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Necesidades y prioridades de investigación e
innovación “agroecológicas” y de la AE
¿Cuáles son y cómo se determinan?
Victor Gonzálvez
Sociedad Española de Agricultura Ecológica
(SEAE) www.agroecologia.net
17/11/2014
1
Necesidades
¿De quién?
¿Investigadores?
¿Asesores de los operadores?
¿Operadores?
¿Cómo las determinamos?
- ¿Por la cantidad de investigaciones?
- ¿Por una encuesta?
- ¿Por los fondos disponibles?
Resultados de consulta SEAE 2013
Cómo se determinan las necesidades de investigación AE
Discusión entre investigadores
No contestan
Diagnóstico Participativo
Estudio previo
Informe de un experto
Sondeo
A la buena de Dios
Discusión entre investigadores, propuesta
empresas
Estudio previo, convivencia, observación
Lineas prioritarias CCAA
Observación in situ
Estado de la investigación en AE en España
Cuestiones generales
• No es una prioridad. Los paneles de expertos
evaluadores de las propuestas, no hay
especialistas en AE
La participación de entidades de investigación
españolas en proyectos de investigación en AE
de la UE es irrelevante
Muy pocos grupo de investigación de España,
está coordinando proyectos UE de investigación
AE
• España se integró al proyecto UE “Core
Organic” de promoción de la coordinación de la
investigación en AE hace poco.
Escasa coordinación con Latinoamérica en
investigación agroecológica,
¿Cómo está la investigación en AE en España
SITUACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
1. Escasa
2. Desorganizada
3. Subsidiaria
Cómo está la investigación en AE
Situación según SEAE
1) Escasa…
en investigaciones realizadas,
grupos de investigación,
medios humanos y materiales,
pocos centros de investigación dedicados a ello.
poco apoyo público alcanzado. Como consecuencia,
la excelencia de los investigadores está acreditada
sólo en un número no muy amplio, dado además que
con este tipo de investigación no se consigue ni
financiamiento, ni méritos investigadores.
Investigación en España
Situación actual
Desorganizada
Poco contacto entre grupos de investigación (los Congresos de SEAE
son un punto de encuentro importante entre investigadores)
Muy pocas acciones concertadas entre investigadores españoles entre
sí y con el extranjero, salvo excepciones.
No están marcadas las prioridades del investigación, cada cual
investiga lo que cree conveniente, originándose carencias muy graves en
determinados áreas o cultivos clave (hortofrutícolas, control integrado de
plagas, tratamiento enfermedades o tecnología de alimentos ecológicos
No existen publicaciones que den salida a la producción científica (a
través de ese instrumento no se marcan prioridades ni se da a conocer los
resultados más relevantes de la investigación.
– Revista Agroecología, primera publicación académica (SEAE y UM )
Investigación en AE
Ausencia de apoyos públicos por su emergencia y por
3) Subsidiaria
Requiere enfoques científicos transdisciplinares que rompen formas de
proceder habituales, cuyos especialistas son los que evaluan los proyectos
de las convocatorias; la falta de evaluadores en AE y en su enfoque
agroecológico transdisciplinar, es un serio obstáculo al progreso
La AE levanta oposición entre ciencias agrarias convencionales y el
establishment de algunos investigadores y casas comerciales de insumos;
(negación estatus científico a la investigación y práctica de la AE).
Muchos conocidos investigadores en AE, han obtenido financiación y
apoyos públicos con proyectos donde esta temática no es objeto principal
de la investigación o es un subproducto de ella.
En muchas ocasiones, la investigación en AE se ha hecho fuera del
sistema de financiación público.
La financiación…
Fondos para la investigación
España aparece entre los países de la Unión
Europea que menos apoya la investigación en
agricultura ecológica (AE), a pesar de ser el
primer país en superficie dedicada a la AE
Nuestro país dedica muy poca financiación a la
investigación en AE. (¿3 %?)
No hay información accesible sobre los fondos
públicos de investigación (CSIC, MEC, Mº
Industria, CCAA, destinados a proyectos de
investigación en AE, ni su proporción con relación
a otras temáticas, como la biotecnología
¿Qué se investiga en AE en España?
Análisis de 1.087 presentados en eventos SEAE
–Conceptos, políticas, formación, desarrollo rural 26 %
–Manejo suelo, fertilización, prácticas de cultivo (22,4 %),
–Protección vegetal y prácticas de cultivo (16 %).
–Recursos naturales, biodiversidad, c climático (11,7 %).
–Calidad alimentaria, elaboración, certificación, comercio
(9,4 %)
–Ganadería y apicultura ecológica (9,10 %).
Qué se investiga en AE en España
Cultivos y ganadería (538)
Trabajos específicos presentados: 538
Hortícolas y tubérculos (21,18 %),
Olivar ecológico (13%);
cítricos (10,96 %);
cereales y leguminosas (10, 40 %)
Semillas y viveros (8,5 %);
Ganadería ecológica (7,43 %);
Subtropicales y plátano (7%);
Apicultura (5,57 %).
¿Que se investiga en AE en España?
Análisis sobre trabajos presentados en eventos SEAE
Existe una evolución de temáticas desde una preocupación
por las técnicas de la AE hacia un enfoque más
agroecológico, que integra la dimensión social y política .
Destacan los trabajos sobre hortícolas y tubérculos (21,18
%). Otros trabajos se han concentrado en otros cultivos
(olivar, cítricos, cereales y leguminosas, semillas y viveros,
subtropicales y plátano), y ganadería apicultura ecológicas.
No se encuentra una relación directa entre importancia de
la actividad agropecuaria (superficie, nº cabezas,
explotaciones) con los trabajos presentados.
No se identifica un modelo para establecer prioridades.
Desde los años 1990 hay un creciente interés en
Universidades por la investigación en AE.
Se han incrementado los trabajos desarrollados entre
distintos centros de investigación y con la Universidad
Hay una apuesta dispar entre CCAA, algunas que apenas
aportan trabajos y otras tiene mayor intensidad.
Demandas y prioridades en investigación en AE
Instrumentos para establecerlos en España
En España, no existen instrumentos para establecer
prioridades de investigación en AE (temáticas, áreas)
Las áreas temáticas en los que se realiza investigación
en AE, son aquellos donde existe oportunidad de
financiamiento
Parecen existir problemas en la difusión de los
resultados de la poca investigación en AE, aunque
menos que en la AC
No hay información sobre la adopción de resultados de
la investigación AE
Analizando los aportes a los Congresos de SEAE, se
observa que hay poca investigación en temas sociopolíticos, sobre los beneficios comparativos de la AE
(contribución al desarrollo rural, mitigación del cambio
climático, ahorro por no contaminar, etc.).
En otras áreas se investiga poco (pe. elaboración de
alimentos, calidad alimentaria, etc. )
Hay algunas áreas en las que se investiga con un
enfoque opuesto (p. e. coexistencia con los OMG´s)
Prioridades de investigación en AE
Algunas ideas
Algunos operadores ecológicos consultados por SEAE
demandan apoyo de la investigación en 4 áreas:
a) Manejo de plagas, enfermedades y adventicias;
b) Manejo post-cosecha de alimentos;
c) Comercialización y mercados: actitudes del
consumidor
d) Innovación tecnológica en la producción y elaboración
Otros aspectos (mejora semillas, incremento biodiversidad,
ahorro agua…)
También la salud del suelo y su vinculación a la sanidad
vegetal o el bienestar animal en ganadería ecológica,
requiriere mayor atención.
Por último, los aspectos relacionados con el impacto
medioambiental de la AE, también son prioritarios.
¿Cómo se hace a nivel de la UE?: TP Organics
Desarrollar la agenda de investigación e innovación en AE
Única Plataforma Tecnológica Europea para la
investigación en alimentación y agricultura ecológica
y agroecológica
Única PT que recoge el enfoque sistémico hacia
la agricultura y los canales alimentarios
Única PT estrechamente vinculada con las
organizaciones de la sociedad civil
Establecida en 2008 – reconocida en 2013
(no constituida formalmente sin estatutos)
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Miembros de la TP Organics
Ent Ciencia Formac
OSC Europeas
Internacionales
Network of universities
Network of scientists
Involvement of advisory
services
Espejos Nacionales
Representantes Empresas
Only Theme 2
11/19/2014
Cooperation with the Agri Food sector group of the
Enterprises Europe Network in terms of knowledge
management and technology transfer.
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TP Organics: una historia exitosa
Campamento Vision
Publica Agenda
Invesiigación e
innovación
Primeros resultados
concretos del lobby
Reconocimietno
oficial de la CE
Emplea Coordinador Cientifico
TP Organics 2020
Establece Secretaria en Bruselas
Publiica Documento de Vision
Publica Plan de Acción
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Agenda estratégica UE de investigación e
innovación (I+ i): Razones para su revisión, contenidos
I. Agenda actual necesita adaptarse a
1. Horizonte 2020
2. Asociación Europea de Innovación (AEI) y
3. nuevos retos que han emergido en el sector ecológico
II. Permanecen 3 temas de investigación e innovación de la 1ª versión:
1. Empoderamiento de áreas rurales (investigación socio-ecónomica),
2. Intensificación eco-funcional (producción alimentos y manejo
ecosistema)
3. Alimentación para la salud & bienestar (consumo sostenible, salud,
calidad alimentaria).
III. Capitulo especial destinado a grandes retos de nueva propuesta de
Reg AE y nuevo Plan de Acción UE de Comisión Europea en Marzo 2014).
Presentación version final Agenda I + i, 3 Diciembre, Bruselas
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Agenda Estratégica I + i.
El proceso de elaboración y consulta
Enero-Junio 2014. Equipo de expertos de TP Organics elabora primer
borrador. Consulta pública
Organizaciones
- 4 lenguas (ES, IT, EN, NL)
consumo2014.- Se recogieron aportes de
Foro de Partes
interesadas
1 Julio,
Universidad
- 335 Respuestas
3%
1%
miembros y partes interesadas sobre los temas propuestos.
Consulta pública Online multilingual
July 1-1September 2014. – Se
Otros
8%
hizo con las PT Nacionales para
dara a todos la posibilidad de priorizar
los tópicos de investigación e innovación propuestos por el equipo de
expertos
Investigadores 36%
SMEEuropeas Otoño 2014.- Para identificar posibles
Consulta con otras PT
28%
areas de cooperacion.
Foro de Partes Interesadas organizado en 2013. ´Se desarrolló una
ONG
discusión explotoria sobre posible
nuevas
temáticas a incluir en la
Admon
9%
revisión de la AgendaConsultores1%
EstratégicaPública
de Investigación e Innovación
10%
Financiadores
Taller consula Congreso
Mundial de AE (Estambul).- Retroalimentación
4%
de a pesrpectiva internacional – extra UE- (Mediterranea, Central, Este,
19
Sur y Oeste Africa, Asia, Norte y Sur America).
Resultados de la consulta de TP Organics:
Gran necesidad de Programas de Investigación e Innovación en el
Horizon 2020 para ayudar al sector ecológico a superar los cambios
regulatorios esperados del nuevo Reglamento y de la aplicación del
Plan de Acción UE en AE.
Interes en mejorar la contribución de la AE a todo el sistema
alimentario y su interacción con otros dominios tecnológicos y
cuestiones internacionales .
ERA-Net CORE Organic, herramienta exitosa para apoyar la mejora
de la AE, pero no suficiente para cubrir necesidades de un sector en
crecimiento
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Prioridades de TP Organics para el “Programa de
investigación e innovación ” 2016-2017 :
1/2
Alternativas a insumos criticos usados en AE.- enfocadas a desarrollar alternativas a
insumos permitidos en Reg UE de AE, no completamente en sintonía con principios de la
AE (pe.. cobre, estiércol convencional, o sulfitos).
“La Comisión sugiere dedicar mas atención a desarrollos concretos del sector : a) Métodos
innovadores para el manejo de plagas, enfermedades y adventicias; b) Alternativas a
productos cúpricos para cultivos ecológicos”
Disponibilidad de semillas ecológicas – Hacia el 100% de semillas ecológicas, para
ayudar al sector ecológico a cumplir el fin del régimen de excepciones, previsto en la
propuesta legislativa del nuevo Reg AE.
Producción eco-eficiente de alimentos animales a nivel local. Ayudar a incrementar
la producción local de culivos forrajeros y protéicos ecológicos, con particular
atención a proteinas para aves y cerdos. Esto es por el hecho de que la propuesta de la
Comision de nuevo Reglamento de AE incrementa signiificativamente los % de alimento
animal que provengan de la propia finca o región y elimina las reglas excepcionales que
permiten usar hasta el 5% de proteína animal convencional en avicultura y
porcinocultura.
“...la limitaciones se refieren a nutricion animal nutrition, mas especificamente al suministro de proteinas y micronutrientes, y a
la disponibilidad de semillas ecológicas. Estos obstáculos deberán abordarse y superarse con vistas a un posible
21
abandono de lciertas excepeciones y derogaciones de las reglas”
Prioridades TP Organics para el “Programa de
investigación e innovación” :
2/2
Conceptos de elaboración de alimentos ecológicos y sus tecnologías.- Enfocadas a una demanda de largo
alcance de alimentos elaborados ecológicos para un código de Practicas que ofrezca criterios para la toma de
decisiones para seleccionar las tecnologícas mas apropiadas para la elaboración ecológica. Este tema se ha vuelto
mas relevante por el tema de que la propuesta legislativa de nuevo Reg de AE prevee que las empresas de
elaboración de alimentos deben implantar un sistema de gestión ambiental para mejorar su perfil ambiental.
“La Comisión sugiere mas atención dedicada a aspectos concretos de desarrollo del sector : a) Métodos
innovadores de manejo de plagas, enfermedades y adventicias; [...] e) mejora del uso de energia [...] g)
Ingredientes y técnicas compatibles con la elaboración de alimentos ecológicos”
Apoyo al desarrollo de un sector ecológico diverso , tópico multi-ambito:
A. Desarrollo de políticas de AE en el futuro –> “usar el marco de la legislación de Desarrollo rural `para
apoyar la AE (p. 5), seguimiento y evaluación de la política de UE hacia la AE (p. 9)”
B. Mejorar la certificación en AE -> “Garantizar la confianza en la producción AE de la UE (p.10)”
C. Mejorar más la transparencia de la AE -> “recolección, analisis y difusión de datos para incrementar
la transparencia del mercado de la AE (p. 10) y refuerzo de la dimensión externa p.11
D. Mejor comparación de datos de mercado benchmarking para planificaciin de agricultores ecológicos ->
reducir los obstáculos relativos a la AE(p. 7)
E. Incremento del % de productos ecológicos en los establecimientos públicos> promover la producción
ecológica a través de la compra pública (p.7)
“..........”
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Prioridades TP Organics para contribuir a los retos
sociales de Europa de la AE:
Herramientas TIC innovadoras para los sistemas de cultivo ecológicos: orientados por la
necesidad de hacer que las operaciones de campo en AE sean menos intensivas en mano de obra.
“Cross-ETP (cross-technological) cooperation with different sectors”
Internet of things technology to improve efficiency in the agro-food sector addresses the need
to make fuse new technology in order to benefit of big data e easier decisional making process.
“Cross-ETP (cross-technological) cooperation with different sectors”
Efectos beneficiosos en la Salud pública y en los sistemas alimentarios en Europa. addresses
the lack of data on the relation between public health and organic food production and consumption.
This topic has been included because promoting health is a central principle of organic agriculture.
“The Europe 2020 strategy aims to turn the EU into a smart, sustainable and inclusive economy
promoting growth for all – one prerequisite of which is a population in good health”
Patrones de AE y agroecológicos para mejorar la seguridad alimentaria y desarrollo rural en
el Africa Sub-Saharan y Asia del Sur contributes to the EU's Agricultural Research for
Development policy. It looks at the conditions under which organic farming and agro-ecological
practises reduce the pressure on food and nutrition security, and what role certified production and
international trade have in this context.
“ to take into account international outreach of research innovation activities in related
international aspect...”
23
Conclusiones:
Necesidad de fortalecer la investigación, el intercambio y la
utilización de resultados de investigación a través de medidas
específicas para el sistema de AE altamente especializado a través
de un programa de investigación e innovación específica
Identificación clara de medidas tales como las acciones de
investigación e innovación, redes temáticas y otros tipos de
"Cooperación y acciones de apoyo" para cumplir la nueva
propuesta legislativa y la posible supresión paulatina de
determinadas a las reglas existentes
Necesidad de contar con programas complementarios, de
investigación transnacional, como ERA-Net (co-financiado) u otros
instrumentos para que la investigación sea una oportunidad de
innovación real para el sector.
.
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Recomendaciones para fortalecer la
investigación en AE en España
Mayor acercamiento entre técnicos investigadores y
productores de alimentos ecológicos para ayudar a definir
objetivos comunes e intercambiar experiencias
Adoptar la metodología de investigación participativa que
se adecua mas a la AE, ya que en ella los agricultores
pueden aportar e incorporar su experiencia y conocimiento
Establecer y priorizar líneas especificas de investigación en
AE en los programas nacionales.
Integrar a representantes del sector AE en los órganos
consultivos de investigación oficiales (MEC, CSIC, INIA, etc.)
Incrementar presupuestos destinados a proyectos de
investigación en AE, considerando su importancia estratégica
Integrar expertos en AE en paneles de expertos evaluadores
de las propuestas de proyectos de investigación en AE
Fortalecer la cooperación con entidades y países
Iberoamericano en investigación en Agroecología
Gracias