos de ganancias (salarios,
por ejemplo), para finalmente sobrepasarlos por amplio margen.
Aunque ese estudio tiene tantos críticos como admiradores, ha sumado elementos al
debate sobre la distribución de la riqueza en el capitalismo y ha reforzado en muchos
la creencia de que una economía capitalista debe ser orientada en la dirección correcta
por las políticas estatales y el público en general para garantizar que la mano invisible
de Smith siga operando a favor de la sociedad.
Fuente de información:
http://www.imf.org/external/Pubs/FT/fandd/spa/2015/06/pdf/basics.pdf
Economía Internacional
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Movilidad social: para bajarle (persistencia)
a la pobreza (Forbes México)
El 23 de junio de 2015, la edición online de la revista de negocios Forbes México indicó
que sólo 4% de los mexicanos nacidos en los hogares más pobres logran formar un
hogar con las mayores ventajas económicas. Las políticas públicas nacionales no están
ayudando a promover la movilidad social.
En la exposición “Imagina tu Futuro” (instalada en el Museo Universitario de Ciencias
y Artes de la Universidad Nacional Autónoma de México, UNAM, hasta el 27 de junio)
se muestra que en México, si alguien tiene la mala suerte de nacer en un hogar pobre,
lo más probable es que nunca abandone esa situación de pobreza. Pero, ¿cómo es la
vida en un hogar pobre? De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la
Política de Desarrollo Social (Coneval), en 2012, el 19.7% de la población vivía en
hogares tan pobres que el ingreso de sus miembros no alcanzaba para satisfacer sus
necesidades nutricionales. El problema es que esta cifra se acerca mucho al promedio
de la tasa de pobreza alimentaria en el período 1992-2012 (22.3%), es decir, sigue
siendo alta.
¿Por qué la pobreza es tan persistente? Una de las razones es que la desigualdad
económica también se ha mantenido elevada. Imaginemos una economía con bajo
crecimiento y períodos en que los precios relativos de los alimentos suben y otros en
los que bajan. Si la desigualdad en los ingresos se mantiene sin cambio, en los primeros
períodos la pobreza alimentaria tenderá a aumentar, en los segundos a reducirse, pero
en promedio, la población en pobreza no habrá cambiado a lo largo del tiempo.
Esto nos lleva, entonces, a enfocarnos en la persistencia de las desigualdades y, por
ende, en la movilidad social. La movilidad social se refiere a los cambios que
experimentan los miembros de una sociedad en su posición en la estructura
socioeconómica. Si los mexicanos no pueden mejorar su situación económica debido a
1678
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
su condición social, no hay posibilidad de reducir la desigualdad económica a lo largo
del tiempo. De acuerdo con el “Informe de Movilidad Social en México 2013” del
Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY), la situación económica, la riqueza y la
educación en la familia de origen determinan en buena medida el bienestar de los
mexicanos cuando son adultos.
De acuerdo con la encuesta del CEEY, sólo el 4% de los mexicanos nacidos en los
hogares más pobres logran dar el salto, y ya en la edad adulta formar un hogar con las
mayores ventajas económicas. Estudios recientes en Estados Unidos de Norteamérica
indican que esta cifra es de 8% en aquel país, aunque un ya famoso artículo de Chetty,
Hendren, Kline y Saez (2014) muestra que existen grandes diferencias por región: en
la zona metropolitana de Atlanta, la cifra es cercana a la mexicana (4.5%); alrededor de
Fort Worth (Texas) es mayor, 9.1%, y en San Francisco y su zona de influencia alcanza
a 12.2 por ciento.
La movilidad social es aún más elevada en los países del norte de Europa (mayor al
20%), donde las sociedades se dotaron a sí mismas de un sistema de protección social
universal. Detrás de estas diferencias está la igualdad de oportunidades, que no es la
misma en todos lados, como se puede ver. Igualdad de oportunidades significa que,
independientemente de quiénes sean los padres, los niños tienen la salud, las
habilidades y la educación que necesitan para competir por los mejores puestos de
trabajo. No obstante, en México (y en lugares como Atlanta) el futuro de los niños se
determina, principalmente, por su origen social.
De manera que aumentar el grado de movilidad social ayudaría a reducir las
desigualdades y con ello la población en pobreza. El número correspondiente a junio
de la revista México Social está dedicado exclusivamente a este tema; en particular, se
discuten las políticas públicas que México necesita en este ámbito. En esencia, se
necesita mejorar la igualdad de oportunidades, y que el esfuerzo y talento de las
Economía Internacional
1679
personas se recompensen sin importar su origen socioeconómico. Otra referencia
importante sobre el tema es un discurso de un economista estadounidense, en que
presenta su visión de la relación negativa que existe entre movilidad social y
desigualdad. El mismo economista llama a esta relación la curva del Great Gatsby
(evocación no sin dejo de ironía a la obra de F. S. Fitzgerald) para resaltar la reducción
en la movilidad social y el aumento en la desigualdad que se observó en Estados Unidos
de Norteamérica en las últimas décadas.
Cabe señalar que el mes pasado la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE) indicó que la desigualdad en México aumentó en los últimos
años. Esto parece indicar que las políticas públicas nacionales no están ayudando a
promover la movilidad social. Un país que no otorga igualdad de oportunidades a los
niños para desarrollar su talento, restringe de hecho el desarrollo intelectual, artístico y
cultural del país. Hay que advertir que el deterioro en el tejido social no sólo contribuye
al bajo crecimiento económico y a perpetuar la pobreza, sino que es, además, un
detonante de violencia social.
Fuente de información:
http://www.forbes.com.mx/movilidad-social-para-bajarle-persistencia-a-la-pobreza/
Se necesita ayuda (FMI)
El 18 de junio de 2015, el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó en su revista
trimestral Finanzas & Desarrollo de junio de 2015, el artículo “Se necesita ayuda”. A
continuación se presenta el contenido.
Vanessa Tuduri era una estudiante de 20 años de edad cuando se desencadenó la crisis
financiera mundial y su madre, quien ayudaba a pagar sus estudios, le dijo que debía
buscar asistencia financiera en otra parte. Tuduri abandonó la universidad y pasó a
integrar las estadísticas de jóvenes españoles en busca de empleo.
1680
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
“Teníamos grandes sueños, queríamos comernos el mundo, creímos que lo
conseguiríamos todo, pero la crisis acabó con la ilusión de un golpe”, dice.
En su punto máximo, a mediados de 2013, el desempleo juvenil en España superaba el
56%, según la Comisión Europea. Si bien la economía nacional mejoró recientemente,
el desempleo de los jóvenes tiene efectos duraderos que se harán sentir durante décadas:
no solo entre las personas afectadas, sino también en las sociedades en las que viven.
La escala puede ser excepcional en España, pero el fenómeno del elevado desempleo
juvenil se observa en todas las regiones, desde las apretadas filas de jóvenes sin trabajo
en Oriente Medio, región rica en recursos naturales, pasando por los jóvenes con menor
movilidad y calificados en África Subsahariana rural, hasta los jóvenes sobrecalificados
que trabajan en empleos de servicios de baja calificación en la Europa asolada por la
crisis.
Según la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en 2014, más de 73 millones
de personas entre 15 y 24 años de edad buscaban empleo: el 14% del grupo etario, en
todo el mundo, frente al 12.4% de 2007. La cifra de más de 70 millones no incluye a
grupos tales como los desalentados, que renunciaron a buscar trabajo, por lo que
algunos estiman que el número real es tres veces mayor.
¿Por qué preocuparse?
El desempleo puede ser destructivo para la identidad y el ánimo de cualquiera, pero su
efecto en los jóvenes suele ser más pronunciado, más pernicioso y más duradero.
“Para los jóvenes que se lanzan por primera vez al mercado laboral, lo ideal es pasar
directamente de la educación al trabajo. El problema del desempleo juvenil es que los
jóvenes suelen estar en los límites de la contratación y el despido”, explica John
Wadsworth, de la Escuela de Economía de Londres. Cuando una empresa decide
Economía Internacional
1681
expandir su personal, en general contrata a jóvenes, pero cuando lo reduce, éstos son
los primeros en ser despedidos.
Además de estar en el borde más filoso, en caso de un colapso económico, los jóvenes
que ingresan en el mercado laboral durante una recesión pueden sufrir sus efectos
durante décadas. La investigación acerca de los jóvenes que sufrieron desempleo a largo
plazo en la recesión de la década de 1980 sugiere que aún hoy, a sus cuarenta o
cincuenta y tantos años, tienen una mayor probabilidad de estar desocupados, y los que
tienen trabajo tienden a recibir un menor salario que sus pares que no pasaron por la
misma experiencia.
“Eso significa que, cuando se retiren, cobrarán una jubilación menor. El problema
afecta a su vida entera”, observó Richard Exell, del Congreso de Sindicatos de Londres.
Las perspectivas a largo plazo para los jóvenes también pueden frustrarse cuando deben
aceptar empleos para los que están sobrecalificados. Henry Rivera Angulo, de 20 años
de edad, oriundo de Ecuador pero criado en España, comenzó a buscar trabajo hace dos
años con su título secundario.
Acudió a Barcelona Activa, un organismo del gobierno local cuyo mandato es atraer
empresas y empleos a la ciudad, esperando recibir ayuda en su búsqueda. Sin embargo,
se encontró con que “No era el único. Había muchos más calificados que yo trabajando
como camareros”.
El primer golpe, y el más duro
Las causas del desempleo juvenil son diversas, pero algunas son comunes a todas las
regiones. La primera es el crecimiento. Cuando una economía se contrae, los jóvenes
reciben el primer golpe, y el más duro: muchas veces son los primeros en ser
1682
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
despedidos. Y perdido un empleo, no siempre tienen suficiente experiencia, formación
ni redes para encontrar otro.
En cualquier país, el desempleo juvenil suele duplicar el desempleo general. Ambas
estadísticas se mueven en conjunto, y están fuertemente determinadas por el
crecimiento económico, según Wadsworth.
“No hay modo de reducir el desempleo juvenil ni el desempleo general sin crecimiento.
Toda la evidencia sugiere que hacen falta tasas de crecimiento de más del 2% para
lograr cierto avance en la lucha contra el desempleo”, señaló Wadsworth acerca de la
situación en el Reino Unido.
“España no tiene un problema de desempleo juvenil, tiene un problema de desempleo
general”, afirmó Pau Serracant, de la Universitat Autònoma de Barcelona, en España.
Estimular el crecimiento es el primer paso para reducir el desempleo, opina Serracant.
El bajo crecimiento o incluso la contracción de la economía pueden ser la causa
principal del elevado desempleo juvenil, pero por sí solos no explican el fenómeno. En
el Reino Unido, por ejemplo, la cantidad de jóvenes desocupados estaba en aumento ya
antes de la crisis financiera. Si bien ahora las cifras están bajando, el período que
muchos pasan sin trabajo se extiende. En la mayoría de los países de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, más de un tercio de los jóvenes en
busca de empleo llevan desocupados por lo menos seis meses.
Ann-Marie Taylor, de Londres, forma parte del grupo de personas desempleadas de
larga duración. A sus 23 años, busca empleo a intervalos, sin éxito, desde que dejó el
colegio a los 16 años; vive con 85 dólares de prestaciones por semana y lucha contra el
estigma de subsistir gracias al seguro de desempleo. “Es muy deprimente. Pierdes por
completo el ánimo y la motivación, sobre todo si cobras el seguro de desempleo, porque
Economía Internacional
1683
te conviertes en un estereotipo . . . Hay que reunir fuerzas todos los días para salir de la
cama”.
Los jóvenes poco calificados tienen las peores posibilidades, y sin haber podido
acumular experiencia ni calificaciones, ahora Taylor debe competir con candidatos más
jóvenes por los mismos puestos. “Si recién dejara el colegio, reconsideraría seriamente
las cosas (…) porque tienes que estar decidido a conseguir lo que quieres”, comentó.
¿Un desajuste de capacidades?
Si bien un bajo crecimiento es la causa principal del desempleo juvenil, otra causa
importante, según muchos economistas, es el desajuste entre las aptitudes que buscan
las empleadores y las empresas, y las aptitudes que ofrece el sistema educativo a los
jóvenes. Muchos empleadores se quejan de que no encuentran empleados calificados
para llenar vacantes.
“Los empleadores tienen razón: no consiguen las capacidades que requieren, ni en
cantidad ni en calidad”, explica Anthony Carnevale, ex director de la Comisión
Nacional de Políticas de Empleo de Estados Unidos de Norteamérica durante el
gobierno de Bill Clinton. Carnevale cree que el sistema educativo del país y de muchas
otras economías avanzadas está rezagado con respecto a las exigencias laborales de
hoy.
En cambio, otros, como Exell, cuestionan la idea de que exista un desajuste. Exell
afirma que los jóvenes nunca estuvieron tan calificados: por ejemplo, en países como
el Reino Unido, hay un número récord de inscritos en la educación superior.
Exell reconoce que la creciente cantidad de graduados exige una actitud como de quien
pretende ganar la lotería en cuanto a la educación superior, hoy un primer paso
1684
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
necesario para obtener un buen empleo. Pero Exell no cree que el sistema educativo
deba ser responsable de producir empleados en masa listos para salir a trabajar.
“Creemos que hay demasiados empleadores que se consideran consumidores de
educación y capacitación y que han olvidado, si es que alguna vez lo supieron, sus
responsabilidades y deberes en cuanto a educar a sus trabajadores”, asegura.
Quizá las posturas de Exell y Carnevale no sean tan contradictorias como parecen. “El
desajuste de capacidades en los mercados laborales juveniles se ha vuelto una tendencia
persistente y en aumento. La sobreeducación y la sobrecalificación conviven con la
subeducación y la subcalificación, y cada vez más con la obsolescencia de
calificaciones que provoca el desempleo a largo plazo”, ha señalado la OIT.
Rigideces del mercado laboral
Una tercera causa importante del desempleo juvenil elevado son las rigideces del
mercado laboral (véase “Europeos sin empleos” de la edición de F&D de marzo de
2015), como los mercados laborales sumamente regulados con fuertes impuestos al
trabajo o los salarios mínimos elevados.
En Sudáfrica, por ejemplo, que padece una de las tasas más altas de desempleo juvenil
de África subsahariana, las empresas sistemáticamente califican de agobiantes las leyes
laborales de su país y su cumplimiento, de gravoso. Un proyecto de investigación del
Laboratorio de Acción contra la Pobreza del Instituto Tecnológico de Massachusetts
sugiere que, objetivamente, las leyes laborales de ese país pueden no ser más engorrosas
que las de otros países con un nivel similar de ingreso. Sin embargo, esa percepción por
sí sola disuade a las empresas de contratar empleados nuevos, sobre todo aquellos con
perfiles “más riesgosos”, lo que incluye a los trabajadores más jóvenes o menos
experimentados.
Economía Internacional
1685
Una rigidez del mercado laboral que golpea desproporcionadamente a los jóvenes es su
empleo en puestos por períodos cortos, temporales o inestables, lo cual sucede en las
economías en desarrollo —donde se encuentra la mayoría de la población joven
mundial—, a falta de empleos estables de calidad.
Y en Europa, hay tres veces más jóvenes en puestos temporales que trabajadores
adultos. En los países europeos afectados por la crisis, la diferencia es aún mayor. Con
frecuencia, esos contratos se diseñan para darle a quien busca empleo por lo menos una
oportunidad de trabajar. Pero estos contratos también pueden tener el efecto perverso y
no buscado de condenar a los trabajadores a idénticos empleos temporales mal pagados
y con pocas oportunidades de capacitación o progreso profesional. Esa rigidez deriva
de la disparidad entre los trabajadores con contratos permanentes y plenos beneficios
—en general, mayores— y los trabajadores temporales con poca o nula protección.
Tuduri, la joven española, finalmente consiguió empleo a través de una agencia: un
puesto temporal a tiempo parcial en uno de los museos de primera categoría de
Barcelona, pero con turnos irregulares y no garantizados. Si bien ese empleo le da la
oportunidad de aplicar sus conocimientos de idiomas y de conocer gente de todo el
mundo, ella y sus pares anhelan una mayor estabilidad.
“Soy adulta y necesito las oportunidades que se les dan a los adultos, no que me paseen
por donde me necesiten las empresas hasta que [me dicen] ‘Ya no te necesitamos,
puedes irte a tu casa, quizá te llamaremos’”.
En el Reino Unido, esos contratos informales o “sin horas” (es decir, en los que no se
especifica el número de horas laborables) se han convertido en objeto de controversias
políticas porque no garantizan un tiempo mínimo de trabajo y la gente no sabe si va a
trabajar o cuándo lo hará. Richard Hughes, del YMCA de Londres, institución que
defiende a los jóvenes, sostiene que los contratos “sin horas” son sumamente
problemáticos y da el ejemplo de una joven, Chloe, que decidió renunciar al seguro de
1686
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
desempleo a cambio de un contrato “sin horas” para ofrecer cuidados paliativos
terminales. Bajo ese contrato, en teoría, puede trabajar entre cero y 35 horas semanales.
Por su volátil salario, no puede pagar el alquiler y debe hospedarse en casa de amigos.
“Es decir que perdió su casa por trabajar”, comenta Hughes.
Adultez postergada
En un contexto de perspectivas laborales malas o inexistentes, muchos jóvenes ven muy
limitada su posibilidad de independizarse, casarse y formar una familia. Sin libertad
financiera, muchos debieron volver a su hogar de origen, donde los mantienen sus
padres. Para esta generación búmeran, la adultez se ha postergado indefinidamente. Esa
tendencia solía darse mucho más en países con malos sistemas de protección social,
pero con el aumento de los déficit nacionales y la reducción de los aportes previsionales,
la práctica se está extendiendo a países donde, tradicionalmente, la juventud
desocupada contaba con beneficios que amortiguaban la situación, explica Serracant.
“Muchos jóvenes ingleses se ven obligados a recurrir a su familia más que antes. Parece
que el modelo español o del sur de Europa está creciendo”, comenta.
Además del estrés y la frustración obvios, el desempleo de larga duración también se
ha asociado a una menor expectativa de vida, mayor probabilidad de ataques cardíacos
a edades más avanzadas, y mayor incidencia de suicidios y enfermedades mentales.
Para algunos, la escala del desempleo juvenil y el desperdicio de capacidad humana
constituyen una emergencia social. Con la escasez de oportunidades, en regiones como
África Subsahariana, donde hay mucha población juvenil, los jóvenes pueden empezar
a verse como algo negativo en lugar de positivo. El costo de la capacidad humana
desperdiciada se agrava con los ingresos tributarios perdidos, el gasto elevado en
beneficios y la productividad mermada.
Economía Internacional
1687
Otro elemento igualmente preocupante para los gobiernos es que la falta de
oportunidades puede generar inestabilidad política y alimentar la delincuencia y el
conflicto. La primavera árabe de 2011 se vio azuzada, en parte, por el elevado
desempleo juvenil en Oriente Medio y Norte de África.
En lugar de resignarse a unas perspectivas sombrías, muchos jóvenes parten rumbo a
otros horizontes. La búsqueda de una vida mejor en lugares remotos es tan antigua como
la humanidad. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) estima que uno de cada
ocho migrantes tiene entre 15 y 24 años de edad. Desde la desaceleración mundial, los
países más golpeados de la zona del euro sufrieron un éxodo estable de jóvenes hacia
otras partes de Europa: una pérdida de capacidades valiosas y la partida de algunos de
los miembros más brillantes, calificados y motivados de la población. En una Europa
sin fronteras, es difícil determinar las cifras con exactitud, pues gran parte de esos viajes
quedan indocumentados.
A las filas de jóvenes españoles que parten al exterior se les unen cientos de miles de
migrantes que vuelven a sus países de origen, en una inversión del recorrido que
incrementó la población de España durante una década. Hace 13 años, cuando Rivera
emigró de Ecuador junto a su familia, España era una luz de esperanza que atraía a
muchos latinoamericanos. Hoy Rivera evalúa volver a la región, esta vez con su novia
española, Elizabet de Miguel Rodríguez, de 19 años de edad, que también busca trabajo.
“Si no consigo empleo, intentaré en otra parte, ya que aquí no puedo aspirar a mucho”,
comenta de Miguel.
1688
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Y Rivera agrega: “Soy pesimista. Con las cosas como están, tiene que ocurrir algo
drástico para que la situación cambie. Dudo mucho que volvamos a lo que éramos antes,
felices”.
Fuente de información:
http://www.imf.org/external/Pubs/FT/fandd/spa/2015/06/pdf/khang.pdf
El envejecimiento en Europa y Asia
Central: ¿panorama gris o edad de
oro? (BM)
El 17 de junio de 2015, el Banco Mundial (BM) analizó tanto los desafíos como las
oportunidades que plantea una población que envejece. A continuación se presenta la
información.
En Europa y Asia Central, el envejecimiento actualmente afecta a las sociedades y no
a las personas, una tendencia demográfica impulsada sobre todo por la disminución de
las tasas de fecundidad y no por la mayor longevidad. Estas conclusiones surgen de un
nuevo informe del BM, Golden Aging: Prospects for Healthy, Active and Prosperous
Aging in Europe and Central Asia (Edad de oro: Perspectivas para un envejecimiento
saludable, activo y próspero en Europa y Asia Central).
En el informe, presentado en Viena, en el Ministerio de Finanzas, se concluye que las
consecuencias sociales y económicas del envejecimiento de la sociedad son complejas
y diversas, aunque no necesariamente negativas. Se señala, además, que en diversas
áreas de políticas existen importantes oportunidades que, si se aprovechan bien, pueden
ser útiles para que las sociedades promuevan un envejecimiento más dinámico,
saludable y productivo.
En términos demográficos, Europa y Asia Central son las regiones más antiguas del
mundo. En Europa Central y Oriental, la edad promedio de la población es 10 años más
Economía Internacional
1689
alta que en el resto del mundo; por otro lado, países relativamente jóvenes, como
Turquía y los de Asia Central, están alcanzando los mismos niveles con rapidez.
En muchos países de la región, las personas se están adaptando al nuevo cambio
demográfico, pero aún subsisten muchas preocupaciones y temores. Existe la creencia
generalizada de que los sistemas de pensiones y de salud se verán comprometidos, dado
que, para sostenerlos, un número creciente de adultos mayores dependerá de los aportes
de un menor número de trabajadores. Sin embargo, en el informe se sugiere que, si los
Gobiernos permiten que las personas participen más y durante un tiempo más
prolongado en el mercado laboral, los índices de dependencia podrían, en realidad,
permanecer bastante estables.
“Existe la arraigada creencia de que el envejecimiento de las poblaciones y la
declinación económica van de la mano”, expresa el economista en jefe del BM para
Europa y Asia Central. “Sin embargo, el hecho de que haya una cantidad menor de
cohortes jóvenes permite brindar a estos grupos una educación de mejor calidad y un
mayor capital, fomentando así su productividad”.
Por otro lado, la productividad no se reduce inevitablemente con la edad, mientras que
las habilidades sí cambian a medida que crecemos. En este informe se muestra que las
empresas pueden aprovechar estos cambios y aumentar la aplicación de técnicas de
producción que utilicen más aquellas habilidades que mejoran con la edad.
Las sociedades que envejecen no están destinadas a experimentar un estancamiento ni
un deterioro del nivel de vida. Sin embargo, los cambios de comportamiento que ayudan
a reducir la dependencia y a sostener la productividad no necesariamente son
automáticos. Un entorno contenedor, que incluya políticas e incentivos adecuados,
puede facilitar esta transición.
1690
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
De hecho, en Europa y en Asia Central, es necesario aplicar en muchas áreas de
políticas medidas de adaptación audaces para favorecer un envejecimiento activo,
saludable y productivo. Estas áreas incluyen mucho más que reformar los sistemas de
pensiones y transferencias intergeneracionales: implican, entre otras cosas, modificar
los sistemas de salud para orientarlos al cuidado preventivo, los cuidados primarios y
el aumento de los diagnósticos; reformar los sistemas educativos para fortalecer las
habilidades cognitivas necesarias para un empleo productivo y vidas laborales más
prolongadas, y reformar las instituciones de mercado para que las mujeres puedan
conciliar sus objetivos familiares y profesionales, y para que los adultos mayores
puedan trabajar con horarios más flexibles.
“En el informe se brinda un excelente panorama de los diversos desafíos a los que se
enfrentan los países europeos y de Asia Central debido al envejecimiento de sus
sociedades”, manifestó el Ministro de Finanzas de Austria. “En verdad, los problemas
no son nuevos, pero los encargados de formular las políticas en Europa aún están
intentando descifrar cuál es la combinación adecuada de políticas para que nuestra
población pueda envejecer dignamente en la actualidad y en el futuro. Las conclusiones
del informe son un valioso aporte a los debates en curso tanto de los economistas como
de los encargados de formular las políticas”.
Para tener éxito, un paquete de políticas destinado a abordar el envejecimiento de la
sociedad debe ser sostenible y equitativo, y abarcar todo el ciclo de la vida apoyando la
educación, las familias, el trabajo y la etapa jubilatoria. Si esto sucede —se concluye
en el informe—, las sociedades de Europa y Asia central pueden acercarse a lo que en
la mitología antigua se describe como la “edad de oro”: un estado de armonía,
estabilidad y prosperidad donde las personas viven muchos años con salud.
Fuente de información:
http://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2015/06/17/aging-in-europe-and-central-asia-graytsunami-or-golden-era
Economía Internacional
1691
Índice de Paz Mundial 2015 (IEP)
El 2 de julio de 2015, el Instituto para la Economía y la Paz (IEP) presentó el “Índice
de Paz Global 2015”, el cual es un referente de la Paz mundial. Dicho Índice mide los
conflictos internos e internacionales actuales, la seguridad y la protección en la sociedad
y la militarización. El Índice de Paz Global 2015 revela un mundo cada vez más
dividido:
– México se encuentra en el puesto 144 de un total de 162 y es el país menos pacífico
de la región Centroamérica y el Caribe.
– La violencia impactó en la economía de México en 221 mil millones de dólares
estadounidenses en 2014, lo cual representa 10.3% del Producto Interno Bruto (PIB)
del país.
– El impacto de la violencia en la economía global alcanzó 13.4% del PIB global en
el año pasado, equivalente a la suma de las economías de Brasil, Canadá, Francia,
Alemania, España y Reino Unido.
– Islandia encabeza el índice como el país más pacífico del mundo, mientras que Siria
es el menos pacífico.
– La intensidad de los conflictos armados aumentó dramáticamente, y la cifra de
personas muertas en conflictos en todo el planeta ascendió más de 3.5 veces.
A continuación los detalles del boletín de prensa, del resumen ejecutivo y del caso
México.
1692
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El Índice de Paz Global mide los conflictos internos e internacionales actuales, la
seguridad y la protección en la sociedad, y la militarización en 162 países tomando en
cuenta 23 indicadores.
En general, los niveles de paz global permanecieron estables en 2014, pero son
inferiores que en 2008. Sin embargo, la puntuación general encubre una creciente
división entre los países más pacíficos y los menos pacíficos. Desde el año pasado, 81
países mejoraron el nivel de paz mientras que en 78 éste se deterioró.
La intensificación de los conflictos civiles y la consecuente crisis de refugiados se
encuentran entre los principales factores responsables del aumento en el costo de la
contención de la violencia global, según el Índice.
Desde 2008, el impacto económico total de la violencia ha aumentado 15.3%. Tan solo
el impacto económico que implican los refugiados y los desplazados internos se ha
incrementado 267% desde 2008, y ahora equivale a 128 mil millones de dólares. Sin
embargo, el gasto militar, los homicidios y las fuerzas policiales siguen siendo las
categorías más costosas, y en conjunto son responsables del 68.3% del costo total de la
violencia.
Muchas naciones europeas ahora experimentan niveles de paz históricos debido al
descenso en los índices de homicidio, la reducción en los presupuestos militares y la
retirada de las fuerzas de Iraq y Afganistán. Por el contrario, todos los países que
tradicionalmente se ubican al fondo del índice, tales como Iraq, Siria, Nigeria, Sudán
del Sur y la República Centroafricana, se tornaron incluso menos pacíficos. Libia
presentó el deterioro más grave en la paz este año: descendió al puesto 149 de un total
de 162 países. Ucrania, que sufrió más de seis mil muertos por causa del conflicto y
tuvo más de un millón de desplazados, registró el segundo mayor descenso.
Economía Internacional
1693
Cuatro regiones —Europa, Norteamérica, el África subsahariana y Centroamérica y el
Caribe— experimentaron mejoras en la paz desde el año pasado. Las luchas sectarias y
los conflictos civiles redujeron los niveles de paz en la región del Medio Oriente y el
Norte de África, lo que trajo como resultado la peor puntuación jamás alcanzada,
mientras que Sudamérica también presenció un deterioro en la puntuación, provocado
principalmente por aumentos en las protestas populares y un alza en las percepciones
de la criminalidad.
Pese a las actuales mejoras en la paz en muchos países, el número y la intensidad de los
conflictos armados aumentaron dramáticamente y la cifra de muertos a causa de los
conflictos se ha incrementado 267% desde 2010, lo cual ha originado niveles sin
precedentes de refugiados.
En 2014, 69 países registraron víctimas fatales por causa del terrorismo, un aumento en
comparación con los 60 del año anterior, lo cual pone de relieve el creciente empleo de
la táctica del terror. El aumento en la actividad terrorista se expandió de la región del
Medio Oriente y el Norte de África al África subsahariana. En la actualidad, Nigeria es
el segundo país con la mayor cifra de víctimas fatales por causa del terrorismo tras Iraq,
y experimentó un aumento de 140% en la cifra de muertos. La masacre cometida por
Boko Haram contra más de 2000 civiles en Baga, Nigeria, en enero de 2015, fue el
incidente terrorista con mayor saldo de víctimas fatales desde el 11‐S, un hecho
eclipsado por el asesinato de 11 periodistas del periódico francés Charlie Hebdo al mes
siguiente.
Resumen Ejecutivo
Ésta es la novena edición del Índice de Paz Global (IPG), el cual clasifica a las naciones
del mundo de acuerdo con su nivel de tranquilidad. El índice se compone de 23
indicadores cuantitativos y cualitativos de fuentes muy respetadas, clasifica a 162
estados independientes que abarcan el 99.6% de la población mundial. El índice mide
1694
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
la paz mundial mediante tres grandes temas: 1) nivel de seguridad y protección en la
sociedad, 2) la extensión del conflicto nacional e internacional y 3) el grado de
militarización.
Además de presentar los resultados del IPG 2015 y el análisis de la tendencia durante
ocho años, el informe de este año ofrece una metodología actualizada que tiene en
cuenta el impacto económico de la violencia en la economía global. El informe contiene
también un nuevo análisis sobre el concepto de “Paz Positiva” y describe su relación
con el desarrollo y con otros resultados sociales significativos y positivos. También
incluye un análisis temático detallado de los tres ámbitos mencionados del IPG.
El año pasado la puntuación global del IPG se mantuvo estable. Sin embargo, mientras
el nivel promedio de la tranquilidad mundial fue estable, una serie de indicadores y
países se deterioraron mientras que otros mejoraron. Cuatro de las nueve regiones
geográficas experimentaron una mejora en materia de paz: Europa, Norteamérica,
África Subsahariana y América Central y el Caribe. Las otras cinco regiones se tornaron
menos pacíficas. Los cambios más importantes en el índice se produjeron en Medio
Oriente y el Norte de África (MONA), donde varios países sufrieron un
recrudecimiento de la violencia relacionada con la lucha sectaria y los conflictos civiles,
lo que resultó en que la región está clasificada como la menos pacífica en el mundo.
La seguridad social y la protección mejoraron ligeramente el año pasado, impulsado
por caídas en la tasa de homicidio y de la probabilidad de manifestaciones violentas.
Las mejoras en las tasas de homicidio reflejan principalmente la actualización de datos
en algunos países de tasa alta de homicidio. Dicha mejoría fue contrarrestada por
deterioros en las esferas de los conflictos y la militarización en curso, debido a los
aumentos en las muertes por conflictos internos, la falta de pago de las cuotas de
mantenimiento de la paz de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), y un
continuo deterioro en el indicador del impacto del terrorismo.
Economía Internacional
1695
Islandia es el país más pacífico y se ubica entre los diez mayores países del listado en
el IPG, todos ellos con democracias estables. Los países nórdicos y alpinos están
particularmente bien representados. Asia y el Pacífico también están representados en
la parte superior de la clasificación, con Nueva Zelanda situado en el cuarto puesto,
Japón en el octavo y Australia en el noveno.
La región MONA se ubica como la región más violenta, superando a Asia del Sur desde
el IPG del año pasado. Una vez más, Europa mantiene su posición como la región más
pacífica del mundo, apoyada por la falta de conflictos internos y externos. También fue
la región que experimentó la más grande mejora en su puntuación en comparación con
2014, continuando con su tendencia de ocho años de mejora en materia de tranquilidad.
Este año Guinea-Bissau tuvo la mayor mejora de paz, lo que resultó en un aumento de
24 lugares en la clasificación para ubicarse en el lugar 120. Las cuatro siguientes
mejoras más importantes ocurrieron en Costa de Marfil, Egipto, Tayikistán y Benín. Un
tema común entre las mejoras más grandes fue una caída en el nivel de conflicto
organizado, el cual acaeció en las cuatro naciones africanas mencionadas.
Eliminada su fuerte mejora en la edición 2014 de la GPI, Libia experimentó el mayor
deterioro en este año. Su calificación se deterioró sustancialmente y, en consecuencia,
descendió 13 lugares para ubicarse en la posición 149, convirtiéndose en el décimo
cuarto país menos pacífico. Como era de esperarse, la segunda mayor caída se registró
en Ucrania, debido al conflicto entre los separatistas rusos y el gobierno de Ucrania, así
como la inestabilidad causada por la anexión a Rusia de Crimea. Otros países que se
deterioraron considerablemente fueron Djibouti y Níger, que cayeron 42 y 28 lugares,
respectivamente.
En los últimos ocho años, la puntuación media por país se deterioró 2.4%, destacando
que, en promedio, el mundo ligeramente se ha convertido menos pacífico. Sin embargo,
dicho deterioro de la paz no se ha extendido de manera uniforme, con 86 países que
1696
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
muestran deterioro, mientras que 76 mejoraron. La región MONA ha sufrido la mayor
caída que cualquier región del mundo, deteriorándose 11% en los últimos ocho años.
La tendencia a la baja durante ocho años en materia de tranquilidad ha sido impulsada
principalmente por el deterioro de los indicadores de tranquilidad interna. De los cinco
indicadores clave que se deterioraron en más de 5%, cuatro son internos y uno externo:
los refugiados y desplazados internos, como porcentaje de la población, las muertes por
conflicto interno, el impacto del terrorismo, la probabilidad de manifestaciones
violentas y las percepciones de la criminalidad.
El deterioro de los indicadores que miden el número de refugiados y desplazados
internos y el impacto del terrorismo son más preocupantes. Las últimas estimaciones
de la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) indican que más de 50
millones de personas están ahora refugiadas o desplazadas internamente a causa del
conflicto y la violencia, lo que implica el número más alto desde finales de la Segunda
Guerra Mundial. Un tercio de las personas desplazadas por el conflicto dentro de sus
propios países en el año 2014 se encuentran solo en Irak y Siria.
El terrorismo ha crecido de forma constante en la última década, una tendencia que no
muestra signos de disminución. Las muertes causadas por el terrorismo se
incrementaron 61% en 2013, lo que resultó en casi 18 mil personas muertas en ataques
terroristas. De esas muertes, 82% se produjo en sólo cinco países: Irak, Afganistán,
Pakistán, Nigeria y Siria. La amenaza del terrorismo también ha afectado a muchos de
los países más pacíficos del mundo, con los ataques terroristas acaecidos en Francia,
Dinamarca y Australia en el último año.
En el lado positivo, varios indicadores de tranquilidad externa realmente mejoraron
durante los últimos ocho años. Las relaciones con los países vecinos se han fortalecido,
sobre todo en América del Sur, las contribuciones financieras a los fondos de
mantenimiento de paz de la ONU han mejorado y el número y la intensidad de los
Economía Internacional
1697
conflictos externos ha disminuido ya que muchos países han disminuido su
participación militar en Irak y Afganistán.
Es importante tener en cuenta que la paz está cada vez más distribuida de manera
desigual. Mientras que Europa mantuvo su tendencia de mejora a largo plazo, el Medio
Oriente continuó su reciente tendencia de deterioro, lo que aumenta aún más la distancia
entre las regiones y entre los países más y menos pacíficos. En Europa y en muchos
otros países desarrollados, las tasas de homicidio y otras formas de violencia
interpersonal siguen bajando y se ubican en mínimos históricos.
En 2008, había sólo tres países que tuvieron una puntuación peor que 3 de 5: Somalia,
Irak y Sudán. Sin embargo, en 2015 aumentó a nueve países: Siria, Irak, Afganistán,
Sudán del Sur, la República Centroafricana, Somalia, Sudán, República Democrática
del Congo y Pakistán, destacando el mayor deterioro entre los países menos pacíficos
del mundo.
El impacto económico de la violencia en la economía mundial en 2014 fue sustancial y
se fue estimada en 14.3 billones de dólares estadounidenses o 13.4% del PIB mundial.
Esto es equivalente a las economías combinadas de Brasil, Canadá, Francia, Alemania,
España y Reino Unido. Desde 2008, el impacto económico total en el PIB mundial
creció en 15.3% pasando de 12.4 billones a 14.3 billones de dólares.
Los grandes aumentos en los costos se deben a los aumentos en las muertes por
conflictos internos, aumentos de desplazados internos y apoyo a los refugiados, y
pérdidas del PIB por conflictos, el último representó 38% de aumento desde 2008. Las
principales categorías de gasto son los gastos militares en 43%, homicidio y delitos
violentos en 27% y los funcionarios de seguridad interna, incluida la policía, en 18%.
Mientras que el costo de mantener la paz por parte de la ONU se ha más que duplicado
desde 2008, representando un poco menos del 0.17% del gasto por contener la
violencia.
1698
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
El informe describe los nuevos hallazgos sobre la Paz Positiva, destacando su impacto
sobre la paz, el desarrollo y otros objetivos sociales importantes. En las sociedades
donde la Paz Positiva es más fuerte, los objetivos de desarrollo tienen mayores
probabilidades de ser alcanzados. Estas sociedades son más resistentes frente a la crisis
y tienen menos injusticias. Tienen mayores probabilidades de lograr resultados
positivos no violentos cuando se enfrentan a los movimientos de resistencia y tienen
más probabilidades para adaptarse y hacer concesiones para conciliar injusticias.
Adicionalmente, la Paz Positiva también está estadísticamente asociada con muchos
otros resultados considerados deseables: entornos empresariales más fuertes, mejor
rendimiento con respecto a las medidas de bienestar, la igualdad de género y un mejor
rendimiento con respecto a las medidas ecológicas.
El informe también incluye un análisis temático de los tres dominios del IPG:
Conflictos nacionales e internacionales en curso:
En esta sección se comenta sobre los seis grandes conflictos existentes en la región
MONA que ocurren en Siria, Irak, Yemen, Libia, Israel y el Líbano. Identifica muchas
de las causales de estos conflictos, que incluyen desafíos a la legitimidad del gobierno,
profundiza las divisiones sectarias, la presencia desestabilizadora del Estado Islámico
de Irak y el Levante (The Islamic State of Iraq and the Levant, ISIL) y el conflicto
transversal entre Arabia Saudita e Irán.
Economía Internacional
1699
ÍNDICE DE PAZ GLOBAL 2015
Posición
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
46
48
49
49
51
52
53
País
Islandia
Dinamarca
Austria
Nueva Zelanda
Suiza
Finlandia
Canadá
Japón
Australia
República Checa
Portugal
Irlanda
Suecia
Bélgica
Eslovenia
Alemania
Noruega
Bután
Polonia
Países Bajos
España
Hungría
Eslovaquia
Singapur
Mauricio
Rumania
Croacia
Malasia
Chile
Qatar
Botsuana
Bulgaria
Kuwait
Costa Rica
Taiwán
Italia
Lituania
Estonia
Reino Unido
Letonia
Laos
Corea del Sur
Mongolia
Uruguay
Francia
Indonesia
Serbia
Namibia
Senegal
Emiratos Árabes Unidos
Malawi
Albania
Bosnia y Herzegovina
Calificación
1.148
1.150
1.198
1.221
1.275
1.277
1.287
1.322
1.329
1.341
1.344
1.354
1.360
1.368
1.378
1.379
1.393
1.416
1.430
1.432
1.451
1.463
1.478
1.490
1.503
1.542
1.550
1.561
1.563
1.568
1.597
1.607
1.626
1.654
1.657
1.669
1.674
1.677
1.685
1.695
1.700
1.701
1.706
1.721
1.742
1.768
1.768
1.784
1.805
1.805
1.814
1.821
1.839
Posición
82
83
84
84
86
87
88
89
90
91
92
92
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
111
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
130
132
133
134
País
Cuba
Burkina Faso
Bangladesh
Ecuador
Marruecos
Kazakstán
Angola
Paraguay
Bolivia
Armenia
Guyana
Perú
Estados Unidos de N.
Arabia Saudita
Papúa Nueva Guinea
Trinidad y Tobago
Haití
Gambia
Rep. Dominicana
Suazilandia
Djibouti
Brasil
Argelia
Costa de Marfil
Turkmenistán
Bahréin
Tayikistán
Jamaica
Bielorrusia
Camboya
Uganda
Uzbekistán
Sri Lanka
Congo
Honduras
Guinea
Guatemala
Etiopía
Guinea Bissau
Kirguistán
Mauritania
El Salvador
China
Zimbabue
Tailandia
Eritrea
Mali
Nigeria
Burundi
Myanmar
Azerbaiyán
Kenia
Camerún
Calificación
1.988
1.994
1.997
1.997
2.002
2.008
2.020
2.023
2.025
2.028
2.029
2.029
2.038
2.042
2.064
2.070
2.074
2.086
2.089
2.102
2.113
2.122
2.131
1.133
2.138
2.142
2.152
2.153
1.173
2.179
2.179
2.187
2.188
2.196
2.210
2.214
2.215
2.234
2.235
2.249
2.262
2.263
2.267
2.294
2.303
2.309
2.310
2.320
2.323
2.323
2.325
2.342
2.349
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1700
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
64
66
67
68
69
70
71
71
71
74
74
76
77
78
79
80
81
Ghana
Zambia
Vietnam
Montenegro
Timor Leste
Sierra Leona
Argentina
Grecia
Nepal
Lesoto
Panamá
Tanzania
Gabón
Madagascar
Chipre
Kosovo
Moldavia
Jordania
Togo
Macedonia
Nicaragua
Omán
Túnez
Benin
Liberia
Georgia
Mozambique
Guinea Ecuatorial
1.840
1.846
1.848
1.854
1.860
1.864
1.865
1.878
1.882
1.891
1.903
1.903
1.904
1.911
1.924
1.938
1.942
1.944
1.944
1.944
1.947
1.947
1.952
1.958
1.963
1.973
1.976
1.987
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
Turquía
Sudáfrica
Egipto
Irán
Ruanda
Chad
Filipinas
Venezuela
India
México
Líbano
Colombia
Yemen
Israel
Libia
Ucrania
Nigeria
Rusia
Corea del Norte
Pakistán
Rep. Dem. del Congo
Sudán
Somalia
Rep. Centroafricana
Sudán del Sur
Afganistán
Iraq
Siria
2.363
2.376
2.382
2.409
2.420
2.429
2.462
2.493
2.504
2.530
2.623
2.720
2.751
2.781
2.819
2.845
2.910
2.954
2.977
3.049
3.085
3.295
3.307
3.332
3.383
3.427
3.444
3.645
FUENTE: Instituto para la Economía y la Paz (IEP)
Protección social y seguridad:
En esta sección se analizan los efectos de la urbanización sobre la violencia, y encuentra
que la paz generalmente aumenta con mayores niveles de urbanización. Esto es un
subproducto de niveles más altos de desarrollo. Sin embargo, los países que tienen un
débil estado de derecho, altos niveles de injusticia intergrupal y altos niveles de
desigualdad son más propensos a sufrir deterioros en la paz conforme aumenta la
urbanización.
Economía Internacional
1701
Militarización:
Desde 1990, ha habido una disminución lenta y constante en las medidas de
militarización mundial, con cambios importantes en la militarización que ocurre raras
veces y por lo general asociados con cambios geopolíticos y económicos más grandes,
impulsados a nivel mundial. Sorprendentemente, muy pocas medidas socioeconómicas
importantes están asociadas con la militarización; sin embargo, la investigación
encontró que los países con débiles factores Paz Positivas son más propensos a utilizar
el ejército para la supresión interna.
LOS DIEZ PAÍSES CON EL COSTO MAS
ALTO DE CONTENCIÓN DE VIOLENCIA
-En miles de millones de dólares estadounidenses
valuado con la paridad de poder de compraRecursos totales
Lugar
País
destinado a contener la
violencia
1
Estados Unidos de N.
2 028
2
China
898
3
Rusia
354
4
India
342
5
Brasil
255
6
México
221
7
Alemania
171
8
Arabia Saudita
165
9
Irak
150
10
Reino Unido
140
TOTAL
4 723
FUENTE: Institute For Economics & Peace.
El caso México
México se encuentra en el puesto 144 de 162 países en el Índice de Paz Global (IPG)
de este año y es el país menos pacífico de la región Centroamérica y el Caribe,
encontrándose por debajo de Venezuela (142) y por encima de Colombia (146).
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1702
En los últimos ocho años desde que se publicó el IPG por primera vez, la paz en México
se ha deteriorado 24% debido principalmente al agravamiento en los indicadores que
miden las muertes por conflictos internos, los conflictos internos combatidos y la
percepción de la delincuencia. Este fue el séptimo deterioro de paz más grande de la
historia del IPG.
Se estima que el impacto económico que implicó contener y manejar las consecuencias
de los niveles de violencia de México le costó a la economía nacional 221 mil
400 millones de dólares en 2014. Esto equivale a 10.3% del PIB de México o 1 mil
810 dólares por persona. El costo de la violencia para la economía en México se
encuentra en el puesto seis de los costos más altos del mundo y en el puesto 27 de los
más altos per cápita.
ÍNDICE DE PAZ MÉXICO 2015: UNA PANORÁMICA
DEL ESTADO DE LA PAZ EN MÉXICO
Posición
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Estado
Hidalgo
Yucatán
Querétaro
Campeche
Tlaxcala
Chiapas
Veracruz
San Luís Potosí
Nayarit
Puebla
Tabasco
Baja California Sur
Oaxaca
Aguascalientes
Coahuila
Zacatecas
Calificación
1.60
1.68
1.70
1.81
1.89
1.93
1.98
2.00
2.03
2.23
2.35
2.36
2.43
2.45
2.59
2.60
Posición
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Estado
Sonora
Nuevo León
Durango
Distrito Federal
Colima
Quintana Roo
México
Jalisco
Baja California
Chihuahua
Tamaulipas
Guanajuato
Michoacán
Sinaloa
Morelos
Guerrero
Calificación
2.63
2.67
2.83
2.87
2.87
2.90
2.90
2.91
2.95
2.96
2.98
3.02
3.10
3.26
3.43
3.66
FUENTE: Instituto para la Economía y la Paz (IEP).
La tasa de impunidad en homicidios empeoró en 24 de los 32 estados del país en el
último año, en estados como Guerrero, Morelos y Chihuahua el porcentaje de
homicidios impunes es de 89.
Economía Internacional
1703
Los tres factores de paz positiva más débiles en México son: bajos niveles de
corrupción, buen funcionamiento del gobierno y buenas relaciones con los vecinos
(participación ciudadana).
Fuente de información:
http://imco.org.mx/wp-content/uploads/2015/07/2015_Boletin_Indice_Global_-Paz.pdf
http://economicsandpeace.org/wp-content/uploads/2015/06/Global-Peace-Index-Report-2015_0.pdf
http://imco.org.mx/seguridad/indice-de-paz-mexico-2015-via-el-instituto-para-la-economia-y-la-paz/
(fuente para el último cuadro)
¿Qué es la desigualdad económica? (Forbes México)
El 19 de junio de 2015, la edición online de la revista de negocios Forbes México señaló
que para combatir la desigualdad es necesario entenderla, y justo por eso es que lanzará
Oxfam un estudio sobre ese flagelo en México. Y nos debe ocupar este tema si nos
preocupan la vida democrática y la libertad humana.
La desigualdad económica es, quizás, el tema más debatido hoy en día en el mundo, y
los trabajos de académicos como Atkinson, Milanovic, Bourguignon y Piketty a nivel
internacional lo han puesto en la agenda de los hacedores de políticas públicas; sin
embargo, aún hace falta mucho trabajo para entender sus múltiples causas y, todavía
más importante, encontrar la forma de combatirla agresivamente.
Para nuestro caso, no es difícil apreciar que vivimos en un país repleto de
desigualdades. En casi todos los aspectos de su vida cotidiana es posible distinguir sus
efectos; vivimos en un entorno donde existen regiones tan ricas como en los países más
desarrollados del mundo y en otras donde existen condiciones de marginación
semejantes a las de los rincones más abandonados en África.
Podemos tratar de entenderla al observar los cambios en las distintas mediciones que
pretenden capturar su existencia. México ha tenido un avance en su índice de Gini si se
le compara con la misma medición hace apenas una década; sin embargo, otras
1704
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
mediciones como el índice Palma apuntan en otra dirección: la desigualdad sigue
creciendo. También es cierto que la probabilidad de subestimar la desigualdad en el
ingreso en México es alta, pues los datos existentes en encuestas de ingreso no incluyen
a muchas de las personas que tienen ingresos muy superiores al 5% más rico de la
población. Quizá lo más grave entre todas estas mediciones es que la desigualdad antes
y después de impuestos no cambia mucho, es decir que el esfuerzo redistributivo en el
país no sólo no es suficiente, sino que en muchas ocasiones el gasto público, tal como
se ejerce, es regresivo.
No obstante, todo esto nos aleja de un tópico mucho más importante: la desigualdad
económica no es mala sólo por sus implicaciones puramente económicas, como su
relación con el crecimiento; hay razones estrictamente morales para desear una
sociedad más igualitaria, una sociedad donde no sólo exista igualdad de oportunidades,
sino también mayor igualdad en los resultados. Antony B. Atkinson, en su nuevo libro
Inequality: What can be done? lo articula de una manera muy clara: ya que nos interesa
la igualdad de oportunidades, también nos debe importar la igualdad en resultados, pues
estos resultados son los que en buena medida determinan la igualdad de oportunidades
en el futuro.
La desigualdad tiende a reforzarse entre sí. Las desigualdades económicas causan
desigualdades políticas y, a su vez, éstas generan toda clase de desigualdades sociales.
Todas se alimentan entre sí. Nos debe preocupar la desigualdad si nos preocupa la vida
democrática, si nos importa la libertad humana.
Para mí, la desigualdad se manifiesta en las personas sin acceso a educación, sin acceso
a la salud; la desigualdad también es no tener un empleo o que éste no retribuya un
salario suficiente para mantener condiciones de vida dignas; la desigualdad es la falta
de representatividad política; la desigualdad también existe en la corrupción, existe en
la debilidad de nuestra democracia y en el acceso diferenciado a la justicia, y la
Economía Internacional
1705
desigualdad económica se hace social cuando la justicia se vuelve una subasta. Todas
éstas son expresiones de la desigualdad.
Cuando hablamos de desigualdad, no debemos perder de vista que ésta no sólo es
cuánto dinero gana una persona con respecto a otra; también implica a lo que este
individuo puede tener acceso a causa de esa diferencia de recursos.
Para combatir la desigualdad hace falta un esfuerzo conjunto de todas las áreas del
gobierno y de la sociedad. Hace falta repensar la estructura económica del país y pensar
en términos de políticas públicas que faciliten las condiciones para que los resultados
sean más parejos de un inicio, para que exista lo que un politólogo llama
“predistribución”. Tampoco debemos olvidar el rol de las políticas redistributivas; es
necesario que creemos un Estado inteligente que garantice acceso a servicios y bienes
públicos, y garantice una seguridad social a todos los individuos, pero sobre todo a
aquellos más vulnerables.
Debemos entender que mucha de la desigualdad existe por cuestiones de economía
política; el statu quo es muy cómodo y los arreglos políticos son los que permiten la
existencia de muchas de las convenciones que damos por sentadas en la vida pública y
que deben cambiar radicalmente si hemos de construir una sociedad más igualitaria.
Por todas estas razones, el hecho de que una organización como Oxfam —que a nivel
global trata de combatir la desigualdad y la pobreza— pusiera sus ojos en México, uno
de los países más desiguales, y se encuentre por lanzar una campaña denominada
IGUALES el 24 de junio, es de gran importancia.
Para combatir la desigualdad es necesario entenderla, y justo ese esfuerzo está haciendo
Oxfam con el lanzamiento de un estudio sobre la desigualdad en México, que puede ser
encontrado en su página. La desigualdad es asunto que nos concierne a todos, pues de
1706
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
una u otra forma nos afecta a todos. Menor desigualdad no sólo implica una mejora en
la calidad de vida de millones; implica construir una sociedad más justa.
Fuente de información:
http://www.forbes.com.mx/que-es-la-desigualdad-economica/
Hacia la formalización: cómo una norma que
ayuda a salir de la economía informal (OIT)
El 23 de junio de 2015, tras la adopción de la nueva recomendación de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) sobre la transición de la economía informal a la
economía formal, OIT Noticias analiza algunas de las buenas prácticas que inspiraron
esta norma del trabajo. A continuación se presentan los detalles.
La economía informal es enorme: absorbe más de la mitad de la fuerza de trabajo del
mundo y comprende a más de 90% de las pequeñas y medianas empresas, una cifra que
sin embargo no cuenta a un gran número de micro empresas en los países en desarrollo.
Como consecuencia, millones de trabajadores y unidades económicas en todo el mundo
padecen condiciones de trabajo deficientes y carecen de derechos en el trabajo. El
empleo de baja calidad, una protección social inadecuada y baja productividad son
algunos de los obstáculos que enfrentan los trabajadores y las empresas cuando caen en
la trampa de la economía informal.
Es por este motivo que la “nueva norma internacional del trabajo 14”, adoptada en la
“104.a Conferencia Internacional del Trabajo15”, fue designada como histórica, porque
ofrece por primera vez orientación a los estados miembros sobre cómo pasar de la
economía informal a la formal.
14
15
http://www.ilo.org/ilc/ILCSessions/104/media-centre/news/WCMS_375640/lang--es/index.htm
http://www.ilo.org/ilc/ILCSessions/104/lang--es/index.htm
Economía Internacional
1707
Esta nueva norma persigue un triple objetivo: facilitar la transición de los trabajadores
y de las unidades económicas de la economía informal a la formal; promover la creación
de empresas y de empleos decentes en la economía formal, y prevenir la
informalización de los empleos formales.
“No se trata sólo de adoptar una nueva recomendación, lo que en realidad importa es
ponerla en práctica”, explicó la Directora del Departamento de Política de Empleo de
la OIT16. “En todo el mundo, hay muchos ejemplos de buenas prácticas que despejan
el camino para salir de la informalidad”.
El programa FORLAC, lanzado por la Oficina de la OIT para América Latina y el
Caribe, proporciona una gran cantidad de análisis, recomendaciones políticas con base
en la evidencia y directrices sobre la facilitación de la transición de la economía
informal a la formal.
En Uruguay, las autoridades encargadas de la recaudación de impuestos y las
instituciones de seguridad social decidieron colaborar para establecer un régimen de
recaudación simplificado y unificado para los pequeños contribuyentes, llamado
Monotributo. Las personas cubiertas por este régimen tienen derecho a los mismos
beneficios de seguridad social que los otros trabajadores en la economía formal.
Brasil, donde fue adoptado un marco nacional de política integrado para combatir la
pobreza, es un buen ejemplo de un país en proceso de rápida formalización. A lo largo
de la última década, la creación de empleo en la economía formal fue tres veces más
rápida que en la economía informal. Además, algunas políticas públicas innovadoras
resultaron efectivas al permitir alcanzar a grupos difícilmente accesibles como los
16
http://www.ilo.org/employment/lang--es/index.htm
1708
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
trabajadores por cuenta propia y las pequeñas y micro empresas a fin de facilitar su
transición a la economía formal.
Las inversiones orientadas al uso intensivo de mano de obra también pueden facilitar
la transición a la formalidad. Ejemplos incluyen los programas de empleo muy eficaces
puestos en práctica en Sudáfrica durante la reciente crisis financiera mundial.
Un medio innovador para promover la formalización es a través de las instituciones de
microfinanzas. La concesión de microcréditos, los depósitos y otros contratos de
servicios contienen elementos de la economía formal, sin ser tan sofisticados como los
servicios bancarios convencionales. Junto a las instituciones de microfinanzas en
Burkina Faso e India, la OIT ha puesto en práctica iniciativas con carácter experimental
para evaluar el impacto de la formalización.
Las actividades de la OIT en Filipinas constituyen un buen ejemplo de una posible
transición hacia la economía formal. No sólo aportaron los empleos tan necesarios para
las víctimas del tifón, sino también un salario mínimo garantizado, protección social
y seguridad y salud, cada uno de los cuales es un paso importante en el camino hacia la
formalidad y el trabajo decente.
Uno de los cambios positivos para los trabajadores que pasan de la economía informal
a la formal es el acceso a la protección social. En la actualidad, existen numerosas
buenas prácticas sobre la extensión o la mejora de la cobertura de categorías de
trabajadores específicas, como los trabajadores por cuenta propia, los trabajadores a
domicilio y los trabajadores domésticos.
La “Asociación de Mujeres Trabajadoras por Cuenta Propia (SEWA)17” de India es una
iniciativa exitosa cuyo objetivo es organizar y empoderar a las trabajadoras pobres de
17
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/comment-analysis/WCMS_377771/lang--es/index.htm
Economía Internacional
1709
la economía informal. Como sindicato, cooperativa y movimiento de mujeres, SEWA
proporciona un gran número de servicios, incluyendo formación, asistencia financiera,
ayuda para establecer cooperativas, así como servicios de seguro y de seguridad social.
El modelo SEWA ha inspirado otras iniciativas, no sólo en Asia, también en Sudáfrica
y Turquía.
Los 12 principios rectores de la nueva norma de la OIT han sido inspirados por éstas y
otras muchas buenas prácticas y experiencias nacionales.
“Los enfoques aislados que abordan un sólo aspecto de la informalidad generalmente
tienen resultados limitados. Las experiencias nacionales exitosas dirigidas a combatir
la informalidad se fundamentan en un enfoque integrado. La Recomendación se basa
en las lecciones aprendidas de las estrategias exitosas, ofrece orientaciones políticas
para ayudar a formular e implementar un marco de políticas integrado a fin de facilitar
la transición hacia la formalidad, y garantizar que el marco esté incluido en las
estrategias de desarrollo nacional”, concluyó la Directora del Departamento de Política
de Empleo de la OIT.
La economía informal en números
– En América Latina y el Caribe, la proporción de empleo informal en actividades
no agrícolas varía de 39.8% en Uruguay a 75.1% en Bolivia.
– En muchos países de África, el empleo informal no agrícola supera el 50% y
alcanza cuotas máximas de 76.2% en Tanzania y 81.8% en Mali.
– Con 9.3 y 17.8% respectivamente, los países de ingresos medios de África como
Mauricio y Sudáfrica registran porcentajes muy inferiores de empleo informal.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1710
– En África del Norte y Oriente Medio, el empleo informal también representa una
proporción considerable del empleo de 30 a 70 por ciento.
– Asia y Meridional y Oriental también tienen un número elevado de trabajadores
en la economía informal, de 42.3% en Tailandia a 83.6% en India. En China, el
empleo informal alcanza el 32.6%, una estimación basada en seis ciudades.
– En todas las regiones en desarrollo, el empleo por cuenta propia constituye una
proporción mayor del empleo informal (no agrícola) que del empleo asalariado.
Representa cerca de un tercio del total del empleo no agrícola a nivel mundial.
– La proporción de mujeres en empleo informal es más alta que la de los hombres
en la mayoría de los países. Otras poblaciones vulnerables, como los jóvenes,
las minorías étnicas, los migrantes, las personas mayores y los discapacitados
también están presentes de manera desproporcionada en la economía informal.
Fuente de información:
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/comment-analysis/WCMS_377779/lang--es/index.htm
Las perspectivas de empleo mejoran lentamente, pero
millones de personas corren el riesgo de quedar atrapadas
en el nivel inferior de la escala de ingresos (OCDE)
El 9 de julio de 2015, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) presentó su “Panorama del Empleo 2015”18. A continuación se presentan los
detalles.
18
La edición 2015 del Employment Outlook de la OCDE entrega una evaluación y proyección a corto plazo de
las tendencias del mercado laboral con un foco especial en el salario mínimo. Contiene también capítulos
sobre: competencias y desigualdad de ingresos; la función de las políticas de activación para conectar a
individuos con puestos de trabajo; movilidad de ingresos, riesgo laboral y desigualdad a largo plazo; y calidad
del trabajo en grandes economías emergentes.
Economía Internacional
1711
De conformidad con el informe de la OCDE, la recuperación de los empleos reanuda
su ritmo con lentitud, pero el empleo seguirá muy por debajo de los niveles previos a
la crisis en muchos países, en especial en Europa, hasta fines de 2016.
En el Panorama del Empleo19 (OECD Employment Outlook) 2015 se sostiene que en
los países de la OCDE, alrededor de 42 millones de personas carecen de empleo, cifra
menor que los 45 millones de 2014, pero todavía 10 millones por arriba del nivel que
había justo antes de la crisis.
Respecto al desempleo, en los 34 países de la OCDE se proyecta que éste seguirá
disminuyendo en los próximos 18 meses, hasta llegar a 6.5% en el último trimestre de
2016. Se mantendrá por arriba del 20% en Grecia y España.
“El tiempo se agota para impedir que las huellas de la crisis adquieran un carácter
permanente y millones de trabajadores queden atrapados en el nivel inferior de la escala
de ingresos”, comenta el Secretario General de la OCDE, al presentar el informe en
París, Francia. “Si esto sucediera, el legado de largo plazo de la crisis implicaría subir
la desigualdad aun un peldaño más, a partir de niveles ya demasiado altos. Es necesario
que los gobiernos actúen ahora para evitar un aumento permanente del número de
trabajadores atrapados en el desempleo crónico o en el cambio constante del desempleo
a empleos mal pagados.”
En el informe se concluye que el desempleo de largo plazo ha empeorado. En los países
de la OCDE, más de uno de tres solicitantes de empleo —es decir, 15.7 millones de
personas— han estado desempleados durante 12 meses o más. Esto representa un
aumento de 77.2% desde finales de 2007. Más de la mitad de estas personas han
19
http://www.oecd.org/employment/oecd-employment-outlook-19991266.htm
1712
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
permanecido sin empleo durante dos años o más, y sus oportunidades de encontrar uno
de nuevo se reducen cada vez más.
El alto y persistente nivel de desempleo entre los jóvenes es aún una gran preocupación.
Si bien los niveles han alcanzado su punto máximo en los países más afectados del sur
de Europa, el desempleo entre este grupo de edad continúa por arriba del nivel previo
a la crisis en casi todos los países de la OCDE. La proporción de jóvenes que no están
empleados ni en formación o en la escuela, los llamados “ninis”, es aún mayor que en
2007 en más de tres cuartos de los países de la OCDE entre aquellos de 20 a 24 años de
edad y entre los de 25 a 29 años en cerca de dos tercios de los países.
Además, en el Panorama se presenta evidencia de que las perspectivas profesionales de
largo plazo de una persona son determinadas en gran medida en los diez primeros años
de su vida laboral. Esto sugiere que muchos de los jóvenes que terminaron sus estudios
durante la crisis y han intentado con afán encontrar empleo desde entonces, quizá
consideren que sus oportunidades profesionales futuras son limitadas.
La mezcla de empleos también ha cambiado hacia mayores empleos a tiempo parcial.
La proporción de trabajadores empleados a tiempo parcial aumentó de 18.6% antes de
la crisis a 20.6% actual. Es mayor en los Países Bajos (51.7%) y Suiza (36.8%), y mayor
de 25% en Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Noruega, Reino Unido y Suecia.
En muchos países, las personas han optado por trabajar tiempo parcial, pero en otros
como España, Grecia e Italia, un gran número de empleados a tiempo parcial buscan
trabajo a tiempo completo.
Al mismo tiempo, la proporción del empleo temporal ha cambiado poco desde el
principio de la crisis. Bajó con fuerza en la recesión, pero aumentó de nuevo durante la
recuperación, cuando muchos empleadores prefieren aumentar su fuerza laboral por
medio de contratos temporales.
Economía Internacional
1713
El crecimiento salarial se desaceleró, bajando de 1.8% anual entre 2000 y 2007 a 0.5%
desde entonces. La restricción salarial ayudó a limitar las pérdidas de empleo durante
la recesión y estimuló un repunte posterior del empleo, pero una mayor lentitud del
crecimiento salarial y bajas reales en algunos países redujo también los ingresos de
muchas familias, lo que contribuyó a incrementar los problemas económicos.
Es recomendable —afirma la OCDE— que los diseñadores de políticas públicas
aumenten las iniciativas para ayudar a los solicitantes de empleo y, en particular,
conseguir que los desempleados de largo plazo y los jóvenes vuelvan a trabajar. En
algunos países, los programas de recontratación y nueva formación han asumido una
parte demasiado grande de la consolidación fiscal y se requieren más recursos. Entre
2007 y 2013, el gasto real en programas del mercado laboral activo por persona
desempleada se redujo más de 50% en España, Irlanda, Italia y Reino Unido, y más de
40% en Australia.
Es esencial contar con instituciones y políticas del mercado laboral eficientes y eficaces,
incluidas alianzas público-privadas para la colocación y formación de solicitantes de
empleo, con el fin de ayudar a motivar a éstos, en especial a los desempleados de largo
plazo, a mejorar su empleabilidad y ampliar sus oportunidades de colocarse y
mantenerse en empleos apropiados.
Evidencias presentadas en este Panorama muestran que, cuando se fijan en un nivel
adecuado, los salarios mínimos tienden a ejercer sólo un pequeño efecto adverso sobre
el empleo y ayudar a aumentar el nivel de vida de aquellos con ingresos bajos. Sin
embargo, estos salarios mínimos tendrían que coordinarse de cerca con el sistema
tributario y de prestaciones para garantizar que se traduzca en un mayor ingreso
disponible para quienes más lo necesiten.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1714
¿Cómo se sitúa México?
EVOLUCIÓN DEL MERCADO LABORAL EN MÉXICO
A. Tasa de empleo
-Porcentaje de la población en edad
de trabajar (15-64 años)-
B. Tasa de desempleo armonizada
-Porcentaje de la fuerza de trabajo-
68
9
66
8
OCDE
OCDE
7
64
6
62
C. Incidencia del desempleo de larga duración
-Porcentaje del desempleo total-
40
35
30
25
20
15
10
5
0
T4-2014
T4-2013
T4-2012
T4-2011
D. Tasa de paro juvenil
-Porcentaje de la fuerza laboral
juvenil (15-24 años)18
OCDE
T4-2010
T4-2009
T4-2008
T4-2007
T4-2014
T4-2013
T4-2012
T4-2011
3
T4-2010
58
T4-2009
4
T4-2008
60
T4-2007
México
5
México
OCDE
16
14
12
México
10
8
México
T4-2014
T4-2013
T4-2012
T4-2011
T4-2010
T4-2009
T4-2008
T4-2007
T4-2014
T4-2013
T4-2012
T4-2011
T4-2010
T4-2009
T4-2008
T4-2007
6
FUENTE: OECD
Short-Term
Labour
Market
Statistics
database,
http://dx.doi.org/10.1787/data-00046-en. OCDE es el promedio ponderado de los
33 países de la OECD, excluyendo a Chile en el Panel C.
Tendencias recientes y proyecciones
El mercado laboral está mejorando su situación en muchos países OCDE, pero la
recuperación de la crisis económica sigue siendo dispar. Se proyecta que el desempleo
para la zona OCDE siga bajando lentamente, llegando a 6.6% hacia finales de 2016.
Economía Internacional
1715
- El desempleo en México es bajo (4.3% en el primer trimestre de 2015) en
comparación con el promedio OCDE (7%), y ha tendido a la baja en los últimos
años.
- La incidencia del desempleo a largo plazo es muy baja (1.5% en el cuarto trimestre
de 2014) y se ha mantenido relativamente constante en los últimos años. En el resto
de la OCDE ha llegado a niveles alarmantes (36% en cuarto trimestre de 2014).
- El desempleo juvenil (8.6% en el primer trimestre de 2015) está considerablemente
por debajo del promedio OCDE (14.2%) y observa una leve tendencia a la baja.
- México sigue enfrentándose a una relativamente baja participación laboral que se
refleja en una tasa de empleo del 60.7% (primer trimestre de 2015) y que no muestra
señales de converger al promedio OCDE (65.9%).
- México sigue estando entre los países OCDE con las tasas más altas de jóvenes que
ni estudian ni trabajan (“ninis”). Este grupo representa el 22.4% de la población de
15 a 29 años, muy por sobre el promedio OCDE de 14 por ciento.
- México es también el país OCDE que menos gasta en políticas activas de empleo.
Medidas efectivas de activación ayudan a conectar a personas desempleadas e
inactivas con puestos de trabajo y pueden jugar una función fundamental en la
reducción de la inactividad. Para lograr estos objetivos, las políticas de activación
necesitan fortalecer la motivación a la búsqueda trabajo, así como mejorar la
empleabilidad de quienes buscan trabajo y las oportunidades disponibles para
ellos/as.
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1716
GASTO EN PROGRAMAS DE ACTIVACIÓN LABORAL
-Porcentaje del PIB, 2013-
Dinamarca
Suecia
Finlandia
Holanda
Irlanda
Francia
Hungría
Austria
Bélgica
Alemania
Luxemburgo
España
Suiza
OCDE
Noruega
Portugal
Polonia
Italia
Eslovenia
Rep. Checa
Corea
Nueva Zelandia
Canadá
Estonia
Australia
Reino Unido
Rep. Eslovaca
Israel
Japón
Estados Unidos de N.
Chile
México
2.0
1.8
1.6
1.4
1.2
1.0
0.8
0.6
0.4
0.2
0.0
FUENTE: OECD Employment Outlook 2015, Capítulo 3.
Salario mínimo
Una creciente mayoría de países está usando el salario mínimo como una herramienta
para aumentar los sueldos en la parte más baja de la distribución y evitar que estas
familias caigan en situación de pobreza. La efectividad de estas medidas depende del
nivel del salario mínimo, que puede llevar a pérdidas de empleo o a fomentar la
informalidad si se establece en un nivel muy alto.
Economía Internacional
1717
SALARIO MÍNIMO
-Como porcentaje del salario mediano a tiempo completo, 2013-
Rep. Checa
México
Estados Unidos de N.
Estonia
Japón
España
Luxemburgo
Canadá
Corea
Grecia
Rep. Eslovaca
Reino Unido
Holanda
Alemania
Irlanda
OCDE
Polonia
Bélgica
Hungría
Australia
Portugal
Israel
Nueva Zelandia
Eslovenia
Eslovenia
Francia
Chile
Turquía
80
70
60
50
40
30
20
10
0
* Para Alemania, datos del 2015 (proyecciones del ingreso mediano).
FUENTE: OECD Employment Outlook 2015, Capítulo 1.
- En 2013, México era el segundo país OCDE con el salario mínimo más bajo, como
porcentaje del sueldo mediano a jornada completa.
- Las contribuciones sociales e impuestos al empleo pagados por los empleadores por
cada uno de sus trabajadores a sueldo mínimo son relativamente altas y pueden
fomentar la informalidad.
La calidad del trabajo en economías emergentes
La baja calidad del trabajo es una preocupación importante en términos de políticas en
economías emergentes. Aunque con ciertas limitaciones por la disponibilidad de datos,
se puede comparar la calidad del trabajo en algunas de las principales economías
emergentes respecto de tres dimensiones: calidad de ingresos (una combinación del
salario promedio y desigualdad); inseguridad laboral (que captura el riesgo de
desempleo y salarios extremadamente bajos); y la calidad del ambiente de trabajo
(medida como la incidencia de tensión laboral o jornadas de trabajo muy largas).
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1718
 Los niveles de calidad del trabajo en México son mucho menores al promedio
OCDE.
 La inseguridad laboral –especialmente el riesgo de salarios extremadamente bajos–
es particularmente alta en México.
 La calidad del trabajo es la más baja para trabajadores con bajas competencias y
para aquellos en el sector informal, que todavía comprende más de la mitad del
empleo. Debe ser prioridad aumentar el nivel de competencias y desincentivar la
informalidad.
CALIDAD DEL TRABAJO EN MÉXICO
25
México
Chile
OCDE
20
15
10
5
0
Calidad del ingreso
Inseguridad laboral
Incidencia de
jornadas muy largas
FUENTE: OECD Employment Outlook 2015, Capítulo 5.
Fuente de información:
http://www.oecd.org/centrodemexico/medios/panorama-del-empleo-2015-ocde.htm
http://www.oecd.org/fr/mexique/Employment-Outlook-Mexico-ES.pdf
Para tener acceso al documento, visitar:
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/employment/oecd-employment-outlook2015_empl_outlook-2015-en#page1
Para tener acceso a información relacionada, visitar:
http://www.oecd.org/els/emp/OECDEmploymentOutlook-2015-ExecutiveSummary.pdf
Economía Internacional
1719
Para un crecimiento inclusivo con más y mejores
empleos en América Latina el camino son las
políticas de desarrollo productivo (OIT)
El 18 de junio de 2015, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) comunicó que
el Director Regional de la OIT para América Latina y Caribe indicó la necesidad de
establecer políticas de industrialización y desarrollo productivo en los países de la
Región para fomentar el empleo, la productividad y el crecimiento con amplia base de
sectores dinámicos. A continuación se presenta la información.
El recién nombrado Director Regional de la OIT para América Latina y Caribe ha
defendido en la Universidad de Bradford la necesidad de establecer políticas de
industrialización y desarrollo productivo en los países de la Región para fomentar el
empleo, la productividad y el crecimiento con amplia base de sectores dinámicos.
Citó como modelos ejemplares de desarrollo industrial el caso de Corea del Sur, donde
se han dedicado grandes esfuerzos a mejorar la educación y la formación orientadas a
las necesidades del sistema productivo, de China, que ha dirigido sus políticas en los
últimos tiempos a aspectos sociales como alinear mejor los salarios con el crecimiento
de la productividad, adoptar políticas de salarios mínimos, reforzar los derechos de los
trabajadores o dar mayor prioridad a los gastos e inversiones sociales, todo con el fin
de reducir desigualdades y promover un crecimiento más inclusivo.
Del modelo brasileño destacó sobre todo el fuerte apoyo financiero a las políticas
industriales a través del Banco Nacional de Desarrollo y de Costa Rica, el ejemplo de
cómo la continuidad en las políticas de atracción de inversiones selectivas y a través de
la promoción de clusters a través de varias décadas son elemento clave de éxito.
Frente a los teóricos que defienden la capacidad del libre mercado para impulsar el
desarrollo, el Director Regional de la OIT para América Latina y Caribe defiende la
1720
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
necesidad de crear políticas industriales con la participación de gobiernos, empleadores
y trabajadores, sobre todo cuando la Región ha entrado en un nuevo período de
crecimiento mediocre, que demuestra que no ha logrado escapar de los ciclos de
crecimientos erráticos o volátiles y cuando las nuevas tecnologías presentan grandes
oportunidades para los modelos de crecimiento, de gestión y de negocios.
Para el funcionario de OIT es un hecho que “ningún país ha conseguido pasar de la
pobreza rural a la riqueza postindustrial sin políticas activas de transformación
productiva y dinamización de la economía.” La nueva mano invisible hay que buscarla
en la cooperación público-privada y en el diálogo social.
Planteó que estas políticas no deben limitarse a mejorar los aspectos económicos y
deben abordar también la dimensión social reflejada en calidad del empleo, salarios,
condiciones y derechos laborales.
Las claves para el éxito se centran en la formación; el apoyo financiero; la orientación
social; la orientación a los sectores con mayor potencial; y la coordinación entre los
ámbitos monetario, fiscal, educacional…
Para todo esto hay que fortalecer los organismos dedicados al desarrollo productivo con
el objetivo acelerar los procesos de aprendizaje y las tasas de crecimiento de la
productividad y asegurarse de que el crecimiento tenga fuerte tracción en los mercados
de trabajo.
La creación de nuevos empleos, manifestó, se da no solo en las pequeñas y medianas
empresas si no principalmente “en los nuevos emprendimientos, por lo que es necesario
fomentar un ecosistema emprendedor que incluya capital de riesgo, incubadoras,
sistemas de mentoria y otras iniciativas”.
Economía Internacional
1721
Aseguró que es falsa la idea de que hay que dejar el desarrollo simplemente al mercado,
y países de éxito como Estados Unidos de Norteamérica donde supuestamente no hay
una política industrial porque no es posible identificar una agencia coordinadora única
en el gobierno federal, sí han tenido políticas industriales proactivas en muchos
ámbitos: en los gobiernos Estatales, en ciudades y regiones, y alrededor de varias
agencias del gobierno federal.
Fuente de información:
http://www.ilo.org/americas/sala-de-prensa/WCMS_377659/lang--es/index.htm
Para tener acceso a información relacionada visite:
https://www.youtube.com/watch?v=fB1LTzEFQNA&feature=player_embedded
En busca de mejorar el empleo en la industria
química de América Latina (OIT)
El 16 de julio de 2015, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) convocó a
representantes de siete países latinoamericanos al primer encuentro sobre los desafíos
del empleo en la industria química. Dicho encuentro tripartito convocado para abordar
los desafíos del trabajo decente en este sector reunió a representantes de siete países en
Lima, Perú. La región genera el 5% de las ventas mundiales de la industria química. A
continuación se presentan los detalles
La OIT convocó en la capital peruana a representantes tripartitas de siete países al
primer encuentro que se realiza en América Latina sobre los desafíos del empleo en la
industria química, un sector relevante de la economía que genera ventas por unos 157
mil millones de dólares en esta región.
La reunión que concluyó convocó a representantes de gobiernos y de organizaciones
de empleadores y de trabajadores de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú
y Venezuela, quienes participaron en sesiones de intercambio de experiencias y de
análisis sobre los desafíos laborales comunes en las áreas química y farmacéutica.
1722
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
“Estamos hablando de un sector que es un importante generador de empleo y que puede
continuar desarrollándose como proveedor de oportunidades de trabajo decente”, dijo
la Directora Regional Adjunta de la OIT para América Latina y el Caribe en la
inauguración de este encuentro.
La industria química al nivel mundial genera ventas por unos 3.4 billones de dólares,
un negocio de grandes dimensiones del cual la participación de América Latina alcanza
4.6% del total, de acuerdo con estadísticas internacionales citadas en un documento
preparado por el Departamento de Políticas Sectoriales de la OIT.
“Argentina, Brasil, Chile y México se encuentran entre los 30 principales países
productores de sustancias y productos químicos”, agrega el documento preparado para
este encuentro.
El término industria química incluye la fabricación de sustancias y productos químicos;
de productos farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y productos botánicos de
uso farmacéutico, y la de productos de caucho y plástico.
Las discusiones realizadas abarcaron asuntos como los efectos de la desaceleración
económica sobre el empleo en general y la generación de trabajo decente en la industria
en particular, los restos que plantea la persistencia de la informalidad, las cadenas de
valor que operan en la industria y el efecto de las fusiones y adquisiciones de empresas.
Los representantes tripartitos tuvieron la oportunidad de intercambiar experiencias
sobre aspectos como el empleo, los salarios y las condiciones de trabajo. Asimismo se
plantearon los retos existentes en materia de diálogo social como un elemento capaz de
generar consensos y de avanzar en terrenos como el de las negociaciones colectivas.
Otro aspecto fundamental de las discusiones realizadas en Lima fue el de la formación
de trabajadores. “La industria química de América Latina ha estado sufriendo una
Economía Internacional
1723
escasez crónica de trabajadores cualificados”, destacó la Directora Regional Adjunta
de la OIT para América Latina y el Caribe.
“La industria química tiene una importancia estratégica para muchas economías, y esto
también se debe en gran parte a que es una importante fuente de empleos directos e
indirectos. Y gran cantidad de esos empleos son formales”, agregó.
La reunión que se realizó esta semana en Perú es un seguimiento a reuniones globales
llevadas a cabo en 2011 y 2013 para promover trabajo decente y productivo en la
industria química.
Fuente de información:
http://www.ilo.org/americas/sala-de-prensa/WCMS_383926/lang--es/index.htm
Para tener acceso a información relacionada visite:
http://www.ilo.org/sector/activities/sectoral-meetings/WCMS_216550/lang--es/index.htm
http://www.ilo.org/global/industries-and-sectors/chemical-industries/lang--es/index.htm
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/media-centre/press-releases/WCMS_230489/lang--es/index.htm
Cooperación sur-sur para combatir el
trabajo infantil en América Latina y
el Caribe (OIT)
El 3 de julio de 2015, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) comunicó que
una reunión realizada en Brasil generó acuerdos y compromisos destinados a impulsar
la Iniciativa Regional para una América Latina y el Caribe (ALyC) libre de trabajo
infantil. El encuentro contó con la participación del nuevo Director Regional de OIT.
A continuación se presenta la información.
Delegaciones de 25 países de ALyC concluyeron en Brasil las actividades de una Mesa
de Cooperación Sur-Sur enfocada en la lucha contra el trabajo infantil, con la firma de
cuatro acuerdos formales, la definición de 16 compromisos para actividades y 50
manifestaciones de interés para colaboración futura.
1724
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Según estimaciones de la OIT en la región aún hay 12.5 millones de niños que trabajan.
El Director para ALyC destacó al inaugurar el encuentro que sería necesario invertir
recursos equivalentes a 0.3% del PIB para erradicar el trabajo infantil de aquí a 2025.
La Mesa fue realizada en el marco de una Iniciativa Regional para una ALyC libres de
trabajo infantil suscrita por los gobiernos de la región y apoyada por la OIT, que busca
acelerar los esfuerzos por erradicar esta práctica. El encuentro fue convocado por el
gobierno brasileño como parte del Programa de Cooperación Sur-Sur Brasil-OIT.
La cooperación sur-sur que se da en forma horizontal y promueve el intercambio de
experiencias, el uso eficiente de los recursos disponibles y la solidaridad internacional,
es considerada como una alternativa importante en un momento en el cual los países
enfrentan el desafío de hacer más con menos.
Los participantes en el encuentro intercambiaron ideas sobre las estrategias para la
movilización de recursos, así como sobre las buenas prácticas y los mecanismos que
facilitan la puesta en práctica de iniciativas de cooperación sur-sur.
En las rondas de negociaciones realizadas en Brasilia, los países pudieron intercambiar
información sobre las experiencias exitosas que pueden compartir así como sobre sus
necesidades en materia de cooperación para la lucha contra el trabajo infantil, lo cual
resultó en la forma de acuerdos, en compromisos para actividades conjuntas y
numerosas manifestaciones de interés para la colaboración futura.
La agenda incluyó temas como migración laboral, empleo juvenil, comunidades
indígenas, transición escuela trabajo, educación, cadenas de valor, agricultura y
tecnologías de la información.
Los acuerdos que serían puestos en práctica en los próximos tres a seis meses prevén
actividades de intercambio de informaciones y de herramientas, capacitaciones,
Economía Internacional
1725
investigaciones conjuntas, transferencia de metodologías, pasantías de especialistas,
entre otras.
El Director Regional de OIT destacó el hecho que la Mesa regional se haya realizado
en Brasil “un país con el cual la OIT ha desarrollado una asociación importante. La
Agencia Brasileña de Cooperación (ABC) contribuyó con una cantidad importante de
recursos para la cooperación sur-sur, demostrando liderazgo en iniciativas de este tipo”.
El funcionario de la OIT realizó su primera visita oficial a Brasil tras asumir su cargo
el 1 de junio. Además de participar en la Mesa de Cooperación, se reunió con la Ministra
de Desarrollo Social y Combate al Hambre, con el Ministro Jefe de la Secretaría
General de la Presidencia, con el Director de la ABC, así como con otros representantes
del gobierno.
“Durante estos encuentros tuve la oportunidad de reiterar el compromiso de la OIT de
seguir apoyando a Brasil”, aseveró El Director Regional de OIT.
Fuente de información:
http://www.ilo.org/americas/sala-de-prensa/WCMS_379852/lang--es/index.htm
Para tener acceso a información relacionada visite:
http://www.ilo.org/ipec/Informationresources/WCMS_IPEC_PUB_25236/lang--es/index.htm
http://www.ilo.org/ipecinfo/product/download.do?type=document&id=25236
Importante que los países atiendan los efectos
negativos de la economía digital (OCDE)
El 15 de julio de 2015, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) publicó el “Panorama de la Economía Digital”, en el cual se destaca que la
mayoría de los países han avanzado de un enfoque limitado a la tecnología de la
comunicación a uno digital más amplio que integra prioridades sociales y económicas.
Sin embargo, ningún país de la OCDE cuenta con una estrategia nacional de protección
1726
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
de la privacidad en línea o está financiando investigación en esta área. A continuación
se presenta la información.
Los países redoblan esfuerzos para desarrollar su economía digital de una forma que
aumente al máximo los beneficios sociales y económicos, pero, según se afirma en un
nuevo informe de la OCDE, ahora necesitan atender el riesgo de daño a su privacidad
y sus empleos.
En el Panorama de la Economía Digital (OECD Digital Economy Outlook 2015)20 se
sostiene que la mayoría de los países han avanzado de un enfoque limitado a la
tecnología de la comunicación a uno digital más amplio que integra prioridades sociales
y económicas. Sin embargo, ningún país de la OCDE cuenta con una estrategia nacional
de protección de la privacidad en línea o está financiando investigación en esta área, la
cual tiende a considerarse como un asunto que corresponde controlar a las autoridades
policiacas y judiciales.
En el informe —que abarca diversas áreas, desde la penetración de banda ancha y la
consolidación de la industria hasta la neutralidad de red y la computación en nube en
los países de la OCDE y los países asociados como Brasil, Colombia y Egipto—
también se manifiesta que se requieren tomar más medidas para ofrecer formación en
competencias de tecnología de la información y la comunicación (TIC), con el fin de
ayudar a la transición de las personas a nuevos tipos de empleos en el campo digital.
“La economía digital tiene un potencial enorme para el crecimiento económico y el
bienestar, pero sólo si las personas confían en ella lo suficiente para participar de lleno”,
comenta el Director de Ciencia, Tecnología e Innovación de la OCDE. “Con la llegada
del análisis de grandes datos y la Internet de las Cosas, las condiciones cambian con
gran rapidez y debemos asegurarnos de estar preparados para el impacto que esto
20
http://www.oecd.org/internet/oecd-digital-economy-outlook-2015-9789264232440-en.htm
Economía Internacional
1727
causará en la privacidad, seguridad y confianza digitales, así como en las competencias
y el empleo.”
En una encuesta realizada por la OCDE en 2014, 26 de 29 países calificaron como su
mayor prioridad el desarrollo de infraestructura de banda ancha, y 19 de 28 países
ubicaron a la privacidad y la seguridad digitales en segundo y tercer lugar,
respectivamente. Al preguntárseles sobre el futuro, los países calificaron el desarrollo
de competencias como su principal objetivo, seguido por mejoras en el servicio público
y la creación de contenidos digitales21.
Otras encuestas citadas en el informe sugieren que dos tercios de las personas están más
preocupadas por su privacidad en línea que hace un año y sólo un tercio cree que la
información privada está segura en Internet. Más de la mitad temen ser vigiladas por
órganos gubernamentales.
Otras conclusiones del Panorama de la Economía Digital son las siguientes:
- De 34 países encuestados, 27 cuentan con una estrategia digital nacional.
Muchas se crearon o actualizaron en 2013 o 2014. La mayoría se centran en la
infraestructura de telecomunicaciones, capacidad de banda ancha y velocidad.
Pocas cubren temas internacionales como la gobernabilidad de Internet.
- Siete de los 34 países miembros de la OCDE cuentan con más de una suscripción
de banda ancha móvil por persona. Cerca de tres cuartos del uso de teléfonos
inteligentes en estos países se destina a acceso privado a Wi-Fi vía redes fijas.
- Todos los países de la OCDE tienen por lo menos tres operadores de servicios
móviles y la mayoría tiene cuatro. Los precios de los servicios móviles bajaron
notoriamente entre 2012 y 2014, y las mayores reducciones correspondieron a
21
http://dx.doi.org/10.1787/888933224286
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
1728
Italia, Nueva Zelanda y Turquía. Sin embargo, en Austria y Grecia dichos
precios aumentaron.
- En 2013, en los países de la OCDE, el sector TIC empleó a más de 14 millones
de personas, lo que representa casi 3% de los empleos del bloque de 34 países.
El empleo en TIC oscila entre arriba de 4% del empleo total en Irlanda y Corea
y menos de 2% en Grecia, Portugal y México.
- El capital TIC de riesgo va en aumento de nuevo y ahora ha vuelto a su nivel
más alto en Estados Unidos de Norteamérica desde la burbuja “punto com”.
- China es el principal exportador bruto de bienes y servicios TIC, pero Estados
Unidos de Norteamérica es el exportador número uno si el comercio se calcula
en términos de valor agregado; en parte, esto se debe a la gran presencia de
servicios TIC estadounidenses incorporados en productos finales. Los servicios
TIC incorporados contribuyeron también al aumento en la participación de India
y Reino Unido en términos de valor agregado.
- De los países miembros y asociados de la OCDE, Corea es el más especializado
en productos de cómputo, electrónicos y ópticos; Luxemburgo es el más fuerte
en telecomunicaciones; por su parte, Irlanda, Suecia y Reino Unido son los más
especializados en servicios TI y otros servicios informativos.
En lo que sigue se presenta el resumen del documento de OCDE en comento.
Perspectivas de la OCDE sobre la economía digital 2015
La economía digital ya penetra incontables aspectos de la economía mundial, afecta
sectores tan distintos como la banca, comercio al menudeo, la energía, el transporte, la
educación, el mundo editorial, los medios de comunicación o la salud. Las Tecnologías
Economía Internacional
1729
de la Información y la Comunicación (TIC) están transformando la forma en se llevan
a cabo las interacciones sociales y las relaciones personales, con redes fijas, móviles y
de difusión convergentes, y dispositivos y objetos cada vez más interconectados para
formar el Internet de las Cosas.
¿De qué manera pueden los países de la OCDE y las economías asociadas maximizar
el potencial de la economía digital como un motor para la innovación y el crecimiento
incluyente? ¿Cuáles son las evoluciones de la economía digital que los responsables de
la formulación de políticas deben tener en cuenta y las nuevas dificultades a las que
deberán enfrentarse?
Aún debe materializarse todo el potencial de la economía digital
El comercio internacional para la fabricación de las TIC y sobre todo para los servicios
relacionados con las mismas sigue creciendo. Las estadísticas de Gasto en Investigación
y Desarrollo de las Empresas Privadas (BERD, por sus siglas en inglés) y el reciente
incremento en las patentes relacionadas con las TIC dejan ver el importante papel que
desempeña el sector de las TIC en la innovación. Los mercados de banda ancha se están
ampliando, con un aumento en la suscripción de banda ancha inalámbrica; en el área de
la OCDE se aproxima a un mil millones de suscriptores, lo que compensa la
disminución en la telefonía fija. El funcionamiento de las redes de comunicación está
mejorando con el despliegue de fibra y tecnología 4G, mientras los precios están
bajando; en especial, para los servicios móviles.
- Existen grandes posibilidades de ampliar la cobertura y de mejorar la calidad de las
infraestructuras de banda ancha móvil y fija. La nueva metodología de la OCDE
para medir las velocidades de banda ancha fija, que son publicitadas, facilitará la
capacidad de los gobiernos para seguir avanzando hacia el Internet de las Cosas.
1730
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
- Con las crecientes demandas impuestas a las redes y a más recursos del espectro
que es necesario asignar a las comunicaciones móviles, tendrá que explotarse el
carácter complementario de las redes fija y móvil. Las infraestructuras fijas son
decisivas para aligerar y dirigir el tráfico inalámbrico mediante redes de retorno y
para permitir un mejor aprovechamiento del espectro disponible. Los responsables
de la formulación de políticas están probando sistemas de licenciamiento
innovadores para aumentar la eficiencia del uso del espectro.
- Las posibilidades son enormes para que las empresas incorporen y utilicen más las
TIC y el Internet para impulsar el crecimiento y la innovación en todos los sectores.
Aunque la mayoría de las compañías en los países de la OCDE tienen conexión de
banda ancha —95% de todas las empresas con más de 10 empleados en 2014—
pocas utilizan programas informáticos para la planificación de recursos
empresariales (31%), para servicios informáticos en la nube (22%) o para recibir
pedidos electrónicos (21%). Las diferencias entre los países y entre las pequeñas y
grandes empresas siguen siendo considerables.
- Los nuevos modelos de negocios con base en métodos de producción en
colaboración, como las plataformas de financiamiento colectivo y las nuevas
plataformas de “economía compartida”, son un reto para la regulación vigente
de los mercados establecidos; y exigen respuestas equilibradas de política
pública que faciliten la innovación y protejan al mismo tiempo el interés público.
- Se puede alcanzar una importante penetración entre las personas. Los
consumidores representan una pequeña porción del comercio electrónico; hasta
el 90% del comercio electrónico son operaciones comerciales entre empresas. A
pesar de la extensa difusión, la intensidad del uso de internet sigue variando;
sobre todo para las actividades relacionadas con un nivel de educación superior
Economía Internacional
1731
como el gobierno electrónico, el comercio electrónico y los servicios bancarios
en línea.
Impulsar el crecimiento económico y social a través de los programas digitales
nacionales
Los gobiernos de los países de la OCDE cada vez son más conscientes de la necesidad
de dar mayor impulso a la economía digital en una forma estratégica, para ampliar sus
beneficios y reaccionar a los principales retos; como reducir el desempleo, las
desigualdades y sacar a la gente de la pobreza. Las actuales estrategias digitales
nacionales abarcan temas que van desde la creación de empresas y el crecimiento de la
productividad hasta la administración pública, el empleo y la educación, la salud y el
envejecimiento, el medio ambiente y el desarrollo. En general, los gobiernos cada vez
son más conscientes de que la “formulación de políticas para Internet” depende de un
conjunto de políticas públicas de gobierno entero que sean coherentes.
 Es necesario que la infraestructura —que proporciona los fundamentos para los
nuevos modelos de negocios, el comercio electrónico y las nuevas redes científicas
y sociales de colaboración— sea de alta calidad, asequible para todos y que esté
disponible a precios competitivos.
 La competencia en la economía digital está presentando retos por varios cambios
importantes, entre ellos la convergencia técnica y la integración de modelos de
negocios entre los proveedores de telecomunicaciones y los nuevos participantes en
Internet; los gobiernos también deben ser partícipes de los esfuerzos para proteger
la competencia, reducir las barreras artificiales al ingreso y fortalecer la coherencia
en materia regulatoria. La consolidación de los mercados móviles no debe reducir
la innovación ni la capacidad de otros participantes para competir.
1732
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
 Es indispensable fomentar una mayor aceptación de las TIC, sobre todo por parte
del gobierno y de las empresas, incluidas las pequeñas y medianas empresas
(PyME).
 Debe asegurarse la confianza en la fiabilidad y la seguridad de las redes, los
servicios y las aplicaciones en línea; y garantizarse a los usuarios que sus derechos
de privacidad y de consumo están protegidos. La OCDE ha convocado a los líderes
y responsables de la toma de decisiones para que integren la gestión de riesgos de
la privacidad y la seguridad digital en sus marcos de gestión de riesgos sociales y
económicos más amplios; en vez de abordar los retos jurídicos y técnicos como
cuestiones separadas. Las estrategias de cyberseguridad deben complementarse con
estrategias nacionales de privacidad para solucionar los problemas de privacidad de
manera coordinada e integral, e identificar las limitaciones que la sociedad está
dispuesta a aceptar en aras del interés colectivo.
 A través de la educación, la capacitación y la actualización de las competencias en
el uso de las TIC la gente debe prepararse y aprovechar las TIC y para controlar los
riesgos de sus actividades sociales y económicas en línea, con el propósito de
fomentar el espíritu empresarial, el empleo y la inclusión digital.
 Es fundamental reconocer los posibles efectos perturbadores de digitalizarse. Los
gobiernos deberán facilitar la transición de los trabajadores a los nuevos tipos de
empleos digitales.
La gobernabilidad de Internet: una prioridad de política pública para los
próximos años
La comunidad de Internet está elaborando una propuesta para hacer la transición de la
supervisión de los recursos técnicos de Internet, del gobierno de Estados Unidos de
Norteamérica a la comunidad mundial de múltiples interesados. En septiembre de 2015,
Economía Internacional
1733
la Organización de las Naciones Unidas habrá presentado la agenda de desarrollo
post‐2015, que establece los objetivos de desarrollo sostenible, y que probablemente
incluya un mayor acceso a las TIC y a Internet para crear una economía digital mundial
e incluyente. En diciembre de 2015, se revisará la renovación del mandato del Foro de
Gobernabilidad de Internet (FGI) dirigido por múltiples interesados.
En esas iniciativas subyace la necesidad fundamental de preservar la apertura de
Internet. El concepto de Internet como una plataforma abierta, donde las empresas, los
ciudadanos y los gobiernos pueden innovar, crear aplicaciones y servicios, ha
propiciado, aún sin proponérselo, numerosas innovaciones en la economía digital. Sin
embargo, en los últimos años han surgido preocupaciones de que los beneficios
económicos y sociales que ha traído la arquitectura abierta y descentralizada de Internet
y la libre circulación de datos transfronterizos puedan verse afectados directa o
indirectamente por temas como el enrutamiento territorial, el contenido local o los
requisitos para el almacenamiento de datos, la neutralidad de la red, la aceptación
universal de nombres de dominio plurilingües y la creación de redes alternas.
Los beneficios de un Internet abierto y los riesgos para éste serán analizados por los
ministros y por otros interesados de alto nivel en la próxima Reunión Ministerial de la
OCDE que se celebrará en 2016, junto con otros temas fundamentales para la
conectividad mundial, el Internet de las Cosas, las iniciativas del lado de la demanda
para fomentar la innovación y la confianza en la economía digital, así como formas de
promover la creación de empleo y la adquisición de competencias necesarias para
maximizar los beneficios de la economía digital.
Fuente de información:
http://www.oecd.org/centrodemexico/medios/panorama-de-la-economia-digital-ocde.htm
http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/science-and-technology/oecd-digital-economyoutlook-2015/summary/spanish_b62f233d-es#page1
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Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
La agenda de crecimiento internacional
de China (Project Syndicate)
El 17 de junio de 2015, la organización Project Syndicate (PS) publicó el artículo “La
agenda de crecimiento internacional de China”, elaborado por Michael Spence 22. A
continuación se incluye el contenido.
A lo largo de la mayor parte de los últimos 35 años, las autoridades de China se han
centrado en su economía interna, con reformas ideadas para que el mercado funcione
con eficiencia y dé señales de precios precisas. Si bien estaban cada vez más conscientes
del creciente impacto de su país sobre la economía global, no se plantearon ninguna
estrategia para que sus vecinos se beneficiaran de esta transformación económica.
Sin embargo, hoy sí la tiene o al menos está desarrollando una con rapidez. Más aún,
se extiende mucho más allá de Asia, alcanzando a Europa del Este y la costa oriental
de África.
Un elemento clave de la estrategia de China es el Banco Asiático de Inversión en
Infraestructura (AIIB, por sus siglas en inglés), creado recientemente y, hasta cierto
grado, el Nuevo Banco del Desarrollo del BRICS, fundado el año pasado por Brasil,
Rusia, India, China y Sudáfrica. Ambos son alternativas obvias (y, por ende, rivales) al
Banco Mundial (BM) y al Fondo Monetario Internacional (FMI), dominados por
occidente.
Para la nueva estrategia también son esenciales las dos futuras Rutas de la Seda: una
terrestre por Asia Central y el Mar Negro y una marítima que haría posible el transporte
22
Michael Spence, reconocido premio Nobel de Economía, es profesor de Economía en la Stern School of
Business de la Universidad de Nueva York, Miembro Distinguido Visitante del Consejo de Relaciones
Exteriores, Miembro Senior en la Hoover Institution de la Universidad Stanford y presidente del Consejo
Académico del Fung Global Institute en Hong Kong. Fue presidente de la Comisión Independiente de
Crecimiento y Desarrollo, un organismo internacional que a partir de 2006-2010 ha analizado las oportunidades
para el crecimiento económico mundial, y es el autor de “La próxima convergencia, El futuro del crecimiento
económico en un mundo multiveloz”.
Economía Internacional
1735
de mercancías desde el Mar del Sur de China, pasando por el Estrecho de Malaca y el
Océano Índico hasta África del Este, y desde allí por el Mar Rojo hasta el Mediterráneo
oriental.
A veces los economistas describen la economía global como un enorme bazar, pero en
realidad es más bien una red en que los lazos se amplían a medida que aumenta el flujo
de bienes, servicios, personas, capital y (muy importante) información. El objetivo de
China es crear estos vínculos, y le sobran recursos para poder actuar como catalizador
del crecimiento y el desarrollo globales.
El más evidente es su enorme y creciente mercado interno, hacia el que otras economías
pueden tener acceso a través del comercio y la inversión. Así pues, China se unirá a las
filas de los países avanzados al proporcionar un mercado para las exportaciones (y los
empleos) de países que se encuentren en etapas de desarrollo económico más
tempranas. Además, puesto que China ha acumulado una capacidad inversionista
mucho mayor de lo que hoy puede absorber su economía interna, es inevitable que
busque oportunidades en el exterior, tanto públicas como privadas. En particular, cada
vez más las compañías chinas querrán afianzar sus marcas en el plano internacional.
Con su involucramiento en el AIIB y el Nuevo Banco para el Desarrollo, el país ha ido
creando el equivalente a una estrategia de desarrollo multinacional. Aunque hay
escépticos, el amplio apoyo al AIIB sugiere que los beneficios superan los riesgos y
que las iniciativas de China pueden ayudar a crear una red abierta para todos. A fin de
cuentas, es imposible que el país centralice todo el flujo de comercio e inversiones que
se vayan creando.
Mientras tanto, gracias a los más de 30 acuerdos de apoyo recíproco con otros bancos
centrales (el primero fue con Corea del Sur en diciembre de 2008), China está haciendo
uso de sus reservas en moneda extranjera para ayudar a sus vecinos y otros países a
protegerse de la volatilidad de los flujos de capitales internacionales. Al mismo tiempo,
1736
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
sus autoridades promueven la internacionalización del renminbi, que está ampliando
rápidamente su papel en las operaciones de pagos comerciales. Se puede ganar mucho
en términos de eficiencia si se liquidan las transacciones en las monedas de las partes
que realizan la transacción, sin tener que recurrir a la intermediación de, por ejemplo,
el dólar estadounidense.
Por supuesto, para la internacionalización de una moneda es necesario recorrer un
camino mucho más largo, que abarca no en menor medida la necesidad de mercados
financieros internos con liquidez y de gran tamaño, y el desarrollo de vínculos de
confianza. Todo esto toma su tiempo, pero China ya ha solicitado al FMI que incluya
al renminbi en la canasta de divisas que determina el valor de la unidad contable de
este organismo, los Derechos Especiales de Giro (DEG), y se espera que para fines de
2015 ya haya una decisión.
Unirse al dólar estadounidense, la libra británica, el euro y el yen japonés en el club del
DEG tendría un peso simbólico. Además, al igual que con el ingreso de China en 2001
a la Organización Mundial de Comercio fue necesario ejecutar reformas sustanciales,
el cumplimiento de las condiciones para formar parte del DEG promete acelerar los
pasos hacia una liberalización completa de las cuentas de capitales y, por ende, a un
renminbi totalmente convertible.
Las autoridades chinas piensan en el largo plazo y no hay duda de que su estrategia se
verá enfrentada a obstáculos en los años venideros. La pregunta es si merece la pena
impulsarla hoy en día.
Se puede responder que sí con casi total seguridad. Por ejemplo, la “ruta de la seda”
terrestre reducirá la dependencia de China de las vías marítimas, que se pueden
bloquear o interrumpir, especialmente en el Estrecho de Malaca. Desde una óptica más
general, la inversión china aliviará las limitaciones de las economías de los países de
esta ruta, causadas en parte por la lentitud del crecimiento y las carencias de inversión
Economía Internacional
1737
en las economías avanzadas. En último término, si las economías de la región se
dinamizan, la economía y la estatura de China se verán beneficiadas.
Muchos consideran que la inversión en el sector público es una buena manera (quizás
la mejor) de usar los recursos productivos de la economía mundial y aumentar su
eficiencia y potencial de crecimiento. Pero para ello se necesita un empuje
multinacional. No hay duda de que las autoridades chinas desean que haya un
reconocimiento internacional a la estatura global de su país, pero también quieren que
el ascenso al estatus de país de altos ingresos ocurra de un modo que sea (y se perciba)
como beneficioso para sus vecinos y el mundo.
El nuevo enfoque exterior de la estrategia de crecimiento y desarrollo de China parece
apuntar a hacer de esta visión una realidad.
Fuente de información:
http://www.project-syndicate.org/commentary/china-international-growth-agenda-by-michael-spence-201506/spanish
China se adapta a la desaceleración
del crecimiento económico (BM)
El 1º de julio de 2015, el Banco Mundial (BM) dio a conocer su previsión de que en
China el crecimiento se desacelere a 7.1% en 2015 y a 6.9% en 2017, lo que revela una
trayectoria de crecimiento más lenta, pero más equilibrada y sostenible, una “nueva
normalidad” para la segunda economía mundial en magnitud, de conformidad con el
documento China Economic Update23 (Información económica actualizada sobre
China).
“En el corto plazo, la desaceleración del crecimiento económico de China significa que
el Gobierno ha logrado avances satisfactorios con los ajustes estructurales y las medidas
23
http://www.bancomundial.org/content/dam/Worldbank/document/EAP/China/ceu_06_15_en.pdf
1738
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
normativas tendientes a abordar las vulnerabilidades financieras. En el mediano plazo,
estas iniciativas ayudarán a China a cambiar gradualmente su modelo de crecimiento y
realizar la transición de la manufactura a los servicios, de la inversión al consumo y de
las exportaciones al gasto interno”, manifestó el economista superior y principal autor
del informe.
Según el informe, las políticas del Gobierno destinadas a desacelerar el rápido
crecimiento del crédito, contener la banca paralela y limitar el endeudamiento de los
Gobiernos locales han dado lugar a un crecimiento más lento de la inversión en ámbitos
tales como el sector inmobiliario. Para evitar que el crecimiento se desacelere
demasiado, China también anunció una serie acotada de medidas de reactivación
específicas, de acuerdo con el informe; un análisis periódico sobre la economía china.
“En 2015, para China sigue siendo prioritario equilibrar las reformas y el crecimiento
a corto plazo, puesto que las medidas de reactivación de amplia base y en gran escala
para fomentar el crecimiento pueden entrar en conflicto con las iniciativas tendientes a
lograr que la economía sea más sostenible en el mediano plazo”, comentó el economista
principal para China.
La estructura económica de China está cambiando lentamente. Por una parte, la
actividad económica sigue estando limitada por el exceso de capacidad en la industria
pesada, la desaceleración del crecimiento de las exportaciones y la restricción
normativa del financiamiento no tradicional. El mercado inmobiliario aún es débil, con
excedente de inventario y, en la mayoría de las ciudades, un descenso de los precios de
las propiedades.
Por otra parte, el crecimiento de los servicios se ha mantenido a un nivel alto,
especialmente en el caso de los servicios avanzados, como la banca y los seguros.
Además, en los últimos años, el consumo ha crecido un poco más rápido que la
inversión.
Economía Internacional
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Para mantener la economía en el buen camino, en el informe se recomienda, por
ejemplo, una mejor distribución del crédito, lo que a su vez requiere reformas del sector
financiero. El modelo de crecimiento basado en la inversión ayudó a la economía china
a despegar; sin embargo, se necesitan reformas para permitir que el sistema financiero
respalde a los sectores que pueden mantener un crecimiento razonable en el mediano
plazo.
Fuente de información:
http://www.bancomundial.org/es/news/press-release/2015/07/01/china-is-adjusting-to-slower-economicgrowth?cid=EXT_BoletinES_W_EXT