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SUBSECRETARÍA DE FOMENTO Y NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Dirección General del Sector Primario y
Recursos Naturales Renovables
Mtra. Norma Munguía Aldaraca
Octubre de 2013
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
DEL SECTOR PRIMARIO
Conocidas genéricamente
como “AGRICULTURA”
Producción:
• Agricultura
• Ganadería
• Acuacultura
Utilizan
Aprovechamiento
(extracción):
• Recursos forestales
• Vida Silvestre
• Pesquerías
Producen:
• Alimentos
• Fibras y madera
• Combustibles
* No incluye minería, ya que
utiliza recursos no renovables
• Agua
• Suelos
• Recursos
bióticos
Consumo
directo
Materias primas
para industria
La agricultura es la actividad humana que más
estrecha relación tiene con el medio ambiente y
con la sobrevivencia del hombre en el planeta, pues
debe atender la demanda de alimentos, cada vez
mayor por la explosión demográfica y la inequidad
social.
Asimismo, se ha convertido en una causa
significativa del deterioro, la contaminación
y el agotamiento de los recursos naturales.
La agricultura es el sector económico más amplio del mundo. En
todo el mundo, hay más gente que se dedica a la agricultura que al
total del resto de las ocupaciones juntas.
Según FAO a inicios de este siglo 2 570 millones de personas
dependían de la agricultura, la caza, la pesca o la silvicultura para
su subsistencia.
Representan el 42 % de la humanidad y la tasa anual de crecimiento
de personas ocupadas en la agricultura va desde 1.9 % en África
subsahariana a -3% en América del Norte y Europa Occidental.
La población mundial aumenta en 86 millones de personas por año
y la ONU prevé que la población mundial alcance los 9.5 billones
antes del año 2050, y aunque la proporción que está hambrienta y
desnutrida disminuye lentamente, la cantidad absoluta sigue
aumentando.
La producción agrícola (o primaria) mundial que se comercializa
representa alrededor del 14% del valor de la economía total del
planeta.
Pero si tomamos en cuenta que cerca del 60% de los productos
agrícolas en el mundo se transforman en artículos
manufacturados, el aporte del sector agrícola al PB Internacional
representa un monto que rebasa esa cifra.
Prácticamente todos los países realizan actividades en el sector
primario para la obtención de bienes diversos, pero sobre todo
de alimentos.
A las actividades primarias, se suman los sectores de
transformación (agroindustria), transporte, y comercialización y
consumo para constituir lo que FAO denomina “SISTEMAS
ALIMENTARIOS”
http://www.fao.org/docrep/003/w2612s/w2612sMap06-s.pdf
Los sectores agrícola y ganadero utilizan el 70 % de los recursos de
agua dulce y, junto con la actividad forestal, ocupan el 60 % de la
superficie terrestre del planeta. El sector ganadero por sí solo utiliza el
80 % de las tierras de cultivo y los pastos a escala mundial.
Los océanos cubren el 70 %de la superficie del planeta y sustentan la
pesca y la acuicultura, y esta última utiliza una proporción cada vez
mayor de las tierras y el agua dulce.
Diversas amenazas ambientales están ligadas a la agricultura, entre
ellas el cambio climático, la escasez y la degradación de la tierra, la
escasez de agua dulce, la pérdida de biodiversidad, la degradación
de los bosques y de los recursos pesqueros, la contaminación causada
por agroquímicos y el aumento de residuos generados.
Aproximadamente el 60 % de los ecosistemas mundiales están
degradados o no se utilizan de forma sostenible, lo que presiona la
seguridad alimentaria, prácticamente en todas las escalas (localglobal).
Figuras: FAO Statistical Yearbook 2013
Los sistemas alimentarios contabilizan
entre el 30 y el 40 % del consumo de
energía a nivel mundial.
FAO
estima
que
los
sistemas
alimentarios son responsables del 30 %
de los GEI’s a nivel global. Incluye
desde la producción en campo hasta
el consumo.
También se ha estimado que del 50 al
66 % de tales emisiones estarían
causadas en la etapa de producción
agrícola.
Todo lo anterior variará localmente
dependiendo
del
grado
de
transformación y movilización y de la
intensidad tecnológica utilizada.
Figura: FAO Statistical Yearbook 2013
En pocos sectores el consumo es tan determinante de la producción, ya que todos
somos consumidores.
El consumo presenta inequidades y problemas:
 868 millones de personas (el 12.5 % de la población mundial) están desnutridas
en cuanto al consumo de energía alimentaria
 26 % de los niños del mundo padecen retraso del crecimiento por problemas
de nutrición
 2,000 millones de personas sufren de carencia de micronutrientes (vitaminas y
minerales)
 1,400 millones de personas tienen sobrepeso, de los cuales 500 millones son
obesos.
El aumento de ingresos y la urbanización en algunos de los grandes países ha
generado cambios significativos en la cantidad y tipo de alimentos. El aumento de
ingresos genera mayor demanda de cárnicos y grasas, mientras que la
urbanización se caracteriza por el consumo de los anteriores sumados a alimentos
procesados y empacados.
Hay menos diversidad de productos en el consumo alimentario (basada en arroz,
maíz, trigo y soya principalmente) y se están perdiendo las dietas tradicionales
(basada en cultivos diversos y “subutilizados”).
El consumo mundial está creciendo a una tasa acelerada que
rebasa la capacidad de regeneración de la tierra.
Alrededor de un tercio de la producción de los alimentos
destinados al consumo humano se pierde o desperdicia en todo
el mundo, lo que equivale a aproximadamente 1,300 millones de
toneladas al año.
Las cantidades enormes de los recursos destinados (tierra, agua,
insumos, energía y trabajo) a la producción de alimentos se
utilizan en vano, y que las emisiones de GEI causadas por la
producción de alimentos que se pierden o desperdician también
son emisiones en vano.
Ante una demanda creciente por crecimiento de la
población
y cambios en el consumo
la producción
alimentaria deberá incrementarse en un 70 % al 2050.
Lo anterior implica la necesidad de una intensificación
sostenible ante un escenario de calentamiento global y de
recursos productivos cada vez más escasos .
Los sistemas de producción agrícola deben “conseguir más
con menos”.
Por ello, los sistemas de alimentos son un área de
oportunidad para la implementación de estrategias de
PRODUCCIÓN Y CONSUMO SUSTENTABLE.
Figura: FAO Statistical Yearbook 2013
Conserva los recursos naturales
Utiliza eficientemente la energía
Mantiene o mejora la calidad de los recursos naturales
Aprovecha y protege los servicios ecosistémicos
Preserva la biodiversidad, incluidos los recursos genéticos
Contribuye a la mitigación del cambio climático (mediante
reducción de emisiones y por secuestro de carbono)
Gestiona de forma ambientalmente aceptable los residuos
Reduce las pérdidas y desperdicios.
Además, debe tener otros atributos que le permitan ser económicamente viable y
competitiva, generar beneficios sociales y abastecer la demanda de alimentos y
materias primas en cantidad y calidad.
PRODUCTOS ORGÁNICOS
Figura: FAO Statistical Yearbook 2013
MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE
CAFETALES BAJO SOMBRA Y BIODIVERSIDAD
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN INTEGRADOS CON MANEJO DE PAISAJE
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN INTEGRADOS CON MANEJO DE PAISAJE
Desarrollo y difusión de criterios de sustentabilidad específicos por
rubros
Adopción de buenas prácticas de producción
Optimización del uso de agua, energía e insumos
Financiamiento gubernamental de bienes públicos: investigación,
innovación e infraestructura
Financiamiento para instrumentación de proyectos articulados de
producción y consumo sustentable
Fortalecimiento de la Regulación y autorregulación
Reducción de pérdidas e producto en las etapas de post-cosecha,
transporte, almacenamiento, transformación y distribución.
Creación y fortalecimiento de capacidades
Apoyo a la integración de
redes de valor y a la
integración campo – industria
Incentivos a formación de
clusters
de
producción
sustentable con empresas
primarias y agroindustriales
Transversalidad SAGARPA – SE
– SEMARNAT
Fomentar el uso de análisis de
ciclo
de
vida
de
los
productos que identifica sus
impactos y, por tanto, sus
áreas de oportunidad para
mejorar; vincula producción y
consumo.
Para seleccionar estos sectores
deberá considerarse:
Nivel de crecimiento
Consumo de recursos
Nivel de impacto ambiental
Generación de empleo
Integración de la cadena de
valor
Nivel
actual y potencial de
exportación
Flexibilidad de cambio
Tamaño del sector
Algunos ejemplos:
Agricultura
de
plantaciones: café, cacao,
palma de aceite, hule.
Oleaginosas
Caña de azúcar
Forestal
Lácteos
Granjas pecuarias
Floricultura
Biocombustibles
Hortalizas de exportación
Cadena maíz-tortilla
El consumo sustentable puede ser un potente
motor del cambio en los patrones actuales de
producción en los sistemas alimentarios.
El
consumo
sustentable
importantes
beneficios
económicos y de salud.
puede
traer
ambientales,
No es dejar de consumir, sino
consciente y responsablemente.
consumir
Implica adoptar, desde una perspectiva más
amplia, estilos sostenibles de vida.
“…el uso de servicios y productos que responden
a las necesidades básicas y ofrecen una mejor
calidad de vida, al mismo tiempo que
minimizan el uso de recursos naturales y
materiales tóxicos, así como la emisión de
desechos y contaminantes durante el ciclo de
vida del servicio o producto, sin poner en
peligro las necesidades de futuras
generaciones.”
UN CSD, 1995
Económicas: crecimiento económico, ingresos
precios.
Demográficas: hogares de
larga/saludable, sedentarismo
una
sola
disponibles y
persona,
vida
más
Sociales: estilo de vida y gustos culturales para la diversidad,
individualismo, horas de trabajo/tiempo libre
Educación, medios e información: conciencia ambiental
Tecnología e infraestructura existentes, productos y servicios
disponibles
Marco político: instrumentos económicos, herramientas sociales y
de regulaciones
Estados Unidos
Guatemala
Alemania
México
• Simposio Científico Internacional, Roma, Noviembre
de 2010.
• Organizado por FAO, Bioversity Internacional y CBD
• Desarrollaron
seis
Conclusiones
sobre
la
importancia de la biodiversidad y los sistemas de
producción tradicional (diverso) en la dieta, con el
fin de promover y garantizar el derecho y la
seguridad alimentaria.
• Recomendaron el desarrollo de un código de
conducta en cuanto a dietas sostenibles.
• Las dietas sostenibles son dietas con bajo impacto
ambiental que contribuyen a la seguridad
alimentaria y nutricional y a la vida sana de las
generaciones presentes y futuras. Las dietas
sostenibles concurren a la protección y respeto de
la
biodiversidad
y
los
ecosistemas,
son
culturalmente aceptables, económicamente justas,
accesibles,
asequibles,
nutricionalmente
adecuadas, inocuas y saludables, y permiten la
optimización de los recursos naturales y humanos.
(http://www.fao.org/ag/humannutrition/259170e85170814dd369bbb502e1128028978d.pdf)
• Mesoamérica está contenida en una gran parte en el actual
territorio de México, es reconocida como uno de los tres centros
de origen de la agricultura, junto con el norte de China y el
cercano Oriente
• Las especies de plantas útiles originarias y domesticadas en el
país y que además cuentan con parientes silvestres, es muy
amplia.
• Por citar algunos ejemplos significativos : maíz, frijol, chile,
calabaza (estos en conjunto como productos de la milpa, son la
base de la alimentación desde la época precolombina), cacao,
papaya, tomate, chía, aguacate, nopales, agaves y la tan
apreciada vainilla. Algunos otros ejemplos que son menos
estudiados o mencionados incluyen: guayaba, xoconostle,
camote y la jícama
Feria del mole en San Pedro Atocpan, delegación
Milpa AltaFoto Josefina Quintero. La Jornada
http://www.fao.org/ag/humannutrition/2539602b25569cfe3b55b6da39c3dacc6a26.pdf
Información y educación para el consumo sustentable
Certificaciones de sustentabilidad y etiquetado
Impulso a la adopción de las 3 R’s
Alianzas público – privadas para fomentar el consumo sustentable
Articulación productores – consumidores
Incentivos para la compra de productos sustentables
Acuerdos con asociaciones de medios y de consumidores
Promoción de estilos sustentables de vida