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Oficina de Estudios y Políticas Agrarias -Odepa- Género, empleo y remuneraciones en la agricultura y en la economía no agrícola Emilio Polit Granja Mayo de 2011 Género, empleo y remuneraciones en la agricultura y en la economía no agrícola Contenido 1. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES..................................................................................................................3 2. COTIZANTES ACTIVOS EN EL SISTEMA DE PENSIONES CON OCUPACIÓN EN ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, SEGÚN SEXO......4 3. REMUNERACIONES IMPONIBLES EN LA AGRICULTURA................................................................................................4 4. REMUNERACIONES IMPONIBLES EN LA NO AGRICULTURA...........................................................................................5 5. REMUNERACIÓN IMPONIBLE DE COTIZANTES DE LA NO AGRICULTURA.........................................................................5 6. COTIZANTES OCUPADOS EN LA AGRICULTURA, A NIVEL REGIONAL.................................................................................6 GÉNERO, EMPLEO Y REMUNERACIONES EN LA AGRICULTURA Y EN LA ECONOMÍA NO AGRÍCOLA Emilio Polit Granja Publicación de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias – ODEPA Ministerio de Agricultura Director y Representante Legal Gustavo Rojas Le-Bert Se puede reproducir total o parcialmente citando la fuente Odepa Teatinos 40 Piso 8 Fono: 397 3000 – Fax: 3973044 Casilla 13.320 Correo 21 – Código Postal 6500696 www.odepa.gob.cl Santiago de Chile Oficina de Estudios y Políticas Agrarias -Odepa- GÉNERO, EMPLEO Y REMUNERACIONES EN LA AGRICULTURA Y EN LA ECONOMÍA NO AGRÍCOLA PERÍODOS SEGUNDO SEMESTRE DE 2009 Y 2010 En el presente trabajo se incluyen comentarios para los acápites que se numeran a continuación: 1. Afiliación al Sistema de Pensiones: personas que han abierto una cuenta de capitalización en las administradoras de fondos de pensiones (AFP). Las personas afiliadas activas integran lo que se podría denominar la población activa formal, capaz de trabajar. 2. Las mujeres y hombres del sector agrícola que cotizan en el Sistema de Pensiones. 3. Las remuneraciones imponibles promedio mensuales que reciben mujeres y hombres en la Agricultura. 4. Las mujeres y hombres que cotizan en el Sistema de Pensiones en la llamada No Agricultura, es decir, el resto de las actividades económicas. 5. Las remuneraciones imponibles promedio que reciben mensualmente mujeres y hombres en las actividades no agrícolas. La información que aquí se muestra excluye a cotizantes ocupados sin información de actividad económica específica ni región en donde ella se realiza. 1. AFILIACIÓN AL SISTEMA DE PENSIONES Entre el segundo semestre de 2009 e igual período de 2010, las mujeres superaron a los hombres en la incorporación a la población activa formal (tabla 1). Tabla 1. Afiliación activa en el Sistema de Pensiones (Número de personas en el segundo semestre) Sexo 2009 2010 Diferencia Variación (%) Femenino 3.820.307 3.935.370 115.063 3,0 Masculino 4.540.124 4.627.424 87.300 1,9 Total 8.360.431 8.562.794 202.363 2,4 Fuente: Odepa con información de la Superintendencia de Pensiones. La tabla 1 indica que, de las 202.363 personas en que se incrementó la fuerza de trabajo formal en el país hasta diciembre de 2010 y en relación a similar período de 2009, el 57% correspondió a mujeres, con 3% de variación porcentual. La tabla permite inferir que la participación femenina en la fuerza de trabajo pasa de 45,7% en el segundo semestre de 2009 a 46% en similar período de 2010. En otros términos, la relación entre cantidad de mujeres y de hombres pasa de 84% a 85% en el período. 1 Género, empleo y remuneraciones en la agricultura y en la economía no agrícola 2. COTIZANTES ACTIVOS EN EL SISTEMA DE PENSIONES CON OCUPACIÓN EN ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, SEGÚN SEXO También en Agricultura las mujeres cotizantes activas aumentaron más que los hombres. Tabla 2. Agricultura: Cotizantes activos en el Sistema de Pensiones (número de personas en el segundo semestre) Sexo 2009 2010 Diferencia Variación (%) Femenino 89.291 106.414 17.123 19,2 Masculino 209.244 235.677 26.433 12,6 Total 298.535 342.091 43.556 14,6 Fuente: Odepa con información de la Superintendencia de Pensiones. En la tabla 2 se observa que la magnitud de la variación en la ocupación de mujeres en la agricultura es bastante significativa (19,2%). Es más, dicha tasa es la mayor entre todas las principales actividades económicas en que hay mujeres ocupadas. Este aumento provocó que la representatividad femenina en la mano de obra ocupada en la Agricultura aumentara de 29,9% en el segundo semestre de 2009 a 31,1% en similar período de 2010. Las mujeres ocupadas en Agricultura, que eran el 42,7% de los hombres ocupados en el sector en el primer semestre de 2009, pasaron a ser el 45,2% de ellos en igual semestre de 2010. 3. REMUNERACIONES IMPONIBLES EN LA AGRICULTURA Al revisar las remuneraciones promedio mensuales imponibles se observan variaciones diferentes a las observadas en las tablas anteriores (tabla 3). Tabla 3. Agricultura: Remuneración imponible promedio de cotizantes activos (pesos mensuales nominales en el segundo semestre) Variación Sexo 2009 2010 Diferencia (%) Femenino 313.486 301.774 -11.712 -7,1 Masculino 360.476 360.717 241 -3,3 Total 346.421 342.382 -4.039 -4,5 Fuente: Odepa con información de la Superintendencia de Pensiones. En las remuneraciones se observa una situación contraria a lo que sucede con la ocupación de cotizantes: tanto para hombres como para mujeres las remuneraciones imponibles disminuyen en términos reales. Entre semestres, la tasa de variación de las remuneraciones imponibles de 2 Oficina de Estudios y Políticas Agrarias -Odepa- las mujeres es negativa en más del doble que la correspondiente a los hombres. Debido a este comportamiento, la diferencia de remuneración según sexo aumentó en desmedro de las mujeres. Si en 2009, entre septiembre y diciembre, las mujeres ocupadas en agricultura ganaron 87% de lo percibido por los hombres, en similar período de 2010 dicha proporción disminuyó hasta 83,7%. 4. REMUNERACIONES IMPONIBLES EN LA NO AGRICULTURA La tabla 4 muestra la situación de mujeres y hombres que trabajan en la llamada no Agricultura, es decir, en todo el resto de las actividades económicas, sin incluir la agricultura, y que cotizan de manera activa en el Sistema de Pensiones. Tabla 4. Cotizantes activos ocupados en actividades diferentes a la agricultura (número de personas en el segundo semestre) Sexo 2009 2010 Diferencia Variación (%) Femenino 1.390.917 1.448.225 57.308 4,1 Masculino 2.084.461 2.175.696 91.235 4,4 Total 3.475.377 3.623.921 148.544 4,3 Fuente: Odepa con información de la Superintendencia de Pensiones. La ocupación en actividades distintas a la Agricultura (la no Agricultura) se incrementó tanto para hombres como para mujeres, pero proporcionalmente menos que en la Agricultura. En este caso, la cantidad de cotizantes activos femeninos creció menos que la de masculinos, pero las mujeres mantuvieron una participación cercana a 40% del total empleado. 5. REMUNERACIÓN IMPONIBLE DE COTIZANTES DE LA NO AGRICULTURA Para el cálculo de la remuneración imponible promedio de cotizantes activos de la no Agricultura se ponderó la remuneración media en los diferentes sectores de actividad por el número de hombres y mujeres ocupados en ellos. Tabla 5. Remuneración imponible promedio de cotizantes activos ocupados en actividades diferentes a la agricultura (pesos nominales mensuales en el segundo semestre) Sexo 2009 2010 Diferencia Variación (%) Femenino 426.519 456.496 29.977 3,7 Masculino 490.285 530.720 40.435 4,9 Total 464.764 501.058 36.294 4,5 Fuente: Odepa con información de la Superintendencia de Pensiones. 3 Género, empleo y remuneraciones en la agricultura y en la economía no agrícola La tabla de remuneraciones en actividades no agrícolas (tabla 5) registra algo similar que la referida a la ocupación en actividades agrícolas. En efecto, la diferencia entre las remuneraciones de hombres y mujeres aumenta, de manera que la remuneración media de las primeras, que era 87% de aquélla de los hombres en el segundo semestre de 2009, pasa a 86% un año después. La remuneración femenina en la no agricultura baja de 91,8% a 91,1% de la remuneración media total en los semestres respectivos. 6. COTIZANTES OCUPADOS EN LA AGRICULTURA, A NIVEL REGIONAL En lo que sigue se harán comentarios sobre ocupación y remuneraciones por sexo a nivel de regiones. Tabla 6. Mujeres cotizantes al Sistema de Previsión Social ocupadas en Agricultura, en el segundo semestre Tabla 7. Remuneración de mujeres cotizantes al Sistema de Previsión Social ocupadas en Agricultura, en el segundo semestre (número de personas) (pesos mensuales nominales) Región 2009 2010 Región Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Total 813 597 1230 1.625 4.444 9.723 34.760 10.502 9.246 7.008 3.567 1.518 3.115 632 514 89291 755 707 1.170 1.779 5.051 11.011 40.483 13.190 11.773 9.221 4.581 1.630 3.778 703 586 106.414 Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Valparaíso Metropolitana O'Higgins Maule Bío Bío Araucanía Los Ríos Los Lagos Aysén Magallanes Total 2009 326.078 408.309 410.710 300.079 260.240 273.313 380.068 231.956 222.145 322.538 263.261 297.700 293.298 300.807 429.272 313.486 2010 347.154 393.630 420.626 312.582 260.398 271.482 356.351 235.402 233.462 296.000 255.143 302.001 291.442 295.415 413.182 301.774 Variación nominal % 6,5 -3,6 2,4 4,2 0,1 -0,7 -6,2 1,5 5,1 -8,2 -3,1 1,4 -0,6 -1,8 -3,7 -3,7 Fuente: elaborado por odepa con antecedentes de la Superintendencia de Pensiones. Como se deriva de la observación de la tabla 6, el 81% de la ocupación femenina en la agricultura se concentra en la zona comprendida entre Valparaíso y Bío Bío. En promedio, la ocupación femenina en la agricultura creció 19,2% entre los segundos semestres de 2009 y 2010. A pesar de que la ocupación creció en trece de las quince regiones, destaca por sobre dicho promedio nacional 4 Oficina de Estudios y Políticas Agrarias -Odepa- el significativo crecimiento ocurrido en una zona marcada por la crisis posterremoto, como sucede en Bío Bío (31,6%), Araucanía (28,4%), Maule (27,3%) y O’Higgins (25,6%). En cuanto a las remuneraciones femeninas en la agricultura, ellas disminuyeron en doce regiones, con un promedio negativo a nivel nacional de -3,7% (tabla 7), cuyo valor absoluto a nivel país ascendió a 301.774 pesos en el segundo semestre de 2010. En términos reales, la baja en la remuneración promedio de las mujeres fue de 7,1%. Regiones que registran variaciones reales más negativas que el promedio fueron Bío Bío (-11,6%) y Metropolitana (-9,6%). Tabla 8. Hombres cotizantes en el Tabla Nº 9 Tabla Nº 8 9. Remuneración de hombres cotizantes en el Sistema de Previsión Social ocupados Tabla Remuneración de hombres cotizantes en el Hombres cotizantes en el Sistema de Sistema de Previsión Social, ocupados en en la Agricultura en el segundo Sistema de Previsión Social ocupados en la Previsión Social ocupados en la Agricultura en el segundo semestre semestre Agricultura en el segundo semestre Agricultura en el segundo semestre (pesos mensuales nominales) (número de personas) (número de personas) (pesos mensuales nominales) Variación Región 2009 2010 Región 2009 2010 nominal % Arica y Parinacota 1.688 1.734 Arica y Parinacota 402.357 440.429 9,5 Tarapacá 981 1.100 Tarapacá 543.689 560.672 3,1 Antofagasta 2.620 2.714 Antofagasta 640.084 668.110 4,4 Atacama 4.250 4.331 Atacama 458.855 470.017 2,4 Coquimbo 9.506 10.507 Coquimbo 337.153 333.284 -1,1 Valparaíso 19.967 21.376 Valparaíso 369.456 366.527 -0,8 Metropolitana 58.092 66.101 Metropolitana 422.728 416.204 -1,5 O'Higgins 27.845 30.699 O'Higgins 304.130 306.678 0,8 Maule 24.909 28.832 Maule 261.923 278.161 6,2 Bío Bío 27.297 29.888 Bío Bío 379.318 374.632 -1,2 Araucanía 12.458 15.438 Araucanía 284.131 291.012 2,4 Los Ríos 6.862 7.876 Los Ríos 318.184 333.824 4,9 10.030 12.140 Los Lagos Los Lagos 317.555 325.163 2,4 Aysén 1122 1.226 Aysén 363.649 362.858 -0,2 Magallanes 1.621 1.718 Magallanes 485.541 460.246 -5,2 360.476 360.717 0,1 Total 209.244 235.677 Total Fuente: elaborado por odepa con antecedentes de la Superintendencia de Pensiones. La situación regional agrícola del género masculino se observa en las tablas 8 y 9. La ocupación se concentra en un 75% en la zona comprendida entre la Región de Valparaíso y la de Bío Bío. El número de ocupados crece en todas las regiones, con un promedio nacional de aumento de 12,6%. En diversas regiones la ocupación masculina en la agricultura creció más que el promedio 5 Género, empleo y remuneraciones en la agricultura y en la economía no agrícola nacional. Tales son los casos de La Araucanía (23,9%), Los Lagos (21%), Maule (15,7%), Los Ríos (14,8%) y Metropolitana (13,8%). El promedio nacional de las remuneraciones nominales de los hombres se mantuvo entre 2009 y 2010; en términos reales esto significó una disminución de 3,2%. Las remuneraciones imponibles reales disminuyeron en once regiones del país y algunas de ellas, como Magallanes (-8,5%) y la Metropolitana (-4,8%) superaron con holgura la disminución promedio nacional. En la tabla 10 se exponen las cifras de ocupación y remuneraciones por sexo de personas empleadas en la Agricultura en comparación con el resto de las actividades económicas. Tabla 10. Mujeres cotizantes al Sistema de Previsión Social, ocupadas en las diferentes actividades económicas en el segundo semestre de cada año (número de personas) Variación Actividad económica 2009 2010 % Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 89.291 106.414 19,2 Pesca 4.256 4.942 16,1 Explotación de Minas y Canteras 4.444 5.130 15,4 Industrias Manufactureras no Metálicas 73.897 83.318 12,7 Industrias Manufactureras Metálicas 12.806 14.768 15,3 3.560 4.054 13,9 Suministro de Electricidad, Gas y Agua Construcción Comercio al por Mayor y al por Menor 23.197 29.754 28,3 180.826 216.990 20,0 Hoteles y Restaurantes 47.599 54.723 15,0 Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 40.740 47.576 16,8 Intermediación Financiera 67.119 74.238 10,6 Actividades Inmobiliarias y Empresariales 273.893 210.691 -23,1 Administración Pública y Defensa 159.320 175.038 9,9 Enseñanza 134.155 148.262 10,5 Servicios Sociales y de Salud 116.595 113.568 -2,6 Otros Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 245.329 256.163 4,4 2.925 8.744 198,9 259 269 4,1 1.480.208 1.554.639 5,0 Consejo de Administración de Edificios y Condominios Organizaciones y Órganos Extraterritoriales Total Economía Fuente: elaboración de Odepa con información de la Superintendencia de Pensiones. La tabla 10 muestra que la variación porcentual de la ocupación de mujeres en la agricultura en el período analizado fue cerca de cuatro veces la variación a nivel de toda la economía, siendo superada por construcción y comercio. Esto hizo que la participación de las mujeres ocupadas en 6 Oficina de Estudios y Políticas Agrarias -Odepa- Agricultura en relación con las ocupadas en la Economía pasara de 6% en el segundo semestre de 2009 a 6,8% en similar período de 2010, siendo superada sólo por la actividad comercial en el aumento de dicha participación. El volumen de ocupación femenina en la agricultura es el principal entre las cinco actividades que producen bienes (agricultura, pesca, minería, industria y construcción) en el segundo semestre de 2010, así como también supera a servicios de gran incidencia sectorial, como transporte y comunicaciones e intermediación financiera. Tabla 11. Remuneración de mujeres cotizantes en el Sistema de Previsión Social, ocupadas en diferentes actividades económicas en el segundo semestre de cada año (pesos mensuales nominales) Actividad económica Variación % 2009 2010 Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 313.486 301.774 -3,7 -7,0 Pesca 362.984 359.458 -1,0 -4,3 Nominal Real Explotación de Minas y Canteras 886.785 915.904 3,3 0,0 Industrias Manufactureras no Metálicas 405.219 420.441 3,8 0,5 Industrias Manufactureras Metálicas 483.946 501.441 3,6 0,3 Suministro de Electricidad, Gas y Agua 629.044 664.563 5,6 2,3 Construcción 389.292 398.327 2,3 -1,0 Comercio al por Mayor y al por Menor 350.326 363.608 3,8 0,5 Hoteles y Restaurantes 256.373 266.811 4,1 0,8 Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 494.012 510.726 3,4 0,1 Intermediación Financiera 701.294 751.555 7,2 3,9 Actividades Inmobiliarias y Empresariales 350.484 403.027 15,0 11,7 Administración Pública y Defensa 537.612 554.808 3,2 -0,1 Enseñanza 587.720 607.833 3,4 0,1 Servicios Sociales y de Salud 478.809 528.045 10,3 7,0 Otros Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 328.578 352.037 7,1 3,8 Consejo Administración de Edificios y Condominios 164.194 176.946 7,8 4,5 Organizaciones y Órganos Extraterritoriales 769.035 820.437 6,7 3,4 Total Economía 419.700 445.905 6,2 2,9 Fuente: elaboración de Odepa con información de la Superintendencia de Pensiones. Como registra la tabla 11, la remuneración percibida por las mujeres ocupadas en actividades agrícolas es la menor entre todas las actividades económicas de importancia en la generación de bienes y servicios, con la sola excepción de Hoteles y Restaurantes. Además, la variación real entre semestres es la más negativa entre las actividades que reducen la remuneración, que en todo caso son solamente tres de las dieciocho (agricultura, pesca y construcción). 7 Género, empleo y remuneraciones en la agricultura y en la economía no agrícola Tabla 12. Hombres cotizantes al Sistema de Previsión Social, ocupados en las diferentes actividades económicas en el segundo semestre de cada año (número de personas) Actividad económica Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura 2009 209.244 Variación % 12,6 235.677 33,4 17.314 2010 Pesca 12.975 Explotación de Minas y Canteras 49.928 55.757 11,7 165.371 183.794 11,1 Industrias Manufactureras Metálicas 72.288 84.239 16,5 Suministro de Electricidad, Gas y Agua 15.521 16.937 9,1 Industrias Manufactureras no Metálicas Construcción 240.937 291.009 20,8 Comercio al por Mayor y al por Menor 275.245 317.036 15,2 43.585 48.512 11,3 156.083 179.688 15,1 62.460 69.810 11,8 Hoteles y Restaurantes Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Intermediación Financiera Actividades Inmobiliarias y Empresariales 396.340 291.872 -26,4 Administración Pública y Defensa 117.372 122.763 4,6 Enseñanza 75.908 81.275 7,1 Servicios Sociales y de Salud 50.540 48.712 -3,6 346.037 361.632 4,5 3.544 5.001 41,1 330 350 5,9 2.293.705 2.411.373 5,1 Otros Servicios Comunitarios, Sociales y Personales Consejo Administración de Edificios y Condominios Organizaciones y Órganos Extraterritoriales Total Economía Fuente: elaboración de Odepa con información de la Superintendencia de Pensiones. La ocupación sectorial masculina pasó de representar 9,1% del total de ocupados en la economía en el segundo semestre de 2009 a 9,8% en similar período de 2010. Este aumento de la representatividad de la ocupación sectorial de los hombres fue superado sólo en las actividades de la construcción y el comercio. La tasa de variación entre semestres superó en 2,5 veces la tasa en que varió la ocupación masculina total de la economía. Como registra la tabla 13, y al igual que en el caso de las mujeres, la remuneración percibida por los hombres ocupados en actividades agrícolas también es la menor entre todas las actividades económicas, con excepción de Hoteles y Restaurantes. También, al igual que en el caso femenino, la variación de la remuneración sectorial real masculina es negativa y, junto con la actividad pesquera, son las únicas actividades importantes que presentan ese comportamiento. 8 Oficina de Estudios y Políticas Agrarias -Odepa- Tabla 13. Remuneración de hombres cotizantes en el Sistema de Previsión Social, ocupados en diferentes actividades económicas en el segundo semestre de cada año (pesos mensuales nominales) Actividad económica Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura Variación % 2009 2010 360.476 360.717 0,1 -3,2 500.747 -4,3 -7,6 Pesca 522.996 Explotación de Minas y Canteras 980.854 1.020.179 Nominal Real 4 0,7 1,2 Industrias Manufactureras no Metálicas 533.907 557.876 4,5 Industrias Manufactureras Metálicas 531.383 554.855 4,4 1,1 Suministro de Electricidad, Gas y Agua 770.339 819.440 6,4 3,1 5 Construcción 426.348 461.768 8,3 Comercio al por Mayor y al por Menor 474.875 500.051 5,3 2 0,3 Hoteles y Restaurantes 328.171 340.096 3,6 Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 462.338 491.453 6,3 3 3,6 16,3 Intermediación Financiera 775.462 828.781 6,9 Actividades Inmobiliarias y Empresariales 436.804 522.261 19,6 Administración Pública y Defensa 587.382 627.265 6,8 3,5 Enseñanza 682.870 718.361 5,2 1,9 Servicios Sociales y de Salud 570.373 635.190 11,4 8,1 2,8 Otros Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 391.071 414.923 6,1 Consejo Administración de Edificios y Condominios 257.271 259.306 0,8 -2,5 1,4 4,2 Organizaciones y Órganos Extraterritoriales 805.917 843.456 4,7 Total Economía 478.443 514.105 7,5 Fuente: elaboración de Odepa con información de la Superintendencia de Pensiones. En el total, sumados cotizantes de ambos géneros, la variación de ocupación en el conjunto de la economía totalizó 192.100 personas entre el segundo semestre de 2009 y su similar de 2010. De dicho total incremental, un 22,7% correspondió a la actividad silvoagropecuaria, cuya variación en número fue de 43.556 ocupados y de 14,6% en términos relativos. La actividad silvoagropecuaria se ubica en quinto lugar entre los cotizantes al Sistema de Pensiones, con una participación de 8,6%. En la variable remuneraciones, la registrada por la agricultura para ambos géneros alcanzó a 342.382 pesos mensuales como promedio imponible en el segundo semestre de 2010. La remuneración devengada en la agricultura es el 70,3% de la que registra el conjunto de la economía, que llegó a 487.371 pesos. 9