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Conflicto, medios alternos de solución y
pensamiento complejo en México
(Conciliación, mediación, negociación y arbitraje)
Candita Victoria Gil Jiménez
Rectora
Conflicto, medios alternos de solución y
pensamiento complejo en México
(Conciliación, mediación, negociación y arbitraje)
Amelia Acosta León
Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Acosta León, Amelia
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
/ Amelia Acosta León – Villahermosa, Tabasco: Universidad Juárez
Autónoma de Tabasco, 2010
170 p. – (Colección Manuel Mestre Ghigliazza, Historia y Pensamiento
Social)
Incluye Referencias Bibliográficas e Índice.
ISBN: 978-607-7557-40-1
1. Solución de Conflictos – México
I: Titulo II. Serie
L.C. HM1126 .M4 A26 2010
Primera edición, 2010
D.R. © Universidad Juárez Autónoma de Tabasco
Av. Universidad s/n. Zona de la Cultura
Col Magisterial, C.P. 86040
Villahermosa, Centro, Tabasco.
Queda prohibida la reproducción parcial o total del
contenido de la presente obra, sin contar previamente con la autorización expresa y por escrito del
titular, en terminos de la Ley Federal de Derechos
de Autor
ISBN: 978-607-7557-40-1
Hecho en, México.
ÍNDICE
RECONOCIMIENTOS
9
PRESENTACIÓN
11
PREÁMBULO
13
INTRODUCCIÓN
15
I. UN ACERCAMIENTO NECESARIO AL PENSAMIENTO
COMPLEJO
La complejidad en Poincaré
La linealidad y la no linealidad en el pensamiento
complejo
El “cuadro del mundo” en el pensamiento complejo
Las catástrofes de Zeeman
La tercera salida, propuesta de Morin
La holística y el consenso–disenso en el enfoque de la
complejidad
Una tipología alterna para resolver conflictos
II. GENERALIDADES PARA COMPRENDER EL CONFLICTO
Aproximaciones teóricas
Factores que inciden en la generación de conflictos y los
MASC
La mecánica del cómo y del qué de los MASC
Los escenarios
La situación en los conflictos
El proceso de los MASC, una moneda al aire
La creatividad en la búsqueda de soluciones
21
23
25
28
31
32
34
39
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47
48
49
50
50
III. EL PODER Y LA COMUNICACIÓN EN EL CONFLICTO
El accionar del poder en el conflicto
El problema, ideas para accionarlo
La comunicación y el contexto social
La tolerancia un valor democrático de alto vuelo Universal
Los intereses
Los compromisos
53
55
56
60
61
64
IV. ETICIDAD Y MORALIDAD EN LOS MASC
La ética como categoría social
¿Qué son los valores y qué es la moral?
La conciencia moral y el profesional de los MASC
Perfil ético del especialista en los MASC
67
69
70
71
V. LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTO
La identidad ciudaddana en torno a los MASC
73
La conciliación
84
La mediación
87
La negociación
91
El arbitraje y sus especificidades
116
Los MASC y el Tratado de Libre Comercio entre Estados
Unidos de Norte América, Estados Unidos Mexicanos y
Canadá (TLC, NAFTA y ALENA)
118
Marco jurídico propicio para el encuadre de los MASC en
México
122
REFLEXIONES FINALES
129
BIBLIOGRAFÍA
133
ANEXOS
1. Cuadro comparativo de los MASC
2. La Jurisprudencia (SCJN)
3. Algunas instituciones organismos nacionales en torno
a los MASC
4. Algunas instituciones organismos internacionales en
torno a los MASC
5. Características de los MASC
145
159
161
161
162
A David y Benjamín, por el amor de todos los días,
por su libertad de pensamiento y espíritu.
Por volar y volar bien.
A Lorenzo, mi consciencia.
A Ghislaine y Louis, pour leur grande fille.
A Vero, por la ternura blanca.
A Violette, por su arribo a la esperanza
Agradezco también a:
Indira, Tití, Maggie, Danny, Christopher y David
Marianne, Octavio y Emiliano
Nayeth, Wilson y familia
Tessa, Milton y Mateo
Patty y Brendan
por la nieve y la paz...
RECONOCIMIENTOS
Al Doctor Juan-Luis Kléin, Director del Centro de Investigación para las
Innovaciones Sociales (CRISES) de la Universidad de Québec, Montréal
por su amable recepción y escucha en mi interés por desarrollar un
proyecto sobre un conflicto actual y futuro, por vincularme con las
personas apropiadas para su desarrollo y, en general, por el obsequio
intelectual de sus investigaciones.
Al equipo de investigación del CRISES, Doctores Denis R.
Bussieres, Robert- Andre Daigneault. Al Doctor Dorval Brunelle,
Director del Instituto de Estudios Internacionales de la UQAM. A
la Doctora Catherine Brunelle, mi gratitud por compartir conmigo
su trabajo sobre conflicto y permitirme conocer cómo conciliando,
mediando y negociando se pueden humanizar los colectivos, entre
otros, los indígenas.
Mi reconocimiento amplio a la Doctora Christiane Gagnon,
del Departamento de Ciencias Humanas de la Universidad de
Québec Chicoutimi, por el enorme interés por resolver conflictos
medioambientales para la conservación de sitios pulmones del mundo
convirtiéndolos en “Agendas 21”.
A los Señores Real Delisle, Director del Ministerio de la
Seguridad Pública de Saguenay, Lac-Saint-Jean et Cote-Nord, al Señor
Pierre Tremblay, Consejero del mismo Ministerio, Pierre-A. Gauthier,
Coordinador de la División de los sectores agrícola, hídrico y natural,
a todos ellos, gracias por el vasto espacio otorgado a mi persona para
escuchar soluciones a conflictos que aquejan la región, y que en su
momento fueron resueltos y documentados para que, personas con
el mismo interés en la solución de problemas, pudiésemos nutrirnos
de sus experiencias. A Nayeth Foglia, mi reconocimiento por sus
precisiones lingüísticas en mis trastabilleos francófonos.
Al Doctor Yves Vaillant, profesor investigador del CRISES
gracias, sin su gestión de vinculación, lo anterior no hubiese podido
suceder.
A Yanett Quiroz Valdovinos, Secretario General de la Comisión
de Mediación y Arbitraje Comercial de la Cámara Nacional de Comercio
de México, por sus aciertos en mis desaciertos.
A María del Carmen Cruz Tolentino y Sergio Martínez Guzmán
mis alumnos del Master en Gestión de Conflictos: Mediación, convenio
Universidad de Barcelona-Universidad Juárez Autónoma de Tabasco y
el Poder Judicial del Estado de Tabasco, por el intercambio de ideas.
10
PRESENTACIÓN
La complejidad de los fenómenos sociales, cada vez alcanza niveles
más elevados que obligan a los científicos sociales a la realización de
esfuerzos intelectuales con espíritu filosófico apoyado en diversas
disciplinas especializadas, para avanzar hacia posibles alternativas
que den solución a una amplia diversidad de problemas, que dimanan
de sociedades abiertas, plurales e incluyentes que persiguen el ideal
democrático en todo el mundo.
Me permito presentar ante el amable lector, este recorrido
analítico de algunas teorías, enfoques y corrientes, que pueden auxiliar
a la agenda académica mexicana en tanto propuestas factibles a temas
vinculados con los ejercicios del poder privado o público, es decir de
personas, instituciones, estados, naciones.
Considero que los temas más difíciles a tratar entre individuos
tales como: patrimoniales, civiles, penales, administrativos,
comunitarios y de corte internacional, pueden iniciar y concluir con
cualquiera de los Medios Alternos de Solución de Conflictos.
La agenda académica contemporánea, por lo menos en
México, no debe seguir sustrayéndose de estos temas que mucho
abonan a la convivencia pacífica. Es importante por lo tanto, reconocer
que los MASC en México fueron institucionalizados a partir del Tratado
de Libre Comercio entre Estados Unidos de Norte América, Canadá y
México; existen y han sido utilizados con resultados positivos al menos,
en el debate del propio documento. El interés por trabajar de acuerdo
a esta normativa debe provenir de los agentes del poder, los ejecutores
de la toma de decisión; las políticas que convoquen a su adecuación
permanente esta en manos de los agentes en la toma de decisiones.
La publicación en México de un texto como el presente,
significa en sí mismo un gran acontecimiento, el evento mismo revela la
potencialidad en la aceptación académica y social de estudios que hace
apenas unas décadas eran privativos sólo de sociedades desarrolladas.
Mi reconocimiento a la Dra. Amelia Acosta León, por el
esfuerzo investigativo que propone una aportación valiosa que estoy
segura motivará futuros trabajos en la materia.
Candita Victoria Gil Jiménez
Rectora
12
PREÁMBULO
Mi reconocimiento a la Dra. Amelia Acosta León, por el esfuerzo y
dedicación que a lo largo de su vida académica ha mostrado a favor
de la difusión del conocimiento y la investigación en temas de interés
general y con una aplicación práctica en nuestro Estado. El trabajo que
desarrolla en el presente libro, es de gran trascendencia, particularmente
a quienes desde la función pública o el ejercicio profesional utilizan
las distintas herramientas que permiten la solución de conflictos. Es el
complemento académico ideal para aplicar disposiciones normativas
relacionadas con la llamada justicia alternativa. Una obra necesaria
para quienes están convencidos de que en la paz y la convivencia
armónica se encuentra la conservación de la humanidad.
Miguel Alberto Romero Pérez
Profesor Investigador de la UJAT
Consejero Jurídico del Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco
13
INTRODUCCIÓN
El análisis político de cualquier sociedad demanda de los analistas
un fundamento científico que les permita penetrar y desentrañar la
lógica del objeto en cuestión. Dicho fundamento lo proporcionan las
Ciencias Sociales, que no son ciencias sólo por un criterio instrumental,
sino porque destacan los elementos esenciales de las relaciones de
los grupos sociales, partidos, el Estado, los comportamientos políticos,
la iglesia, la familia, las asociaciones civiles, las organizaciones no
gubernamentales, etcétera.
Los conflictos en el mundo globalizado son muestra palmaria
de lo contrapuesto a toda lógica, del propio proceso democrático o la
democracia instaurada de cada país, y sobre todo, del discurso público
de sus principales agentes ejecutantes y de las demandas que de ellos
dimanan.
Mi experiencia1 de observación en la operación procesual de
los MASC me permite afirmar que con la real puesta en marcha de
estos, nos encontramos ante la extraordinaria posibilidad de abrir el
1
Un primer trabajo de la autora denominado: Conflicto político y negociación. Una perspectiva
general de estudio, en donde compartió autoría con el Dr. Juan de Dios Pineda de la Universidad
de Nuevo México, la impartición de Talleres sobre los MASC en diversos Tribunales del país y en
diversas instituciones gubernamentales y privadas, las cátedras impartidas en las maestrías en
mediación, y la capacitación permanente que ella misma se ha impuesto en los Estados Unidos
de Norte América, Chile, Argentina y México, las conversaciones sostenidas con especialistas del
tema en las Universidades de Quebec Montreal, Quebec Chicoutimi, Mc Gill y Ontario en Canada,
así como la asistencia a congresos internacionales sobre mediación, negociación, conciliación y
arbitraje y el contacto permanente sostenido con el Centro de Mediación y Arbitraje de la Cámara Nacional de Comercio Mexicana, son actividades que han inspirado a la autora a continuar
en sus indagaciones sobre el tema, desentrañando los andamiajes del conflicto, ahora desde el
pensamiento complejo.
15
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
espectro de la incipiente democracia mexicana, implementándolos en
programas universitarios que formen a verdaderos profesionales en su
ámbito.
En este sentido y en esta vorágine más de pasiones que de
razones habría que preguntarse ¿en qué lugar recóndito de las mentes
de los actores políticos se esconderá la existencia de esta interpretación
integradora de la democracia? ¿Estaremos atravesando por una nueva
transformación de la categoría “democracia”, de la cual ya han hablado
Norberto Bobbio, Vilfredo Pareto, Johanes Agnoli, Umberto Cerroni,
Robert Dahl y muchos otros politólogos-filósofos?
¿Habremos de retomar aquel pensamiento filosófico de
Arendt y McCarthy, en donde la primera manifiesta “un nuevo mundo
tiene necesidad de una nueva política”y la segunda enuncia “¿por qué
no puedo matar a mi abuela si me da la gana?”
En la actualidad observamos situaciones conflictuales violentas
tanto verbales como físicas, hechos reprobables desde cualquier arista
en sociedades del Norte y del Sur, desarrolladas y subdesarrolladas,
que conducen a la reflexión profunda y con espíritu universal sobre los
porqués de esta carencia del diálogo.
Ese culto al dios mercado y la ponderación del tener sobre
el ser sirviendo a la colectividad, la ambición desdemedida de los
gobernantes en su lucha por el presupuesto público, abona mucho
a que los conflictos se transformen en agobio para las economías,
en angustia para el ciudadano común, quien finalmente lleva en
su espalda la pesada lápida de carga fiscal incrementada cada día
tendencialmente por los requerimientos de mayores ingresos públicos
para el sostenimiento de cada una de las instituciones públicas y su
plantilla burocrática.
¿Y el pueblo?, pareciera que debe esperar a que los grupos de
poder se pongan de acuerdo. Entre tanto, el sujeto de la democracia,
el ciudadano común, se debate en la confusión, en el hartazgo y en
la incertidumbre de, primero decidir a quién elegir para gobernar y,
16
Amelia Acosta León
segundo, una vez aceptado el líder por todos los sujetos involucrados
en un proceso electoral ¿cuál será su estilo?, ¿hacia dónde será
conducida la gobernanza?
Existen aún interrogantes e inquietudes ciudadanas de un
espectro amplio latente y evidente. De ahí que hoy siento la obligación
de reflexionar e invitar a unirse a esta reflexión, con la pretensión de
transformar la cultura de la agudización del conflicto, que ha penetrado
todos los rincones del orbe, en una cultura del diálogo, del consenso de
la conciliación, de la mediación, de la negociación y del arbitraje, para
lo cual cada ciudadano de la sociedad civil aporte creativamente lo que
en opinión de Umberto Campagnolo es “política para comprender y dar
sentido al cotidiano quehacer del hombre en esa su multiplicidad de
expresiones y comprensión que dé unidad y universalidad”, utilizando
la holística como instrumento de auxilio e integrador de esa unión
de ideologías e intereses, de manera respetuosa y libre, en donde la
categoría libertad, sea revelada con los límites que permiten la ética y
el estado de derecho.
La realidad actual es compleja y preñada de incertidumbres,
los tiempos que vivimos son difíciles y no podemos cruzarnos de brazos
ante resultados de profunda inequidad social, política, económica y
ecológica. El deber obliga a continuar la obra político-cultural para
encontrar consenso en la humanización de las relaciones societales y
éstas con la naturaleza.
Se necesita sensibilidad profunda y una enorme creatividad
para resolver los conflictos que tienden a agudizarse y que no sólo
abarcan relaciones intersubjetivas, sino que alcanzan a la naturaleza
no humana; por ello la solución progresiva de los mismos es el mayor
beneficio que podemos aportar a nuestros pueblos y naciones.
En un intento más por escudriñar los avatares del conflicto,
me acerco al estudio del pensamiento complejo, de las catástrofes, del
caos. Al mismo tiempo me percato de la amplia oportunidad que están
dejando pasar los funcionarios públicos y los políticos, por no hacer
un intento real de invertirle al capital humano en la capacitación de
17
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
profesionales de los Medios Alternos de Solución de Conflictos en el
contexto mexicano.
Alejada de fundamentalismos patrióticos, propongo en esta
obra a nuestros decisores públicos y políticos primero, promover la
cultura de la paz en México y segundo, optar por la capacitación de
los MASC desde nuestro espacio socioterritorial y cultural para poder
trascender al multiculturalismo sin temor a perder orígenes y avances
logrados.
Si la política y la función pública desean convertir lo posible
en realidad, en bien del hombre, tienen que realizar acciones por
las vías pacíficas con las que cuentan, tendrán que hacer la conexión
con las ciencias sociales y humanísticas y con las que sean necesarias
para el logro de la convivencia armoniosa. Ella debe reconocerse
como parte de la cultura que encauza nobles propósitos y los realiza
en la comunicación humana. Una política real, inteligente y de alto
relieve humano, debe fundarse en totalidades concretas y enfoques
integrales, es decir, debe asumir su objeto con perspectiva holística y
vocación cultural.
Se trata de asumir la comunicación como proceso de
intercambio de actividad y relaciones sociales, como relación
intersubjetiva, donde se reconozca al hombre y los roles sociales que
desempeña. Para ello, no puede faltar la comprensión y el mirar al otro
a partir de uno mismo, es decir, hacer al otro lo que deseamos para
nosotros, sin olvidar que la otredad es parte de nuestra totalidad y
unicidad.
Una perspectiva de acción comunicativa integradora, propicia
el consenso a través de la diversidad, la negociación y la unidad que
se logra cuando cada hombre se sabe sujeto y agente del grupo
colectivo al que pertenece. De lo contrario, las relaciones se hacen
irreconciliables y conflictuales en perjuicio de la propia sociedad.
Para ello resulta necesario no perder de vista la perspectiva holística
en el tratamiento de problemas, como la dinámica del conflicto,
sus mediaciones y determinaciones, las estrategias integrales, la
18
Amelia Acosta León
comunicación y el contexto social, incluidos el entorno, la empatía, las
relaciones humanas, las opciones y, sobre todo, la creatividad en la
búsqueda del consenso y las soluciones.
El diálogo y los MASC, si se fundamentan en premisas reales,
son medios insustituibles en la solución de los conflictos, pues el
hombre no es conflictivo ni violento por naturaleza. Robinson Crusoe
era un individuo socializado y llevó su socialización a su hipotética isla.
Un enfoque holístico del problema no puede olvidar las condiciones
histórico-culturales que sirven de base a los comportamientos reales
de los hombres.
No es posible el consenso y la solución de los conflictos, si no
penetramos en sus raíces, y para ello se requiere voluntad política
de los poderes constituidos que generan estrategias de cambio. Se
requiere sentido cultural y humano para dar cauces libres de solución
a los problemas que malogran a los pueblos y a los hombres.
Este trabajo dimana de tareas científicas empíricas: fuentes
orales, encuestas de campo y entrevistas con personas que han
trabajado el tema en los niveles internacional, nacional y local, y tareas
científico teóricas: literatura local, nacional e internacional, así como
también fuentes hemerográficas y ciberográficas, así como algunos
trabajos elaborados en el taller: “complejidad y racionalidad compleja”.
La utilización de la holística como herramienta integradora y
de auxilio en las investigaciones de enfoque multi e interdisciplinario
de las ciencias sociales, sólo existe en algunos países de Latinoamérica;
su utilidad práctica ha sido desarrollada y probada eficientemente por
los seguidores de las corrientes ambientalistas occidentales, a partir
del “Informe Brundtland” y la “Cumbre de Río.”
Esta aportación pretende –a través de la ejercitación que
permite el proceso educativo en los espacios conocidos como
talleres–, implementando el método de la lógica especial del objeto
especial, para los fenómenos en donde se ubique el conflicto, alcanzar
de manera sencilla, cotidiana, a los interesados tanto en la percepción
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Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
de una situación conflictual como en la contribución a la solución de
ésta, y por supuesto, convocar a los investigadores científicos a emitir
sus comentarios y a profundizar sobre la problemática, a partir de un
enfoque disciplinario integrador que penetre de modo profundo en las
múltiples mediaciones de naturaleza sociocultural e histórica.
El texto lo integran cinco capítulos. El primero arriba a un
intento más por comprender la esencia del conflicto desde el enfoque
de la complejidad; el segundo analiza más generalidades que he
considerado necesarias para ampliar el horizonte de comprensión de
los MASC; el tercero revela el poder de la comunicación, explica lo que
se puede ganar cuando ésta es asertiva y cuando falla; el cuarto revisa
la eticidad y moralidad de los MASC con la esperanza de una futura
moralización de ellos y el quinto apartado tiene la pretensa intención
de revelar la praxis socio-histórica de los MASC en México, así como
su inclusión en el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de
Norte América, Cánada y México.
Entrego mi gratitud y reconocimiento a las Instituciones de
Educación Superior que han apoyado mi capacitación y habilitación
en la gestión de los MASC en los contextos nacional e internacional,
y especialmente en México, al Centro de Mediación y Arbitraje de
la Cámara Nacional de Comercio y a la Cámara de Comercio para las
Américas, y a la Universidad juárez Autónoma de Tabasco por publicar
este trabajo
Dra. Amelia Acosta León
Villahermosa, Tabasco, México. Invierno de 2009
20
I. UN ACERCAMIENTO AL
PENSAMIENTO COMPLEJO
La complejidad en Poincaré
Para el tema que hoy me ocupa, esto es, el conflicto, he decidido buscar
algunas salidas a él desde la perspectiva filosófica de la complejidad,
en donde lo que me interesa sobre todo, es el impacto que tienen
las nuevas teorías y enfoques en el terreno de la metodología, en
el sentido de la formulación de nuevas teorías científicas posibles
que permitan, además, tener a la complejidad como la herramienta
para lograr el cambio en nuestros ideales de racionalidad. Todo ello
para lograr que nuestra racionalidad en la convivencia local, estatal,
nacional e internacional se conduzca cada vez más por la vía de la paz.
¿A qué denominamos ideas de la complejidad? ¿Cuáles son
sus precedentes? ¿Qué manifestaciones la integran? ¿Cuáles son los
elementos teóricos nuevos que aportan estas ideas de la complejidad?
Y, por ultimo, ¿tienen o no algo que aprender las ciencias sociales en
relación con su entorno complejo?
He mencionado teoría de la complejidad, ideas de la
complejidad y ahora puedo hablar de una racionalidad compleja o
mejor, de un enfoque de la complejidad. Hay mucha ambigüedad en el
manejo de los términos ¿por qué?
La ambigüedad en la denominación de la teoría de la
complejidad, ya del enfoque de la complejidad, o de una racionalidad
compleja, se encuentra en su propio origen. Esta forma de pensar
comenzó a aparecer en el terreno de varias disciplinas que trabajaban
en contenidos diferentes.
21
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
En algunos casos se trataba de formulaciones teóricas en
donde cada teoría tenía un nombre propio según la disciplina de que
se tratara. Por ejemplo: la teoría del caos, la teoría de las catástrofes, la
teoría de las estructuras disipativas, la teoría del conflicto.
Cada una de ellas era una teoría de la complejidad y cada
una trabajaba en un área específica. Se formula desde una disciplina
específica, cada una trabaja la complejidad y aporta al conocimiento de
la complejidad. Sin embargo, ninguna es “La Teoría” de la complejidad.
La teoría en cuanto tal, aún no está formulada, en otras palabras, se
encuentra en construcción.
Ahora, bien, sí tengo un enfoque de la complejidad o ideas de
la complejidad, es decir, una aproximación para generar una Teoría
con mayúscula de la complejidad podría parecer muy pretencioso
querer construir una teoría, o sea una integración tan grande del
conocimiento; sin embargo, sí se va elaborando poco a poco un tipo
de pensamiento que sea diferente y divergente con respecto al modo
predominante de construcción de una teoría científica. Entonces me
cuestiono: ¿a qué le llamamos ideas de la complejidad o teorías dentro
de la complejidad? ¿Cómo comenzó la historia?
Henri Poincaré,1 reconocido filósofo y matemático francés del
siglo XIX, trabajando en ecuaciones diferenciales, hizo un razonamiento
interesante. Se encontraba trabajando en el famoso problema de los
tres cuerpos. En la física, estudiar la interacción gravitatoria entre dos
cuerpos resulta bastante fácil, porque el sistema de ecuaciones toma
en consideración sólo una o dos interacciones.
Sin embargo, cuando aparece un tercer cuerpo, entonces las
influencias entre esos tres complican bastante el manejo matemático
del sistema. Eso es lo que se llamó en general “problema de los tres
cuerpos”.
Poincaré trató de graficar las diferentes soluciones al problema
y, en uno de sus escritos personales, refiere que a pocos pasos de
estar graficando los resultados, se producía una maraña de tales
dimensiones, que la gráfica parecía un caos.2 Fue por esta expresión
que muchos autores llaman a Poincaré “el abuelo de la complejidad”.3
22
Amelia Acosta León
Entre la época de Poincaré y la segunda mitad del siglo XX,
ocurrieron cambios tecnológicos fundamentales que pusieron en
manos del hombre instrumentos capaces de procesar una gran
cantidad de datos y de poder expresar los resultados en una gráfica,
una de estas herramientas tecnológicas es la que ha llegado a nosotros
como la computadora.
El procesamiento que hace una computadora no se compara
en rapidez con la velocidad y la sistematización con la que lo seres
humanos podemos procesar la información, esto dio por primera vez
la posibilidad de resolver y encontrar solución a lo que para muchos de
nosotros siempre fue algo paradójico, difícil.
Hace apenas algunas décadas en la matemática básica del
preparatoriano, esa matemática tenía una característica un poco
extraña. El profesor explicaba cómo resolver una ecuación integral o
diferencial, pero su resultado, curiosamente, no era un dato concreto,
sino una fórmula.
No era fácil comprender que la solución fuese una fórmula,
sin embargo, los profesores nunca explicaban, que la solución era una
fórmula porque ésta, según la variable que se tomara en consideración,
podía dar una cantidad enorme de resultados concretos.
Es decir, el resultado concreto no era uno, sino un conjunto
de resultados posibles en relación con las variables que se hubiesen
utilizado. Para lo que la ciencia sí tenía resultados finales era para las
ecuaciones lineales.
La linealidad y la no linealidad en el pensamiento complejo
A propósito del apartado anterior, explico la linealidad y la no linealidad.
Si en una línea recta se toma la distancia entre dos puntos, se obtiene
una medida, medimos la longitud en esa recta. Sin embargo, si se
intenta medir una circunferencia el problema se complica.
Si traslado lo anterior a la vida cotidiana: una mujer va con una
costurera para que nos haga un vestido, esta última al llegar a la cintura,
23
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
pasa una cinta flexible en torno a ésta, al mismo tiempo observa y ve la
medida que está en una cinta longitudinal que es una recta.
Si otra persona hace la misma medición o la misma persona la
vuelve a hacer, siempre encontrará una pequeña diferencia. Newton4
resolvió ese problema planteando lo siguiente: para medir un tramo
curvo, debo cuantificar una cantidad infinita de espacios rectos que
conforman la curva.
¿Cómo se hace el cálculo?, convirtiendo el espacio curvo,
en pequeños espacios para que sean espacios rectos. Sabemos que
no son rectos, porque ahí hay un arco, sin embargo, llevando esto al
infinito, es posible establecer la consideración.
En la investigación la ciencia dio preferencia a todo lo que era
lineal o que podía ser lineal, sólo que de esta simpleza no podemos
concluir que los sistemas no lineales no existan.
La ciencia en determinado momento comenzó a estudiar el
mundo y la naturaleza como si los sistemas no lineales no existiesen,
como si todo pudiera ser explicado como sistemas lineales, sistemas
en los cuales la causa y el efecto son únicos, van en una sola dirección.
Son sistemas en donde sólo hay un futuro no dos ni tres.
Un sistema no lineal sería entonces un sistema interesante
porque es un sistema donde existen estados futuros posibles e incluso
probables; con determinado grado de realidad probable por las
condiciones actuales aunque no definitivamente efectivas. Creo que los
conflictos, por lo tanto, pueden comportarse lineal y no linealmente.
Con la racionalidad clásica de los siglos XVII hasta mediados
del XX, se abandonó lo no lineal. El elemento básico era el ideal de
simplificación. El mundo era simple, por lo tanto el mundo tenía las
relaciones que podían ser estudiadas y comprendidas entre causa y
efecto, relaciones directas, lineales.
La concepción histórica anterior data del siglo XVII, momento
histórico en que la ciencia tenía al frente como enemigo ideológico
y cultural, la religión. Esto hacía que hubiera un sujeto trascendente
que garantizaba la veracidad del conocimiento, es decir Dios, quien se
encontraba por tanto, fuera del tiempo.
24
Amelia Acosta León
En el aporte teórico a la física que hizo Isaac Newton5 y que
además es universal, el sujeto está excluido de la relación, fuera de la
realidad, pero rigiendo a la relación. Con un predominio de la relación
determinista, pensaba, si el mundo tiene leyes, el mundo puede ser
explicado a partir de esas relaciones simples básicas, jerárquicamente
fundamendas. Éstas son las relaciones de causación y determinación.
El resto de las relaciones posibles no se niega que existan, pero no son
relevantes para la investigación científica.
El “cuadro del mundo” en el pensamiento complejo6
En los ideales del conocimiento siempre tiene un lugar importante lo
que se ha llamado el “cuadro del mundo”. En una línea de pensamiento
científico, consideramos que es el único elemento en el cual se toma
en cuenta la subjetividad. Ambos tienen una función reguladora
importante.
Este “cuadro del mundo” le indica al investigador qué tipo de
objetos existen en el mundo y cuáles deberían ser investigados. Por
aquella época en la historia a la complejidad se la trataba como una
suma de muchas simplicidades.
En los años sesenta se produjo un cambio muy revolucionario,
desde varias perspectivas científicas y específicamente desde las
matemáticas, comenzaron a producirse desarrollos teóricos con ayuda
de la computación y con las herramientas de cálculo.
La computación ofrecía posibilidades más amplias para realizar
cálculos. Estos nuevos cálculos pusieron en tela de juicio el ideal clásico
de la racionalidad y ahí comienza, en realidad, el desarrollo de las ideas
de la complejidad en el terreno de las ciencias naturales.
La primera formulación de relieve fue la de Edward Lorenz7 a
principio de los sesenta. El científico se encontraba realizando estudios
de fenómenos meteorológicos e intentaba hacer un pronóstico
más exacto del estado del tiempo con ayuda de un programa de
computación. El ideal clásico de racionalidad decía que el pronóstico
25
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
del tiempo fallaba porque el análisis no era suficientemente exacto y
minucioso.
Si se pudieran medir las variables con mayor exactitud y
constatar las relaciones entre esas variables y predecir con más certeza
el estado futuro, entonces el pronóstico del tiempo fallaría por la
debilidad del sujeto y de las herramientas. Con ese ideal, Lorenz usó
una computadora y un programa con un sistema de ecuaciones muy
simple para medir muchas cosas a la vez.
Era un sistema donde se hacían las mediciones con una
precisión de tres unidades después del cero, precisión bastante alta.
Lorenz, al realizar su medición, tuvo oportunidad de cambiar de una
computadora grande a otra más pequeña.
Tomó los datos de la computadora inicial, los introdujo en otra
más pequeña y, cuando comparó los resultados, se dio cuenta de que
eran absolutamente divergentes.
Dedujo que, seguramente, había introducido un dato
erróneamente, revisó y, efectivamente, había introducido un dato
mal, pero el error era haber cambiado simplemente una milésima. Sin
embargo, ese equívoco infinitamente pequeño daba como resultado
una macro alteración en el sistema. En otras palabras, pequeños
cambios tienen grandes consecuencias.
Lorenz quedó impresionado ante el hecho y por eso argumentó
que se trataba de un sistema caótico y desordenado, en donde las
pequeñas causas tienen grandes consecuencias. Este determinismo se
opuso al de la racionalidad clásica –a la mecanicista– que postulaba:
pequeñas causas tienen pequeñas consecuencias, y grandes causas
tienen grandes consecuencias.
Esta asimetría entre causa y consecuencia hizo que Lorenz
considerara estar ante un caos. Produjo una metáfora llamada “efecto
mariposa”, para ilustrar cómo existen sistemas donde pequeñas
fluctuaciones producen grandes cambios, como si el aleteo de una
mariposa en Brasil, provocase un tornado en Texas.
El sistema mantiene su dinámica dentro de esos parámetros.
Lo que tenemos al final es una representación de la dinámica del
sistema, del comportamiento dinámico del sistema en el tiempo, hay
26
Amelia Acosta León
estabilidad y hay determinación pero con respecto a los parámetros
del sistema hay fluctuación, inestabilidad e indeterminación.
De ahí que Lorenz hable de un caos determinista. No es caos
absoluto ni es determinismo absoluto, hay determinismos con relación
al sistema y con relación a la macroestructura y hay indeterminismos
con respecto a ciertos componentes del sistema y a la misma dinámica
interna de los componentes del sistema.
La importancia metodológica de este hecho es que, por primera
vez, se presentó de lleno en la investigación científica, en el terreno de
la matemática y en el terreno de las ciencias naturales, el problema de
la presencia simultánea de lo determinado y lo indeterminado como
propiedad de los sistemas.
En la mayor parte de las discusiones filosóficas, la polémica
que se dá dentro del pensamiento clásico es indeterminismo versus
determinismo, pero no la confluencia de ambos puntos de vista. Una
explicación que conjugue determinación e indeterminación parecería
absurda, el mundo o tiene orden o no lo tiene, aunque no puede ser
ordenado y desordenado simultáneamente.
El matemático francés René Thom, por los años sesenta,
presenta una posición muy parecida a la de Giorello y Morini.8 Formuló
una teoría para explicar la estabilidad estructural, la cual parecía
equilibrar las alteraciones, fluctuaciones y modificaciones del entorno.
Por la razón de que hay sistemas que, cuando reciben una fuerte
influencia externa, se destruyen. A los resultados de estos fenómenos,
en la época de los setenta se les llamó “teoría de las catástrofes”. Para
Thom, en sentido lato, catástrofe “es cualquier transición discontinua
en un sistema que puede tener más de un estado estable. La catástrofe
es precisamente, el ‘salto’ de un estado al otro”.
Algunos de los resultados de esta teoría son:
1. Que había ciertas estabilidades en los sistemas, por lo que ve a
la dinámica del comportamiento dentro de los parámetros del
sistema en su evolución.
2. Que estas estabilidades tenían una característica indeseable
para el pensamiento científico anterior.
3. Que el pronóstico del comportamiento futuro del sistema falla.
27
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
4. Que, precisamente cuando falla, es cuando el sistema se vuelve
interesante, sino, sería monótono y siempre mantendría la
misma estabilidad estructural. El problema es que la estabilidad
del sistema es estabilidad hasta cierto punto.
René Thom explica las llamadas siete catástrofes elementales,
siete comportamientos dinámicos perfectamente formalizados.
Matemáticamente. al arribo de éstas, el sistema se convierte en
otro sistema que presenta un comportamiento diferente, dentro del
terreno puramente matemático.
Este cuidado hay que tener al tratar el conflicto, de aquí que
la formación del facilitador y profesional de los MASC deba se un
personaje hábil e inteligentemente entrenado, con una moral y ética
muy elevadas, pues él vivirá de su prestigio.
Las catástrofes de Zeeman
En la década de los ochenta, estas teorías comenzaron a hacerse
populares rebasando el terreno de la literatura científica propia de la
disciplina en donde surgían. Comenzaron a buscarse aplicaciones en el
terreno de la biología, la ciencia más variada de la física y, como era de
esperarse, la ciencia social.
A finales de los setenta, aparece un autor, Christopher Zeeman
quien hizo investigaciones para explicar, en términos de la teoría de
catástrofes, fenómenos sociales como los motines en las prisiones,
los cuales nunca han podido ser formalizados porque no hay una
herramienta matemática que pueda formalizar un desorden como un
motín. Sus estudios, sin embargo, fueron bastante exitosos.
Un estudio interesante de Zeeman y de su grupo a finales
de los setenta, aplicó este modelo de la teoría de las catástrofes, de
cúspide que muestra una geometría abstracta de espacio de fase, una
dinámica sistémica que exhibe un comportamiento como si los valores
del sistema se plegasen como con una hoja de papel haciendo una
S; lo que ocurre no es un simple pliegue, es que cuando se analizan
28
Amelia Acosta León
los valores, hay determinados puntos en el sistema a los cuales, sólo
puede corresponder una posición.
Zeeman lo aplicó a las ideologías, pensando que las ideologías
podrían caracterizarse con un esquema de este tipo. Parecía algo
bastante sospechoso, sobre todo si la ideología política era la de los
países socialistas de la Europa del Este.
La conclusión de este estudio fue que, ubicados en la ideología
política oficial y predominante en estos países, la idea que formulaban
para la época que consideraba la convergencia de los dos sistemas
socioeconómicos era imposible.
Según el esquema de catástrofe, lo único que podía ocurrir
con relación a la ideología liberal, era que se produjese una catástrofe,
es decir una caída de estas posiciones de una ideología social a una
ideología absolutamente liberal.
Lo cual era en realidad el extremo totalmente opuesto y
a nadie haciendo análisis de contenido le venía a la cabeza que eso
pudiese ocurrir. Años más tarde, caería el campo socialista.
Observando lo sucedido en Polonia o en la ex Unión Soviética,
encontramos una serie de liderazgos políticos que optan por una
posición que no es de extremo liberalismo, sino más cercano a lo que
podríamos llamar la posición social demócrata.
Retomando el tema de la complejidad y concluyendo se
exponen enseguida tres formas principales de entenderla:
1. Complejidad como ciencia, es decir, las investigaciones científicas
especificas que se realizan bajo una disciplina aplicando
metodologías matemáticas de complejidad. Con bastante
terreno recorrido al respecto en biología, física, química y por
supuesto en matemáticas.
2. Explicando sistemas dinámicos autorregulados, estudiados
por cada una de esas disciplina, las estructuras disipativas, lo
que se llaman las células de Bernard, en biología un trabajo
excelente publicado en la revista American Scientific del autor
Stuart A. (Kauffman, 1987?),9 llamado “Anticaos y adaptación”,
que posteriormente escribió un libro sobre el tema, es una
explicación del cómo, al lado del caos en los sistemas biológicos
está la tendencia al orden.
29
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
El anti caos es una de las explicaciones más interesantes sobre
por qué razón un organismo vivo siendo tan frágil en las etapas iníciales
de su vida, logra vencer esa fragilidad y expresar su potencialidad
genética.
Explica por qué razón, en las etapas tempranas de formación
de un individuo, si las células son alteradas –aunque la alteración sea
grande– el individuo es capaz de expresar todo su código genético y
liberarse de esa alteración. Lo anterior no sucede en algunos casos en
que se da una malformación que lleva a una mutación.
No obstante esto último, hay una propiedad en los sistemas
vivos que consiste en mantener la potencialidad integradora de ese
código genético, y que le permite resistir a embates de una forma
admirable.
Los embates, vistos desde una linealidad causa-efecto, serían
tan fuertes que deberían llevar a la desaparición del individuo y, sin
embargo, eso no sucede. El sistema es un modelo matemático para
explicar ese comportamiento, en otras palabras, la tesis que está
detrás de ese argumento es que no todo se reduce a selección natural
y al azar.
Hay un intento de elaborar principios y formulaciones
metodológicas generales para explicar este tipo de sistema dinámico
auto-regulado, más allá de si es un sistema estudiado por la física,
la química, la biología, las ciencias sociales o si es simplemente un
sistema formal diseñado por la matemática o la geometría.
Es lo que podría llamar la comprensión de la complejidad como
cosmovisión. Es tratar de explicar el mundo como sistema complejo y
tratar de extrapolar generalizaciones sobre los sistemas complejos con
independencia del sustrato concreto del sistema.
Si en la línea de la complejidad como ciencia hay que
mencionar a Kauffman, a René Thom, a Benoit Mandelbrot y a Lorenz,
en la línea de la complejidad como cosmovisión hay que mencionar a
tres autores G. Bateson y, de los contemporáneos, a Capra y Fritjot a
partir de su libro La trama de la vida y el más reciente Las conexiones
ocultas. Se trata ya más de filosofía que de ciencia. Es una especie de
continuación y extensión del enfoque sistémico, para tratar de elaborar
30
Amelia Acosta León
los fundamentos para una cosmovisión que permita comprender el
mundo en términos de complejidad.
La tercera salida, propuesta de Morin
Hay una tercera línea que es la llamada complejidad como método.
Aquí cito al autor francés Edgar Morin, quien hace un intento por
construir un método de pensamiento, es decir, convertir en reglas de
investigación, en reglas de ordenamiento mental las generalizaciones
que se pueden extraer de las investigaciones realizadas en el área de la
complejidad como ciencia.
La complejidad como ciencia muestra que una propiedad
de los sistemas dinámicos auto-regulados es su gran dependencia
con respecto a las condiciones iniciales, sin importar cuán larga sea
la historia de él, las condiciones iniciales, sin embargo, éstas, tienen
una influencia decisiva en los comportamientos futuros. También
en los MASC, el sistema es dinámico. Este condicionamiento de la
complejidad ayuda a comprender los orígenes del conflicto y su estadío
en el proceso para llegar a un resultado exitoso.
Cómo tomar eso en cuenta a la hora de pensar un sistema
dinámico auto regulado. Puede convertirse ese conocimiento en una
regla metodológica de pensamiento o no.
En este intento por elaborar una metodología a nivel
cosmovisivo, una pretensión de extrapolar lo que se plantea en las
ideas de la complejidad por disciplinas científicas separadas hacia una
elaboración generalizadora, ha presentado de lleno un reto al ideal de
racionalidad clásica.
Cualquiera de los MASC es un reto al ideal clásico. Su proceso es
en contextos reales, con problemas y actores reales. Este dinamismo en
su proceso se opone decisivamente a puntos de vista del pensamiento
clásico racional.
Si las ideas anteriores son correctas, la actuación de lo global
en los MASC tiene que ser la investigación de dinámicas no lineales.
31
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Entonces, el ideal de simplificación es incorrecto, ya que uno explica lo
contario del otro.
Por tanto, plantear esta idea es como entrar a sentar las bases de
una racionalidad distinta, porque el mundo tiene una dinámica propia,
que permite futuros distintos como futuros posibles y probables, y la
incertidumbre como una propiedad de los sistemas y por tanto como
un estado habitual del conocimiento.
Aprender a manejarse en condiciones de incertidumbre y a
obtener conocimiento en condiciones de incertidumbre, es aprender a
manejar el conflicto con cualquiera de las estrategias de solución que
se elijan. Imaginario o virtual, el conflicto es real. Está ahí, pero no
totalmente, porque se está formando continuamente. Yo nunca podré
tomar en consideración las condiciones de posibilidad y agotarlas en
mi realidad, porque esas condiciones de posibilidad se están creando
ahora mismo por la dinámica misma del sistema. La dinámica no es
solo procesal futura, sino procesal actual. Lo virtual no es ficticio, está
ahí.
Si logramos comprender el pensamiento complejo, seremos
más exitosos en la operatividad conflictual, cualquiera que sea su
naturaleza.
La holística y el consenso-disenso en el enfoque de la complejidad
El “holos” integrador, tan antiguo como Grecia, deviene hoy en
instrumento útil en el ordenamiento de los conflictos que vive la
humanidad, y que lo hace absolutamente indispensable para pensar
en sus alternativas de solución. Al respecto Snow Gang (tomado de
Gallego, 1997) plantea: “...hace veinte años la educación holística
estaba limitada a intentos por realizar una integración del sujeto con
el currículum de las escuelas... hoy, incluye no sólo la integración del
sujeto con su disciplina, sino un proceso de aprendizaje que lleve a una
visión de totalidad, a un entendimiento global con conciencia ecológica,
a una búsqueda de la humanidad para la supervivencia...”
32
Amelia Acosta León
A lo largo de estas páginas, me he referido a lo que en la ciencia
constituida se cualifica como una caja de herramientas, que Godet
(1996) califica como planificación estratégica. Ahora bien, pienso
que no es posible sustentar una estrategia sin los pasos intermedios
necesarios y ellos a su vez posean una identidad relativamente
sustantiva que, además, manejar de forma holística, es decir, tengo
la necesidad de tomar en cuenta todos los factores concurrentes en
ese momento dado, sin descuidar factores emergentes que pueden
cambiar y que pueden determinar el proceso en curso.
La holística aporta elementos indispensables para el análisis
de los fenómenos multidimensionales, esto es, para encontrar las
linealidades en la curva del círculo. A lo largo de este trabajo, hemos
acumulado una serie de propuestas para detectar los conflictos y su
posición.
El holos lleva implícito la característica de ir integrando
paulatinamente los factores que inciden en un conflicto. Una vez
reunidos, los analiza y empieza a generar posibles soluciones.
Desde este enfoque, la prospectiva es también un elemento de
gran importancia en el conflicto. Godet (1996) valora a la prospectiva
como esclarecedora de la acción y que le da un sentido que encierra el
significado doble de la palabra sentido: dirección y significación.
Las acciones que se ejecutan durante los conflictos, tienen que
ver con los escenarios que se plantean a través de la prospectiva para
la obtención de sus resultados tanto positivos como negativos.
En los análisis del presente y de los múltiples futuros, debemos
pensar cuáles factores y actores son más relevantes, sin descuidar a
ninguno de ellos. La determinación de los de mayor importancia en un
momento del proceso no excluye que, a posteriori, otros asuman un
determinado papel preeminente.
Por ello, debemos seguirlos todos, por supuesto, sin dejar de
asumir que el todo siempre es superior a las partes, porque constituye
en sí una entidad propia, con valores nuevos que lo cualifican.
Dentro de las alternativas de solución de conflictos, es
importante destacar que el uso de estos procedimientos deviene en
la actualidad en apropiados o inapropiados, y pueden tener impactos
33
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
deseables o indeseables. Por supuesto, siempre se habrá de intentar
lograr los deseables, que pueden ser:
•
•
•
•
Motivar a las partes o representantes a poner atención al
problema y abrir sus mentes a la solución.
Frente a la audiencia o a un arbitraje, pretender una solución
justa.
Cada una de las partes tiene derecho a ser escuchada.
Un abanico de oportunidades de solución se presenta para llegar
a puntos de acuerdo.
Una tipología alterna para resolver conflictos
1. Procesos adjudicatorios:
• Adjudicación. Un juez decide cuál de las partes tiene razón.
• Arbitraje. Existe un árbitro que hace que las partes
presenten sus posiciones.
2. Procesos consensuales:
• Conciliación. Comunicaciones interdependientes con las
partes, generalmente por separado o frente o a un tiempo.
• Negociación. El objetivo es el acuerdo, generalmente
refrendado por la ley.
• Mediación. Comunicación para establecer un acuerdo.
• Cabildeo. El cabildeo o sondeo crea los espacios y
condiciones necesarias para persuadir con fundamentos
sobre asuntos de competencia pública.
Como se puede observar, el objetivo del consenso es el acuerdo y las
vías para llegar a él son diferentes; pero siempre la tendencia es el o los
acuerdos que, generalmente, surgen de la diversidad. Cada elemento
implicado en la obtención del consenso, y él mismo, contienen una
profunda carga moral de los sujetos actuantes.
El disenso, como antinomia del consenso, se entiende como
desacuerdo, sólo que el desacuerdo en el conflicto también debe
presentar sustento teórico, fundamentando la propuesta.
34
Amelia Acosta León
En los fenómenos políticos actuales, el comportamiento del
disenso ha variado: hoy deviene grito estridente, que sólo alimenta e
intensifica el conflicto y, por consiguiente, retrasa su solución.
La tendencia general en nuestros días es coexistir en sociedades
democráticas “plurales”, con sistemas de partido, por tanto, divididas.
De ahí la importancia del uso de cada uno de los elementos de esta
tipología en los debates de asuntos de agendas públicas. Nos parece
que habría que atribuirle una personalidad jurídica, por ejemplo, algo
semejante a la figura del cabildeo, usual en algunos Estados de Europa.
Esta figura también ha incursionado en Latinoamérica, aunque aún no
se encuentra presente en el resto del así llamado Tercer Mundo.
La muerte lenta de la creatividad es inducida generalmente
desde la escuela; pero, de igual manera, puede suceder desde el
hogar, la oficina o desde cualquier espacio público o privado en el
que interactuemos. Esto no significa que no existan límites sociales; la
norma es uno de ellos. Sin embargo, es importante no olvidar que la
imaginación es libre, que no tiene límites y, si nuestros sujetos tienen
una formación en la ética y en los valores morales, económicos, políticos
y ecológicos, esto es, valores de la convivencia que dimanan de nuestro
capital natural y social, existirá una autolimitación proporcionada por
las reglas, los condicionamientos y la tolerancia.
35
Notas
1
. GONZÁLEZ ÁLVAREZ, Joaquín, Henrí Poincaré y la tipología del Caos. Universidad de La Habana.
http://personales.ya.com. Cuba, 2008
2
. Del latín chaos y éste a su vez del griego. Se contrapone a todo orden.
. La etimología de la palabra complejidad proviene del latín complectere cuya raíz plectere significa trenzar, enlazar.
3
. MALDONADO, Carlos E. (2008). Complejidad y ciencias sociales desde el aporte de las matemáticas cualitativas. Cinta moebio [online]. n. 33. Disponible en: <http://www.scielo.cl/scielo.
php?script=.
4
5
. DELGADO DÍAZ, Carlos (2000), Reflexiones epistemológicas sobre medio ambiente, determinismo e indeterminismo. Una mirada desde la complejidad. en: Revista Diosa Epísteme. Círculo de
Epistemología de Rosario. Ar. Año VII, No. 6. Dic.
. El “cuadro del mundo”, surge de un nuevo saber que pretende estudiar lo científico no solamente a partir de la simplicidad occidental que ha optado por dividir las ciencias: la Biología se estudia
aparte, las matemáticas igual, lo mismo que la ecología, tal como si la una no necesitase de la
otra. El conflicto, objeto de este estudio, se complejiza para comprenderlo, pero no se aleja del
mundo, no se aleja del contexto social, por el contrario lo articula en su contexto, interactuando
con todo lo que lo rodea, al final se podrá elegir el camino a seguir para su resolución, este trabajo presenta cuatro alternativas en los MASC para salir avante de él.
6
. LORENZ, Edward. (1996), The Essence of Chaos.University of Washington Press. Posterior a su
descubrimiento, Lorenz pudo ejemplificar su hallazgo. Este resultado de su aguda observación
ha llevado a investigadores como Acosta León, fundamentar esta postura del determinismo de
Lorenz. En el libro de su autoría, denominado Paradigma local, dimensión global. Las políticas
públicas de vivienda. Caso Tabasco, la autora investiga con rigor científico cómo el paradigma
ejemplificado en un pequeño fraccionamiento del municipio de Centro, Tabasco, construido en
suelo rellenado, no apto para uso habitacional, se destruyó primero el pantano, después, la flora
y fauna del entorno, incrementando el calentamiento por la falta de aire, la falta de agua potable,
asentamientos sufridos en las mismas construcciones por espacio de más de diez años. Hay que
hacer notar que el ejemplo que ella toma, es sólo una parte de los efectos de la gran inundación
sufrida en Villahermosa en el año de 2007, en 2008, se produjo de nuevo otra inundación con
menos riesgo para Tabasco, pero de graves consecuencias para el sur del Estado de Veracruz; en
2009 de igual manera regresó la inundación, esta vez al sur de Veracruz nuevamente. De esta manera, Acosta León, fue descubriendo y revelando cómo las malas acciones de política pública del
7
36
Amelia Acosta León
sector impacta la ecología del entorno local, estatal, nacional y global. Cabe aclarar sin embargo,
que si bien los rellenos de suelo para uso habitacional son realizados como una práctica cotidiana
en un territorio en donde la mayor parte es agua, con el objeto de construir viviendas, hubo otros
fenómenos naturales que convergieron en el evento tales como: la gran cantidad pluvial caída en
72 horas, los vientos de “norte” en el Golfo de México, la elevación de las mareas más allá de lo
normal y la gran humedad provocada por estos eventos; otros problemas provocados por el hombre como el mal manejo del complejo de presas establecidas en Chiapas cuyos escurrimientos
forzosamente atraviesan Tabasco por dos grandes ríos el Grijalva y el Usumacinta para desembocar en el Golfo de México, proceso que se vio interrumpido, por el alza anormal de las mareas.
. GIORELLO, Giulio y Morini, Simona. (2000) Parábolas y catástrofes. Ciencia y Filosofía. España.
8
. KAUFFMAN, Stuart A. (1990), “The Science of Complexity and the “Origins of Order””, PSA: Proceedings of the Biennial Meeting of the Philosophy of Science Association, Calgary University, Ca.
9
37
II. GENERALIDADES PARA
COMPRENDER EL CONFLICTO
Aproximaciones teóricas
“Emergencia e irreductibilidad son atributos inherentes a la complejidad
de lo social”.1 La correlación entre conflicto y consenso es una muestra
específica de ellos.
El fenómeno conocido como conflicto es constante, surge
en todos los ámbitos de nuestra vida y en toda forma de vida: es
inimaginable el funcionamiento de una sociedad integrada por
individuos para quienes los “otros” no existen en su contexto material
y espiritual.
Esta premisa pareciera asegurar que no somos nada sin la
gente que nos rodea. En realidad, así es, todos nos necesitamos
recíprocamente. Las motivantes o desmotivantes experiencias de vida,
afectivas o cognoscitivas que nos ofrece la interacción con las personas
de nuestro alrededor, son indispensables para la vida de cada uno.
Pero como cada individuo es diferente, esto hace que las
relaciones sociales alcancen un profundo grado de complejidad y si a
ellas adherimos la celeridad con que suceden los fenómenos sociales
actuales, en entornos locales, regionales, nacionales y mundiales, la
cuestión se complica aún más.
Para Renner2 la prevención del conflicto radica en la
instrumentación de políticas que conduzcan a fortalecer una nueva
sociedad mejorando su gobernabilidad. Reconoce que las raíces de los
conflictos actuales están en el Tratado de Westfalia de 1648, en donde
un conjunto de estados nacionales alcanzaron la cima de su poder en
el siglo XX.
39
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
“Durante estos trescientos cincuenta años, el gobierno
central actuaba convencido de ejercer sus derechos soberanos. En un
franco autoritarismo, los ejercía más allá de sus territorios cobrando
impuestos y salarios de guerra. En sus fronteras los gobiernos imponían
sus monopolios a través del uso de la violencia los puntos más álgidos
de estas actividades fueron las dos Guerras Mundiales”.
Con este antecedente, Renner reconoce que la comunidad
global actual —generadora de conflictos multifactoriales y
megaestatales—, no aparece como un simple resultado de estructuras
económicas. Los conflictos pasan por un marco histórico concreto y
se desarrollan en procesos largos, que alcanzan su clímax en una
franca crisis de ruptura y continuidad. De ahí su afirmación de que la
verdadera paz requiere de justicia y equidad.
De acuerdo con Capote,3 “Desde que en 1789 triunfó la
Revolución Francesa, una revolución dejó de ser sólo recomienzo para
pasar a denotar enfáticamente ruptura y cambio. Si el universo es
material, en su multidimensionalidad nos revela la articulación orden
–desorden.
El universo social no escapa de esta determinación. El desorden,
en múltiples formas, está asociado a la presencia de regulaciones en
su funcionamiento. Elemento esencial de esa relación orden-desorden
en lo social es el conflicto”. Más adelante, en ese mismo trabajo,
Capote habla de solución de conflictos con el proyecto “conciliación
en equidad”.
En este sentido, tanto Renner como Capote reconocen que
habrá solución pacífica del conflicto si ella conduce a la equidad.
Ambos autores parten de diferentes referentes históricos; sin embargo,
proponen una misma alternativa que apunta hacia el equilibrio en el
consenso.
Otra postura interesante para abordar conflictos
psicosociológicos, es la de Mara Fuentes (2000), la cual identifica
dos niveles donde éstos se dinamizan: un nivel básico de operación,
denominado “de interacción social mínima”, en donde casi no hay
contacto físico, pero que establece dos tipos de relación: la de
audiencia, caracterizada porque una de las partes es miembro activo y
responsable, en tanto que la otra, permanece pasiva o de espectador.
40
Amelia Acosta León
La otra interacción es la coactiva, cuyo rasgo esencial se
identifica porque todas las partes son intervinientes en una acción
destinada al logro de un fin común. El segundo nivel se presenta más
complejo ya que la interacción significa comunicación entre las partes.
Aquí se subrayan dos elementos: la interacción de
influencia, en donde cada parte contribuye a que se dé la acción, y
la de interinfluencia, que establece que el resultado de la acción es
consecuencia del proceso de comunicación.4
El conflicto intrasocial resulta de la convivencia, de la toma
de posturas extremas, de la falta de reconocimiento de nuestros
propios errores, de la incapacidad para ponerse en el lugar del otro. En
resumen, en donde hay vida, hay conflictos.5
Como el conflicto es un producto social que resulta de la
interacción humana que, además, es dinámico y complejo, su fluidez
dificulta que se establezcan sus resultados de manera inmediata y
absoluta. Filley6 reconoce nueve condiciones para la aparición de los
conflictos:
1. Jurisdicciones ambiguas: Cuando dos partes tienen
responsabilidades relacionadas, sin que aparezcan claramente
marcados los límites entre ambas.
2. Conflicto de intereses. Esta situación está asociada a formas
de evaluación y formas de proyectarse en relación con asuntos
comunes.
3. Barreras de comunicación. Las dificultades y en general las
barreras asociadas con ellas, propician situaciones conflictivas
entre las partes.
4. Dependencia. La dependencia que se origina por una de las
partes, genera conflictos.
5. Diferenciación en la organización. Cuando el grado de esta
diferenciación aumenta, se incrementan las posibilidades de
que surja un conflicto.
6. Asociación de las partes. La posibilidad de que surja un conflicto
aumenta cuando las partes se ven en la necesidad de tomar
decisiones conjuntas.
7. Necesidad del consenso. En general, el levantamiento de
consensos genera conflictos.
41
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
8. Regulaciones comportamentales. Si los intereses de las partes
chocan con el contenido de las regulaciones, el procedimiento
mismo crea conflictos.
9. Conflictos previos no resueltos. Todo conflicto no resuelto,
resulta ser un problema latente del que emergerán nuevas
situaciones.
Pese a que el propio Filley hace mención de la anterior clasificación, es
también él quien asegura que el conflicto no necesariamente proviene
de las condicionantes anteriores. Por tanto, el conflicto dimana de una
dinámica muy particular, en donde el rol especial de los involucrados
deviene en factores psicosociales (Kolb, 1985) que se asocian a la
percepción personal de cada una de las partes.
Identificar las condicionantes del conflicto conduce a sus
posibles resultados, que pueden manifestarse negativa o positivamente.
Esto dependerá de cómo se aborde el conflicto y de cómo se concluya,
de cómo su desarrollo podrá ser conducido, transformado e incluso
superado por las partes, con ayuda o sin ella, de un tercero (mediador,
conciliador, facilitador). Sin embargo, de aquí pueden surgir nuevos
conflictos.7
Según se acepte, evite o niegue el conflicto, pueden aparecer
múltiples reacciones, tanto en lo individual como en lo colectivo,
actitudes tales como:
1. Superación. Aquí se reconoce plenamente que existe el conflicto
y se intenta superarlo.
2. Ventaja. Se reconoce que existe y se intenta sacar provecho.
3. Negación. No se reconoce su existencia.
4. Evasión. Sí se reconoce que existe, pero no hay interés por
enfrentarlo.
5. Acomodación. Sí se reconoce que existe, pero no se da respuesta
alguna.
6. Arrogancia. Se reconoce su existencia, se da alguna respuesta,
pero no la apropiada.
7. Agresividad. Se reconoce y se da respuesta, pero violenta y
hostil.
42
Amelia Acosta León
Para acercarse a los conflictos, es importante tener presentes tres
palabras: resolución, gestión y transformación.8
1. Resolución de conflictos. Esta conceptualización implica
entender donde comienza el conflicto y dónde termina, y busca
una convergencia de intereses en las partes.
2. Gestión de conflictos. Se reconoce que un conflicto no puede
resolverse librándose de él, sino que se debe buscar limitar sus
consecuencias destructivas. La gestión nos remite a conceptos
técnicos y prácticos del enorme esfuerzo que implica su
resolución.
3. Transformación de conflictos. Acentúa la naturaleza dialéctica
del conflicto, esto es, se presenta entre un desorden-orden u
orden-desorden. Mencionamos ya que el conflicto social es
un fenómeno del ser humano que forma parte natural de las
relaciones entre sujetos. Éste es un elemento necesario en la
construcción y reconstrucción humana de la organización y de
las realidades sociales.
El conflicto puede tener patrones destructivos que, canalizados
inteligentemente hacia manifestaciones constructivas, se transforman
en estructuras también constructivas. La transformación es focal, en
la medida en que observa movimientos en direcciones constructivas
o destructivas.
La insistencia en el uso de la tríada gestión-transformaciónresolución, tiene el objetivo de producir cambios de actitudes
necesarias en las partes involucradas en el conflicto. Señalar las
condiciones en que se ha identificado un conflicto y en las que no,
así como reconocerlo plenamente, es absolutamente indispensable
para su solución, de otra manera el conflicto discurre en un callejón
sin salida con un decremento en las posibilidades de transformación.
Una vez inmersos en el conflicto, surge la pregunta: ¿cómo
cambiar una multiplicidad de factores tales como contextos, actitudes,
poderes, formas de comunicar, modelos culturales, relaciones de
poder, estructuras de poder, etcétera, que conduzcan a la resolución de
conflictos? Del cuestionamiento anterior surgen otras preguntas que
obligadamente nos van introduciendo poco a poco en los conflictos:
43
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
1. ¿Cuáles son los antecedentes generales de cada una de las
partes?
2. En términos de poder, ¿son iguales?
3. ¿Disponen de recursos o métodos?
4. Habían mantenido relaciones previas? ¿En qué nivel o grado?
(Esto revelará la historia de confianza o desconfianza que puedan
tener entre sí.)
5. ¿Cuáles son las causas que originan el problema?
6. ¿Qué fines y medios son incompatibles?
7. ¿En qué atmósfera surgió el conflicto?
8. ¿Están involucrados como observadores terceras partes? ¿En
qué grado?
9. ¿Qué tácticas o estrategias han sido empleadas?
10. ¿Existe una comunicación efectiva?
11. ¿De qué manera influyen cada técnica o estrategia en cada una
de las partes?
Cuando alguna de las partes no reconoce la existencia del conflicto,
desde el complejo enfrentamiento armado hasta el doméstico, complica
la solución del mismo. Así, cuando el conflicto es perfectamente
identificado y reconocido, es decir, cuando se toma conciencia del
conflicto, éste se vuelve objetivo.
En la situación conflictual objetiva, se asume también
plenamente una meta común y la conciencia de que sólo una de
las partes podrá acceder a ella. Tales pueden ser los conflictos de
límites territoriales, de puestos de elección popular como alcaldes y
gobernadores; o domésticos como, por ejemplo, cuando en un hogar
existe un sólo televisor, y el esposo y la esposa desean ver programas
distintos en el mismo momento, el primero un partido de futbol y la
segunda una serie romántica.
De la “toma de conciencia” del conflicto emergen diversos
tipos de conflictos:
1. Conflicto auténtico o real. Es cuando existe una situación
conflictiva objetiva, en donde ambas partes la perciben como
es, de forma precisa.
44
Amelia Acosta León
2. Conflicto de atribución errónea. Cuando cada una de las partes
percibe una situación conflictual objetiva de manera diferente.
3. Conflicto latente. Es aquel en el que el conflicto aún no aparece
y, por tanto, si se prolonga la situación, puede desencadenar
otros mayores.
4. Pseudo-conflicto. Como su nombre lo indica, es un falso
conflicto. Se buscan causales y no se encuentran.
Lo importante del conflicto es convertirlo en una oportunidad
para avanzar en todos los sentidos, individual y colectivamente, y
aceptar que en toda manifestación conflictual existe una fuerte carga
emocional.
Factores que inciden en la generación de conflictos y los MASC
Algunos factores de relevancia y trascendencia que inciden en la
generación de conflictos son:
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La migración campo-ciudad
La crisis de valores
El narcotráfico como modus vivendi de fácil adquisición de
riqueza
El crimen organizado
La impunidad
El desempleo
Las crisis familiares
La pobreza
Los crímenes medioambientales
Las catástrofes naturales
La deficiente administración pública
La ausencia de buen gobierno
Las malas politicas públicas y privadas
La apatía de una sociedad civil que no se asume ciudadana
La paternidad y maternidad irresponsable
La inequidad de género
La cadena de la violencia
45
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Identificar otras alternativas negativas de solución de conflictos es
importante porque ellas existen y se practican: la coerción, la fuerza,
la ley del más fuerte; en este sentido Klein (Klein, Naomi, 2008),9
descubre, por ejemplo, la profunda falta de eticidad en el manejo
de los recursos públicos destinados a los afectados en las grandes
catástrofes mundiales.
Kléin toma como ejemplo la catástrofe en Nueva Orleans, sin
embargo, sobran casos similares en donde el duelo, la confrontación,
las estrategias bélicas y muchas para la ley y la justicia en donde habría
escenarios para los MASC.
Sin embargo en el proceso de la resolución constructivapositiva de los conflictos se implementan estrategias, que son
reflexiones cognoscitivas que iré revisando y anlizando a lo largo de
este trabajo.
1. La estrategia ganar-ganar (Jandt, 1986).10 Aquí, las partes
observan una actitud de total cooperación. En apariencia, esta es una
situación muy difícil de lograr. Otros autores como Monsalve (1988),11
consideran las siguientes condiciones para que se dé esta posibilidad.12
•
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•
•
•
A los participantes en el conflicto les preocupa, primero que
todo, la predisposición del otro en la solución del conflicto.
Ambas partes coinciden en que lo importante es lograr el
acuerdo.
Existe confianza entre uno y el otro.
Evitan confrontarse a nivel de respuestas basadas en el carácter.
Tienden a motivar conductas racionales en detrimento de las
emocionales.
Existe la posibilidad de hacer buenas ofertas y eliminar amenazas.
2. La estrategia ganar-perder. Cada parte, con su enfoque,
intentará resolver el conflicto a su favor, sacar provecho de la situación
y salir beneficiada. Es evidente que aquí una parte saldrá perjudicada
y por supuesto, esta estrategia es de competencia y en ella pueden
surgir las siguientes premisas:
46
Amelia Acosta León
•
•
•
•
•
Las partes reaccionan como “duros” con los asuntos que
negocian.
No hay confianza en ninguna de las partes.
Sus principios son “negociar desde mi posición”.
Utilizan la presión como vía de acuerdo.
Cada parte se propone, por separado, sólo ganar y vencer al
otro. Aquí la fórmula de “suma cero”, aquello que una parte
gana, es precisamente lo que la otra pierde, y la amenaza juega
en esta situación conflictual un papel preponderante. Cuando se
utiliza esta estrategia es obvio que las relaciones entre las partes
quedan deterioradas o dejan de existir.
3. La estrategia perder-perder. Es en donde ninguna de las dos partes
obtiene su objetivo. Curiosamente las partes piensan: “la negociación
se da como yo desee”, y no hay resultado alguno. Aquí las partes
piensan que evitar un conflicto es preferible a confrontar directamente
el problema. Si reflexionamos a fondo las estrategias de ganar-perder
y perder-perder, observamos que ninguna de ellas conduce a una
solución constructiva del conflicto.
La mecánica del cómo y del qué de los MASC
El “qué haremos” para la solución de conflictos se centra en una
propuesta que genere una cultura de la tolerancia y la detección
y prevención de conflictos, en primer lugar; y en segundo, que cree
una cultura de la conciliación, de la mediación, de la negociación y del
arbitraje por la vía pacífica y a través de una comunicación efectiva en
el diálogo del acto responsable del habla, para recoger consensos en
beneficio de todos.
Para el “cómo hacerlo” consideramos indispensable la creación
de espacios comunicativos de aprendizaje, como la implementación de
talleres en donde el objetivo sea capacitar a la comunidad: profesores
y estudiantes de todos los niveles de escuelas públicas y privadas,
líderes comunitarios, líderes autogestivos políticos, etcétera.
47
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Para desarrollar en ellos habilidades que permitan detectar,
prevenir y resolver los conflictos; esto último en base a una cultura de
la tolerancia y del respeto, resultaría de mayor utilidad. Los objetivos
de dichos talleres serían lograr:
1. Que los destinatarios de los mismos interioricen y reconozcan los
comportamientos relacionados con los conflictos, recordando
que, a pesar de no estar de acuerdo, es posible resolver
divergencias sin recurrir al uso de la violencia.
2. Fortalecer el conocimiento, las habilidades y las técnicas para
identificar y prevenir el conflicto.
3. Crear habilidades para establecer un lenguaje que permita
comunicarnos de manera clara y eficiente, para evitar malos
entendidos en el mensaje transmitido.
4. Crear grupos piloto en las instituciones educativas, de tal manera
que se conviertan en multiplicadores de esta pedagogía, en su
escuela o colegio, pero, especialmente, con sus amistades y en
su familia.
5. Conformar un grupo de mediadores o conciliadores al interior
de las instituciones educativas.
6. Liderar espacios de reflexión y diálogo, propuestas de convivencia
escolar, para lograr una verdadera integración y participación
escolar.
7. Apoyar la formación de ciudadanos participativos,
comprometidos, responsables, solidarios y con sentido de
pertenencia.
Los escenarios
De acuerdo con Godet (2000)13, “un escenario es un conjunto formado
por la descripción de una situación futura y de la trayectoria de eventos
que permiten pasar de una situación origen a una situación futura.”
Es consensuado tipologizar los escenarios en: exploratorios
que pronostican futuros previsibles de anticipación o normativos, que
se construyen como alternativas del futuro.
48
Amelia Acosta León
Los escenarios se construyen a partir de hipótesis, y con criterios
de expertos se reduce su grado de incertidumbre. En la generalidad,
cuando en política se habla de los escenarios, el pensamiento cuasiinmediato remonta a estrategias para construir andamiajes futuros,
desde el presente y teniendo amplio conocimiento de marcos histórico
concretos.
En la práctica, así es, se construyen escenarios “navegando”
en un constante diálogo desde un punto eje, hacia la retrospectiva y
con los elementos que de los análisis dimanen, se proyectan hacia los
eventos posibles que conducen a la esencia de la metodología de los
escenarios: conocer indagando los fenómenos, los impactos probables
de consecuencias de las eventualidades que se presentarán.
La situación en los conflictos
En la formación de un conflicto, así como en su resolución, es
indispensable indagar las causas de su origen. Esto significa que es
imprescindible conocer la historia del problema, detectadas sus raíces,
se procede a consensuar los elementos que no son objeto de discusión
y que constituyen un buen punto de partida.
Después se procede a trabajar con las posiciones menos
conflictivas, hasta llegar a los que constituyen, hasta el momento,
posiciones no negociables.
A posteriori, se analizarán las medidas que permiten
identificar y corregir la dinámica del curso del conflicto y sus posibles
consecuencias; en ocasiones, el origen del conflicto es tan remoto que
resulta imposible de cambiar, o han surgido condiciones emergentes
que cambian su trayectoria y lo predeterminan, pero su reconocimiento
y abordaje es ya un factor esencial para el tratamiento de sus
manifestaciones recientes. El nivel de compromiso de la negociación
es, por una parte, un proceso volitivo, pero de aliento a lo positivo. Si
las partes negocian, es porque saben que de no hacerlo, el problema
empeorará.
49
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
El proceso de los MASC, una moneda al aire
Se dice que en el proceso de los MASC se juega una moneda al aire,
porque en él se puede ganar o perder, sin embargo, en cualquier
grado de conflictualidad, abrir el debate es ya un éxito y el objetivo
en cualquiera de estos mecanismos alternos es la resolución pacífica.
El sentido de observar el proceso en cualesquiera de los MASC
como un juego, no minusvalora la relevancia del mismo ni justifica la
no capacitación o entrenamiento y conocimientos teóricos entorno a la
gestión de los MASC; contrario sensu, reduce la posición sine qua non
exigiendo un alto nivel heurístico para la toma de decisión inmediata
de los especialistas.
Analizar el discurso de las incompatibilidades o desavenencias
en cuestiones conflictuales es también un avance; en este sentido
habrá que ser muy cuidadoso al observar a las partes involucradas ya
que pueden ir cambiando muchas cuestiones de conducta, actitudes,
aptitudes, de los protagonistas del conflicto, y es necesario establecer
las líneas o vías de salida de los impedimentos u obstáculos. Asimismo,
de manera general, se pueden dar intercambios interpersonales que
pueden elevar el nivel de influencia en la resolución del conflicto.
La creatividad en la búsqueda de soluciones
Los formadores de especialistas, en su concepción amplia, que no
sólo abarca al profesor, al facilitador, al instructor, sino a todos los
que de alguna manera formamos individuos, como responsables de
buena parte del proceso educativo, debemos recuperar nuestra propia
creatividad, ya que sin ella recorreremos un largo camino a la desidia y
al facilismo o a la “cultura del menor esfuerzo”.
De modo progresivo, nos hemos percatado de que la fuerza
principal de una nación no reside en las reservas de petróleo, hierro,
uranio, carbón, agua, esto es, el capital natural de un país, sino en su
capital social, en el sentido de la capacidad de crear que poseen los
individuos que pueblan un determinado territorio (Fung, 2000).14
50
Amelia Acosta León
No es fortuito que los países del primer mundo compren
los talentos de otros países para mejorar la composición técnica y
valorativa de su población.
Necesitamos la creatividad para salir adelante, para innovar,
para enfrentar los desafíos globales (Fung, 1998),15 para no perder
nuestros intereses identitarios, para dejar a las nuevas generaciones
un mundo menos caótico.
La creatividad es un valor que debemos desarrollar (Pupo,
1998),16 un camino que debemos empezar a recorrer para no
condenarnos a la esclavitud. Un paradigma de la creatividad es la
libertad ¿Qué tan libre o esclavo puede ser el hombre?
51
Notas
1
. DELGADO, Carlos. (1999). Cuba verde. En busca de un modelo para la sustentabilidad en el Siglo
XXI. José Martí Pub. La Habana, Cuba.
2
. RENNER, Michael. (1994). Budgering for Disarmament: The Cost of War and Peace. Worldwatch
paper No. 122. U.S.A.
. CAPOTE, Iliana. (2002). La evolución de la teoría del conflicto y sus manifestaciones contemporáneas. En: Los Desafíos de la Ciencia Política en el Siglo XXI. CNCPAP,IAPEM, y UH. México.
3
. DEUSTSCH, M. (1994).Constructive Conflict Resolution: Principles, Training and Research. Journal of Social Issues.
4
. VILHEIM, Aubert. Cultura del conflicto y diversidad cultural.
5
6
. FILLEY, A. (1989) Solución de conflictos interpersonales. Trillas. México.
7
. CASTANEDO, A. (1999) Mediación alternative para la resolución de conflictos. ONBC. La Habana.
8
. BEN, I. (2000). Faciliting Resistence. Edges. U.S.A.
9
. KLEIN, Naomi. The Shock Doctrine. The Rise of Disaster Capitalism. Vintage. Canada. 2008
10
. JANDT, Fred Edmund. (1986). Ganar negociando: cómo convertir el conflicto en acuerdo.
CECSA. México.
11
. MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tácticas de negociación. CLAD. Caracas.
12
. THOMAS, Jim. Negociar para ganar: cómo conseguir siempre el mejor acuerdo. Barcelona:
Gestión 2000, 2006. Pags. 269. (BF637.N4T46E).
13
. GODET, Michael. (1997). Crise de la prévision essor de la prospective. PUF. Paris.
14
. FUNG, Thalía. (2000). La Ciencia Política en el tránsito al Siglo XXI. Félix Varela. Cuba.
15
. FUNG, T., PINEDA, Juan de Dios (2002) Los desafíos de la Ciencia Política en el Siglo XXI. Colegio
Nacional de Ciencias Políticas; Instituto de Administración Pública del Estado de México; Universidad de La Habana.
16
. PUPO Pupo, Rigoberto. (1990). La Actividad como categoría filosófica. Ciencias Sociales. La
Habana. Págs. 261
52
III. EL PODER Y LA COMUNICACIÓN
EN EL CONFLICTO
El accionar del poder en el conflicto
Cuando el poder que dimana de la política se ejerce como una noble
actividad al servicio del hombre, y la sociedad amplía su horizonte
hasta abarcar el cosmos.
En un sistema republicano-liberal como el nuestro, en donde
además se vive una transición democrática que se avizora de larga
duración y muy compleja, esta actividad práctica puede efectuarse y
salvar su caos, planificando las tareas con eficiencia técnica y sentido
humano.
De aquí la posibilidad de que las relaciones y acciones de
poder se conviertan en un arte con elementos intuitivos, perceptivos
y creativos, además de una buena carga de opciones tomadas de la
realidad histórico-concreta, elaboradas para satisfacer fines humanos,
con los medios más apropiados para el logro de objetivos y metas.
Frente al conflicto, la esfera política prevé –o debiera hacerlo–
acciones alternativas con escenarios diversos en donde se reflejen
tanto los beneficios como los perjuicios para los colectivos humanos,
esto es, los costos futuros. Las acciones, conducidas de manera
inteligente, tenderán a incrementar el grado de certidumbre en el
logro de objetivos, pero ello sólo se reflejará, con la implementación
de los MASC dentro de un sistema evaluativo permanente.
Al respecto, Sartori ofrece el método llamado “lógica de la
racionalidad o razonabilidad operativa”, en donde la racionalidad hace
referencia al pensamiento y la razonabilidad a la práctica cotidiana.
53
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Ejercitando ambas simultáneamente en una praxis, ésta se
transforma en método. ¿Por qué lógica?
Porque la lógica misma conlleva reglas de transformación,
pero no se refiere exclusivamente a la lógica abstracta intelectual, sino
a aquella que involucra el pensar para la acción y que mucho tiene que
ver con el perfil de un conciliador, de un mediador, de un negociador
o de un árbitro.
Coincido con Sartori en que el futuro político deberá conocer
los mecanismos de los MASC con la lógica que asume el autor. Ello
lo posibilita al ejercicio del poder, dentro de las relaciones de poder,
como un estadista de acciones concretas que actúa en un momento
concreto, y no sólo como un estadista de escritorio.
Por ello, esta propuesta de trabajo no pretende ser un curso
de especialización politológica, tiende más bien a ser una capacitación
—vista como inversión y no como un simple egreso—, en donde se
proporcionen herramientas metodológicas, sistematizadas, que
coadyuven en la toma de decisiones, no sólo para resolver conflictos
sino para trascenderlos (en la siguientes páginas presentamos un
esquema de propuesta alternativa).
Cuando intentamos resolver algún problema, por lo general,
pasamos directamente a lo que creemos que puede ser la solución.
Esto no es lo apropiado. Es preciso buscar antes las causas de los
problemas y no pasar directamente a la acción. Vale la pena retroceder
y tratar de entender las causas que originaron el problema, pues es
posible que nosotros seamos el origen del mismo.
•
•
•
•
•
•
•
•
54
¿Qué problema? ¿Qué hacer?
Análisis: La solución
Diagnostique el problema
Posibles formas de resolverlo
Ordene los síntomas del problema
Genere ideas acerca de qué hacer
Posibles causas del problema
Dificultades para resolverlo
Amelia Acosta León
El problema, ideas para accionarlo
•
•
•
•
¿Qué está pasando? ¿Cómo se ve?
¿Qué vamos a hacer? ¿Cuándo?
¿Cómo? ¿Qué no me gusta de la situación actual?
¿Dónde? ¿Quiénes van a participar? ¿Cómo desearía que fuera?
¿Qué podría pasar después?
Al mirar las causas, podemos dar repuesta al interrogante de qué hacer
para mejorar la situación. Su análisis nos indicará las medidas que
podrían tomarse para prevenir situaciones como ésa.
Un problema político implica una acción conducida. De
dicho acto da cuenta la Ciencia Política. Ella ofrece alternativas del
ejercicio sociopolitológico y sostiene que la política, como arte, debe
proyectarse en acciones muy concretas que impliquen la intuición, la
percepción y la creatividad aplicadas a la gestión de la solución del
conflicto. Analicemos la dinámica de un conflicto:
1. El problema: Primero debemos identificarlo y describir los
síntomas de la situación actual; decir lo que no está bien de
una situación conforme a la percepción de la situación ideal. Al
valorar ésta última, podremos identificar si realmente existe o
no el problema, ya que los conflictos pueden ser imaginarios o
no.
2. Análisis o diagnóstico: Define la finalidad de la intervención. Su
objetivo es conocer las fuerzas y las debilidades de los actores o
partes, lo cual constituye un buen punto de partida para ceder
o para no negociar determinados elementos o factores del
conflicto; buscar sus posibles convergencias y divergencias.
3. Hipotizar las causas que pueden llevar a una solución de fondo
y no de “parche”.
4. Recopilar información que verifique las hipótesis.
5. Precisar el objetivo de solución: destinatarios de la acción, modo
y tiempo.
6. Establecer lo más claramente posible el punto de partida y
de llegada del conflicto y las estrategias de negociación, para
obtener consensos.
55
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
7. Observar cuidadosamente cómo se comportan los involucrados,
valorar sus acciones rápidamente y cambiar estrategias cuanto
sea necesario.
Sartori (1984) refiere, en cuanto a su “saber político programado”,
el cálculo de los medios y un modo especial de razonamiento hábil e
inmediato.
En situaciones políticas, los análisis se arman sobre la base
de un modelo de interpretación simplificado y abstracto, que incluye
los principales elementos y relaciones que la integran, para intentar
explicar sus factores causales y prospectar un pronóstico sobre su
evolución futura.
Mencionamos con anterioridad que las relaciones sociales son
un generador de conflictos. También dentro de las relaciones de poder
se generan conflictos de los que devienen conductas opuestas en los
individuos, influidas tanto de una parte como de la otra. Es necesario
enfatizar que constantemente, en todo proceso de los MASC observan
la comunicación interpersonal y la influencia; sin embargo, es la
experiencia la que aporta más frutos.
Existe una clasificación de los tipos de poder, los que son el
basamento del poder social tales como el poder coercitivo, el poder de
la recompensa, el poder experto (una persona lo puede ejercer sobre
otra cuando se le atribuye conocimientos o capacidades superiores),
el poder legítimo que nace del reconocimiento social hacia un líder,
etcétera
La comunicación y el contexto social
La comunicación es un proceso mediante el cual transmitimos y
recibimos informaciones, actitudes, opiniones, etcétera. Por su
medio captamos pensamientos, sentimientos y percepciones. La
intensificación de las comunicaciones actuales, a partir de las nuevas
tecnologías, nos obliga a hablar del proceso comunicativo, incluido el
metalenguaje. También constituye la base para prevenir los conflictos.
56
Amelia Acosta León
Nos comunicamos cuando hablamos con los demás, cuando
hacemos algún gesto, una señal o algún movimiento corporal.
El contexto social en que se desarrolla la comunicación es de
suma importancia ya que de él se obtienen los “insumos” positivos y
negativos. Esto es de una importancia crucial para obviar los conflictos.
La comunicación tiene varios elementos:
1. Emisor: es quien posee las ideas, las actitudes, las opiniones, y
quiere comunicarlas.
2. Receptor: es la persona que recibe el mensaje, lo interpreta, lo
descifra, lo acepta o lo rechaza y da una respuesta.
3. Mensaje: es la información, los sentimientos y las opiniones
que posee el emisor, los cuales transforma en signos verbales,
escritos, actitudes e imagen.
4. Canal: es el medio de comunicación utilizado por el emisor.
Existen igualmente barreras en la comunicación, éstas pueden ser
fisiológicas, físicas, psicológicas y sociales.
1. Fisiológicas: Son aquellas que impiden una adecuada
comunicación, pues deforman el mensaje. Son defectos o
deficiencias en cualquiera de los órganos de los sentidos, tanto
del emisor como del receptor.
2. Físicas: Son las interferencias, ruidos o la distancia que pueden
afectar a los medios y demás elementos de la comunicación.
3. Psicológicas:
• Falta de interés: debemos estar motivados para emitir
o recibir el mensaje, de lo contrario no estaremos
contribuyendo a una buena comunicación. Si no
se logra la comprensión del mensaje, no se habrá
realizado ninguna comunicación, simplemente habrá
una determinada información.
• Los prejuicios frente a los demás: la formación de
prejuicios sin fundamento con relación a las personas
que nos rodean, o con respecto a ciertos temas o
actitudes, nos impide una buena comunicación.
• Cuando el emisor y el receptor poseen intereses
diferentes.
57
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
•
•
Malentendidos causados por diferencias sobre el
mensaje.
La prevención de una persona con relación a la otra
demuestra recelo, temor y hasta agresividad. Éstos no
permiten establecer una buena comunicación.
4. Sociales:
• Cuando el grupo es demasiado grande.
• Cuando las palabras no tienen el mismo significado
para las personas.
• Cuando se transmite un mensaje no confirmado y
sin precisión, éste se distorsiona ya que el contenido
se deforma y se empobrece al pasar de una persona
a otra. Puede suceder que algunos aspectos del
mensaje se exageren o disimulen de acuerdo con los
intereses y actitudes de cada persona involucrada en la
comunicación.
Asimismo, la comunicación implica algo más que hablar. Implica
escuchar activamente, preguntar para estar seguros de que entendimos
lo que la otra persona quería decir, tratar de entender y comprender la
perspectiva de las otras personas, etcétera.
Debemos tener en cuenta algunas cosas que debemos evitar
cuando establecemos alguna comunicación, para no deteriorar o no
romper la comunicación y, en términos generales, no tener problemas:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
58
No evadir o confrontar al otro, no atacar física o verbalmente, no
ser irrespetuoso, no humillar.
No creer que sabemos todo sobre el otro o sobre la situación.
No sentir inseguridad ni temor a ser rechazado.
No dirigirse en forma directa al otro u otros.
No tener suficiente claridad.
No emplear palabras ofensivas.
No tener actitudes ofensivas en el tono de la voz, la mirada o los
gestos.
No mostrarse indiferentes.
No emplear el silencio evasivo.
No hablar de un tema diferente al que se está tratando.
No darle una interpretación errónea a lo que el otro dice.
Amelia Acosta León
Todos hablamos en el grupo, de una manera u otra. Pero no todos
logramos establecer una comunicación interpersonal verdadera,
continuada y profunda en el seno de nuestro grupo.
Desde luego, no se trata sólo de hacer comentarios sobre cosas
o personas. Hay que tener en cuenta que todos nos comunicamos en
más de un nivel al mismo tiempo. Porque hay un mensaje de la palabra
hablada, pero puede haber otro mensaje muy distinto en el tono de
voz, los gestos, la postura, la mirada, etcétera. Esto se capta fácil y
rápidamente, especialmente en el ámbito grupal.
Recibimos el mensaje de la palabra, pero también el de los
sentimientos. Éste último es el que más anhelamos, especialmente en
el ámbito del pequeño grupo. Unas mismas palabras pueden comunicar
cosas muy distintas a la vez a los diversos componentes del grupo:
calor humano, frialdad, aceptación, rechazo, hostilidad, etcétera.
El diálogo es difícil, entre otras cosas, por ser moneda de
múltiples caras, con diversos mensajes:
•
•
•
•
•
•
•
Lo que quieres decir y estás diciendo.
Lo que estás realmente diciendo.
Lo que el otro y los otros oyen.
Lo que ese otro y otros piensan que escuchan.
Lo que la otra persona quiere contestar.
Lo que realmente logra decir.
Lo que tú o las personas piensan de lo que esa otra persona está
diciendo.
Son muchos los factores que influyen en los mensajes que se emiten
en la comunicación: intelectuales, emocionales, sociales, actuales o del
pasado, profundos o superficiales, etcétera. Todos están motivados.
No hacemos nada por casualidad.
Nuestros mensajes están condicionados por nuestros
prejuicios, nuestra cultura, nuestras actitudes, deseos, intereses,
defensas, ansiedades, miedos y sentimientos en general. Es como si
habláramos desde la torre de un castillo fuertemente amurallado. El
estar a la defensiva distorsiona los mensajes que emitimos, lo que
dificulta la correcta comprensión de los mismos por parte de los otros.
59
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Frecuentemente no somos conscientes de todo lo que
comunicamos. Por los ojos, el tono de la voz, los gestos, etcétera, se
nos escapan mensajes sin que nos demos cuenta, pero que los demás
captan.
Los otros no sólo pueden percibir el mensaje de nuestras
palabras, sino también el de nuestros sentimientos que envuelven
nuestras palabras. Mensajes de hostilidad, de agresividad, de
confusión, de ansiedad, de rechazo, de incertidumbre, de timidez, de
amor, de aceptación, etcétera.
Seleccionamos lo que oímos de acuerdo con nuestras
motivaciones. Es decir: oímos lo que queremos oír y escuchamos lo
que realmente nos interesa. Evadimos la comunicación crítica, sobre
todo si nos hace percibir hostilidad y rechazo. En tales circunstancias,
nos preocupa más preparar nuestra “defensa” que oír objetivamente
lo que el otro y otros nos quieren decir o nos quieren comunicar.
Las mismas palabras pueden tener una connotación y un
sentido distinto para unos y para otros, de acuerdo con experiencias
previas, diferencias culturales o generacionales, expectativas, etcétera.
Foucault, argumenta que del lenguaje semiótico hay que tener
siempre una sospecha y estar alerta, porque el discurso no siempre es
lo que menciona; Vattimo (2000)1 argumenta que el lenguaje es como
una metáfora, es decir, esconde lo que realmente quiere comunicar;
Derrida (2000)2 toma ambas posturas para observar el lenguaje
“oculto”, y Beuchot (2000)3, en un ejercicio hermenéutico del lenguaje,
similar al de los tres posmodernistas mencionados, reafirma sus
posturas, haciendo énfasis en la observación del lenguaje semiótico,
en comparación con la oralidad.
La tolerancia, un valor democrático de alto vuelo universal
La tolerancia en el pensamiento liberal recae en el reconocimiento de
los derechos fundamentales del hombre y del ciudadano (Cisneros,
1996).
60
Amelia Acosta León
Para una mayor claridad, en este trabajo conceptualizo la
tolerancia como un valor. En este sentido, con esperanza creo que existe
un conjunto de actitudes en los mexicanos, que facilitan el ejercicio de
la tolerancia en la conducta de las personas, actitudes de comprensión
y respeto por el otro, por sus creencias, por sus opiniones y valores,
por su pensamiento en la búsqueda de la verdad compartida, de
solidaridad, comprensión y diálogo, que hacen posible la promoción
de la tolerancia y la convivencia pacífica entre todos.
La tolerancia también implica madurez personal, sobre todo
cuando un individuo se esfuerza por reconocer y respetar las diferencias
de las personas a través de una práctica dialógica. Vivir diariamente
este valor, nos llevará al respeto y a la comprensión de los demás.
En una sociedad como la nuestra, con tan altos índices de
morbi-mortalidad por causa de la violencia, la educación para una
convivencia pacífica, participativa y sin discriminaciones, en otras
palabras, para la democracia, es una alternativa muy difícil. Pero no
imposible.
La educación prepara para el futuro a los ciudadanos y a la
sociedad misma. Por tanto, un proyecto educativo con base en la
tolerancia será siempre una apuesta por el bienestar del ser humano
y de la sociedad, por un mejor porvenir, equitativo, participativo y
solidario.
Esto implica un cambio profundo en la mentalidad de quienes
participamos en la formación de las nuevas generaciones, de nuestros
coetáneos e, incluso, de nuestros padres, desde la casa, la escuela, el
taller, la oficina, etcétera. Es lo que llamamos un continuo y extensivo
proceso de socialización de ideas, conductas, valores, emociones y
percepciones.
Los intereses
Los intereses representan lo que las partes quieren lograr al elegir
alguno de los medios alternos para la solución de conflictos. Incluye
61
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
todo lo que deseamos obtener del otro. Detrás de la posición de
las personas, se encuentran sus necesidades, su cultura, sus ideas,
sentimientos, inquietudes, deseos, esperanzas, temores, etcétera;
éstos son los intereses. El mejor arreglo es aquél que satisface los
intereses de todas las partes.
Se sugiere que, antes de iniciar un proceso, se investigue cuáles
son nuestros propios intereses así como los de los demás, es decir,
debemos cuestionarnos sobre lo que realmente queremos obtener.
Los intereses de cada actor del proceso van en relación directa con los
porqués y los paraqués.
Las respuestas a los cuestionamientos anteriores representan
las posibilidades que se tienen para resolver el conflicto por la vía
pacífica. Se puede decir que éstos son los caminos que trazan los actores
de acuerdo con cada uno de sus intereses. Es lo que comúnmente se
conoce como plan A, plan B, etcétera.
Los juicios anticipados, el querer resolver el conflicto a la
primera, ir condicionando la negociación a todo o nada, no confiar
en que los otros resolverán y no escuchar con paciencia, entre otras
cosas, son las acciones que no se deben realizar.
La intervención a tiempo, por ejemplo, de la técnica de
comunicación llamada “lluvia de ideas”, puede ser de gran ayuda.
Cuando se utiliza esta técnica, cada actor del proceso es libre de
expresarse, sin censuras, con frases auxiliadoras, creativas y sin crítica.
De esta manera, los involucrados visualizarán cuáles de todas
las opciones enunciadas por ellos mismos es la que se considera más
razonable para atender a los intereses de todas las partes.
Las reglas para el desarrollo de dicha técnica, de acuerdo con
Ross (1995), son las siguientes:
•
•
•
•
•
62
Mantenerse centrado en el tema.
Manifestar sus ideas de manera sintética, clara y precisa.
Hablar cuando le corresponda, no interrumpir.
Expresar una sola idea cada vez que le toque.
Asegurarse de que la propia idea sea registrada con precisión
por el moderador.
Amelia Acosta León
•
Escuchar con atención las ideas ajenas e intentar combinarlas
con las propias.
Es importante que el moderador del grupo actúe solamente como
animador y coordinador y no como líder formador de opinión.
De conformidad con Gordon (1995), las reglas para el
moderador son las siguientes:
•
•
•
•
•
•
Crear una atmósfera propicia para la reunión.
Exponer el tema a tratar de manera clara, con la mayor
objetividad posible y sin tratar de influir en la posición de los
demás integrantes.
Asegurarse de que los miembros del grupo hayan comprendido
bien cuál es el problema a tratar.
Coordinar la participación de los demás en forma cordial, pero
sin hacer ni permitir comentarios ni críticas sobre las ideas
ajenas.
No rechazar ninguna idea por absurda que parezca.
Resumir y anotar cada idea en un pizarrón.
De acuerdo con Phillipe Stark (2000)4 la creatividad en la búsqueda de
soluciones, se encuentra en:
•
•
•
•
•
Estructurar cada idea sobre la base de interrogantes básicos
como: quién, qué, cómo, cuándo, dónde y por qué.
No temer a la imaginación.
Combinar ideas existentes.
Dejar, deliberadamente, las alternativas conocidas, para buscar
nuevos puntos de partida.
Es esencial que el ambiente prevaleciente sea respetuoso, cálido
y alegre, para neutralizar inhibiciones y animar la generación de
ideas nuevas.
63
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Los compromisos
Son los planteamientos verbales o escritos que especifican los
acuerdos. Los compromisos se establecen una vez que los intereses
entre las partes se han comprendido, se han evaluado las opciones y
se han logrado los acuerdos.
Las partes deben clarificar cuándo están haciendo promesas
obligatorias y cuándo están solicitando que las haga el otro. Los
compromisos sólo se deben realizar al final de la negociación y cuando
las partes estén de acuerdo.
Para lograr buenos resultados en la etapa de los compromisos,
es conveniente crear acuerdos posibles que satisfagan los intereses de
ambas partes. Estas promesas deben ser planeadas, estructuradas y
diseñadas para que sean prácticas, duraderas, de fácil comprensión y
verificables.
Para ejemplificar los criterios de legitimidad y justicia, así
como la fuente u origen de los conflictos políticos contemporáneos,
me parece apropiado traer los planteamientos de dos teóricos de
marcada vigencia, cuyas valiosas aportaciones han apoyado la solución
de problemas políticos actuales: Sartori y Kelsen.
A través de la “democracia en singular y en plural”, de manera
extraordinaria y haciendo alarde del método, Sartori (2003) comienza
la explicación con la diferenciación entre la prescripción y la descripción
de la democracia.
Su metodología inicia con la explicación del poder y del pueblo,
en donde la prescripción es ‘irreal’; pero, por otra parte, sin el ideal, una
democracia “no es tal”. Sartori señala que ahí está una gran “trampa”,
semejante a aquella otra que era pensar que las democracias eran dos,
la occidental y la comunista. Esto no es así.
Comprender los mecanismos con que la democracia funciona
a partir de estas explicaciones, es necesario para identificarla como
una forma de Estado y gobierno concreta.
Sartori (2003)5 enuncia: “Después de tales engaños, mi hilo
expositor será el convertir lo ideal en real: cuál es la relación correcta
64
Amelia Acosta León
entre deber ser y ser”. Continúa: todos más o menos sabemos (es lo
fácil), cómo y cuál debería ser la democracia ideal; mas muy poco se
sabe (es lo difícil) acerca de las condiciones de la democracia posible”.
Este filósofo y politólogo, menciona un verdadero marco
histórico-conceptual y antropológico del devenir de la democracia
actual. Explicita las diferenciaciones entre democracia social,
económica y las “democracias” en general.
El ejercicio democrático posee en sí mismo un alto nivel de
conflictualidad y, además, hace un gran hincapié en el papel de la
opinión pública como centro de toda democracia. Esto es: sin opinión
pública, no existe la democracia, por tanto queda fuera de cualquier
forma de Estado y gobierno. Sin embargo, este tipo de “opinión”
debe cumplir tres condiciones: la primera, ser del público autónomo,
no heterónomo (Kelsen, 1992);6 la segunda, debe ser objetiva y
profundamente íntima, ligada al emisor; la tercera, debe pertenecer
a la masa.
Al respecto coincido con, Uvalle (2002),7 Sartori y Kelsen en
cuanto que lo público del gobierno es un imperativo de la sociedad
contemporánea”. De aquí el peso de la opinión pública para la
legitimación de los gobiernos; de aquí la importancia de los MASC
como necesidad intrínseca del ideal demócratico que persigue una
convivencia pacifica entre los seres humanos y los pueblos, sólo que los
MASC pueden desarrollarse, tanto en espacios públicos como privados,
para resolver conflictos entre Estados, gobiernos o, simplemente,
entre seres humanos.
Observo que inclusive en los enfoques de Sartori y Kelsen
existen divergencias. Mientras que para el primero la política ideal y la
política real aisladas no conducen a un ejercicio de la política concreta,
sino a un discurso demagógico, a una retórica hipócrita; para el
segundo, los actores de la política se unen sólo en una realidad jurídica
llamada pueblo.
Para Sartori, las políticas de fuerza –reales– profesan también
sus valores. Kelsen, coincidiendo aquí con Sartori, devela la participación
de los políticos del pueblo en la formación de la voluntad colectiva
y menciona a los partidos políticos como uno de los elementos más
65
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
sobresalientes de una democracia real; pero aún estos existen por la
voluntad colectiva de compartir intereses más o menos comunes.
Cuando se llega a este punto de los partidos y de la formación
de Estados de partidos, significa que el individuo ya reflexionó y
concluyó que como ente aislado no tiene existencia política.
Este proceso histórico nacido de las necesidades de agrupación
de intereses y doctrinas, es lo que hoy estamos presenciando en países
de nuestra América y que han dado paso a los Estados constitucionales
y democráticos. No obstante lo anterior, debo decir también que
dichos Estados no siempre defienden los intereses de las mayorías.
Han abierto profundas divisiones entre los países hegemónicos y los
países del así llamado Tercer Mundo.
Lo anterior solo confirma que el conflicto forma parte de las
relaciones humanas, que es parte de ellas, que se mueve con ellas,
y que la paz y la estabilidad muchas veces pende de un hilo que en
cualquier momento puede romperse y dar curso a un conflicto.
El debate teórico aquí presentado revela, en concreto, los
orígenes de conflictos políticos no resueltos, los esfuerzos realizados,
los logros obtenidos y también, por qué no, los desaciertos que han
tenido lugar en la toma de decisiones. Todo ello me permite tener
presente algunos elementos para valorar por qué se debe poner
mayor atención a los procesos conflictuales y por qué tenemos que
incursionar con responsabilidad en los medios alternos de solución de
conflictos.
Notas
1
. BEUCHOT,Mauricio (2004). Hemenéutica, analogía y símbolo. Herder. México.
2
. BEUCHOT. Idem...
. BEUCHOT. Idem...
3
. STARK, Phillipe. (2003). Stark. Benedik Taschen. Köln, Alemania.
4
. SARTORI, G. (2003). ¿Qué es la democracia? Taurus. México
5
6
. KELSEN, H. (1992). Esencia y valor de la democracia. Colofón. México.
. UVALLE BERRONES, Ricardo. (2009). El Gobierno en Acción. FCE. México.
7
66
IV. ETICIDAD Y MORALIDAD
EN LOS MASC
La ética como categoría social
El ejercicio ético en toda sociedad conlleva una responsabilidad de alto
vuelo, es decir, servir al bien común. En el devenir histórico, el hombre
socializa y se agrupa por el trabajo. Así cada grupo humano establece
sus propios códigos basados en normas morales y legales.
La responsabilidad ciudadana que los profesionistas asuman –
una vez introducidos en la planta productiva–, de acuerdo don códigos
de ética personales y profesionales, es lo que llevará a la sociedad a
alcanzar el bienestar.
La responsabilidad a la que me refiero no es tan simple como
parece, cuando degrada el acto de libertad de las personas, esto es,
cuando sus actos son movidos por el egoísmo sin tener presente al
otro, sin tener en cuenta las consecuencias que puede tener en la
irresponsabilidad de su acción.
Es en este momento cuando la irresponsabilidad del
profesionista degrada el valor de su profesión. El hombre será libre
en la medida en que pueda elegir lo que le permita trascender su
espiritualidad.
Los actos de las personas son una actividad de profunda libertad
moral, es por tanto de gran importancia abrir nuestra conciencia a la
fundamentación teórica que aporta la ética y a la actividad práctica
que es su objeto de estudio.
De aquí parte nuestro interés por que el profesionista que
ejerza los MASC, lo haga bajo los principios de otredad y cuente
67
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
con una perspectiva deontológica que lo conduzca hacia la libertad
sustentada en el otro: la persona, la colectividad, su entorno social, el
medio ambiente, es decir pasar del “yo” al “nosotros”.
Cuando la ética se asume como categoría social, contribuye a la
construcción de una sociedad practicante de una cultura de la paz, con
seres humanos sanos de mente y espíritu, con habilidades y destrezas
que les permitirán enfrentar los conflictos dimanados del seno mismo
de la realidad social actual, en donde la violencia parece relegar la paz.
Deberán ser capaces de crear las vías pacíficas basadas en el respeto
absoluto de los derechos humanos y las garantías constitucionales.
Las personas dedicadas a ejercer la profesión de cualesquiera
de los medios alternos de solución de conflictos como mediadores,
negociadores, conciliadores y árbitros, han de realizar esta noble
misión sintiéndose corresponsables con su propio contexto en el logro
de actitudes cívicas que favorezcan el ejercicio democrático por sobre
los regímenes autoritarios.
El diálogo es un acto responsable del habla, de la igualdad, de la
justicia, y, sobre todo, de los comportamientos que deben acompañar
el paso por las tres etapas de los MASC: la preparatoria, la sesión-acción
y la etapa de los acuerdos. Éstas se desarrollan conciliando, mediando,
negociando o arbitrando, cada una de ellas con sus especificidades, sin
embargo con un objetivo común: resolver el conflicto y hacerlo por la
vía pacífica.
Así como el dominio de una ciencia proporciona al hombre
valiosos instrumentos para servir a la sociedad, y a la vez aportar la
oportunidad de crecer como ser humano, y en alguna medida ser
respetado en su propia comunidad.
Los aspectos técnicos y científicos que forman a un profesional
no podrían ser completos si el profesional no busca ante todo su
realización plena como ser humano. Una profesión debe estar en todo
momento al servicio del hombre y no el hombre al servicio de una
profesión.
Los profesionales que cada vez necesitan más las sociedades,
son aquellos individuos inteligentes, creativos, trabajadores, honestos,
decentes, éticos y con una profunda sensibilidad humanitaria otorgada
por su moral.
68
Amelia Acosta León
Sólo de esta forma podrán enfrentar los desafíos del presente
y el futuro; las sociedades actuales demandan personas sensibles,
respetuosas de los demás, solidarias, honestas, con sentido de lo
humano, con una enorme capacidad creadora para resolver bien y de
inmediato los problemas locales, nacionales, regionales y mundiales.
Estos “nuevos” ciudadanos se formarán principalmente en
hogares y escuelas, dos polos significativos de la formación cultural,
dos espacios que pueden llegar a ser, en palabras de José Martí, “la
cárcel del hombre o su liberación”. El resultado que se obtenga de
cualquiera de estos dos ámbitos, se proyectará en un nuevo tipo de
personas que humanizarán la relación hombre-sociedad-naturaleza.
¿Qué son los valores y qué la moral?
Las experiencias adquiridas en campo me conjujeron al planteamiento
de una posible moralización de los MASC. Cabe aquí hacer hincapié
en que el término “ética” lo tomo aquí en un sentido más amplio y
profundo de cómo lo entendemos ordinariamente.
En este sentido será necesario incluir una reflexión sobre
aquellos valores como la libertad, la solidaridad, la dignidad
humana, la justicia, la igualdad, esto es, la explicitación de los valores
fundamentales hacia los que tienden las acciones de los MASC.
En el mundo actual, donde la visión estereotipada sobre la
inmoralidad y su práctica se convierten en algo cotidiano, en donde
a todo se le otorga un carácter instrumental, un mundo en donde a
todo se le da un valor material, es necesario reorientar la moralidad
individual para esparcirla en los colectivos humanos.
Hago una precisión para captar mejor el concepto de “moral”,
no porque no lo haya mencionado con anterioridad: la “moral” es un
hecho individual, particular. La moral existe como adjetivación de las
relaciones humanas. Un mismo acto de la relación humana puede
portar un carácter moral o inmoral. Ello dependerá de lo que haya
detrás de él.
69
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Basándonos en estas relaciones sociales, podemos decir que
la moral ha tenido espacios epocales y que surge en las sociedades
primitivas. Por lo tanto, podemos decir que es reflejo de todo lo que se
mueve en el entorno social, en cualquier tiempo histórico, es decir, lo
bueno, lo malo, lo económico, lo político y los intereses antagónicos de
donde surge todo tipo de conflictos.
Nuestro tiempo histórico es hoy, y los medios alternos para la
solución de conflictos son portadores de una profunda carga moral y
brindan la oportunidad de vivir en este mundo convulso con relaciones
humanas pacíficas.
Los valores morales no nacen con el individuo, se van formando
con él en el proceso de su propio desarrollo físico, intelectual y
espiritual, en el centro mismo de las relaciones humanas.
La conciencia moral tiene formas, éstas son los valores. Ellos
se vinculan estrechamente con las normas morales, sin embargo, las
normas prescriben mientras que los valores revelan el contenido de un
determinado sistema moral.
La conciencia moral y el profesional de los MASC
En la actualidad las teorías en torno a la conciencia moral social
y la conciencia moral individual han tenido un avance notable. A la
conciencia moral social se la considera como un conjunto de principios,
normas, valores e ideales que reflejan las condiciones materiales de
vida que caracterizan e identifican a un colectivo humano en una etapa
de su desarrollo histórico; la conciencia moral individual es la forma
muy particular e irrepetible en que las concepciones existentes en
una determinada sociedad se expresan a nivel personal; representa
ésta el conjunto de sentimientos, conocimientos y convicciones, que
resumen de alguna forma la conciencia moral social que transforma la
personalidad sobre la base de su existencia individual.
El crecimiento moral del individuo discurre a partir de un
proceso personal en el que asimila a la sociedad que lo rodea, es
70
Amelia Acosta León
en este momento que su conciencia moral social se consolida. Estos
conocimientos están dirigidos hacia la obtención de determinados
objetivos, estos se materializan a través de la instrucción y la educación.
Tanto en la conciencia moral social como en la individual
operan elementos sensibles y racionales, esto las complejiza, hace
difícil sus aspectos gnoseológicos y sociológicos, pero no como para la
no comprensión de los mismos.
Asumo por lo tanto, que un profesional de los MASC que vivirá
de su prestigio, debe poseer conciencia moral social y conciencia moral
individual, sólo de esta forma abonará en el día a día a la formación de
un “buen” prestigio para resolver de manera exitosa cualquiera de los
medios alternos de solución de conflictos que aplique.
Perfil ético del especialista en los MASC
El agente conductor del proceso de los MASC, deberá contar con las
siguientes características:
1. Ser un profesional afín a los MASC.
2. Demostrar un elevado interés por el ejercicio de los MASC.
3. Tener carácter dinámico y sólido para la toma de decisión
inmediata.
4. Ser buen observador.
5. Tener buena capacidad para escuchar.
6. Poseer un buen nivel del lenguaje (materno si es nacional y el
dominio del lenguaje oral y hermenéutico-semiótico del país en
donde habrá de trabajar).
7. Ser empático para generar confianza.
8. Tener un amplio criterio de resolución inmediata (ser hábil
intelectualmente).
9. Ser capaz de controlar sus emociones.
10. Poseer un marco de criterios anclados sólidamente en
convicciones morales que se refleje en sus intereses particulares
y colectivos.
71
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
11. Saber aplicar en el proceso y con amplio criterio las funciones
fundamentales de la moral: educadora e ideológica, cognoscitiva,
reguladora, valorativa-orientadora.
12. Su historia de vida debe responder a valores morales esenciales
como: el humanismo, la solidaridad, el colectivismo, la justicia,
la equidad, la libertad, la identidad personal y nacional, el
internacionalismo, el bien, el deber, la dignidad, el honor, el
ideal, el sentido de la vida y la felicidad.
Sin minusvalorar ninguna de las otras características, considero que
las mencionadas en los puntos 10, 11 y 12 son fundamentales en el
perfil del agente de los MASC. Creo que la conciencia moral evidencia,
o debe evidenciar, un conocimiento profundo de la realidad social.
Conocimiento que proporcionan la experiencia y los
sentimientos adquiridos a través de la instrucción y la educación del
día a día y que se deben reflejar en el grupo social al que su identidad
le permite pertenecer.
El perfil de un agente de los MASC nos indica que no puede ni
debe ser cualquier persona, debe ser un individuo especial, con una
instrucción de vida y de estudio, de otra forma, los resultados siempre
generarán desconfianza.
72
V. LOS MEDIOS ALTERNOS
DE SOLUCIÓN AL CONFLICTO
La identidad ciudadana en torno a los MASC
En el Estado hobbesiano: “Dícese que un Estado ha sido instituido
cuando una multitud de hombres convienen y pactan, cada uno con
cada uno, que a un cierto hombre o asamblea de hombres, se le otorga
por mayoría, representar a la persona de todos (es decir, de ser su
representante)”.
Hobbes explica con lo anterior la transición del llamado
“Estado salvaje” al “Estado de derecho”. En el primero, asumimos,
no había sino una dispersión poblacional en constantes pugnas. Para
evitar esa disgregación, surgió el Estado, con el objeto de moderar en
los conflictos y hacer que éstos se mantengan en los límites del orden.
Este Estado moderador no tenía la pretensión de ser
instrumento de una u otra clase. Esto se refiere al doble papel del
Estado, es decir, a un Estado vinculado con los intereses dominantes,
pero al mismo tiempo, cumpliendo una función respecto al conjunto
de la sociedad.
El Estado llega a la modernidad y se le pide legitimarse, siempre
que se identificase con la nación. En este sentido, el Estado comienza
a ser un “nosotros”, de aquó que la nación sea un reconocimiento de
que dentro de un Estado, convive el “nosotros”. Así, podemos hablar
de la nación mexicana, de la nación francesa, de la nación chilena,
etcétera. Ese “nosotros” corresponde a la identidad del Estado con su
sociedad, es decir, una identidad común.
Ser diferente a otro significa tener una identidad. Tener
además de nombre propio, ocupación y residencia, el sentido de la
73
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
responsabilidad y obligación de que hay que hacer de una o uno mismo
una mujer o un hombre con cualidades, con una cierta dimensión
humana. Tener una identidad es conferirle unidad a la propia vida, es
reunir el pasado para proyectarlo hacia delante, es, en concreto, darle
a nuestra vida personal un sentido.
La identidad la vislumbramos desde los horizontes de la
unicidad y la diferencia. Podemos decir “yo” porque no hay “otros”
iguales a mí y, a la vez, distintos. Ser igual a uno mismo es distinguirse
de los otros. Por otra parte, son ellos, los otros, quienes confirman la
identidad que creemos construir y tener la conciencia de qué soy, pasa
por la mirada y la expresión del otro. No somos individuos aislados,
mi subjetividad no es sólo mía, sino el resultado de mis relaciones.
Nada es sólo mío, no puedo apartar mi contexto si quiero sentirme,
conocerme, en una palabra, vivir.
La identidad es un fenómeno que surge de la dialéctica entre
el individuo y la sociedad. No hay identidades fuera de un contexto
histórico-social concreto y de un proceso de socialización.
Diversos autores contemporáneos coinciden en observar tres
niveles fundamentales de identidad: el de toda la humanidad, el de
los diferentes grupos o comunidades, y la identidad personal. Dichas
identidades se adquieren y se van construyendo a lo largo de la vida.
Es imposible forjarse una identidad personal sin atravesar lo colectivo.
Se es alguien desde la integración en una sociedad y unos
grupos que me reconocen como tal, que reconocen también mi
identidad humana y que, a la vez, la buscan como ideal. Búsqueda
en la que entra, al mismo tiempo, la de todos y cada uno como seres
diferentes, no confundibles con el todo.
De aquí que Villeneuve, Trudelle y Pelletier (2006),1 hablen con
vehemencia de sus indagaciones científicas acerca de la humanización
de las comunidades como una estrategia práctica para la solución de
conflictos socioterritoriales.
Hoy, en la propia cotidianidad de las relaciones sociales,
escuchamos enunciados como: no olvides tu NIP, teclee aquí por favor
para hacer su NIP, revise su NIP en el cajero, etcétera. ¿Qué significa
todo esto? Significa que el Núcleo de Identidad Personal, es tan común
y tan útil como la vida misma y que debe ser irrenunciable e irrepetible.
74
Amelia Acosta León
No hay otra identidad colectiva fundamental que la de
“ciudadano”. La ciudadanía es la base de la igualdad, es lo que hace lícita
la libertad de asociación o la libertad de elección de otras identidades.
A partir de la igualdad como ciudadanos, podemos llegar a
ser alguien –a tener una profesión, una nacionalidad, propiedades
personales, méritos-, y también podemos llegar a ser “lo que ya
somos” pero muy imperfectamente: personas con pleno derecho,
que deciden y escogen su propia forma de vivir. Lo público hace del
sujeto un ser sujeto de derechos, a la vez que le concede el derecho a
la individualidad.
Ser ciudadano es el requisito para llegar a ser persona. La
ciudadanía es la mejor plataforma para alcanzar la autonomía. La
búsqueda de la identidad deviene así un dialéctico vaivén entre lo
colectivo y lo individual. Morir satisfecho sólo podrá hacerlo quien
haya encontrado algo válido para todos los hombres y no sólo para
él mismo. En este sentido, la vida personal habrá que verla como el
enunciado a una inconclusa poesía colectiva.
Antes de continuar al siguiente apartado me permito hacer
un breve corte epistemológico en torno al concepto de ciudadanía; su
origen proviene de la palabra latina civis, “ciudadano”.
Ciudadano es aquél hombre que vive en una ciudad y come
de su hacienda, renta o heredad y se considera ciudad a una multitud
de hombres ciudadanos que se ha congregado a vivir en un mismo
lugar, debajo de unas leyes y un gobierno; a la ciudadanía se le dá la
calidad y el derecho de ciudadano. (civitatis jus). En 1852, la acepción
se incorpora a la definición de ciudadano (el que está en posesión de
los derechos de ciudadanía.
En 1927 el término se ajusta a civismo y queda entonces,
ciudadano (hombre bueno el de estado llano); en 2009, el Diccionario
Larousse define: ciudadania, cualidad y derecho del ciudadano, vínculo
público que une a una persona con la organización estatal.
Hoy, para múltiples estudiosos de la categoría ciudadanía,
ésta es un bien común, que como tal, se reparte entre sujetos que
pertenecen a un mismo territorio y que, como he mencionado antes,
como excepción, se puede obtener por medio de la naturalización.
75
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Hoy se plantea la necesidad de descentralizar la política y
acercarla al ciudadano como medio de recuperar la identidad cívica.
De esta forma, la comunidad, el territorio, la soberanía reducida,
actuarían como vehículo para comprometer al individuo en los
principios universales, cosa que no logra el ideal liberal que aún se
practica.
Pertenecer a una comunidad política da lugar a deberes
especiales, los cuales no sólo obligarían a los ciudadanos a identificarse
con ellos, sino que tienen la virtud de afianzar la identidad pública,
cívica, de todos los ciudadanos pertenecientes a la comunidad.
¿Cómo formar ciudadanos?
Por razones de cohesión política y de coherencia moral, la concepción
demo liberal, es decir, individualista, del ciudadano tiene que ser
revisada. Es urgente otro modelo de democracia, un esquema en el
que la participación ciudadana sea una realidad. La cooperación ha de
ser compatible con las libertades individuales.
La pregunta es: ¿cómo subsanar el déficit de ciudadanía,
de identidad cívica o de cooperación que necesitamos? ¿Basta
descentralizar la política y acercarla al ciudadano? ¿Bastan medidas
políticas, legislativas? ¿No habrá que pensar de nuevo que no hay
democracia sin educación? ¿Qué puede hacer, en concreto, la
educación? ¿Qué podemos hacer en el terreno de la cultura?
Permítaseme traer al texto a los griegos, sobre todo, pensaban
que el buen ciudadano era el ciudadano virtuoso, es decir, aquel que
había ido adquiriendo una serie de hábitos que le disponían a cooperar
con lo público, tenían razón.
Sentirse y entenderse como ciudadano consiste, en efecto, en
tener una serie de hábitos que mueven al individuo a interesarse no
sólo por lo privado sino también por lo público. La educación tiene
mucho que hacer en la formación de hábitos de convivencia, que
acostumbren a ver al otro como un igual, a respetarlo y a ayudarlo si
lo necesita.
Las leyes y los proyectos políticos han de ponerse al día y hacer
frente a los nuevos problemas. Pero el proyecto político caerá en el
vacío si no hay una buena disposición ciudadana.
76
Amelia Acosta León
La educación en abstracto no forma ciudadanos, los realiza la
educación concreta, la que se materializa, aquella que vive problemas
específicos por ausencia de ciudadanía. Esa educación necesita, por
un lado, mayor autonomía y organización en sus proyectos y rendir
cuenta de ellos.
Por otro lado, requiere con urgencia una extensa vinculación al
socioterritorio y coordinación con las instancias territoriales públicas
y privadas más cercanas para resolver problemas concretos y para
realizar una labor educativa comunitaria real.
La identidad ciudadana puede construirse no por la vía de
un patriotismo, sino por la reflexión acerca de los obstáculos que se
dan en nuestra sociedad para fomentar hábitos de participación y de
compromiso con los problemas más graves de nuestro tiempo.
Reflexión que carece de operatividad en abstracto, pero puede
ser eficaz si no se desconecta de las contradicciones y conflictos que
tiene la sociedad.
Ciudadanía y globalidad
Para Kymlicka,2 “la salud y la estabilidad de una democracia no sólo
dependen de la justicia de sus instituciones básicas, sino también de
las cualidades y actitudes de sus ciudadanos”.3
Con el postulado anterior el autor intenta establecer
diferencias en el derecho a las minorías de ciudadanos ante el poder
de las mayorías, en donde las minorías referidas por él son inmigrantes
pobres que emigran de sus países en busca de una mejor calidad de
vida a través del trabajo.
Con esta postura, Kymlicka comienza su argumento de
validación del multiculturalismo. Toma como ejemplo a los primeros
países que cobijaron, que hicieron suyo lo multicultural, es decir, que
lo legitimaron, Australia y Canadá.4
Un ejemplo reciente lo tenemos en el Programa Canadiense de
Refugiados (RCP por sus siglas en inglés), política social perfectamente
planeada con el noble fin de amparar a personas en condición de
“emigrantes”, en sus países y que por motivos de sobrevivencia han
tenido que abandonarlos.5
77
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Nos encontramos ante un suceso en el que a través del derecho
internacional se ponen límites ante los excesos de las minorías. Obvia
que en otros países los excesos son punibles y el castigo se ejecuta;
esta ocasión tocó a los mexicanos quienes haciendo caso omiso de
uno de los postulados de Kymlicka mencionados con anterioridad, en
donde las cualidades y actitudes de los ciudadanos de un país, México
en este caso reflejan la salud y estabilidad de la democracia mexicana
y de paso se llevan en el camino al sistema de justicia.
Los argumentos para la defensa de las “minorías” podrían
ser: qué mexicanos abusaron del RCP, hay de mexicanos a mexicanos,
somos trabajadores, no parásitos, somos empresarios, en cuaquiera
de los casos, se castigó el abuso.
En lo que a lo global se refiere, Giddens (1997):6 “la
globalización no es un simple conjunto de procesos y no lleva a una
sola dirección. Produce solidaridad en algunos lugares y la destruye en
otros. Tiene algunas diferentes consecuencias de un lado del mundo
que del otro. En otras palabras, es un proceso global contradictorio.
No se trata simplemente de una fragmentación: lo veo mucho más
como un terremoto de las instituciones en las cuales nuevas formas
de unidad van a la par con nuevas formas de fragmentación. Tercero,
y ciertamente contrario a los escépticos de la globalización, me parece
que la actual fase de globalización no es solamente una extensión de
fases anteriores de la expansión Occidental.
Yo tomaría la fase actual de la globalización que comenzó hace
alrededor de 30 años, cuando el primer sistema de comunicación
global fue establecido. Esto creó un nuevo mecanismo económico,
tal como el mercado mundial de moneda de 24 horas, ha afectado
nuestras vidas. Pero con la comunicación global instantánea, el mismo
tejido de la vida social se ha visto alterado.
Cuando vivimos en un mundo donde las imágenes de los
medios son vistos por todo el planeta, esto cambia quienes somos y
como vivimos. Por ejemplo, podemos estar más familiarizados con las
caras de los líderes del mundo que lo que estamos de familiarizados
con las caras de nuestros vecinos de al lado”.
78
Amelia Acosta León
Alfonso De Julios Campuzano (2003)7 menciona: “una de
las categorías políticas centrales de la modernidad es, sin resquicio
a dudas, la ciudadanía. El ciudadano como centro de atribución de
facultades e imputación de derechos es, ciertamente, el elemento
nuclear de la articulación de las relaciones entre política y derecho en
los Estados nacionales.
No en vano ese status de ciudadano vino a abrogar,
definitivamente, la estratificación estamental de las sociedades del
antiguo régimen en beneficio del reconocimiento de la igualdad
jurídica de todos los individuos, con independencia de su origen social
o de su posición económica.
Durante doscientos años -que a título orientativo podríamos
acotar básicamente entre la Revolución Francesa y la caída del Muro
de Berlín, la ciudadanía ha ejercido este papel de primer orden como
elemento dirimente de la atribución no sólo de derechos políticos, sino
también de otra naturaleza, en el seno de la estructura burocráticoadministrativa del Estado.
La ciudadanía definida como ciudanía-institución ha
sido y continúa siendo el elemento vertebrador de las relaciones
interindividuales en el ámbito de la vida política intraestatal y, a través
de ella, los derecho subjetivos han cobrado cuerpo como correlato
jurídico del reconocimiento de la igualdad política de los individuos”.
En su obra, Salcedo Aquino (2001), admite la loable labor
pluralista del multiculturalismo, observando la riqueza del término
y no sólo su pobreza. Salcedo y Torres Barreto (2007), en su obra
en coautoría, revelan con enfoque multidisciplinario y desde la
filosofía, un afán profundo por comprender los problemas que del
multiculturalismo se derivan. Combinan el análisis conceptual riguroso
con la preocupación por la comprensión de los problemas.
Ciudadanía, Derechos Humanos y MASC
Los Derechos Humanos como hoy los conocemos surgen en 1789 con la
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano; la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos y sus homólogas nace en Suecia
con el nombre de “Ombusman Superior”, por decreto emitido por el
79
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Rey Carlos XII en 1713, con el objetivo de controlar en su ausencia a
sus funcionarios de gobierno en los abusos con los ciudadanos suecos.
“La fórmula del ombudsman se encuentra hoy en los cinco
continentes, como: el defensor del pueblo en España o el promotor
de la justicia en Portugal y se erigen como un cauce alternativo de
protección de los derechos humanos, para reducir la distancia entre
gobernantes y gobernados, y promover la cultura de los derechos
humanos; una fórmula en suma, que busca llenar los vacios en la
protección de los derechos fundamentales”.8
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos en México se
instituye por decreto presidencial, del 5 de junio de ese año y con ella
se instaura el sistema no jurisdicciónal y por supuesto con la extensión
de esta institución a las entidades federativas aparece la figura del
ombudsman mexicano.9
La comparación del ejercicio de los Derechos humanos con
el Estado de derecho al que nos referimos en un capítulo anterior, es
equivalente a la aparición de la Constitución como garante de un orden
jurídico para una mejor convivencia entre los colectivos humanos.
En este sentido, entiendo a los derechos humanos como
la manera en que los ciudadanos se organizan para obtener esas
relaciones armoniosas en donde la preocupación es por los “otros”.
En mi criterio entonces, los derechos humanos deben defenderse y
promoverse; violentarlos, es agredir al Estado de Derecho, entonces,
será también atentar contra las instituciones.
Zamora Grant (2007)10 menciona tres vías para la defensa de
los derechos humanos: “la Administrativa, la Judicial (Jurisdiccional)
y la No Jurisdiccional. Quizás la más recurrida e impactante por sus
posibilidades sea la Jurisdiccional, donde destaca por su estructura y
alcances el Juicio de Amparo y, cuando el acto de autoridad reclamado
pudiera constituir un delito, el proceso penal. Lo que distingue a estas
vías jurisdiccionales y las diferencias de las restantes es precisamente
aquella capacidad de jurisdicción, esto es, de declarar el derecho, y tal
tal atributo lo tienen las autoridades judiciacles.
Las resoluciones (sentencias) de las autoridades jurisdiccionales
tienen carácter imperativo y vinculatorio, esto es, son mandatos
80
Amelia Acosta León
que deben ser acatados o hacerse acatar por la fuerza misma si es
necesario, y ello es también gracias a su capacidad de coerción. Sin
dejar de reconocer que existen actos de autoridad administrativa que
tienen también atributos como los que se mencionan”.
Con lo anterior, queda claro entonces cómo ocurre la defensa
de los derechos humanos por la via jurisdiccional. En la actualidad,
la vía No Jurisdiccional ha tomado fuerza en la figura de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos y junto con la instauración paulatina
de las comisiones estatales de Derechos Humanos, han ido formando
un sistema no jurisdiccional de defensa de ellos.
En México, tenemos instituciones sinónimas de la Comisión
tales como: el Instituto Federal Electoral, las Universidades autónomas,
etcétera, todas ellas son instituciones públicas con personalidad
jurídica y patrimonio propio y autonomía constitucional; todas ellas
miden una u otras cuestiones de la vida en colectivo.
Estas comisiones han transcendido la globalidad en la Comisión
Americana de Derechos Humanos, la Corte Penal Internacional de los
Derechos Humanos, La Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Con lo anterior y reconociendo que existen algunos órganos
de control administrativo (jurisdiccional), depositados en instituciones
como la Comision Nacional de Arbitraje Médico (CONAMED), los
Consejos de Judicatura del Poder Judicial de la Federación, el Órgano
Superior de Fiscalizacion, etcétera que pertenecen a la via jurisdiccional
de la defensa de los derechos humanos, considero que los Medios
Alternos de Solución de Conflicto, encuentran, en la defensa de los
derechos humanos y por la vía No Jurisdiccional, un campo fértil para
su inserción jurídica nacional, y en los organismos internacionales, su
hogar para operar; todos estos organismos mantienen como misión
la noble tarea de velar por los ciudadanos poseedores o no11 de una
ciudadanía.
Los medios alternos para la solución de conflictos
En el devenir de la humanidad, los conflictos aparecen casi como parte
de la condición humana. La misma historia es dialéctica, la interacción
que entre los individuos aparece en lo cotidiano, es cambiante,
81
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
semejando un claro oscuro en donde los problemas aparecen, creemos
que se resuelven y sin embargo, no sabemos cuándo regresarán. Es
importante, entonces, evaluarlos de manera continua y permanente.
Considerar que los conflictos bélicos del siglo pasado, que se
resolvieron con las armas y las bombas nucleares, serían resueltos
hoy con los mismos mecanismos, es un equívoco. Los sistemas
de convivencia social han cambiado, por tanto, los mecanismos a
considerar tienen obligatoriamente que cambiar considerando en
todo momento el contexto político-jurídico, socioeconómico, medio
ambiental, socioterritorial, etcétera.
Como mencioné al principio del texto, las siglas MASC son
consideradas a lo largo de este trabajo como Medios Alternos de
Solución de Conflictos; sin embargo, conviene aclarar que también se
reconocen como: Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos,
Solución Alternativa de Controversias (SAC), Resolución Alternativa de
Controversias (RAC) o Justicia Alternativa (JA). En la mayoría de los casos
éstas provienen de algunas instituciones de gobierno de los Estados
Unidos de Norte América, Universidades, Cortes de Justicia y se han
difundido en ámbitos internacionales. En todos los casos persiguen el
noble fin de lograr una mejor convivencia pacífica, cualificando a estos
medios, como todos aquellos que pueden ser permitidos por la ley, y
sin embargo diferentes a los juicios ante Tribunales judiciales. (Azar,
2003).
Al juicio se le reconoce como un sistema de solución de
conflictos por antonomasia. Es necesario, sin embargo, precisar que
éste es el parangón al hablar del concepto alternativa. Hoy que éstas
se han ampliado, el juicio pasó a ser una alternativa más.
Algo similar al juicio sucede con el arbitraje. Este, en esencia
y características, es diferente a los MASC, su experiencia histórica es
larga; sin embargo, a diferencia de la conciliación y la mediación e
inclusive de la negociación, en donde las partes buscan un ganar-ganar,
y sus agentes inclusive, van convencidos de que algo tendrán que ceder
para que la solución favorezca a ambas partes, en el arbitraje, por el
contrario las partes tienen intereses antagónicos.
82
Amelia Acosta León
El objetivo de las estrategias son: ganar-perder/perder-ganar,
es decir, lograr una decisión favorable sin importar los intereses del
oponente. En el proceso, los actores en todo momento, intentan
convencer al árbitro de tener la razón de su lado, a través de la
presentación de pruebas. En este sentido, al igual que al juicio, lo
consideramos un medio alterno de solución de conflictos.
Los sistemas alternativos de solución de conflictos son
procedimientos voluntarios, flexibles, rápidos, económicos, prácticos,
privados y confidenciales, que no tienen efecto obligatorio para las
partes. Su regulación no se norma por ninguna norma preestablecida.12
El rasgo común de las Técnicas Adecuadas de Resolución de Conflictos
es que las partes tienen participación directa en su elección.
En el desarrollo de los procesos elegidos, en cambio, la
participación es diferente según se trate de la mediación, el arbitraje
o aun la negociación. La elección estará determinada por diversos
factores tales como las implicaciones económicas o la complejidad del
caso o el deseo de participar de forma activa o con la colaboración de
un asesor.
Es importante destacar en lo anterior la responsabilidad
que tienen los distintos profesionales en cuanto asesorar acerca de
la existencia de estas alternativas. De este modo podrán brindar un
mejor servicio a sus clientes.
Quiero hacer hincapié en que ni la conciliación, la mediación,
la negociación y el arbitraje son nuevos. Todos han sido usados para
diferentes fines y en mayor o menor medida en uno u otro país. Han
tenido diferentes aplicaciones, sobre todo dentro del derecho.
Reconozco que la manera desordenada como hasta ahora han
sido utilizados, explica la confusión que existe sobre el significado y
la peculiaridad de cada una de ellos, los nombres resultan familiares,
sin embargo en nuestro país no se ha puesto énfasis en profundizar
en su conocimiento contextual; sólo el termino negociación es mejor
comprendido, tal vez por la generalización de su uso.
El propósito de la implantación de las técnicas de resolución
de conflictos es que, al aplicarse de manera sistemática, las personas
comprendan las posibilidades que cada una les ofrece como
83
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
mecanismos diferentes y con ventajas particulares para resolver
diversos tipos de conflictos.
Conviene mencionar que existen también algunas técnicas
mixtas; pero casi todas son variantes de las técnicas clásicas o
tradicionales (la opinión de expertos neutrales). Cuando las partes
recurren a un tercero neutral, quien además de convocarlos y facilitar
el proceso ofrece una alternativa de sus “buenos oficios”13 con el
reinicio del diálogo, de manera muy inteligente y sutil, buscando la
oportunidad apropiada, puede, de considerarlo necesario, hacer
sugerencias de alternativas de solución para que sean evaluadas por
las partes y, de ser el caso, acordadas libremente.
Las propuestas del conciliador son sólo propuestas y, por
tanto, las partes pueden no aceptarlas. La decisión está en las partes.
Un ejemplo lo observamos cuando existe un conflicto por derechos de
autor, donde la parte afectada reclama ser resarcida económicamente.
El conciliador, evaluando los hechos, puede sugerir montos y formas
de pago. Algo similar puede suceder en un Centro de Conciliación por
pretensiones referidas a pago de deudas.
La conciliación
Consiste en comunicaciones independientes con las partes en
contextos separados (sus casas o el trabajo, etcétera). La conciliación
se realiza tanto para incrementar las relaciones como para facilitar el
camino a otros procesos, por ejemplo, la mediación.
La conciliación es un acuerdo de voluntades. El diccionario
la define citando su raíz latina conciliare, llamar o reunir, convencer.
Conciliar significa componer y ajustar los ánimos de los que estaban
opuestos entre sí, concertar dos o más proposiciones o doctrinas al
parecer contrarias.
Tradicionalmente, conciliación ha significado el proceso por el
cual las personas que están en disputa son reunidas para conversar
sobre su conflicto. Pero, además del proceso, es importante la manera
84
Amelia Acosta León
como las personas son reunidas psicológicamente para que puedan ir
más allá de su hostilidad, de su suspicacia y de su negación a plantear
el problema que los divide y, eventualmente, llegar a una solución.
En la actualidad, el proceso de conciliación, ha ido adquiriendo
mucha más importancia, debido a que ha logrado generar propuestas
alternativas para posibles soluciones a sus inconformidades. La
conciliación sirve como un medio, mediante el cual, se dan a conocer
alternativas que ayuden a resolver los conflictos encontrados.
En dicha conciliación es preciso la participación de un tercero,
es decir, un conciliador que jugará el papel del mediador con el fin
de concertar una solución viable para ambos lados, logrando así que
sus posturas encontradas, retomen un horizonte que resguarde sus
intereses de común acuerdo, siempre y cuando ambas partes estén de
acuerdo en dialogar.
Cuando la conciliación logra sus fines, construye la base para
resolver no solamente la dificultad actual, sino también las futuras.
Idealmente los participantes dejarán la sesión con nuevas habilidades,
para resolver conflictos de manera pacífica. La conciliación no sólo
resuelve disputas, también fortalece relaciones sociales y puede
mejorar la calidad de vida de una comunidad.
¿Qué sucede en una reunión de conciliación?
En general, en estas reuniones se procede como sigue:
1. El conciliador, en el caso de una junta concertada, debe conocer
a las partes involucradas en la disputas y explorar los caminos a
través de los cuales puede ser establecido un acuerdo.
2. La reunión es conducida de una manera informal. El profesional
de los MASC puede comenzar trabajando con ambas partes
pidiéndoles que compartan información sobre su disputa.
Las reuniones separadas entre el tercero y cada parte pueden
también ayudar. Las partes son conminadas a compartir
información y a avanzar con ideas acerca de cómo sus diferencias
pueden ser trabajadas hasta llegar a un acuerdo. El conciliador
puede también dar sugerencias.
3. Al conciliador se le otorgan amplias facultades en la conciliación.
85
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Debe determinar el proceso en su conjunto, el cual puede
incluir mediación, o hacer recomendaciones para ser un
arbitraje preliminar. El conciliador puede encauzar a personas
y documentos, y tiene el poder de inspeccionar cualquier libro,
documento u objeto relevante en la disputa.
4. El rol del profesional es tratar de resolver la disputa dentro de
los treinta días posteriores a la fecha de comienzo.
5. Si la disputa queda arreglada, un acuerdo normalmente queda
por escrito en un compromiso formal plasmado en el acta de
conciliación, y ahí concluye el caso. El profesional tercero dará
un certificado en el que conste que la disputa ha sido finalizada
con éxito.
La conciliación ha tenido desarrollos que van mucho más allá de definirla
como una forma extrajudicial de resolver conflictos. Sin embargo, a raíz
de la reglamentación jurídica que en algunos países se le ha dado, el
termino “mediación” ha venido utilizándose para diferenciarla y poder
ampliar el campo de acción, más allá de los problemas reglamentados
jurídicamente, y fomentar la labor que puede desarrollar a nivel social
un tercer facilitador de acuerdos pacíficos.14
La conciliación debe ser voluntaria. Una vez que ambas partes
estén de acuerdo en llevar a cabo el proceso de conciliación, éste se
realiza mediante diálogos asistidos por un conciliador, el cual debe de
estar bien capacitado para dicha labor, de tal manera que realice de
forma equitativa. Se trabaja en torno al problema, iniciando con una
exposición del mismo por parte de cada uno de los implicados. Una vez
que sus inquietudes han sido expuestas, el proceso se conduce hacia
una serie de ideas que complementen la solución a sus conflictos, y
logren que sus diferencias vayan retomando una perspectiva que
conduzca a la solución de sus problemas. La conciliación es una buena
opción para resolver conflictos. Nos sirve en muchos aspectos. El
individuo no sólo es apto para causar desorden o generar conflictos,
sino que a través de la conciliación podemos constatar que el hombre,
como ser pensante, tiene la capacidad para resolverlos. Por otra parte,
no debemos olvidar que con dicho proceso, se ahorra tiempo y dinero.
86
Amelia Acosta León
La mediación
De los cuatro MASC es éste al que se ha puesto el mayor énfasis; ¿por
qué? Revisemos algunas posturas acerca de esta alternativa.
Para Romero Galvez (2008)15 se da una mediación cuando
las partes se declaran incompetentes para solucionar su conflicto.
Es decir, cuando la comunicación falló, entonces las partes deciden
recurrir a un tercero neutral para estar presente en sus reuniones y
poder reiniciar el diálogo. Este tercero o mediador tiene la limitación
de no poder plantear alternativas de solución, es decir, actúa como
facilitador del diálogo. La autoridad de trabajo convoca a las partes y
las invita a reiniciar el diálogo y el planteamiento de propuestas viables
que posibiliten un acuerdo.
Aunque el ámbito profesional de Antonio Romero Gálvez es
España, y en este país están focalizando el estudio de los MASC sólo en
la mediación, resulta interesante el reconocimiento que él refiere de
la existencia y práctica de otros medios. Así como la clasificación llana
que él hace de estos “medios adversariales y medios no adversariales.
Los medios adversariales son aquellos en los cuales un tercero asume
la responsabilidad de resolver un conflicto, en sustitución de las partes;
podemos señalar en este grupo al arbitraje y al proceso judicial. Los
medios no adversariales, son aquellos en los cuales las partes del
conflicto retienen el poder de resolver directamente su discordia,
algunas veces ayudados por un tercero, pero sin que éste pueda
decidir por una alternativa de solución determinada. Pertenecen a
esta clasificación la negociación, la mediación y la conciliación y aún el
arbitraje, aunque como lo he dicho antes, con sus características muy
particulares.
Cecilia Azar (2003)16 considera que la mediación es una
negociación asistida porque “centrando la atención en la mediación
y la conciliación, se presentará el panorama que estos dos medios
enfrentan en el marco de la función pública, como un fenómeno
innovador y de gran interés en nuestro país...”
Esteban Soto (2007) afirma que la mediación “es, en realidad
relevante para el ser humano en general, un ser eminentemente social,
87
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
que necesita relacionarse, llevando a cabo este proceso a través de la
comunicación, y más concretamente, a través del lenguaje”.17
Salvador Puntes dice: “…la acción de mediación es un proceso
institucionalizado de gestión pacífica de aquellos conflictos en los
que una o todas las partes implicadas perciben que la posibilidad de
negociación directa entre ellas se ha agotado; pero siguen estando
interesadas en preservar la relación y el vínculo entre ellas.
La acción de mediación se basa en la voluntariedad de las partes
para participar, en la confidencialidad sobre las informaciones que se
intercambian en el proceso, en la aportación de propuestas de solución
y acuerdo desde las propias partes implicadas en el conflicto, en la
flexibilidad así como en la adaptación del proceso a las características
y necesidades de las partes, y en la intervención de un tercero, neutral
e imparcial, que dirige un proceso comunicativo orientado a fortalecer
a las partes para que puedan negociar un acuerdo satisfactorio para
ellas”.18
Como podemos observar en las posturas de los autores
anteriores acerca de la mediación, aunque sus opiniones se desarrollan
en contexto diferentes, Antonio Romero Gálvez (España),Yolanda
Esteban Soto (España), Cecilia Azar, especialista en Arbitraje,
(México), Salvador Puntes, (España), concretamente Barcelona, los
cuatro sostienen más convergencias que divergencias en cuanto a la
mediación y los MASC.
Sin embargo, es en la opinión del Doctor Jorge Hernán Gil
Echeverry (Colombia) en donde encontramos una divergencia de suma
importancia que si no la atendemos con cuidado, puede abonar a la
confusión de los conceptos y las categorías en torno a los MASC, él
señala: “no debe verse a la mediación como algo alternativo. Porque
cuando decimos algo alternativo estamos refiriéndonos a algo que
se utiliza en lugar de o en reemplazo de, pero la mediación no es
alternativa y tiene su propio espacio, su propio lugar. La mediación no
es, por ejemplo, una “justicia alternativa”, ni tampoco “justicia privada”
como pretenden identificar algunos. Tampoco podemos ubicar a la
mediación como una práctica auxiliar o alternativa del abogado o del
terapeuta.19
88
Amelia Acosta León
De todo lo anterior se advierte, que la mediación ocupa un
espacio más amplio que los métodos alternos de solución de conflictos.
Pues también es notoriamente usada en el ámbito negocial. En suma,
la mediación, como género también comprende la conciliación:
En la autocomposición las partes pueden abordar la solución
del conflicto, ya sea comunicándose e intercambiando propuestas
directamente, por lo que se esta ante una negociación, o bien con la
intervención de un tercero neutral e imparcial que facilita y promueve
el diálogo y la negociación entre ellas y en ese evento nos encontramos
ante la mediación, en cualquiera de sus modalidades”.20
De lo anterior se desprende que los cuatro primeros autores,
convergen en la mayor parte de las características más relevantes de
la mediación. Sin embargo, se precisa y reitera la importancia de la
identificación plena de los contextos, es decir, el MASC que haya podido
obtener buenos resultados en el norte de España, (la mediación por
ejemplo), puede no obtener los resultados positivos esperados en el
Sur de este país; así puede ser que la mediación, poco estudiada y
trabajada en México, no obtenga los mismos resultados positivos en
España que en nuestro país.21 En el caso de Gil Echeverry, su posición
responde a una práctica de la mediación en su contexto.
Las etapas de la mediación y los MASC
Analizando con atención, podríamos concluir que la mediación y los
MASC no adversariales responden en general a las siguientes etapas
de los procesos:
1. Organización del espacio físico. Responde a una ambientación
adecuada; es indispensable recordar que un buen espacio (sillas
confortables, música en tono bajo y lenta, colores pálidos,
etcétera) puede propiciar calma y tranquilidad en las personas.
2. Discurso de apertura; la intención apunta a preparar el clima
necesario para que las partes se sientan cómodas. El ambiente
debe ser confortable, pero neutral. El mediador, en este
segundo momento, debe pronunciar su discurso de apertura.
En él se presentan y exponen las reglas básicas del proceso de
mediación, especialmente el convenio de confidencialidad.
89
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
3. Escuchar las posiciones y comprender del conflicto; el eje
central de la mediación (y de los MASC), es la comunicación.
En este estadio, el mediador debe recopilar la mayor cantidad
de información posible, comprenderla y asegurarse de que
la comprendan. Para esto, cuenta con una herramienta: el
parafraseo, que consiste en repetir lo que la persona acaba de
decir; de esta manera confirma la información recibida y logra
que las partes “se escuchen”.
4. Detectar los intereses de las partes. Lo que primero se escucha
cuando una de las partes expone es la posición. A partir de ella,
el mediador debe buscar lo que subyace a la misma, es decir, los
intereses. Para llegar a descubrirlos básicamente se utilizan las
preguntas, herramienta básica del mediador.
5. Pregunta de replanteo: Una vez que el mediador detectó los
intereses más allá de las posiciones, debe comunicarlo a las
partes. Lo habrá de hacerlo replanteando el problema en
términos de intereses en lugar de posiciones.
6. Generación de opciones. Se logra a partir de la pregunta de
replanteo. Las opciones deben venir de ambas partes en conflicto.
El mediador guía esta etapa pero no genera las alternativas. Una
técnica muy utilizada en esta etapa es el “torbellino de ideas”.
7. La propuesta. Surge de las opciones presentadas por las partes.
Debe ser analizada después de pasarla por diferentes “filtros”:
de la realidad, de la ley, de los agentes del proceso, etcétera.
8. El acuerdo. El objetivo buscado por las partes en litigio, el
acuerdo, luego de haber llegado a él, debe ser puesto por escrito
y las personas que intervinieron deben firmar dicho acuerdo.
Los procesos de resolución de conflicto son eficaces sólo porque
incluyen la valoración de los costos de las opciones como un elemento
primordial. Un análisis exhaustivo de sus situaciones permite a las
partes predecir con exactitud las consecuencias de su comportamiento
y el de las instituciones que intentan preservar o cambiar. Predicciones
bien fundadas pueden conducir a valoraciones realistas con sus
posibles consecuencias.
90
Amelia Acosta León
La negociación
La negociación ha existido siempre, diría, desde que el ser humano
aparece sobre la faz de la tierra. La negociación ha servido a lo largo de
la historia de la humanidad para llegar a acuerdos entre los pueblos,
entre naciones, en distintas sociedades y épocas, entre grupos
colectivos, en los distintos niveles de poder, etcétera. Por eso, al
hablar de negociación, hago mención de un hecho primario, esencial y
cotidiano del ser humano. La vida misma es un proceso de negociación
permanente. No hay día en que no negociemos algo, en nuestra familia,
trabajo, relaciones interpersonales. La negociación se ha convertido en
un puente no sólo de comunicación, sino de pacificación; en la medida
en que se negocie con todos cuantos nos rodean, se sabrá que sus
intereses están satisfechos, y al menos, parcialmente cumplido.
La negociación es un sistema utilizado por las partes de una
controversia, y en ocasiones por sus representantes legales para
solucionar conflictos presentes y evitar futuros. Es un medio auto
compositivo, bilateral; es decir no implica la intervención de ningún
tercero neutral (Azar; 2003).22
Se considera a la negociación como un proceso mediante el
cual dos o más partes tienden a construir un acuerdo. La interacción
y, por ende, la comunicación entre personas que defienden intereses
que se perciben incompatibles, genera conflictos.
En la negociación intervienen siempre personas que pueden
o no representar instituciones. Las características que se presentan en
el proceso son muy diversas, dinámicas, fluyen con rapidez inusitada
e impredecible, por tanto, las actitudes de los que intervienen y sus
variaciones lo son también y, en ocasiones, hasta el propio tema de
discusión apunta así a otras perspectivas inesperadas (Acosta; 2006).23
Hablar de negociación conlleva un ejercicio de voluntad de
ambas partes para llegar a acuerdos. Por tanto se necesitará de una
comunicación fluida, concisa y asistida. Vista así, la mediación se
entiende como la extensión del proceso negociador, que busca que
ambas partes cooperen para converger en un solo resultado, en donde
ambas partes ganen más que lo que ceden. Al respecto, Ileana Capote
91
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
(2002)24 refiere: “En la teoría sobre los conflictos se pueden establecer
diferentes escuelas en función de su carácter motivacional, desde una
perspectiva bien sea subjetivista o de una perspectiva objetivista. Lo
anterior ha conllevado a definir en el mundo académico tres grandes
escuelas sobre conflictos: la biológica, la psico-sociológica y la escuela
estructuralista”. De acuerdo con la postura o conducta que asuman los
negociadores, se definen los estilos que cada una de las partes tomen,
y de aquí se llega a los modelos de negociación”.
Es importante hacer notar que obtendrá mejores resultados
quien posea un mayor conocimiento de las conductas de influencia.
Sin embargo, lo altamente positivo de un proceso de negociación está
relacionado con el hecho de no depender de un solo estilo, por lo cual
tendrá más ventaja en el proceso aquel que tenga mayor conocimiento
del otro.
De acuerdo con Monsalve (1988)25 y Fuentes (2000),26 el no
depender de un solo estilo, conduce a estimular un “modelo dual” con
algunas características de las posiciones por la que los actores optan
en una negociación, la cual es aceptada libremente por el negociador,
de acuerdo con la conveniencia del tema en cuestión.
Metodología
a. Definir posición
b. Seleccionar estilo
c. Hipotizar estilo del oponente
La palabra “negociación” tiene su origen en el término latino
negotium, que significa no “ocioso”, es decir, ocupado, trabajador.
En el francés antiguo, “négotiation” significa “tratar con personas”.
Ambas definiciones, por precarias que sean, son correctas por el hecho
de que todo aquello que “tratan” las gentes en los terrenos sociales,
en negocios, o políticamente hablando, constituye una negociación.
En un uso del lenguaje más reciente, una definición general
sobre el término de negociación deberá incluir, al menos, cinco
elementos básicos: procesos, rutas de comunicación, rutas de
interacción, posiciones y agentes de negociación. En un acercamiento
92
Amelia Acosta León
a definir este término, se considera como negociación el proceso
que, por lo general, consiste en rutas de comunicación e interacción
que envuelven a dos o más posiciones, que pueden ser agentes de
negociación, o bien, instituciones de negociación. Estas partes, por
definición, tienen conflictos en sus fines u objetivos; y, a través de la
negociación, se pretende alcanzar un acuerdo o reconciliación que
beneficie a ambas partes, pues no existe una negociación en el que
una parte tenga el predominio de los beneficios. Además, en estas
líneas se entiende que, en los procesos de negociación, existe una
comunicación entre dos o más agentes para determinar la naturaleza
de un futuro comportamiento, producto de las rutas de interacción y
comunicación.
Es aceptado que las personas o agentes en conflicto usan el
término negociación para describir los comportamientos entre las
partes para llegar a un fin. La negociación es un término generalmente
entendido en un amplio e integral concepto, describiendo también, los
procesos de determinación de un acuerdo.
Así, la negociación incluye una serie de pasos que no culminan
cuando se conocen los resultados de los acuerdos. También es
necesaria la implementación de los arreglos y el seguimiento del
comportamiento por los actores.
Algunos autores consideran que existen niveles en términos
de negociación, y se producen supuestos tales como la definición de
qué es negociable y qué no lo es. De ahí que exista la clasificación de
negociaciones abiertas y cuasi-abiertas que, para algunos autores, las
segundas impiden o prejuician una negociación transparente, porque
es asumida una postura de desconfianza entre negociadores (Volkema,
1999). En todo caso, el problema crítico es no qué tanto es negociable
o no negociable en términos absolutos, sino que cada agente de
negociación considere previamente los límites de su negociación.
Por lo demás, exitosas negociaciones siempre devienen con la
idea de que casi todo es negociable, y que cada agente tiene tolerancia
o interés en negociar con su contraparte partiendo de este supuesto
(Volkema, 1999).27 Así, algunas negociaciones simplemente requieren
paciencia, creatividad, tolerancia y voluntad de sentarse en la mesa
de acuerdos. En el supuesto de que el agente elija que una particular
93
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
situación no es negociable, esto supone un comportamiento artificial,
premeditado o no, en los inicios de la negociación. Pero esto también
puede suponer la aplicación de estrategias. Con todo, la mayoría de las
veces, la generación de apertura y dudas en el proceso de transferencia
de comunicación es parte inherente en los procesos de negociación.
No obstante, es indispensable conocer qué negociar y qué no, pues
este conocimiento funciona como una importante capacidad para el
negociador para maximizar sus beneficios (Pineda, 2002).
Reiteradas actitudes de falta de interés por negociar, significan
la pérdida de oportunidades para practicar procesos de negociación, lo
que conduce a limitar las experiencias en la materia. Y, por definición,
un negociador “evitando negociaciones” es un contrasentido del
concepto en estudio. Así, negociar es la actitud abierta al intercambio
de oportunidades, y dependerá de las características de los agentes
obtener acuerdos y resultados. Con todo, los procesos de negociación
deben ser vistos en términos de maximizar beneficios, reduciendo
costos e incertidumbres.
El significado del acto de negociar
El significado de una negociación es obtener lo que uno desea de
otros, pero esto no significa que uno no ofrece nada a cambio. Este
proceso deriva de una comunicación entre emisor-receptor constante,
que pretende acercar similitudes entre las diferencias para llegar a
acuerdos, pues las contrapartes tienen intereses en común y otros
en contra. Así, los procesos de negociación se llevan a cabo todos los
días y en todo lugar, lo que habla de su complejidad. Una pretendida
negociación que deja a las contrapartes insatisfechas no es, en términos
estrictos, una negociación.
Hay dos actitudes para negociar, denominadas como “negociar
fuerte o suave”. La negociación suave tiene como propósito evitar el
conflicto personal y hacer concesiones de manera tal que la relación
no se deteriore. La negociación fuerte, por le contrario, considera
los intereses propios en extremo sin preocuparse que la contraparte
quede insatisfecha con la negociación (Ury, 1993).28 Una tercera
manera de negociar es encontrar un punto intermedio entre ambas
94
Amelia Acosta León
posturas en donde las partes queden satisfechas. Un negociador que
utiliza la técnica fuerte contra la suave o bien la del regateo tiene más
oportunidades de lograr lo que se propone.
Toda negociación es como una forma de acuerdo tácito en
donde cada una de las partes muestra su posición y la defiende, dando
a su vez concesiones para lograr un compromiso. Cualquier método que
se utilice debe permitir un arreglo amigable y eficiente, y deberá evitar
que la relación se deteriore entre las partes. El método más común para
negociar es establecer una secuencia de posiciones en donde cada cual
en alguna medida va cediendo terreno. Mientras más se clarifique la
posición, se defienda de los ataques y se muestre convincente ante su
contraparte, la negociación resultara menos compleja. Debemos tener
en cuenta que los seres humanos somos diferentes, que pensamos
diferente, tenemos sentimientos distintos y que nos comunicamos
de una manera que puede no ser lo suficientemente clara para todos.
La actitud que tomamos ante una negociación en ocasiones esta
influenciada por el ego o por el estatus del individuo.
En una posición de regateo se trata de incrementar la
posibilidad de que la balanza se incline a favor propio, empezando
con una posición extrema y haciendo concesiones pequeñas sólo
para permitir que la negociación fluya. Mientras más se dé la posición
extrema y menores sean las concesiones, el tiempo que se deberá
invertir a la negociación será mayor y las posibilidades de que ésta
fracase se incrementarán. Cada quién tratará de ejercer poder sobre el
otro para forzarlo a cambiar de posición.
Sentimientos como enojo y resentimientos se presentan
como resultado de la rigidez de la contraparte. Mientras más gente
se encuentre en la mesa de negociaciones, más complicada será
la negociación. Quienes no ceden a su posición provocan que la
contraparte tampoco ceda.
Si no se quiere tener una negociación fuerte o suave, en
cualquier momento se puede cambiar el juego. El juego de la
negociación tiene dos niveles: en el primer nivel, se hace hincapié en
lo sustancial; en el segundo, se puntualiza en las reglas del juego. Las
reglas del juego y los papeles pueden cambiar en cualquier momento.
95
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
De acuerdo con Ury (1993),29 en una negociación es importante
considerar cuatro factores:
•
•
•
•
Separar a la gente del problema
Concentrarse en intereses
Generar una variedad de posibles soluciones antes de decidirse
por alguna
Los resultados basados en objetivos comunes son el tema
central.
De acuerdo con Fuller (1991),30 establecer una estrategia flexible
para aquellas personas que se enfrentan a una negociación de forma
inflexible, sin considerar posibles alternativas, están destinadas a
fracasar en la materia. En cambio, llevar distintas estrategias hace
que los participantes se sientan con más confianza en la mesa de
negociaciones, para lo cual básicamente necesitamos tres aspectos:
acercamiento, tácticas y actitud.
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•
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•
•
•
•
•
Preparar una respuesta estratégica requiere considerar un cierto
número de factores que contribuyen al éxito de la negociación.
Decidir qué y por qué es lo que sé está negociando, tomando en
cuenta que antes del acuerdo nada es un compromiso que se
deba aceptar.
Determinar qué tipo de concesiones puedes hacer, por si las
llegas a necesitar.
Establecer quién debe y quién no asistir a la negociación.
Evaluar el tipo de tácticas que has usado durante tus
negociaciones.
Conocer a tu contraparte, sus debilidades, fortalezas así como
sus posibles estrategias.
Establecer tus límites de negociación.
Cabe señalar que toda negociación es susceptible de sufrir
ajustes durante su proceso.
La posibilidad de negociación empieza desde diferentes circunstancias,
pero las más de las veces éstas condicionan la actitud de las partes
como, por ejemplo, el tiempo y la perspectiva de factores internos y
externos.
96
Amelia Acosta León
Pongamos un ejemplo. Supongamos que hay un conflicto
generado por el modo en que se asignan los salarios en México. Los
poderes ejecutivo y legislativo no se ponen de acuerdo en si los salarios
continuarán siendo zonificados o si se homologarán. Ante este debate,
su solución dista de ser inmediata; no obstante estar la negociación en
curso, el problema es también económico con repercusiones sociales
directas. Su solución aún se desconoce.
Los intereses en la negociación
Toda negociación tiene dos motivos de interés: la negociación misma
y las relaciones con la contraparte. Para manejar un problema y
mantener la relación es necesario que las partes no entren en conflicto,
basando la negociación en una buena comunicación, y negociando
directamente los puntos más sensibles con su contraparte.
Es importante tomar en cuenta a la hora de la negociación que
pueden existir problemas que influyan en las decisiones y provoquen
que alguna de las partes llegue a la mesa de negociaciones con
prejuicios. Pero es muy importante reconocer el papel que juegan las
“emociones”, de aquí que primero hay que reconocerlas para poderlas
manejar; si la contraparte muestra cierta irascibilidad, se sugiere no
dejarse llevar por las propias emociones que, naturalmente, pueden
darse en uno como reacción.
Los problemas dependen del ángulo desde el que se miren. El
entender puntos de vista de las contrapartes no necesariamente implica
estar de acuerdo con ellos. Es importante no caer en la tentación de
interpretar las peticiones como negativas (no hay que pensar mal) y,
sobre todo, nunca culpar a la contraparte del problema que se presenta.
Lo importante es discutir las diferentes percepciones del problema de
manera honesta y franca sin culpar a nadie de la situación y darle la
debida importancia a las cosas. Durante la negociación probablemente
aparecerán puntos débiles y otros fuertes. Es importante identificarlos
y fijar estrategias para cuando estos se presenten.
Hay que encontrar las inconsistencias en las percepciones
del problema y buscar diferentes ángulos para ver las cosas. El grado
de involucramiento en el problema es proporcional al interés que se
97
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
tiene por las cosas. Por tanto, es importante el involucramiento en los
procesos de decisión. Se debe preguntar su opinión a la contraparte, y
darle crédito a medida que avanza la negociación.
Para Fuller (1991) son seis los puntos de valoración para conocer
al adversario, pues un aspecto de la preparación de la negociación que
generalmente se pasa por alto es la valoración del contrincante con el
que se negociará. Hacer esto nos ayudará a identificar las fortalezas
y debilidades de la posición de nuestro adversario, así como también
nos proporcionará elementos para conformar nuestra estrategia.
•
•
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•
•
•
¿Cuán importante es esta negociación para el adversario?
¿Qué es lo que puede perder el oponente si no se llega a un
acuerdo?
¿Cuál es el impacto financiero total de este trato?
¿Cuál es la perspectiva actual y a corto plazo para el negocio del
oponente?
¿Qué tipo de reputación tiene el contrincante dentro de su
sector de negocios?
¿Qué experiencia previa se ha tenido con la contraparte? En
caso negativo, ¿qué experiencia han tenido otros que nosotros
conozcamos?
El cerrar un acuerdo no tiene sentido hasta que la ejecución de lo que
se haya acordado se realice. Es bueno recordar que, si un acuerdo
parece demasiado bueno para ser cierto, entonces seguramente no
lo es. Cuando ocurren transacciones repetitivas con algún adversario,
algunas veces se asume que las cosas no cambiarán. Sin embargo, las
situaciones cambian y el que hoy puede ser nuestro mejor cliente,
mañana puede ser causa de nuestra bancarrota.
Elementos en torno a los intereses de la negociación
Reconciliar intereses más que posiciones ofrece ventajas: para
todo interés normalmente existen varias posiciones que puedan lo,
frecuentemente las personas asumen la posición más obvia. Cuando
se mira la posición de la contraparte para motivar su interés, se puede
ofrecer encontrar una alternativa de posición que pueda involucrar
los intereses de ambas partes. La tendencia es creer que, dado que la
98
Amelia Acosta León
posición de la contraparte es opuesta a la nuestra, los intereses serán
también opuestos.
Para poder identificar intereses debemos de responder cierto
catálogo de preguntas (Ury, 1993).
•
•
•
¿Por qué? Es una técnica básica para examinar cada posición
que se toma y preguntarnos el por qué de las cosas. También
podemos preguntarle a la contraparte el por qué, pero debemos
estar más interesados en conocer cuán profundas son sus
actitudes que la justificación de las mismas.
¿Por qué no? Significa que debemos reflexionar sobre su
propuesta. Hay que identificar los motivos de la contraparte,
cuál es su interés, si se trata de cambiar la mentalidad, etc. La
pregunta del por qué de las cosas tiene un doble significado,
uno está referido a las causas de su conducta y sus prioridades;
y la otra muestra hacia dónde se dirige y cómo va a actuar la
contraparte.
Intereses. Piense que cada una de las partes tiene múltiples
intereses y no sólo uno. Un error común es pensar que la
contraparte tiene los mismos intereses. A veces creemos que
los intereses más importantes están basados en dinero; sin
embargo, los intereses están basados principalmente en las
necesidades humanas como son: la seguridad, la economía, la
pertenencia, el reconocimiento, el control sobre sus vidas, entre
otros.
El propósito de una negociación es servir a los intereses de las partes.
La oportunidad de que esto sucede está en función de la capacidad
que tengamos para comunicarlos y que conozcamos, por otra parte, los
intereses del otro. De ahí que sea trascendente invitar a la contraparte a
corregirlo cuando vaya a expresar alguna idea. Lo elemental es mostrar
apertura y aceptar la legitimidad de expresar los propios intereses.
En una negociación es de suma importancia ir hacia adelante;
nunca, hacia atrás. Hay que ser concreto pero flexible. En una
negociación se debe saber hacia dónde ir y estar abierto a cualquier
idea. Habrá que ser duro con el problema, pero flexible con la gente. Si
la contraparte se siente atacada, ella se defenderá y cerrará sus oídos
99
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
a toda negociación. Por eso es importante escucharla con respeto,
mostrarle cortesía y expresarle agradecimiento por el tiempo y el
esfuerzo que ha invertido en la negociación (Ury, 1993).
La comunicación en la negociación
La comunicación puede tener algunos problemas como son:
1. Que las partes negociadoras no hablen entre sí, o por lo
menos no con la intensidad y apertura con que se debiera para
entenderse mutuamente; y
2. Que se hablen pero no se escuchen o se malinterpreten, o
se cambie el sentido de lo que se dice. Es importante que las
actitudes en los procesos de comunicación atiendan, al menos,
a lo siguiente:
• Escuchar cuidadosamente lo que se dice y
comprenderlo. Se puede interrumpir al interlocutor
para parafrasear lo que se acaba de decir y confirmar
que se entendió correctamente.
• Hablar de manera que se entienda el mensaje:
concentrarse en el mensaje y evitar los ruidos externos.
• Hablar de uno y no de la contraparte: hablar de lo que
uno hizo o de lo que cree o ignora, y no de lo que se
piensa de los demás.
• Hablar solamente con un propósito: la información
irrelevante puede confundir o desviar la atención.
La prevención ayuda en la negociación. Nosotros debemos
proponemos estructurar la negociación de manera que podamos
separar los problemas de las relaciones y cuidar de no dañar el ego de
las personas en la negociación. Algo que puede ayudarnos, de acuerdo
con Ury (1993) es:
Las habilidades de comunicación son cruciales para los negociadores
(Fuller, 1991). La habilidad para comunicarnos efectivamente es
fundamental para el éxito de la negociación. La persuasión por si
sola es solamente una parte de la ecuación. Es necesario que seamos
capaces de controlar nuestras emociones cuando nos encontremos
100
Amelia Acosta León
bajo presión, absorber y descifrar los argumentos del contrario, y
saber cuándo hablar y cuándo escuchar.
Por un lado, debemos comunicarnos claramente para evitar errores
costosos. Debemos saber qué es lo que queremos decir antes de
decirlo. Tener en cuenta que todo lo que expresamos en la negociación,
la contraparte lo analiza para revelar los detalles de nuestra posición.
Aquello que no decimos puede ser tan engañoso como aquello que
hacemos. Esto ocurre cuando el adversario interpreta mal nuestra
posición y nosotros fallamos en corregirlo.
Es importante considerar que es mucho lo que se puede
aprender solamente por escuchar. Aparte de obtener hechos, el
escuchar tiene muchas ventajas. Permitir que el adversario hable
mientras nosotros escuchamos nos revelará inconsistencias en su
posición. También puede darnos valiosas pistas sobre la veracidad de
nuestro oponente.
Algunos pasos para mejorar nuestra habilidad para escuchar
consisten en:
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Estar siempre atentos.
Utilizar el contacto ocular para enviar el mensaje de que
estamos escuchando, así como asentir con la cabeza o esbozar
una sonrisa ocasionalmente.
Hacer preguntas de una manera no ofensiva.
Observar el lenguaje no verbal.
No interrumpir.
Ser paciente.
Ser empático.
Pedir aclaración en aquello que no hayamos entendido.
Durante la presentación de la contraparte hay que buscar los
puntos de concordancia.
Es de suma utilidad reconocer y utilizar el poder del silencio, pues
pocas personas conocen que el silencio puede ser una herramienta
invaluable. Si se utiliza adecuadamente, el silencio puede decir más
que un discurso extenso para defender los términos de la negociación.
101
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Puede ser usado como señal de desagrado, para enfatizar un punto,
o para forzar a la otra parte a seguir hablando. El silencio como
herramienta de negociación debe ser utilizado de forma limitada
para tener efecto. También el interpretar las señales verbales y no
verbales es importante, pues es necesario buscar mensajes verbales
y no verbales que indiquen credibilidad o incongruencia. Estas señales
pueden incluir:
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•
Actitud. ¿Es el adversario amigable o agresivo? No deben
hacerse suposiciones apresuradas, hasta no haber percibido
directamente la posición del contrincante.
Apariencia. Si la apariencia del otro negociador es poco común,
deben obtenerse otros elementos para poder establecer una
opinión.
Expresiones faciales. Sonrisas, ceños fruncidos y gestos pueden
expresar de forma silenciosa las reacciones de la otra parte.
Tono de voz. La manera en que la otra parte expresa algo puede
indicar cómo se sienten en relación con un tema.
También es importante ejercer el control sobre las señales que
enviamos a las contrapartes, pues cuando no enviamos señales sutiles
indicando insatisfacción, el número de asuntos que pueden causar
conflictos disminuye.
Por otra lado, a pesar de que la contraparte sabe que su
mensaje no está teniendo el impacto deseado por las señales de no
atención que podemos expresar, realmente no sabe el por qué. Puede
atribuirlo directamente a sus habilidades de presentación o concluir
que sus demandas no son razonables.
Cada uno de los involucrados está constantemente evaluando
y revisando su propia posición. Al mismo tiempo, se encuentran
continuamente analizando el proceder del oponente para determinar
los puntos donde existan diferencias para resolverlas. Para capitalizar
este hecho, podrían enviarse señales que influyan la valoración que
hace el adversario de nuestra posición: cambiando el tono de voz,
podemos enviar señales que van desde el enojo, la impaciencia, o la
incredulidad hasta la moderada o plena satisfacción.
102
Amelia Acosta León
Asimismo, es importante trabajar para eliminar el
comportamiento auto-defensivo, pues la forma como nos comportemos
tiene un efecto directo sobre la otra parte para aceptar los términos
y condiciones que les proponemos. Los seres humanos somos más
receptivos a peticiones realizadas por alguien que nos agrada o
respetamos. Para poder alcanzar nuestras metas, es necesario que
el adversario esté de acuerdo con nuestras demandas. Dar y recibir
es necesario en la mesa de negociaciones. También es necesario ser
cuidadoso cuando se hagan observaciones a los argumentos de la
oposición. Hay que evitar caer en la trampa en la que los participantes,
en vez de buscar acuerdos, luchan por demostrar quién es mejor
negociador.
Existen diversas formas de vencer los obstáculos de la
comunicación. Con todo, ignorar al otro negociador intencionalmente
o no, limita nuestras posibilidades de obtener información que pudiera
ayudarnos a modificar su posición o a contradecir sus afirmaciones. Por
otra parte, la fatiga puede disminuir nuestros poderes de concentración
durante el desarrollo de las sesiones, por lo que debemos vigilar nuestro
cansancio y, de ser necesario, pedir un receso para recuperarnos.
Es importante construir una relación de confianza para
romper la resistencia a partir de la comunicación. Así, proporcionar
hechos detallados para sustentar nuestra posición, ser honestos con
nuestra contraparte y reconocer sus objetivos ayudará a construir
puentes hacia el acuerdo. Reconocer objeciones en nuestra posición
fortalece esta situación. Otra táctica consiste en asentir en algún punto
sugerido al inicio de la negociación por nuestro adversario. Con todo,
es necesario el desarrollo de tácticas para hacer nuestros argumentos
más efectivos. Siempre hay que tratar de abordar la situación desde
el punto de vista del adversario. Debemos buscar aquellas señales
que nos indiquen receptividad a ciertos elementos de lo que estamos
proponiendo. Dentro de estas tácticas, tenemos (Fuller, 1991):
•
•
•
Sustentar argumentos con documentación.
Traer expertos para apoyar nuestra posición.
Evitar el uso excesivo de quejas infundadas.
103
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
•
•
•
A pesar de que no debemos poner énfasis en las debilidades
de nuestra propuesta, no es prudente ignorarlas. Hay que
compensar las debilidades con las fortalezas que tengamos.
Hay que cerciorarse de que nuestras palabras y nuestras acciones
sean coherentes.
Utilizar la disposición del oponente.
Con frecuencia, en las negociaciones se falla en lograr acuerdos que
pudieron haberse alcanzado. En la mayoría de las negociaciones se
encuentran obstáculos que inhiben a la gente para que opine. Algunos
de ellos son:
•
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•
•
•
Juicios prematuros o irreflexivos.
Perder la concentración en la negociación.
Buscar respuestas simples o, en su caso, demasiado complejas.
La idea de que cada cual se quede con una parte.
La idea de que los problemas se solucionan con el tiempo.
Es importante separar los procesos para identificar posibles soluciones,
del proceso para escoger una solución. Primero hay que inventar y
luego, actuar. Una sesión de lluvia de ideas puede ayudar a encontrar
soluciones a los problemas. Sin embargo, es importante dejar las reglas
claras de no criticar las ideas que se propongan y posteriormente hacer
una selección de las que son viables de las que no.
Antes de la lluvia de ideas, debemos lograr:
•
•
•
•
•
•
Definir el propósito.
Elegir a los participantes.
Elegir el lugar para la negociación.
Desarrollar una atmósfera propicia.
Escoger a un mediador.
Decidir las alternativas y escenarios.
Los pasos para identificar opciones de solución son jerarquizar:
•
104
Los problemas esenciales y los secundarios. Qué es lo que está
pasando, cuáles son los síntomas, cuáles son los factores que
contrastan con la situación ideal.
Amelia Acosta León
•
•
•
•
Realizar un análisis contextual. Diagnóstico del problema,
causas, barreras para resolver el problema y los conflictos.
Alternativas y propuestas de solución. Cuáles son las posibles
estrategias a seguir.
Propósitos de acción. Qué se debe hacer, cuáles son los pasos
a seguir.
Acuerdos. De qué manera podemos dibujar acuerdos previos,
de modo que se pueda crear un ambiente que genere confianza
en que se encontrarán soluciones.
Otra manera de generar múltiples opciones para solucionar conflictos,
es examinar el problema desde una perspectiva multidisciplinaria o
fraccionarlo y resolverlo por partes (Ury, 2003). Podemos buscar un
esquema de ganar-ganar o emplear el juego de suma cero en donde
uno gana y otro pierde. Como negociador, es importante tener
soluciones que dejen a la contraparte igualmente satisfecha. Si se
siente engañada, no volverá a hacer negociaciones con nosotros.
Para facilitar la toma de decisiones, ya que la negociación
depende en parte de la decisión que tome la contraparte, deberemos
tener una actitud de negociación “sencilla”, es decir, no debemos hacer
complejo lo que ya de por sí es complejo. La tarea es proporcionar
elementos para que sea más fácil que se tome la decisión enfocándose
en los puntos más importantes. Es útil tomar una hoja y escribir
los posibles acuerdos y empezar a aclarar los puntos oscuros de la
negociación. Hay que preparar diferentes escenarios. También es
de mucha utilidad reducir el número de personas que participarán
en la toma de decisión, para hacerla más factible. Además se puede
complementar la lista con las consecuencias que puede tener una u
otra decisión.
A menudo las personas que participan en un conflicto, lo
consideran como una experiencia destructiva. Sin embargo, esto es una
concepción limitada y reductiva. El conflicto no siempre es destructivo,
sino que puede dar resultados positivos o negativos. Así pues, un
punto de vista más objetivo es considerarlo prácticamente como algo
inevitable y buscar formas para que sus resultados sean constructivos.
105
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
En el otro extremo, el individuo D quizá desee un resultado
de ganador/perdedor en un conflicto con el individuo C. Este efecto
deseado se debe con frecuencia a un punto de vista de “suma cero”,
en el que el individuo D piensa que triunfará sólo a costa de la derrota
del individuo C.
La estrategia del cambio
Esto significa hacer lo opuesto a lo que se quiere en situaciones
difíciles. Es decir, si la contraparte ataca nosotros no debemos tener
el mismo comportamiento, pues si se contraataca se complican las
cosas, si se confronta con razones inaceptables para la contraparte
generalmente una negociación no concluye exitosamente. En términos
de negociación contraatacar cuando uno es atacado significa “reventar
la negociación”, terminar las pláticas. Si este no es el fin, uno debe
permitir que la contraparte se desahogue en tiempos de tensión, pero
se debe jugar bajo el mismo protocolo de entendimiento, pues de
otra forma si se cambian las reglas de negociación preestablecidas el
desahogo puede significar que la presión crezca para la contraparte.
En la estrategia de cambio, lo opuesto a imponer su posición
es dejar que la contraparte exponga la suya, en lugar de decir que
lo que debe hacer es escuchar lo que la contraparte tiene en mente
hacer. El escuchar no significa aceptar. Para cada una de las barreras
corresponde una estrategia diferente (Camp, 2002).
•
•
•
106
La primera estrategia de cambio es escuchar la negociación sin
participar en ella.
La segunda estrategia es hacer movimientos con los brazos,
cara o manos para asentir o rechazar lo que se dice, pero sin
comprometer posiciones. La idea es valorar las respuestas de la
contraparte de acuerdo a nuestras manifestaciones corporales.
La tercera estrategia es sentarse a un lado de su contraparte.
Para atender las emociones negativas de su contraparte, es
difícil resistir la tentación de rebatir en ese momento, lo que
se sugiere es crear un clima de confianza para la resolución en
conjunto del problema.
Amelia Acosta León
•
•
La cuarta estrategia es el entender los puntos de vista. Se deben
entender las posiciones del negociador. Debemos generar un
clima de confianza para construir un puente entre lo que quiere
y lo que queremos.
La quinta estrategia es utilizar el poder de educar. Haga su mejor
esfuerzo para que la contraparte coopere. La idea de utilizar el
poder es para avanzar en la negociación y educar. Muéstrele que
no se puede ganar sin el esfuerzo de las partes.
Con todo, una negociación típica es la que se da en el clásico ceder y no
ceder, “estira y afloja” o regateo. Ninguna negociación resulta amigable
y mucho menos eficiente si se ataca a la contraparte. Una actitud de
colaboración razonable es aceptable. Con todo, un elemento central
en toda negociación es establecer el criterio que se utilizará y cómo se
usará en la negociación. Cuando se negocia con un criterio objetivo,
existen, al menos, cuatro puntos básicos que hay que tomar en cuenta:
•
•
•
•
Establecer un criterio para el punto a discutir.
Limitar barreras o líneas de discusión para no negociar lo que
está más allá del criterio objetivo.
Diseñar un protocolo de entendimiento de negociación.
Nunca ejercer presión a la contraparte.
Es definitivo definir el protocolo para basar los juicios en discusión,
acordar principios y sentarse en la mesa de negociaciones con mente
abierta. Si después de discutir un punto no se llega a un criterio, puede
someter éste a prueba invitando a un tercero a participar con su
opinión.
Es común conocer de algunas actitudes de negociadores que
generan “ventajas propias”, con el propósito de no caer en el error de
este cuadro perverso.
Así, si bien conocemos que existen tácticas que la gente utiliza
para tomar ventaja en una negociación, es necesario recomendar
mantener la calma y concentrarse en los problemas y no en la gente,
crear opciones en donde ganen todos, insistir en utilizar un criterio
objetivo. Algunas de estas tácticas (Ury, 2003),31 son:
107
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
•
•
•
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•
•
Decepción deliberada. Cuando se emiten juicios falsos.
Autoridad ambigua. Que llegado a cierto punto se interrumpe
la negociación porque tengan que consultar con alguien más
siendo que ellos en un principio tomarían la decisión.
Ataque psicológico. Ruido, Calor, presión ataques personales
como apariencia, vestimenta, ademanes, etc.
El bueno y el malo. Dos personas con un papel diferente, una
arremete e intimida y la otra hace las veces de confidente y
obtiene la información.
Demandas extremas.
Retraso en la negociación. El último día disponible para tomar
una decisión.
Tómalo o déjalo.
En otras palabras, existen diferentes instrumentos y estrategias para
evitar comportamientos que afecten una negociación, lo valioso es, en
todo caso, detectar esos criterios-objetivo con el propósito de impulsar
una negociación abierta que motive acuerdos.
De acuerdo con Ury (2003),32 Las siguientes son algunas de las
principales barreras de la cooperación:
•
•
•
•
•
108
La reacción. Los humanos tenemos reacciones ante situaciones,
sufrimos estress, reaccionamos impulsivamente poniendo en
riesgo la negociación y la relación.
Las emociones. Las emociones negativas de su contraparte,
detrás de los ataques existen enojo y hostilidad, miedo y
frustración. Convencidos de que tú estás mal y ellos bien, se
niegan a escuchar.
Las posiciones. En la solución compartida, el problema se ataca
conjuntamente. La barrera en esta situación es la posición de la
contraparte, que frecuentemente trata de convencerte.
La insatisfacción. La meta debe ser alcanzar un acuerdo
satisfactorio para ambas partes, sin embargo, puede encontrar
que una de ellas no muestre interés en ceder.
El poder. Finalmente si la contraparte ve una posición de ganarperder, adoptará una posición de cuidar lo suyo, y de intentar
negociar estrictamente los valores de la contraparte.
Amelia Acosta León
La secuencia de los pasos es importante. No se puede pretender
controlar las emociones de la contraparte sin controlar primero las
propias. El secreto de una negociación efectiva es simple: prepárese y
continúe preparándose. Entre más difícil sea la negociación deberá de
prepararse más.
De acuerdo con el autor antes mencionado, existen cinco
puntos importantes en el camino de un acuerdo mutuo entre las
partes: interés, opciones para satisfacer ese interés, estándares para
resolver las diferencias, alternativas de negociación y propuestas de
acuerdo.
•
•
•
•
Interés. La negociación típicamente inicia cuando una
de las partes entra en conflicto con la otra. Los intereses
son motivadores intangibles que determinan la posición
(necesidades, sentimientos y aspiraciones). En orden de resolver
la negociación de manera favorable es importante que se
esclarezcan los intereses de cada una de las partes. Conozca su
interés a dónde quiere llegar, es importante jerarquizar lo que se
negocia para no considerar cada parte con la misma importancia.
Es importante que las percepciones sean las mismas sobre
determinados factores. Una habilidad muy importante que hay
que desarrollar es entender y asumir cómo piensa la contraparte.
Si se trata de cambiar la mentalidad es importante saber primero
como piensan. Haga el ejercicio tratando de conocer el punto de
vista del problema (Hook, 2003).
Opciones. El propósito es identificar los intereses de cada
lado tratando de encontrar alternativas. Un error común en
las negociaciones es encontrar solo una solución, en lugar de
tomar una postura de encontrar diferentes formas de resolver
el problema, y que alguna de ellas pueda satisfacer a ambas
partes. Criticar y evaluar son importantes funciones, hay que
primero inventar y posteriormente evaluar. En una lluvia de
ideas es importante no criticar cuando se están generando las
mismas, pues se puede inhibir la participación.
Estándares. La gran virtud de los estándares es que en lugar
de tomar en cuenta tan solo un punto de vista, se consideran
lo que normalmente se hace. Es fácilmente aceptable que la
contraparte acepte un estándar ya que proviene de lo que pasa
109
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
•
•
•
en el mercado en lugar de tan solo una postura. Trate de llevar
a la mesa de negociaciones estándares que se manejan en el
mercado.
Alternativas. Mucha gente llega a la mesa de negociaciones
buscando arreglo y pensando en que sus únicas alternativas son
pensando mal, en que esta se complique o no se dé. El propósito
de la negociación no es siempre alcanzar un acuerdo. El acuerdo
es sólo el final de la negociación que satisface los intereses. El
propósito de la negociación es explorar como satisfacer mejor
los intereses antes de llegar a un acuerdo mismo que se puede
traducir en las alternativas para negociar acuerdos (ANA). Su
ANA, es su mejor posición o curso de acción para satisfacer
sus intereses incluso sin arreglo de su contraparte. Si busca un
aumento de sueldo con su jefe debe de considerar en su ANA
un posible cambio de trabajo. El ANA es la llave del poder de
la negociación. El poder dependerá de que tan grande, fuerte
o rico sea su contraparte y de que tan bueno sea su ANA. Entre
mejor sea su ANA más poder logrará en una negociación. En
ocasiones, el silencio es la mejor alternativa para negociar o, en
su caso “la salida” es una buena ruta para negociar (Hirschman,
1988).
Identifique su ANA. Deberá de considerar tres alternativas:
primero, qué tanto puede hacer usted por obtener lo que
busca; segundo, qué puede hacer usted por la otra parte para
que respete sus intereses; y, tercero, cómo traer a una tercera
parte a la situación y que sirva a sus intereses. Formule su ANA
y una vez concluido analice sus capacidades de negociación en
términos de sus alternativas para solucionar acuerdos.
Propuesta. Para formular una sólida propuesta, se debe
seleccionar una opción que satisfaga sus intereses tanto como
su ANA. La opción deberá de considerar los intereses de su
contraparte, de lo que piensa usted que es su ANA, y si es posible
tomando en cuenta los estándares (Ury, 2003).
Aspectos naturales que inciden en una negociación
El ser humano por naturaleza reacciona ante estímulos, lo más
común es que cuando es agredido, responda de una manera similar
y sin pensar. Sin embargo, existen diferentes formas en las que puede
reaccionar. Como contraatacar, o cambiar el juego y dejarlo hablar, o
110
Amelia Acosta León
de plano terminar la plática, esto último tiene implicaciones y costos
muy altos (Volkema, 1999).33 Existen muchas tácticas para cambiar el
nombre del juego entre las cuales, tenemos:
•
•
•
•
Paredes de Piedra. No-flexibilidad, es la idea de declarar: “es
política institucional”.
Ataque. Intimidación, te hacen sentir incomodo y presionar para
tomar una decisión.
Trucos. Manipular los datos, falsear información.
Mentiras. Es la táctica más difícil de detectar, (busque expresiones
faciales, cambios en la voz).
Lo más importante es detectar la táctica que se está usando. Utilice
tiempo para pensar y haga pausas sin decir ninguna palabra. Puede ir
hacia atrás y recapitular ciertas cosas. Si se necesita más tiempo para
pensar pida un receso. Finalmente, no tome decisiones importantes
en el aire, es decir, las decisiones importantes se toman cuando uno
está tranquilo, relajado, decisiones difíciles deben ser asumidas por
mentes relajadas.
Antes de discutir sobre algo, necesita ver las cosas desde otro
punto de vista, el reto es crear un ambiente favorable en que se pueda
tomar una decisión.
Escuche los puntos de vista de la contraparte, ello implica tres
cosas: escucharlo, comprenderlo, y ponerlo de acuerdo. Las palabras y
la comprensión son parte de un esquema negociador. Maneje el tono
de voz para que él haga lo mismo, hable suave sin gritar, despacio,
pregunte si las cosas son claras. Una vez que lo ha escuchado y lo
comprende estará más dispuesto a escucharlo a usted, es el tiempo de
que usted emprenda con sus propios intereses. Haga oraciones que no
sean personales, ni que demuestran sofisticación y, mucho menos, que
inhiban la comunicación.
Los conflictos en las negociaciones
El conflicto es un fenómeno muy natural y típico en todas las relaciones
humanas, incluyendo las que se dan por relaciones sociales, políticas
y/o de negocios.
111
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Los conflictos tienen características y dinámicas comunes, que
se estudian a continuación.
Tipología de conflictos más comunes en negociaciones
El conflicto surge del desacuerdo respecto a las metas o a los métodos
con que se alcanzan. En las negociaciones, es inevitable el conflicto
entre distintos intereses y, en ocasiones, el grado de conflicto es
importante. El conflicto interpersonal en una negociación surge de
diversas fuentes, entre ellas:
•
•
•
•
Choques de personalidad.
Distintos conjuntos de valores.
Amenazas del estatus.
Percepciones y puntos de vista contrarios.
Los conflictos interpersonales en las negociaciones constituyen un
serio problema para muchos porque afectan profundamente a sus
emociones. Es necesario proteger la autoimagen y la autoestima
contra el daño que puedan ocasionarle los demás.
Cuando estos conceptos de sí mismo se ven amenazados,
ocurre un serio malestar y la relación se deteriora. Algunas veces
los temperamentos de dos personas son incompatibles y sus
personalidades chocan, el conflicto nace de las deficiencias de la
comunicación o bien de diferencias en la percepción.
A menudo los participantes en el conflicto lo consideran
como una experiencia destructiva, pero estamos ante una concepción
limitada. El conflicto no siempre es destructivo, sino que puede dar
resultados positivos o negativos. Así pues, un punto de vista más
objetivo es considerarlo prácticamente inevitable y buscar formas en
que sus resultados sean constructivos.
En el otro extremo, individuo D quizá desee un resultado de
ganador/perdedor en un conflicto con individuo C. Este efecto deseado
se debe con frecuencia a un punto de vista de “suma cero”, en que
individuo D piensa que triunfará sólo a costa de la derrota de individuo
C.
112
Amelia Acosta León
Resultados posibles del conflicto
Resultados
individuales
Perdedor
Ganador
Ganador
Ganador/Perdedor
Ganador/Perdedor
Perdedor
Perdedor/Perdedor
Perdedor/Ganador
La negociación contínua
Las intenciones ayudan a los participantes a seleccionar sus estrategias.
Una vez elegidas y puestas en práctica, las estrategias influyen de
modo decisivo en los resultados (triunfo o derrota). Esto se indica
gráficamente en el siguiente cuadro.
Estrategia de resolución de conflictos
Estrategia de resolución
Resultado probable
Evitar
Perder/perder
Suavizar
Perder/ganar
Imponer
Ganar/perder
Confrontar
Ganar/ganar
Las estrategias más simples se centran en la cooperación o competencia,
pero un enfoque muy común revela que hay por lo menos cuatro
estrategias netamente distintas, a saber:
•
•
•
•
Evasión: alejarse física o mentalmente del conflicto.
Sensibilización: adaptarse a los intereses del otro.
Imposición: servirse de tácticas del poder para ganar.
Confrontación: afrontar directamente el conflicto y llegar a una
solución mutuamente satisfactoria.
Aunque cualquiera de las cuatro estrategias anteriores puede llevar
al triunfo o a la derrota que se desean, la de la confrontación ofrece
muchas ventajas conductuales. Ambas partes ven en el conflicto
reciente una experiencia productiva, pues una y otra obtuvieron
beneficios.
113
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
También es importante su percepción de que el proceso era
de apoyo: la solución del problema y la colaboración contribuyeron a
integrar las posturas de los dos negociadores (Fuller, 1991).
En el proceso de negociación podemos distinguir algunas fases:
1.
2.
3.
4.
Planteamiento del problema. ¿Cuáles son las posibles causas?
Análisis del problema. ¿Qué pretenden las partes involucradas?
Estrategias a seguir. Ganar-perder; perder-perder; ganar-ganar.
Desarrollo de las acciones. Aquí se realizan pasos específicos
para resolver el problema.
Otro aspecto preponderante a tomar en cuenta en el desarrollo del
conflicto es la situación. Las figuras 2 y 3 focalizan la situación en que se
presenta un conflicto, tal y como se aprecian en los siguientes cuadros.
¿Qué es una situación?
Una realidad
Una lectura
Una situación
Hechos
Observación
Interpretación
Actos
Conceptualización
Descripción
Relación
Explicación
Predicción
¿Qué es una situación?
Estructurales
Culturales
Contextos
Actores sociales
Valores
Mundial
De la sociedad
Representaciones
Nacional
Creencias
Regional
Local
Modelo de influencia dual
Posición
Estilo
Descripción
Dura
Racional
Busca direcciones lógicas para llegar a conclusiones
concretas. Clave: “Mis razones”
Dura
Asertiva
Negociar es regatear. Juzga, evalúa los hechos de acuerdo
con el conjunto de los valores personales. Clave: “Yo exijo”
114
Amelia Acosta León
Suave
Receptiva
Suave
Emocional
Los hechos hablan por sí mismos. Presenta los hechos de
una manera neutral. Clave: “Déjame entenderte”.
La imaginación puede resolver cualquier problema. Dibuja
conclusiones entusiastas. Clave: “Te comprendo”.
Fuente: FUENTES ÁVILA, Mara. (2000). Mediación en la solución de conflictos. Centro Félix Varela.
La Habana.
Características de las posiciones de negociación
Posición suave
Posición dura
Son personas amistosas
Son adversarios
Quieren llegar a un acuerdo
Quieren ganar
Ceden, importa la relación
Exigen
Suaves con las personas
Duros con la persona
Confía en la otra parte
Desconfían
Intercambian sus posiciones
Profundizan su posición
Ofrecen
Amenazan
Muestran sus límites
No muestran sus límites
Aceptan perdón para acuerdos
Exigen ganancias para
Evitan confrontación
Ceden a la presión
Fuente: MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tácticas de negociación. CLAD. Caracas. (Citado por:
FUENTES ÁVILA, Mara, Ibid.)
Es importante destacar las diferencias existentes entre la mediación y
la negociación.
En la negociación intervienen siempre personas que pueden o
no representar a instituciones. Las características que se presentan en
el proceso son muy diversas, dinámicas, fluyen con rapidez inusitada
e impredecible, por tanto las actitudes de los que intervienen y sus
variaciones lo son también y, en ocasiones, hasta el propio tema
de discusión apunta hacia otras aristas inesperadas. Pongamos un
ejemplo, donde el conflicto generado tiene como fenómeno los
salarios en México, y los Poderes Ejecutivo y Legislativo no se pusieran
de acuerdo si continuarán los salarios zonificados o se homologarán;
ante este debate, su solución dista de ser inmediata, no obstante estar
la negociación en curso, es económico con repercusiones sociales
115
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
directas, su solución aún se desconoce, por lo tanto, la negociación se
encuentra en tránsito a la solución.
Diferencias entre la mediación y la negociación
Mediación
Negociación
Se lleva a cabo entre dos o más partes.
Se adiciona un mediador. El mediador es
una tercera parte neutral, cuya misión es
facilitar la comunicación entre las partes
negociadoras.
Se lleva a cabo entre dos o más partes que
están tratando de llegar a un acuerdo mutuo
sobre un tema o asunto en particular.
Las partes que están negociando pueden
comunicarse directamente entre sí, pero
pueden también hacerlo a través del mediador.
Esto puede ser efectivo, especialmente
cuando las partes ya no pueden comunicarse
efectivamente entre ellas por la fuente carga
emotiva que acompaña su interacción.
Las partes en la negociación se comunican
directamente entre sí. En muchos casos esto
conduce a una ruptura de la comunicación,
especialmente cuando las negociaciones se
han cargado fuertemente desde el punto de
vista emocional.
El mediador tiende a focalizar la atención en
las necesidades e intereses de cada parte.
Muchas veces el foco de la atención se centra
en los derechos y posiciones de cada parte.
Todas las partes están de acuerdo sobre quién
debe ser el mediador.
Las partes opuestas tienen poco control sobre
quién realiza la negociación para la otra parte
La solución final no está basada en el monto
de “poder” que cada parte muestra en la
mesa de negociaciones. Los acuerdos de la
mediación perduran a través del tiempo, ya
que ellos son el resultado directo del control
que tienen los participantes del proceso a
través del cual han llegado a un acuerdo que
satisface respectivamente sus necesidades e
intereses. La mediación a menudo facilita el
camino de futuras negociaciones.
Cuando la negociación se completa, una parte
puede seguir sintiendo que el esfuerzo final
no es completamente justo o que la solución
no ha sido imparcial. Esto puede conducir a
futuros problemas en otras negociaciones. En
algunos casos la parte “fuerte” gana y la parte
“débil” pierde.
La mediación de ordinario conduce a una Dependiendo de la situación, la negociación
solución rápida.
puede ser un proceso largo.
Fuente: MONSALVE, T. (1988). Estrategias y tácticas de negociación. CLAD. Caracas. (Citado por:
FUENTES ÁVILA, Mara, Ibid.)
El Arbitraje y sus especificidades
El arbitraje es, por su estructura, parecido a un juicio en cuanto a que es
un tercero quien decide sobre el caso que se les presenta, y las partes
aceptan esa decisión: sentencia, en el caso de un juicio; laudo en el
116
Amelia Acosta León
caso del arbitraje. Éste MASC lo he seleccionado como tal sólo por ser
una alternativa más dentro de esa complejidad en que se mueve la
sociedad actual.
En el arbitraje no se dá la comunicación directa entre las
actores sino a través de los abogados quienes presentan el proceso
ante el árbitro.
Entre el arbitraje y el juicio hay una diferencia fundamental: en
el juicio el árbitro es elegido por las partes; el procedimiento cuenta
con reglas más flexibles y se asegura a las partes un alto grado de
confidencialidad, creemos que con ello se preserva la relación entre
los agentes del proceso.
El arbitraje, a diferencia de la negociación, requiere la
intervención de un tercero que por lo general es nombrado por las
partes. Las personas que recurren a un arbitraje, generalmente lo hacen
de manera voluntaria, y algunas veces tienen la capacidad de decidir
sobre el procedimiento. Entonces la función del árbitro, su deber, es
escuchar los argumentos de defensa de cada uno para después tomar
una decisión que resuelva el problema.
Consideramos que la diferencia mayor entre la decisión en el
arbitraje y la decisión judicial, es que el árbitro no posee la personalidad
jurídica del juez paraemitir un juicio de culpabilidad o no, el árbitro se
limita a discriminar y emitir la decisión que considere más apropiada
para finalizar el conflicto.
Asimismo, conviene distinguir los ámbitos de acción del
arbitraje: en el derecho privado-derecho público, el arbitraje internointernacional, arbitraje comercial-civil.
Así cuando hablamos de derecho privado, nos estamos
refiriendo a conflictos suscitados entre particulares y entre ellos
deben resolverse, aunque en ocasiones la solución se busca a través
de instituciones del Estado.
El arbitraje de derecho internacional público se caracteriza por
perseguir la solución a través de litigios entre los Estados, aquí es este
último, es decir, el Estado quien designa a los árbitros con base en las
instituciones jurídicas.
117
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Es relevante destacar que desde el espacio de los MASC,
el arbitraje es el que mayores especificidades posee, de aquí que la
mayoría de estudiosos de este Medio Alterno, lo considere punto y
aparte. Considero que, siendo uno de los MASC más practicados
en México, su estudio debe ser profundizado, pero sobre todo el
seguimiento de su práctica. En la sociedad de hoy, nada está escrito
por completo y aunque hemos logrado encontrar abundante literatura
que lo refiere, sus procedimientos exigen moverse con la dinámica
actual.
Se reconoce que las experiencias de México en el arbitraje no
han sido del todo satisfactorias. La pérdida de la Isla La Pasión en 1902
(primer caso llevado a la Corte Permanente de Arbitraje; el Chamizal,
Los Tratados de Bucareli de 1923, entre otros.
Los MASC y el Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos de
Norte America, Estados Unidos Mexicanos y Canadá (TLC, NAFTA y
ALENA)
En 1965, Estados Unidos de Norte América y Canadá materializaron
firmando, un Acuerdo o Pacto Automotriz. Fue también en 1965 cuando
Estados Unidos y México establecieron el programa de las maquiladoras
al norte de nuestro país. A partir de aquí, las conversaciones para
futuros acuerdos surgieron entre ambos países; sin embargo, fue
a finales de los noventa, cuando estos países platicaban acerca de
algunos convenios sobre libre comercio, que Canadá expresó su interés
por participar.
En 1990 con los Ejecutivos de los Estados Unidos Mexicanos y
de Estados Unidos de Norte América, Carlos Salinas de Gortari y George
Bush ocurrieron los últimos debates que darían forma al TLC; con
posterioridad se adhirió Canadá a estas pláticas que se prolongaron
durante 1991 y 1992, hasta que en este último año el texto fue revisado
por los ministros de comercio de los tres países para que en diciembre
de 1992 el documento quedara firmado trilateralmente.
118
Amelia Acosta León
Sin embargo, el Acuerdo fue aprobado en 1993, por las
Asambleas Legislativas, y entró en vigor el 1 de enero de 1994.
Serrano Migallon, (2009)34 observa los MASC en el TLC como
métodos para resolver controversias, y si bien es cierto que los dirige
a países integrantes del TLC, también lo es que los MASC responden
a una historia del Mexico, contemporáneo y que estos se encuentran
debidamente institucionalizados.
Desde el Derecho Internacional Migallón se revela como
un estudioso de los MASC, por su envergadura y trascendencia
para México, me permito citar al autor; considero, que su trabajo
investigativo es una guía para identificar lo que en el entorno de las
MASC actúa en las relaciones internacionales mexicanas:
Negociación. Arreglo directo de Estado a estado, por las vías
diplomáticas comunes para resolver las controversias.
Mediación: si un tercero neutral facilita las discusiones, el proceso
recibe el nombre de mediación. La mediación es un proceso informal
en el cual un tercero neutral ayuda a las partes en conflicto, a resolver
la controversia, aunque sin el poder para imponer una solución. El
mediador es un Estado o un representante de ese Estado sometido
por tanto, a las instrucciones de éste, por lo que el problema es
encontrar un mediador de confianza, de ahí que el prestigio político
del mediador sea factor esencial. En la mediación, el tercer país
conduce las negociaciones, participa activamente y sugiere posibles
soluciones, aunque las propuestas son emitidas de manera informal,
y con base en la información proporcionada por las partes.
La Convencion de La Haya de 1907 para el arreglo pacífico de los
conflictos internacionales establece en su artículo segundo que “en
caso de disentimiento grave o de conflicto, antes de apelar a las armas,
las potencias signatarias convienen en recurrir, en cuanto lo permitan
las circunstancias, a los buenos oficios o a la mediación de una o varias
potencias amigas”, y en su articulo 30 establece que: las potencias
signatarias consideran útil y deseable que una o varias potencias
ajenas al conflicto ofrezcan, por su propia iniciativa en cuanto las
circunstancias se presten para ello, sus buenos oficios o su mediación
119
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
a los Estados en conflicto. Las potencias ajenas al conflicto tendrán el
derecho de ejercer los buenos oficios o la mediación, aún durante el
curso de las hostilidades.
Conciliación. La conciliación es una de las más antiguas formas de
resolver controversias en países del Lejano Oriente, debido a que
evade los argumentos legales antagónicos que necesariamente se
presentan en un proceso judicial o arbitral. Las reglas de conciliación
de las Naciones Unidas en derecho comercial e internacional y las de
la Camara de Comercio Internacional, son pruebas fehacientes de su
importancia.
La conciliación es un proceso institutido por las partes en conflicto
para resolver sus problemas y tiene su origen en los Tratados de Bryan.
Consiste básicamente en que un tercero interviene entre los Estados
en conflicto y trata de “conciliar” sus diferencias sobre la base de
concesiones reciprocas.
La diferencia entre la mediación y la conciliación es meramente
de grado. La mediación es menos formal que la conciliación.
El conciliador puede sugerir una resolución, y si ésta no es
aceptada por las partes, formula nuevas propuestas; el conciliador
designado por las partes, puede ser una persona o una comisión, al
final emitir un acuerdo escrito con conclusiones y recomendaciones
para resolver la controversia.
Arbitraje: El arbitraje es un método mediante el cual las partes
acuerdan someter una controversia a un tercero o a una autoridad
jurisdiccional.
El arbitraje es un método cuasijudicial, ya que en muchos aspectos se
asemeja a un procedimiento judicial, y es usado de manera extensa en
las relaciones laborales, industriales y en controversias comerciales. Ha
sido utilizado en Inglaterra y los Estados Unidos por más de doscientos
años.35
120
Amelia Acosta León
Cuando Vega y Posadas (Vega Canovas, Gustavo y Vega
Posadas, Alejandro, 2005)36 refieren la importancia de la inclusión de
los MASC en el TLC, lo hacen evocando las dificultades para negociar
que el propio Tratado global tuvo, es entonces cuando ellos introducen
lo que llamaron los modelos “diplomático-politico” y el “orientado por
reglas”:
El modelo diplomático-politico se caracteriza por el uso de
técnicas diplomáticas tales como la consulta, mediante la cual las
propias partes intentan por si mismas resolver cualquier controversia
que surja; o la mediación y/o conciliación que consiste en la aceptación
por las partes de la acción de terceros a fin de que estos ayuden a
proponer una base de resolución que resulte mutuamente satisfactoria
en caso de una controversia.
(…) Sin embargo existe otro modelo orientado por reglas que
se fundamenta en el empleo o el arbitraje que se fundamente en el
empleo del arbitraje o la adjudicación, y cuando las partes requieren
obtener relaciones vinculatorias (obligatorias)...”
Posterior al análisis de las posturas de uno y otros autores,
coincido con cada uno de ellos en cuanto a la existencia de los MASC en
México, y a la presencia activa que ellos han desempeñado; su utilidad
radica en que, si bien no han arrojado los resultados esperados, si
han permitido entrar al debate de temas coyunturales para el Estado
Mexicano, lo cual ha permitido ampliar el horizonte de comprensión
de grandes temas de la agenda nacional.37
Cuando observamos que mexicanos sobresalientes como los
autores anteriores se están preocupando y ocupando por escudriñar en
los grandes conflictos nacionales e internacionales, el cuestionamiento
salta ¿por qué entonces no se ha dado seguimiento a estos estudios?
Por qué nos dilatamos tanto en hacer uso de lo que ya tenemos?
¿Por qué la apertura a corrientes externas, cuando lo que haría falta
es apoyar social, política y económicamente a nuestros talentos
connacionales?
A la Camara Nacional de Comercio del Distrito Federal, se
adhirió a propósito de la puesta en marcha del TLC, el Centro de
Mediacion, abriéndose a la vez otros Centros de Mediacion en Estados
Unidos de Norte América y Canadá.
121
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Marco jurídico propicio para el encuadre de los MASC en México
Posterior a la investigación bibliohemerográfica realizada, reconozco
que los medios alternos para la solución de conflictos tienen una
vocación histórica innegable en nuestro país, aunque con resultados
no del todo satisfactorios; sin embargo, esta exhaustiva revisión me
permite asegurar que el énfasis en algunos de los MASC se ha puesto en
boga sólo cuando provienen del extranjero, lo cual ha abonado mucho
a la distracción de excelentes especialistas mexicanos en la materia
para realizar un trabajo de permanente seguimiento, incrementando
la confusión en torno a ellos y retrasando su incursión en el Sistema
Jurídico Mexicano.
De aquí que desde este trabajo apoye las sanas intenciones
de aquellas Entidades federativas que cuentan con la Ley de Medios
Alternos de Solución de Conflictos o que han hecho ya sus propuestas;
en este sentido, es importante también sugerir el respeto en estas
iniciativas hacia la vocación histórica del ejercicio del arbitraje, de
la conciliación, de la negociación, de la mediación; estoy segura
de que este cuerpo normativo unificaría la normatividad mexicana
pues contendría los aspectos básicos de los MASC, permitiendo a
los particulares contar con la fundamentación indispensable para el
diseño de los procedimientos en sus conflictos.
El Artículo 13 Constitucional señala el derecho que toda
persona tiene de ser juzgada por tribunales existentes antes de
haberse cometido el acto o delito materia del juicio, esto no es válido
crear órganos para conocer y resolver un caso especifico. También
menciona que está prohibido expedir leyes aplicables a situaciones
producidas con anterioridad a la aprobación de ellas, no puede
haber disposiciones jurídicas expedidas para regular una situación
específicamente particularizada, por otro lado, se eliminan los fueros
(posibilidad de tribunales según oficio u ocupación del infractor). Sólo
se reconoce el fuero militar, para delitos y faltas de los miembros
de las fuerzas armadas (ejercito, fuerza área y marina de guerra) de
naturaleza castrense; si un civil estuviera involucrado en el ilícito el
poder judicial será competente para conocer su caso.
122
Amelia Acosta León
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su
artículo 17 Constitucional, establece que toda persona tiene derecho a
que se le administre justicia por Tribunales que estarán expeditos para
impartirla en los plazos y términos que fijen las leyes emitiendo sus
resoluciones de manera pronta y expedita, completa e imparcial y que
dicho servicio será gratuito; no obstante lo anterior, hay ocasiones en
las cuales la sociedad se muestra insatisfecha con los procedimientos
y las formas establecidas para procesar y resolver los conflictos, las
mencionadas insatisfacciones tienen que ver fundamentalmente con
tres problemas:
1. Complejidad y excesivo formalismo.
2. Dilación en la resolución.
3. Que la solución formal no resuelve el problema que originó
el conflicto planteado.
El Artículo 25 Constitucional incluye una serie de declaraciones y
definiciones en materia económica y asegura la denominada rectoría
económica del Estado, se ha cuestionado si técnicamente es correcto
que sus disposiciones estén en el capítulo Constitucional de las
Garantías Individuales; más que contenido normativo el artículo
25 tiene una declaratoria de política económica se refiere a puntos
concretos: La rectoría económica, Los sectores productivos cuya
existencia y actuar quedan garantizados, Las áreas económicas en que
pueden participar los sectores (privados, social y público).
En mi opinión, un marco propicio para la incursión de los MASC
en México nos lo dá a la última tesis de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación y referente al Artículo 133 Constitucional,38 el marco jurídico
de los medios alternos de solución de conflictos:
a)
b)
c)
“La constitución es la máxima norma legal del país.
Los tratados internacionales también lo son, y
Las leyes federales”.
123
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Es en este contexto en el que los MASC encuentran la posición
extraordinaria de formar parte de nuestro Sistema jurídico, en las
sociedades actuales los MASC son instrumentos privilegiados de
operar entre particulares, entre países y entre países socios.
El artículo 104 Constitucional fracción I, menciona la
concurrencia de leyes federales y locales cuando se afecten intereses
particulares. El particular puede escoger bajo que jurisdicción local o
federal pretende resolver el conflicto del que forma parte, sea de la
materia civil o mercantil.
El Código de Comercio vigente en el ámbito federal establece
el arbitraje como medio alterno de solución de controversias. En
caso de que un particular que se haya sometido a un procedimiento
arbitral, en cualquier momento puede acudir a cualquier relación con
las disposiciones del Código de Comercio al conocimiento de un juez
federal o local
En el artículo 73 Constitucional se mencionan las facultades
del Poder Legislativo para legislar en diversas materias que tienen
relación inmediata con las áreas en las cuales se aplican regularmente
los MASC, tales como comercio exterior e interior, inversiones,
servicios financieros, propiedad intelectual, medio ambiente y en
materia laboral.
La conciliación, la mediación, e inclusive la negociación y el
arbitraje, forman parte de la relación libre y voluntaria de la relación
contractual y si en un momento dado, el laudo requierese de ser
cumplido de manera obligatoria por alguna de las partes, en ese
momento entraría en acción la impartición de justicia.
El artículo 2022 del Tratado del Libre Comercio de América
del Norte, estableció la obligación de que entre los países signatarios
promoverían en sus legislaciones locales la instrumentación de los
MASC entre los particulares.39
Lo anterior obedeció a las diversas actividades que habían
abonado mucho a la confusión, aceptación y esclarecimiento de los
MASC en México, como por ejemplo, la intromisión de corrientes
descontextualizadas en la formación del profesional de los MASC; a
pesar de estas dificultades, en nuestro país se continúan construyendo
124
Amelia Acosta León
los andamiajes jurídicos para promover una cultura del uso de los
MASC que permee desde la educación hasta la política. México, a
partir desea fecha, ha promovido en sus diversas leyes internas la
instrumentación de los MASC como la negociación, la mediación, la
conciliación y el arbitraje.
A más de quince años de la entrada en vigor del TLCAN, se
reconoce que en México, los MASC tienen aún un camino por andar, sin
embargo, los màs de 30 tratados comerciales que ha suscrito México,
observan un avance en la implantación de los MASC.
Mi intención al atraer a la investigación el TLCAN, no se
fundamenta en la idea de que este acuerdo es lo mejor del derecho
internacional para México, la práctica de estas relaciones trilaterales ha
revelado que entre las tres, la más desfavorable ha sido para México, se
constató, por ejemplo que entre los Estados Unidos de Norte América
y Canadá han permanecido relaciones de complementariedad, y en la
interacción de EUA con México, develaron el sometimiento, no así con
Canadá.
125
Notas
1
. VILLANEUVE.
2
. KYMLICKA, Will (2003). La política vernácula. Nacionalismo, multiculturalismo y ciudadanía.
Paidos. España.
. KYMLICKA. idem.
3
.
4
. LA JORNADA, (14 de julio de 2009). Canadá exige visas a visitantes mexicanos, frente al exceso
de solicitudes de refugio. México.
5
6
. GIDDENS, Anthony. Extractos de los Apuntes de la Conferencia de UNRISD sobre Globalización
y Ciudadanía. Otoño 1996/Invierno 1997. http://www.UNRISD.org
. DE JULIOS CAMPUZANO, Alfonso (2004). Ciudanía y costos sociales: los nuevos marcos de regulación / coord. por María Susana Bonetto y María Teresa Piñero. Dyckinson. España
7
8
. ZAMORA GRANT, Jorge (2007). Introducción al estudio de los Derechos Humanos. Gudiño Cicero, S.A. de C.V. México.
. VENEGAS ÁLVAREZ, Sonia (1998). Origen y devenir del Ombudsman. ¿Una institución encomiable?. UNAM. México.
9
. ZAMORA GRANT. Idem.
10
. En este sentido es relevante aclarar que cuando a la ciudadanía se la considera sólo una “categoría política”, en nuestro país, México, aún existen grupos que no han accesado al ejercicio de
este derecho, es decir, hay mexicanos que aún no cuentan con una acta de nacimiento y que para
el Estado no existen. Aquí tampoco cabría señalar que sólo posee la ciudadanía un ciudadano que
ha obtenido la mayoría de edad, esto no es así, porque los niños mexicanos tienen vida desde el
alumbramiento materno.
11
12
. PACHECO PULIDO, Guillermo (2004), Mediación Cultura de la paz, Medio alternativo de administración de justicia. México.
13
. En el capítulo V, se observa cómo Fernando Migallón explica de forma sencilla los “buenos
oficios”.
126
Amelia Acosta León
. Nótese que aquí se enfatiza que el conciliador deviene “mediador”; observamos, por tanto
que el concepto puede ampliarse de acuerdo a países
14
. OMERO GÁLVEZ, Salvador Antonio (2005). La teoría del conflicto social. Gedisa. España.
15
. AZAR MANZUR, Cecilia (2003). Breviarios Jurídicos: Mediación, Conciliación en México: dos
vías alternativas de solución de conflictos a considerar. Porrúa. México.
16
17
. ESTEBAN SOTO, Yolanda. (2007). Capítulo 5: La comunicación: su utilidad y poder en el proceso
de Mediación. En Sotelo Muñoz, Helena, Otero Parga, Milagros (Coordinadoras). Mediación y
Solución de Conflictos: Habilidades para una Necesidad Emergente. Tecnos. Madrid.
18
. PUNTES, Salvador (2007). La mediación comunitaria. Ciudadanos, derechos y conflictos. Kimpress Ltda. Bogotá, D.C., Colombia.
. Aunque comprendo la postura del Doctor Gil Echeverry, no la comparto; el Diccionario de
Filosofía (2004), de Nicola Abbagnano define: La palabra alternativa procede de la voz latina Alternatio que significa opción entre dos o más cosas o proposición disyuntiva. El Diccionario Pequeño Larousse Ilustrado (2009). Decimoquinta Edición. México-Colombia, Alternativo (Adjetivo),
Alternus; que ofrece una opción distinta a la habitual. Lo mencionado en los diccionarios respecto
al concepto en cuestión, obvia el sentido de “elección”.
19
.
20
21
. Es de suma importancia precisar lo siguiente: un español, si no conoce los conflictos de las
comunidades indígenas de México, su historia, su territorio, sus leyes, su mediación (o cualquier
proceso de los MASC), puede ir al fracaso; o puede ser que un profesional mexicano de los MASC,
que atienda un proceso de mediación en España, por desconocimiento del contexto en que el
conflicto se desenvuelve, no tenga éxito.
. AZAR MANZUR, Cecilia (2003). Breviarios Jurídicos: Mediación, Conciliación. En México: dos
vías alternativas de solución de conflictos a considerar. Porrúa. México
22
. ACOSTA LEÓN, Amelia y PINEDA, Juan de Dios. (2006). Conflicto Político y Negociación. Una
perspectiva general de estudio. Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública,
A. C.
23
. CAPOTE
24
. MONSALVE, T. (1988).Estrategias y tácticas de negociación. CLAD. Caracas.
25
. FUENTES, M. (2000). Mediación en la solución de conflictos. Félix Varela. La Habana.
26
. VOLKEMA, R. (1999). The negotiation Toolkit: How to Get Exactly What you Want in Any Business or Personal Situation. New York Management Association.
27
. URY, W. (1993). Getting Past No: Negotiationg Your Way from Confrontation to Cooperation.
Bantam. New York.
28
. URY, W. Ibidem. (op.cit. 118)
29
. FULLER, G.(1991). The Negotiator´s Handbook. Prentice Hall. New Jersey, U.S.A.
30
. URY,
31
W. (1993). Getting Past No; Negotiationg Your Way from Confrontation to Cooperation.
127
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Bantam. New York. The Negotiator´s Handbook. Prentice Hall. New Jersey, U.S.A.
.
32
33
. VOLKEMA, R. (1999). The Negotiation Toolkit: How to Get Exactly What you Want in Any Business or Personal Situation. American Management Association. New York.
. SERRANO MIGALLON, Fernando. El mecanismo de solución de controversias en el Tratado
del Libre Comercio de América del Norte. En: El tratado de Libre Comercio de America del Norte.
Análisis, diagnostico y propuestas juridicas, T.II. Porrua. Mexico. 2009. (Coord,. Jorge Witker).
34
. Idem. Cabos universitarios. Segunda serie de discursos y conferencias. Porrua. México. 2009
35
. VEGA CANOVAS, Gustavo y POSADAS, Alejandro. México, Estados Unidos y el Canada: Resolución de controversias en la era post-Tratado de Libre Comercio de América del Norte. UNAM.
Mexico. 2005
36
. Como mexicana y como investigadora universitaria profeso la responsabilidad y compromiso
de precisar que los MASC son plurales, es decir, no debemos referirnos ni hacer uso de solo uno
de ellos. Hemos podido corroborar que en la teoría existen y en la práctica también han sido
útiles; en algunos casos en el Poder Judicial en México se ha echado mano de ellos, tanto por
presentar alternativas de “buenos oficios” como por aminorar la enorme carga de trabajo en los
juzgados. A partir de los congresos nacionales e internacionales de mediación, ésta se ha puesto
en boga minusvalorando a los otros MASC’s. Justo es puntualizar que si bien la mediación ha sido
de enorme importancia en otros contextos del mundo, habríamos de preguntarnos si el contexto
mexicano realmente requiere de insertar sólo la mediación y más aún cambiar leyes, aperturar
centros, especializar personas sólo en mediación, de mi reflexión no se sustrae el cuestionamiento ¿si ya en México los MASC están institucionalizados, la viabilidad de su uso no radicaría en adecuarlos a los Tribunales encargados de la administración de justicia? ¿Profesionalizar al personal
sólo en mediación, con especialistas del exterior no eroga más recurso público que echar mano
de lo que ya tenemos instituido e institucionalizado?
37
. Véase Anexo No. 1. Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación entorno a los MASC
38
. TLCAN. Capítulos XI al XIX.
39
128
REFLEXIONES FINALES
En el tránsito de esta indagación y a casi cuatro años de iniciada, los
hallazgos extraordinarios de este tipo de trabajo fueron apareciendo,
tres han sido plenamente identificados: 1) el que correspondió a
la teoría y los métodos; 2) el que correspondió a los análisis de la
información, los conceptos y las categorías y 3) el que correspondió a
los valores prácticos aplicados en los procesos observados.
Hallazgos
1. En la teoría y los métodos se reveló que la revisión de los diversos
enfoques de la complejidad, del caos, de las catástrofes, mantienen
una relación directa con la teoría del conflicto, las particularidades de
éste son las que dieron la pauta para estudiar el origen, la situación del
conflicto y montar los escenarios para una aproximación adecuada a
su solución.
2. Para el análisis de la información recurrimos a la holística, ella
aporta elementos indispensables para el análisis de los fenómenos
muldimensionales, esto es, para encontrar las linealidades en la curva
del círculo; a lo largo de este trabajo hemos acumulado una serie de
propuestas para detectar los conflictos y su posición; el holos lleva
ínsito la característica de ir integrando paulatinamente los factores
que inciden en un conflicto; una vez reunidos, los analiza y empieza a
abrir aristas hacia posibles soluciones. Se reveló que el holos capta la
totalidad concreta y la hermenéutica la interpreta.
129
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
La holística aporta elementos indispensables para el análisis de los
fenómenos muldimensionales, esto es, para encontrar las linealidades
en la curva del círculo; a lo largo de este trabajo hemos acumulado
una serie de propuestas para detectar los conflictos y su posición; el
holos lleva ínsito la característica de ir integrando paulatinamente los
factores que inciden en un conflicto; una vez reunidos, los analiza y
empieza a abrir aristas hacia posibles soluciones.
Los formadores de especialistas, en su concepción amplia, que
no sólo abarca al profesor, al facilitador, al instructor, sino a todos
los que de alguna manera forman individuos, como responsables de
buena parte del proceso educativo; se descubrió situar la recuperación
la creatividad, en un primer plano ya que sin ella recorreremos un largo
camino a la desidia y al facilismo o a la “cultura del menor esfuerzo”.
La comunicación se develó, es factor primigenio en el proceso
de intervención de los MASC, una comunicación que transmita y
perciba aptitudes, actitudes, y opiniones, captando pensamientos,
sentimientos y percepciones. La intensificación de las comunicaciones
actuales, a partir de las nuevas tecnologías, obligan a hablar del
proceso comunicativo, incluido el metalenguaje; también constituye la
base para prevenir los conflictos.
El perfil ético de un profesional de los MASC es algo con lo que
va a tener que desarrollar su vida personal y profesional.
Este especialista vive de su prestigio, y su práctica debe llevarla
a cabo con conciencia moral, ésta ha de ser su mayor virtud
Su historia de vida debe responder a valores morales
esenciales como: el humanismo, la solidaridad, el colectivismo, la
justicia, la equidad, la libertad, la identidad personal y nacional, el
internacionalismo, el bien, el deber, la dignidad, el honor, el ideal, el
sentido de la vida y la felicidad.
La conciencia moral evidencia o debe evidenciar un
conocimiento profundo de la realidad social, que proporcionan la
experiencia y los sentimientos; los adquiridos a través de la instrucción
y la educación del día a día y que se deben reflejar en el grupo social al
que su identidad le permite autopertenecer. El perfil de un agente de
los MASC nos indica que no puede ni debe ser cualquier persona, es
130
Amelia Acosta León
un individuo especial, con una instrucción de vida y de estudio, de otra
forma, los resultados siempre generaran desconfianza.
La concepción individualista de la ciudadanía sólo produce
ciudadanos pasivos. Ciudadanos que se saben sujetos de derechos,
pero no asumen otros deberes que los exigidos por la democracia
formal. Se basa en una concepción de los derechos como derechos
individuales. En tales circunstancias, sólo los derechos civiles y
políticos fuerzan a la participación ciudadana, los otros dan lugar a una
especie de paternalismo político. Ni los derechos económicos, sociales
y culturales ni los llamados de tercera generación pueden realizarse si
no hay una auténtica voluntad de cooperar en que así sea por parte de
los ciudadanos.
La educación tiene mucho que hacer en la formación de
hábitos de convivencia, que acostumbren a ver al otro como un igual, a
respetarlo y a ayudarlo si lo necesita. Las leyes y los proyectos políticos
han de ponerse al día y hacer frente a los nuevos problemas.
3. Los valores prácticos aplicados en los procesos observados, en las
instituciones propicias a los MASC.
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos en México se instituye
por decreto presidencial, del 5 de junio de 1990 y con ella se instaura
el sistema no jurisdiccional y por supuesto con la extensión de esta
institución a las entidades federativas aparece la figura del ombudsman
mexicano
El Marco jurídico propicio para el encuadre de los MASC en
México, lo dicta la última tesis de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación y referente al Artículo 133 Constitucional:
a) La constitución es la máxima norma legal del país
b) Los tratados internacionales también lo son y
c) Las leyes federales
Es en este contexto en el que los MASC encuentran la posición
extraordinaria de formar parte de nuestro Sistema jurídico, en las
131
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
sociedades actuales los MASC son instrumentos privilegiados de
operar entre particulares, entre países y entre países socios.
El artículo 104 Constitucional fracción I, menciona la asistencia
de leyes federales y locales cuando se afecten intereses particulares,
este particular tiene al albedrío de elegir que jurisdicción local o
federal pretende resolver el conflicto del que forma parte, ya sea del
ámbito civil o materia mercantil.
El Código de Comercio con vigencia en el orden federal
establece el arbitraje como medio alterno de solución de controversias.
En caso de que un particular que se haya sometido a un procedimiento
arbitral, en cualquier momento puede acudir a cualquier MASC.
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Recomendaciones para arbitrajes de baja cuantía de la
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Recomendaciones de la Comision de Mediación y Arbitraje
Comercial de la CANACO Ciudad de México.
143
ANEXOS
ANEXO 1
Tesis Jurisprudenciales enorno a los MASC
Artículo 133 Constitucional
No. Registro: 172,650
Tesis aislada
Materia(s): Constitucional
Novena Época
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XXV, Abril de 2007
Tesis: P. IX/2007
Página: 6
TRATADOS INTERNACIONALES. SON PARTE INTEGRANTE DE LA
LEY SUPREMA DE LA UNIÓN Y SE UBICAN JERÁRQUICAMENTE
POR ENCIMA DE LAS LEYES GENERALES, FEDERALES Y LOCALES.
INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 133 CONSTITUCIONAL. La
interpretación sistemática del artículo 133 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos permite identificar la existencia
de un orden jurídico superior, de carácter nacional, integrado por
la Constitución Federal, los tratados internacionales y las leyes
generales. Asimismo, a partir de dicha interpretación, armonizada
con los principios de derecho internacional dispersos en el texto
145
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
constitucional, así como con las normas y premisas fundamentales de
esa rama del derecho, se concluye que los tratados internacionales
se ubican jerárquicamente abajo de la Constitución Federal y por
encima de las leyes generales, federales y locales, en la medida en que
el Estado Mexicano al suscribirlos, de conformidad con lo dispuesto
en la Convención de Viena Sobre el Derecho de los Tratados entre
los Estados y Organizaciones Internacionales o entre Organizaciones
Internacionales y, además, atendiendo al principio fundamental de
derecho internacional consuetudinario “pacta sunt servanda”, contrae
libremente obligaciones frente a la comunidad internacional que no
pueden ser desconocidas invocando normas de derecho interno y
cuyo incumplimiento supone, por lo demás, una responsabilidad de
carácter internacional. Amparo en revisión 120/2002. Mc. Cain México,
S.A. de C.V. 13 de febrero de 2007. Mayoría de seis votos. Disidentes:
José Ramón Cossío Díaz, Margarita Beatriz Luna Ramos, José Fernando
Franco González Salas, José de Jesús Gudiño Pelayo y Juan N. Silva
Meza. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarios: Andrea
Zambrana Castañeda, Rafael Coello Cetina, Malkah Nobigrot Kleinman
y Maura A. Sanabria Martínez. El Tribunal Pleno, el veinte de marzo en
curso, aprobó, con el número IX/2007, la tesis aislada que antecede.
México, Distrito Federal, a veinte de marzo de dos mil siete. Nota: En la
sesión pública de trece de febrero de dos mil siete, además del amparo
en revisión 120/2002, promovido por Mc Cain México, S.A. de C.V., se
resolvieron los amparos en revisión 1976/2003, 787/2004, 1084/2004,
1651/2004, 1277/2004, 1576/2005, 1738/2005, 2075/2005, 74/2006,
815/2006, 948/2006, 1380/2006, y el amparo directo en revisión
1850/2004, respecto de los cuales el tema medular correspondió
a la interpretación del artículo 133 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, a que se refiere esta tesis aislada.
No. Registro: 180,432
Jurisprudencia
Materia(s): Constitucional
Novena Época
146
Amelia Acosta León
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XX, Septiembre de 2004
Tesis: P./J. 84/2004
Página: 1258
TRATADOS INTERNACIONALES. SON NORMAS GENERALES Y, POR
TANTO, SON IMPUGNABLES EN CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL.
Los tratados internacionales son normas generales, ya que reúnen las
características de generalidad, permanencia y abstracción y, además, las
materias enunciadas por la fracción X del artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos como propias de dichos
instrumentos -autodeterminación de los pueblos, no intervención,
solución pacífica de controversias, etcétera-, sólo pueden tener su
expresión creadora y desarrollo lógico a través de normas generales,
lo que se corrobora con lo previsto en el artículo 133 constitucional,
que expresamente los coloca junto con otras normas, como la Ley
Suprema de la Unión, siempre que sean acordes con la misma. En
ese sentido, al tener los mencionados instrumentos internacionales
la naturaleza de normas u ordenamientos generales, son susceptibles
de control constitucional a través de la controversia que establece la
fracción I del artículo 105 constitucional, que aunque no incluye de
modo explícito entre los actos impugnables a la especie “tratados”,
sí menciona expresamente como actos sometidos a su control a las
“disposiciones generales” que es el género, como se infiere de los
incisos h), i), j) y k) de dicha fracción, además de que ese alcance se
halla implícito en los demás incisos, donde no se excluyen más actos
que los que corresponden a la materia electoral; aunado a que en el
penúltimo párrafo de la mencionada fracción I, al señalar los efectos de
la sentencia de invalidez se parte del supuesto de que la controversia
constitucional procede en contra de disposiciones generales, que
comprenden a los tratados. Controversia constitucional 33/2002. Jefe
de Gobierno del Distrito Federal. 29 de junio de 2004. Unanimidad de
nueve votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan
Díaz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer. El Tribunal Pleno,
147
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
en su sesión privada celebrada hoy treinta y uno de agosto en curso,
aprobó, con el número 84/2004, la tesis jurisprudencial que antecede.
México, Distrito Federal, a treinta y uno de agosto de dos mil cuatro.
No. Registro: 192,867
Tesis aislada
Materia(s): Constitucional
Novena Época
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
X, Noviembre de 1999 Tesis: P. LXXVII/99 Página: 46
TRATADOS INTERNACIONALES. SE UBICAN JERÁRQUICAMENTE POR
ENCIMA DE LAS LEYES FEDERALES Y EN UN SEGUNDO PLANO RESPECTO
DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL. Persistentemente en la doctrina se ha
formulado la interrogante respecto a la jerarquía de normas en nuestro
derecho. Existe unanimidad respecto de que la Constitución Federal
es la norma fundamental y que aunque en principio la expresión “...
serán la Ley Suprema de toda la Unión ...” parece indicar que no sólo
la Carta Magna es la suprema, la objeción es superada por el hecho
de que las leyes deben emanar de la Constitución y ser aprobadas
por un órgano constituido, como lo es el Congreso de la Unión y de
que los tratados deben estar de acuerdo con la Ley Fundamental, lo
que claramente indica que sólo la Constitución es la Ley Suprema. El
problema respecto a la jerarquía de las demás normas del sistema, ha
encontrado en la jurisprudencia y en la doctrina distintas soluciones,
entre las que destacan: supremacía del derecho federal frente al local
y misma jerarquía de los dos, en sus variantes lisa y llana, y con la
existencia de “leyes constitucionales”, y la de que será ley suprema la
que sea calificada de constitucional. No obstante, esta Suprema Corte
de Justicia considera que los tratados internacionales se encuentran en
un segundo plano inmediatamente debajo de la Ley Fundamental y por
encima del derecho federal y el local. Esta interpretación del artículo
148
Amelia Acosta León
133 constitucional, deriva de que estos compromisos internacionales
son asumidos por el Estado mexicano en su conjunto y comprometen
a todas sus autoridades frente a la comunidad internacional; por
ello se explica que el Constituyente haya facultado al presidente de
la República a suscribir los tratados internacionales en su calidad de
jefe de Estado y, de la misma manera, el Senado interviene como
representante de la voluntad de las entidades federativas y, por
medio de su ratificación, obliga a sus autoridades. Otro aspecto
importante para considerar esta jerarquía de los tratados, es la relativa
a que en esta materia no existe limitación competencial entre la
Federación y las entidades federativas, esto es, no se toma en cuenta
la competencia federal o local del contenido del tratado, sino que por
mandato expreso del propio artículo 133 el presidente de la República
y el Senado pueden obligar al Estado mexicano en cualquier materia,
independientemente de que para otros efectos ésta sea competencia
de las entidades federativas. Como consecuencia de lo anterior, la
interpretación del artículo 133 lleva a considerar en un tercer lugar
al derecho federal y al local en una misma jerarquía en virtud de lo
dispuesto en el artículo 124 de la Ley Fundamental, el cual ordena
que “Las facultades que no están expresamente concedidas por esta
Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a
los Estados.”. No se pierde de vista que en su anterior conformación,
este Máximo Tribunal había adoptado una posición diversa en la tesis
P. C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación,
Número 60, correspondiente a diciembre de 1992, página 27, de
rubro: “LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA
MISMA JERARQUÍA NORMATIVA.”; sin embargo, este Tribunal Pleno
considera oportuno abandonar tal criterio y asumir el que considera
la jerarquía superior de los tratados incluso frente al derecho federal.
Amparo en revisión 1475/98. Sindicato Nacional de Controladores
de Tránsito Aéreo. 11 de mayo de 1999. Unanimidad de diez votos.
Ausente: José Vicente Aguinaco Alemán. Ponente: Humberto Román
Palacios. Secretario: Antonio Espinoza Rangel. El Tribunal Pleno, en su
sesión privada celebrada el veintiocho de octubre en curso, aprobó,
con el número LXXVII/1999, la tesis aislada que antecede; y determinó
que la votación es idónea para integrar tesis jurisprudencial. México,
149
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Distrito Federal, a veintiocho de octubre de mil novecientos noventa
y nueve. Nota: Esta tesis abandona el criterio sustentado en la tesis P.
C/92, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación
Número 60, Octava Época, diciembre de 1992, página 27, de rubro:
“LEYES FEDERALES Y TRATADOS INTERNACIONALES. TIENEN LA MISMA
JERARQUÍA NORMATIVA.”.
No. Registro: 180,240
Jurisprudencia
Materia(s): Constitucional
Novena Época
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XX, Octubre de 2004
Tesis: 1a./J. 80/2004
Página: 264
SUPREMACÍA
CONSTITUCIONAL
Y
ORDEN
JERÁRQUICO
NORMATIVO, PRINCIPIOS DE. INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO 133
CONSTITUCIONAL QUE LOS CONTIENE. En el mencionado precepto
constitucional no se consagra garantía individual alguna, sino que se
establecen los principios de supremacía constitucional y jerarquía
normativa, por los cuales la Constitución Federal y las leyes que de ella
emanen, así como los tratados celebrados con potencias extranjeras,
hechos por el presidente de la República con aprobación del Senado,
constituyen la Ley Suprema de toda la Unión, debiendo los Jueces
de cada Estado arreglarse a dichos ordenamientos, a pesar de las
disposiciones en contrario que pudiera haber en las Constituciones o
en las leyes locales, pues independientemente de que conforme a lo
dispuesto en el artículo 40 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, los Estados que constituyen la República son
libres y soberanos, dicha libertad y soberanía se refiere a los asuntos
concernientes a su régimen interno, en tanto no se vulnere el Pacto
150
Amelia Acosta León
Federal, porque deben permanecer en unión con la Federación según
los principios de la Ley Fundamental, por lo que deberán sujetar su
gobierno, en el ejercicio de sus funciones, a los mandatos de la Carta
Magna, de manera que si las leyes expedidas por las Legislaturas de
los Estados resultan contrarias a los preceptos constitucionales, deben
predominar las disposiciones del Código Supremo y no las de esas leyes
ordinarias, aun cuando procedan de acuerdo con la Constitución Local
correspondiente, pero sin que ello entrañe a favor de las autoridades
que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, facultades
de control constitucional que les permitan desconocer las leyes
emanadas del Congreso Local correspondiente, pues el artículo 133
constitucional debe ser interpretado a la luz del régimen previsto por
la propia Carta Magna para ese efecto. Amparo en revisión 2119/99.
29 de noviembre de 2000. Cinco votos. Ponente: Olga Sánchez Cordero
de García Villegas. Secretaria: Leticia Flores Díaz. Amparo directo en
revisión 1189/2003. Anabella Demonte Fonseca y otro. 29 de octubre
de 2003. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Román
Palacios. Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando
Angulo Jacobo. Amparo directo en revisión 1390/2003. Gustavo José
Gerardo García Gómez y otros. 17 de marzo de 2004. Unanimidad de
cuatro votos. Ausente: Humberto Román Palacios. Ponente: Humberto
Román Palacios; en su ausencia hizo suyo el asunto José Ramón
Cossío Díaz. Secretario: Jaime Salomón Hariz Piña. Amparo directo en
revisión 1391/2003. Anabella Demonte Fonseca. 31 de marzo de 2004.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Román Palacios.
Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas. Secretaria: Ana
Carolina Cienfuegos Posada. Amparo en revisión 797/2003. Banca
Quadrum, S.A. Institución de Banca Múltiple. 26 de mayo de 2004.
Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Humberto Román Palacios.
Ponente: Juan N. Silva Meza. Secretario: Luis Fernando Angulo Jacobo.
Tesis de jurisprudencia 80/2004. Aprobada por la Primera Sala de este
Alto Tribunal, en sesión de veintidós de septiembre de dos mil cuatro.
151
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
No. Registro: 299,226
Tesis aislada
Materia(s): Común
Quinta Época
Instancia: Primera Sala
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
CVI
Tesis:
Página: 146
JURISPRUDENCIA DE LA SUPREMA CORTE, OBLIGATORIEDAD DE LA.
Conforme a la Ley de Amparo y a la Orgánica del Poder Judicial de la
Federación, cabe la existencia de dos jurisprudencias, la propiamente
dicha de cuatro votos y cinco ejecutorias y la que se forma a través
de innúmeros fallos emitidos por tres votos. Ante tal dualidad
contradictoria, los Jueces y Magistrados Federales, y los tribunales
comunes, pueden apoyar legítimamente sus resoluciones en una o en
otra jurisprudencia, y cabe preguntarse: ¿Cuál es la obligatoria para
los Jueces jerárquicamente inferiores? la respuesta no puede ni debe
ser otra que la que enuncia el respeto de la Suprema Corte a los fallos
declarados por mayoría absoluta de votos que se ajusten a la letra y
el espíritu de la Constitución, suprema reguladora de las actividades
jurisprudenciales; todo esto con apoyo en lo dispuesto por el artículo
133 del propio Código Político disposición constitucional que obliga a
los Jueces a arreglarse a la constitución y leyes y tratados de acuerdo
con la misma, a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las Constituciones y leyes de los Estados. Amparo penal.
Revisión del auto que desechó la demanda 9737/49. Vázquez López
Ernesto. 6 de octubre de 1950. Mayoría de tres votos. Disidentes: Luis
G. Corona y José Rebolledo. La publicación no menciona el nombre del
ponente. Quinta Epoca: Tomo CV, página 1197. Amparo penal. Revisión
del auto que desechó la demanda 2707/50. González Abraham. 7 de
agosto de 1950. Mayoría de tres votos. Disidentes: José Rebolledo y
Luis G. Corona. La publicación no menciona el nombre del ponente.
152
Amelia Acosta León
No. Registro: 177,591
Jurisprudencia
Materia(s): Común
Novena Época
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XXII, Agosto de 2005
Tesis: I.4o.A. J/41
Página: 1656
INTERPRETACIÓN CONFORME A LA CONSTITUCIÓN FEDERAL. DE
ACUERDO A ELLA LOS TRIBUNALES ORDINARIOS PUEDEN CALIFICAR
EL ACTO IMPUGNADO Y DEFINIR LOS EFECTOS QUE SE DEDUCEN DE
APLICAR UN PRECEPTO DECLARADO INCONSTITUCIONAL. El artículo
133 de la Constitución Federal dispone: “Esta Constitución, las leyes
del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que
estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el
presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley
Suprema de toda la Unión. Los Jueces de cada Estado se arreglarán
a dicha Constitución, leyes y tratados, a pesar de las disposiciones
en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los
Estados”. Lo anterior significa que deben nulificarse o dejar sin efectos
las leyes o los actos que violenten lo dispuesto en la Constitución, pues
los principios, valores y reglas que el propio ordenamiento consagra
deben prevalecer con supremacía y en todo tiempo. Por tanto, si
un precepto legal contraviene lo estipulado en la Constitución debe
declararse su inconstitucionalidad en términos de los procedimientos
respectivos, dando pauta así a la integración de la jurisprudencia, o
bien, si se trata de un acto de autoridad que se fundamente en una
ley declarada inconstitucional, debe nulificarse u ordenarse que
cesen sus efectos. Asimismo, en virtud del principio de supremacía
constitucional consagrado en el artículo que se comenta, los
legisladores deben expedir las leyes ordinarias con apego al Máximo
Ordenamiento que opera como limitante de la potestad legislativa,
153
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
de manera que cuando una ley admita dos o más interpretaciones
que sean diferentes y opuestas, debe recurrirse a la “interpretación
conforme” a la Constitución Federal, que debe prevalecer como la
interpretación válida, eficaz y funcional, es decir, de entre varias
interpretaciones posibles siempre debe prevalecer la que mejor se
ajuste a las exigencias constitucionales dado que es la normatividad de
mayor jerarquía y que debe regir sobre todo el sistema normativo del
país. Es cierto que los tribunales ordinarios no pueden pronunciarse
sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley pues,
por una parte, su esfera competencial se circunscribe al estudio de la
legalidad del acto ante ellos impugnado y, por otra, los únicos órganos
jurisdiccionales que tienen competencia para hacerlo son los del
Poder Judicial de la Federación. Sin embargo, aquéllos pueden calificar
el acto impugnado y definir los efectos que se deducen de aplicar un
precepto declarado inconstitucional de acuerdo a la “interpretación
conforme”, a fin de lograr que prevalezcan los principios y valores
consagrados a nivel constitucional. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO
EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Amparo
directo 484/2004. Jorge Alberto Castro Pérez. 2 de febrero de 2005.
Unanimidad de votos. Ponente: Hilario Bárcenas Chávez. Secretaria:
Silvia Angélica Martínez Saavedra. Amparo directo 7/2005. Guillermo
Alfredo Oviedo Plata. 2 de febrero de 2005. Unanimidad de votos.
Ponente: Hilario Bárcenas Chávez. Secretaria: Karla Mariana Márquez
Velasco. Revisión fiscal 387/2004. Administrador Local Jurídico del
Centro del Distrito Federal, unidad administrativa encargada de la
defensa jurídica del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Jefe
del Servicio de Administración Tributaria y de la autoridad demandada.
9 de febrero de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude
Tron Petit. Secretaria: Sandra Ibarra Valdez. Revisión fiscal 89/2005.
Administrador de lo Contencioso de Grandes Contribuyentes, unidad
administrativa encargada de la defensa jurídica de las autoridades
demandadas, del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Jefe del
Servicio de Administración Tributaria y de la Administración Central de
Fiscalización a Grandes Contribuyentes Diversos de la Administración
General de Grandes Contribuyentes. 13 de abril de 2005. Unanimidad
de votos. Ponente: Jesús Antonio Nazar Sevilla. Secretaria: Indira
154
Amelia Acosta León
Martínez Fernández. Revisión fiscal 206/2005. Subadministrador de lo
Contencioso “1” de la Administración Local Jurídica del Sur del Distrito
Federal, en suplencia por ausencia de la Administradora Local Jurídica
del Sur del Distrito Federal, unidad administrativa encargada de la
defensa jurídica del Secretario de Hacienda y Crédito Público, del Jefe
del Servicio de Administración Tributaria y de la autoridad demandada.
29 de junio de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jesús Antonio
Nazar Sevilla. Secretaria: Indira Martínez Fernández.
No. Registro: 180,432
Jurisprudencia
Materia(s): Constitucional
Novena Época
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
XX, Septiembre de 2004
Tesis: P./J. 84/2004
Página: 1258
TRATADOS INTERNACIONALES. SON NORMAS GENERALES Y, POR
TANTO, SON IMPUGNABLES EN CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL.
Los tratados internacionales son normas generales, ya que reúnen las
características de generalidad, permanencia y abstracción y, además, las
materias enunciadas por la fracción X del artículo 89 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos como propias de dichos
instrumentos -autodeterminación de los pueblos, no intervención,
solución pacífica de controversias, etcétera-, sólo pueden tener su
expresión creadora y desarrollo lógico a través de normas generales,
lo que se corrobora con lo previsto en el artículo 133 constitucional,
que expresamente los coloca junto con otras normas, como la Ley
Suprema de la Unión, siempre que sean acordes con la misma. En
ese sentido, al tener los mencionados instrumentos internacionales
la naturaleza de normas u ordenamientos generales, son susceptibles
155
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
de control constitucional a través de la controversia que establece la
fracción I del artículo 105 constitucional, que aunque no incluye de
modo explícito entre los actos impugnables a la especie “tratados”,
sí menciona expresamente como actos sometidos a su control a las
“disposiciones generales” que es el género, como se infiere de los
incisos h), i), j) y k) de dicha fracción, además de que ese alcance se
halla implícito en los demás incisos, donde no se excluyen más actos
que los que corresponden a la materia electoral; aunado a que en el
penúltimo párrafo de la mencionada fracción I, al señalar los efectos de
la sentencia de invalidez se parte del supuesto de que la controversia
constitucional procede en contra de disposiciones generales, que
comprenden a los tratados. Controversia constitucional 33/2002. Jefe
de Gobierno del Distrito Federal. 29 de junio de 2004. Unanimidad de
nueve votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan
Díaz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer. El Tribunal Pleno,
en su sesión privada celebrada hoy treinta y uno de agosto en curso,
aprobó, con el número 84/2004, la tesis jurisprudencial que antecede.
México, Distrito Federal, a treinta y uno de agosto de dos mil cuatro.
No. Registro: 193,435
Jurisprudencia
Materia(s): Constitucional
Novena Época
Instancia: Pleno
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta
X, Agosto de 1999
Tesis: P./J. 74/99
Página: 5
CONTROL DIFUSO DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE NORMAS
GENERALES. NO LO AUTORIZA EL ARTÍCULO 133 DE LA CONSTITUCIÓN.
El texto expreso del artículo 133 de la Constitución Federal previene
que “Los Jueces de cada Estado se arreglarán a dicha Constitución,
156
Amelia Acosta León
leyes y tratados a pesar de las disposiciones en contrario que pueda
haber en las Constituciones o leyes de los Estados.”. En dicho sentido
literal llegó a pronunciarse la Suprema Corte de Justicia; sin embargo,
la postura sustentada con posterioridad por este Alto Tribunal, de
manera predominante, ha sido en otro sentido, tomando en cuenta
una interpretación sistemática del precepto y los principios que
conforman nuestra Constitución. En efecto, esta Suprema Corte de
Justicia de la Nación considera que el artículo 133 constitucional, no
es fuente de facultades de control constitucional para las autoridades
que ejercen funciones materialmente jurisdiccionales, respecto de
actos ajenos, como son las leyes emanadas del propio Congreso, ni
de sus propias actuaciones, que les permitan desconocer unos y
otros, pues dicho precepto debe ser interpretado a la luz del régimen
previsto por la propia Carta Magna para ese efecto. Amparo en revisión
1878/93. Sucesión intestamentaria a bienes de María Alcocer vda. de
Gil. 9 de mayo de 1995. Once votos. Ponente: José de Jesús Gudiño
Pelayo. Secretario: Alfredo López Cruz. Amparo en revisión 1954/95.
José Manuel Rodríguez Velarde y coags. 30 de junio de 1997. Once
votos. Ponente: José de Jesús Gudiño Pelayo. Secretario: Mario Flores
García. Amparo directo en revisión 912/98. Gerardo Kalifa Matta. 19
de noviembre de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: José
Vicente Aguinaco Alemán y José de Jesús Gudiño Pelayo. Ponente:
Juan N. Silva Meza. Secretario: Alejandro Villagómez Gordillo. Amparo
directo en revisión 913/98. Ramona Matta Rascala. 19 de noviembre
de 1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: José Vicente Aguinaco
Alemán y José de Jesús Gudiño Pelayo. Ponente: José de Jesús Gudiño
Pelayo; en su ausencia, hizo suyo el proyecto Genaro David Góngora
Pimentel. Secretario: Miguel Ángel Ramírez González. Amparo directo
en revisión 914/98. Magda Perla Cueva de Kalifa. 19 de noviembre de
1998. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: José Vicente Aguinaco
Alemán y José de Jesús Gudiño Pelayo. Ponente: Juan N. Silva Meza.
Secretaria: Guillermina Coutiño Mata. El Tribunal Pleno, en su sesión
privada celebrada el trece de julio del año en curso, aprobó, con el
número 74/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. México, Distrito
Federal, a catorce de julio de mil novecientos noventa y nueve. Nota:
Esta tesis contendió en la contradicción 4/2000-PL que fue declarada
157
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
sin materia por el Tribunal Pleno, toda vez que sobre el tema tratado
existen las tesis P./J. 24/2002, P./J. 25/2002 , P./J. 23/2002 y P./J. 26/2002
que aparecen publicadas en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Novena Época, Tomo XV, junio de 2002, páginas 5, 81, 82 y 83
con los rubros: “CONTRADICCIÓN DE TESIS. NO EXISTE VÁLIDAMENTE
ENTRE UN CRITERIO SUSTENTADO POR EL TRIBUNAL ELECTORAL
DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN Y LA JURISPRUDENCIA
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, CUANDO SE
TRATA DE LA CONSTITUCIONALIDAD O INCONSTITUCIONALIDAD
DE LEYES ELECTORALES.”, “LEYES ELECTORALES. LA ÚNICA VÍA
PARA IMPUGNARLAS ES LA ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD.”,
“TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.
CARECE DE COMPETENCIA PARA PRONUNCIARSE SOBRE
INCONSTITUCIONALIDAD DE LEYES.” y “TRIBUNAL ELECTORAL DEL
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN. SI RESUELVE RESPECTO DE LA
INCONSTITUCIONALIDAD DE UNA NORMA ELECTORAL O SE APARTA
DE UN CRITERIO JURISPRUDENCIAL SUSTENTADO POR LA SUPREMA
CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN RESPECTO A LA INTERPRETACIÓN
DE UN PRECEPTO CONSTITUCIONAL, INFRINGE, EN EL PRIMER CASO,
EL ARTÍCULO 105, FRACCIÓN II, DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL, Y
EN EL SEGUNDO, EL ARTÍCULO 235 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER
JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN.”, respectivamente.
158
Amelia Acosta León
ANEXO 2
Legislaciones Estatales que regulan la aplicación de los métodos
alternativos
Quintana Roo fue el primer estado de la República que estableció en
su Constitución los Métodos Alternativos de Solución de Conflictos. El
30 de abril de 1997 entraron en vigor las reformas Constitucionales
a los artículos 7 y 99. A partir de que entró en vigor la Ley de Justicia
Alternativa (1997), se inició el primer Centro de Asistencia Jurídica en la
Ciudad de Chetumal, y posteriormente, se abrieron Centros en Cancún
y Cozumel, estando proyectado la apertura de Centros en: Playa del
Carmen y Felipe Carrillo Puerto. El Código de Procedimientos Civiles
por su parte en el Título Sexto, denominado “Del juicio en General”
Capítulo Único, de la Conciliación, de los artículos 257 al 263 se regula
este procedimiento.
Guanajuato: El 15 de abril de 2003, fueron publicadas en el Periodico
Oficial, distintas reformas de la Constitución Política del Estado,
entre ellas, en el artículo 3 en su parte conducente establece: “La ley
establecerá y regulará la mediación y la conciliación como medios
alternativos para la resolución de controversias, respecto a derechos
de los cuales tengan libre disposición. El 27 de mayo de 2003 fue
publicada en el Periódico Oficial del Estado la Ley de Justicia Alternativa
del Estado de Guanajuato, la cual consta de 30 artículos y un transitorio,
en éste se estableció que la ley entrará en vigor seis meses después de
su publicación. Esta ley entró en vigor el 27 de noviembre del mismo
año, día en el que se iniciaron las actividades del Centro Estatal de
Justicia Alternativa a través de sus cinco sedes regionales ubicadas en
las ciudades de León, Irapuato, Salamanca, Celaya y Guanajuato. La
conciliación en los códigos de procedimientos civiles y penales. En el
Código de Procedimientos Civiles; en el título Quinto, capítulo único,
relativo al Juicio de Paz, en el artículo 420 establece la conciliación.
El Código de Procedimientos Penales, se encuentra establecido en el
artículo 3º.
159
Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
Colima: El 23 de julio de 2003, se publicó en el Periódico Oficial del
Estado, la reforma a la Fracción VII del artículo 10 de la Constitución
Política del Estado, mediante decreto Número 393 de fecha 22 de
septiembre de 2003, el Congreso del Estado expidió la Ley de Justicia
Alternativa para el Estado de Colima.
Chihuahua. La Ley de Mediación del estado de Chihuahua fue publicada
en el Periódico Oficial No. 46 del 7 de junio del 2003.
Otros Estados. Querétaro es otro de los estados que cuenta con
una ley de Justicia Alternativa y con un Centro Estatal que brinda
servicios gratuitos de mediación y Conciliación. Otros Estados como
Aguascalientes, Baja California Sur, Oaxaca, Estado de México, Distrito
Federal, entre otros, sin tener una legislación especial de Métodos
alternativos, aunque algunos de ellos ya están legislando, cuentan con
centros de mediación y conciliación que prestan servicios en diferentes
materias.
160
Amelia Acosta León
ANEXO 3
Algunas Instituciones y Organismos Nacionales entorno a los MASC
• Procuraduría General del Consumidor (PROFECO).
• Comisión Nacional Para la Protección y Defensa de los Usuarios de
Servisio Financieros (CONDUSEF).
• Comisión Nacional de Arbitraje Médico.
• Centro de Mediación y Arbitraje Comercial de la Cámara Nacional
de Comercio de la Ciudad de México (CMAC-CANACO).
• Centro de Arbitraje de México.
• Tribunal Superior de Justicia.
• Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
ANEXO 4
Algunas Instituciones y Organismos Internacionales entorno a los
MASC
•
•
•
•
•
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American Arbitration Association.
Centro de Estudios de Justicia de las Américas.
Instituto Argentino de Negociación, Conciliación y Arbitraje.
Program of Negotiation at Harvard Law School.
Arbitraje y Mediación: Solución Extrajudicial Global.
Proyecto para la Mediación en México ABA/USAID.
Convención de La Haya.
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Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
ANEXO 5
Características de los MASC
CONCILIACIÓN
1.
2.
3.
4.
El tercero propone la solución y persuade a las partes.
Se le considera una etapa previa al arbitraje.
Debe ser un experto en la materia.
Se pretende la satisfacción de intereses particulares y no fines
públicos.
5. Se pueden apegar a reglamentos previamente establecidos
por instituciones arbítrales como la Cámara de Comercio
Internacional (CCI), la Asociación Americana de Arbitraje (AAA) o
la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO).
6. El proceso termina en el momento en que lo dispongan las
partes.
7. No es vinculante.
8. El conciliador formula un informe.
9. Se designa el lugar del proceso y del idioma.
10. Es un método rápido y económico.
11. El cumplimiento del procedimiento debe ser voluntario.
MEDIACIÓN
1. Las partes son guiadas por un tercero. Las partes solucionan solas
el conflicto.
2. Las partes tienen una intervención conjunta con el tercero.
3. El tercero debe ser un experto en la materia.
4. Satisface intereses particulares y no públicos (las partes son
privadas).
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Amelia Acosta León
5. No existe un proceso determinado.
6. El proceso termina en el momento en que lo dispongan las partes.
7. No es vinculante.
8. No hay ganador y perdedor.
9. Las partes designan el lugar del proceso y el idioma.
10. Es un método rápido y económico.
11. El cumplimiento de los resultados de la negociación es voluntario.
NEGOCIACIÓN
1. Busca un beneficio mutuo dentro de un clima de confianza y
objetividad.
2. Incumbe a toda la sociedad (no es limitativa en cuanto a personas
o materias).
3. Puede ser una actividad competitiva (comercio).
4. La negociación es la base de la mediación-conciliación.
5. Sus técnicas varían según el sistema usado (Harvard, Respect, PI,
Maddux, etcétera).
ARBITRAJE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Es un proceso especializado, menos ritualista y rápido.
Es simple e informal.
Armoniza la relación comercial, no se pierde.
Se satisfacen intereses particulares y no fines públicos.
Es confidencial como proceso.
El proceso se desarrollará conforme a derecho o en equidad.
Se desarrolla de forma institucional o ad hoc.
Es vinculante.
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Conflicto, medios alternos de solución y pensamiento complejo en México
9. Se equipara con las sentencias.
10. El o los árbitros dan la solución ya que son expertos en la materia.
11. El proceso y el idioma son designados por las partes.
12. Designación del derecho aplicable al fondo del conflicto por las
partes.
13. Se toma en cuenta principalmente la lex mercatoria.
14. No tiene consecuencias económicas o sociales.
15. Tiene un carácter desnacionalizado y eminentemente internacional.
16. Su cumplimiento es voluntario o forzoso.
17. Termina como tal en forma de laudo o por transacción homologada.
18. Otorga una seguridad jurídica en relación con la mediación y la
conciliación.
JUICIO
1.
2.
3.
4.
5.
Es un proceso tutelado por el Estado.
Se aplica estrictamente el derecho.
No hay flexibilidad en las reglas del proceso.
El Juez monopoliza el proceso.
El Juez interpreta la Ley, nunca las necesidades de los comerciantes
o de las partes.
6. Es un proceso lento.
7. Tiene consecuencias económicas y sociales.
8. Protege a los nacionales.
9. El Juez está especializado en la materia motivo del litigio.
10. Se pierde la relación comercial.
Fuente:Lectura:
Gorjón Gómez Francisco J. y José Steele Garza. Métodos alternativos
de solución de conflictos. Oxford.
Estudiantes de la Maestría en Resolución de Conflictos, mediación.
UJAT-Poder Judicial del Estado de Tabasco.
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Esta obra se terminó de imprimir el 29 de junio de 2010, con un
tiraje de 1,000 ejemplares. Compañía Editorial, Impresión y
Distribuidora, S.A. de C.V., México, D.F. El cuidado de la edición
estuvo a cargo de la autora y el Fondo Editorial Universitario.