Download una Estrategia de Innovación para la Competitividad

Innovación para el desarrollo de Chile
Avances y desafíos
Eduardo Bitran C.
Presidente
Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad
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En el país crece el consenso en torno a que la innovación es el
camino que Chile debe seguir para alcanzar el desarrollo.
Durante las últimas décadas, Chile ha ido avanzado gradualmente, a través de diversas
iniciativas y esfuerzos, en la conformación de un Sistema Nacional de Innovación y a partir de
2000 la política de innovación comenzó a adquirir importancia nacional, marcándose un hito con
la creación de Innova Chile (Corfo) en 2005 y el fortalecimiento de Conicyt.
Se instala una institucionalidad para dar conducción a las políticas de innovación: Consejo
de Innovación (2005), Fondo de Innovación (2006), Comité de Ministros (2007).
ESTRATEGIA DE INNOVACIÓN
Capital
Humano
de calidad
Innovación
Empresarial
(creación de valor)
Ciencia de base
con orientación
estratégica
Institucionalidad eficiente para la innovación
(foco especial en regiones)
S E L E C T I V I D
A
COMPETITIVIDAD
D
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Chile cuenta hoy con una Estrategia de Innovación para la Competitividad que
nos pone en la senda de la Economía del Conocimiento y se enfoca en el
desarrollo de tres pilares fundamentales: Capital Humano de Calidad,
Innovación Empresarial y Creación de Capacidades en Ciencia con
Orientación Estratégica tomando como punto de partida las ventajas que nos
otorga nuestra dotación de recursos naturales.
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Chile impulsa una política de desarrollo de Clúster y Plataformas
transversales con activa participación privada.
Es necesario concentrarse en aquellos sectores con ventajas comparativas latentes
con alto potencial de crecimiento, fallas de coordinación e información, altas
externalidades de conocimiento y escasez de capital social. Aprovechar
nuestras ventajas naturales para generar negocios de servicios, productos e
insumos con mayor conocimiento.
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Hoy existe un fuerte compromiso público con la innovación. Invertir las rentas
de recursos naturales en capital humano y desarrollo del SNIC.
El gasto público directo en Ciencia, Tecnología e Innovación crecen sostenidamente en los
últimos 3 años desde 0,27% hasta alcanzar un 0,35% del PIB en 2009.
El presupuesto de Conicyt creció en 121% entre 2006 y 2009. Nuevos esfuerzos:
Financiamiento Basal, Equipamiento Mayor, Investigación Asociativa.
Esfuerzo inédito en formación de capital humano: Becas Bicentenario, mayores beneficios
para becarios nacionales.
Innova apoya la innovación empresarial: franquicia tributaria para la contratación de I+D en
las empresas, incubadoras, capital semilla, capital de riesgo, consorcios, apoyo a clusters.
Pero todavía tenemos
grandes desafíos pendientes.
La inflexión a una economía más basada en el
conocimiento requiere realizar un esfuerzo sostenido
a largo plazo, enfatizando…
Cambio de paradigma de la acción pública
Se requiere cambiar la forma estanca en que funciona el gobierno coordinar
esfuerzos de capital humano específico, con infraestructura de transporte y digital,
con infraestructura tecnológica y científica común, con políticas ambientales.
Este cambio de paradigma facilita la coordinación en el Estado y genera “peer
monitoring”. Independientemente de los sectores este cambio de enfoque es un gran
beneficio.
Se debe avanzar en la consolidación del rol conductor y
coordinador del Consejo de Ministros de Innovación,
liderado por el Ministerio de Economía, y la creación de la
Subsecretaría de Educación Superior y Ciencia en
Educación.
Fortaleciendo el rol de las regiones
Estrategia
Nacional de
Innovación
Diálogo: visión compartida del
desafío y enfoque estratégico
Estrategia
Regional de
Innovación
Foco en
clusters
Consistencia de selección de clusters
regionales y discusión de enfoques de
desarrollo.
Foco en
clusters regionales
Rol de las
universidades
Visión compartida especificidad regional y
complementariedad entre universidades
nacionales y regionales.
Rol de universidades
regionales
Desarrollo de
Capital Humano
Emprendimiento innovador
Adopción de mejores prácticas en
pyme emprendedora
Discusión sobre selectividad de
capital humano avanzado y
estrategia para cerrar brechas.
Análisis de plataformas de apoyo
Las regiones como espacios para
la interacción innovadora
Desarrollo de
Capital Humano
Emprendimiento innovador
Adopción de mejores prácticas en
pyme emprendedora regional
Consolidar el rol de ARDP como entes de orientación estratégica en la agenda
de innovación y competitividad en colaboración con el Consejo de Ministros
y el Consejo Nacional de Innovación para la Competitividad
Conformación de un sistema de aprendizaje para toda la vida
accesible y de calidad, que le permita al país contar con el capital humano que la
Economía del Conocimiento demanda.
• Consolidación del sistema de formación por competencias como eje de formación técnica,
capacitación. También en la formación universitaria, modulada y articulada internacionalmente.
(Programa PIAAC).
• Creación de una institucionalidad de Capital Humano Avanzado.
• Nueva estrategia para fortalecimiento de la educación técnica.
• Asegurar acceso a la educación terciaria: fortalecimiento de becas (con foco en quintiles más
bajos) y crédito.
• Puesta en marcha del Sistema de Competencias Laborales, asegurando que todos los
clusters dispongan de estándares de competencia.
• Fortalecimiento de la calidad de la docencia básica y media en: ciencias, lenguaje y
matemáticas. Evaluación e incentivos clave.
Mean task input as percentiles of the 1960 task distribution
Existe evidencia del cambio en la demanda por habilidades
Economy-wide measures of routine and non-routine task input (US)
(Levy and Murnane)
Fortaleciendo una plataforma de generación, difusión y
aplicación del conocimiento
que se funde en un esfuerzo permanente y robusto de investigación científica
y tecnológica coherente con los problemas productivos y sociales del país.
• Desarrollo de capacidades científicas y programas de investigación de largo plazo en base a
prioridades derivadas de clusters y de grandes preocupaciones sociales.
• Fortalecimiento y/o desarrollo de infraestructura científica para la ciencia de base: centros de
servicios científicos compartidos y acceso a infraestructura internacional.
• Impulsar definición estratégica en universidades: rol en el sistema
• Identificación de prioridades sociales para la ciencia para completar un verdadero Programa
Nacional de I+D.
• Ajustes al sistema de financiamiento para la I+D y las universidades (reducir importancia del
financiamiento sobre bases históricas)
La Estrategia de las universidades debe
considerar la interacción de los distintos ámbitos
Investigación
Organización
Entorno
Educación
Transferencia &
Comercialización
COHERENCIA
MASA CRÍTICA
GRUPOS COLABORATIVOS
• CREAR – TRANSFERIR/DISEMINAR – EXPLOTAR EL CONOCIMIENTO
• APORTAR A LOS DESAFÍOS PRODUCTIVOS Y SOCIALES DEL PAÍS
¿ Cómo definir una
estrategia de transferencia
y comercialización de
tecnologías?
Consolidando un sistema que impulse la innovación empresarial
orientado a la creación de valor como estrategia de competencia en los mercados
globales, con empresas que estén dispuestas a asumir el rol protagónico que les
cabe en las actividades de investigación y desarrollo e innovación.
• Fortalecer o crear centros tecnológicos con capacidad de desarrollo, transferencia, adaptación,
gestión de la propiedad intelectual y servicios tecnológicos.
• Desarrollo de oficinas de transferencia para investigación de universidades
• Ecología de Emprendimiento: Capital Semilla, Capital de Riesgo Tecnológico, Incubadoras,
Redes de Capitalistas Ángeles.
• Institucionalidad de Institutos Tecnológicos (desarrollo, transferencia y difusión tecnológica)
• Programas estratégicos en clusters claves (a la Tekes)
Innovación
Empresarial
Centros Tecnológicos: Transferencia Desarrollo,
Adaptación, escalamiento y Difusión Tecnológica
Institutos
tecnológicos
públicos
Bienes públicos,
estándares,
gestión cadenas
productivas
Productos:
Venta y Licencia
de tecnología
Capacidad e
infraestructura
Escalamiento de
tecnológica empresas
innovadoras
Brokers,
Institutos de
desarrollo
tecnológico
Angeles y VC
Identificación de
oportunidades
(disclosures)
Univ. y
CCT
Servicios tecnológicos
y certificación
Spin off de negocios
innovadores
Protección
de la propiedad
intelectual
Capital Semilla
OTT Network
Incubadoras
En conclusión
• Fundamental seguir avanzando en Estrategia de Innovación
como política de estado, con Visión de largo plazo.
• Clave para aumentar el crecimiento de la Economía a niveles
de 5% sostenido y así poder alcanzar el desarrollo hacia el
2020.
• Combinar estrategia de fortalecimiento de pilares básicos y
plataformas horizontales y selectividad para resolver fallas de
coordinación en sectores emergentes con ventajas
comparativas latentes.
• Muchas gracias