Download Criterios para el monitoreo de la Adaptacion y Resiliencia

Criterios para el Monitoreo de
Adaptación y Resiliencia
Ana Elisa Peña del Valle
Programa de Investigación en Cambio Climático,
UNAM
Cuando hablamos de
resiliencia ¿de qué
estamos hablando?
amortiguar, adaptar,
transformar…
Tenemos que fortalecer la
RESILIENCIA del área
metropolitana!
Si,
coincidimos
totalmente!!
Resiliencia
La resiliencia puede definirse en términos amplios
como la capacidad de un sistema (i.e. un ecosistema,
una persona, o una sociedad entera) para responder a
una crisis o disturbio sin perder su –
Estructura – ej. habitat, diversidad de especies, paisaje
Funciones – ej. producción primaria, fotosíntesis,
captura de carbono, y
Procesos de retroalimentación- ej. ciclos de energía
(cadena trófica), asimilación de contaminantes, ciclos
biogeoquímicos , - característicos.
Atributos de la Resiliencia
Redundancia.- se refiere a la duplicación de
componentes y/o funciones críticas en un sistema,
ya sea éste natural o social.
Flexibilidad.-se refiere a la disposición de un
sistema para incorporar nuevos elementos en su
estructura y/o funciones.
(Peña del Valle, 2014)
Procesos clave de la Resiliencia
Auto-organización.- se refiere a la reorganización
autónoma de componentes, funciones y relaciones
en un sistema, principalmente un ecosistema, con
el fin de absorber los efectos de una crisis o
disturbio.
Aprendizaje.- significa que un sistema social es
capaz de mantener una “memoria” de respuestas
adaptativas previas.
(Peña del Valle, 2014)
Capacidades de la Resiliencia
Amortiguamiento
Capacidad
de:
Adaptación
Transformación
Fuente: Bené et al 2012
Marco para la Resiliencia
Intensidad de cambio/costos de transacción
estabilidad
Capacidad de
amortiguamiento
persistencia
flexibilidad
Capacidad de
adaptación
ajuste incremental
cambio
Capacidad de
transformación
Respuestas de transformación
Resiliencia
Fuente: Bené et al 2012
¿porqué enfocarse en la Resiliencia?
Ayuda a los actores políticos a comprender cómo las acciones a
un nivel pueden tener repercusiones en los demás niveles, y
cómo la intervención en una parte de un sistema puede ayudar
(o dificultar) a la otra parte.
Tiene un atractivo intuitivo como una meta a trabajar hacia un
mundo en el que múltiples disturbios o crisis pueden ser
superados/manejados
Emerge como una narrativa política que se utiliza para reunir a
diferentes actores y diferentes disciplinas bajo un enfoque único
Fuente: Bené et al 2012
Hay que tener cuidado…
La resiliencia no siempre significa algo positivo
La resiliencia no siempre muestra claramente las
compensaciones o intercambios en una sociedad
La resiliencia puede ser cooptada por diferentes visiones o metas
La resiliencia debe ser vista como una oportunidad y no como
una panacea
Hay que tapar los huecos con conceptos complementarios
No considerar a la resiliencia sólo como adaptación o como
transformación
Fuente: Bené et al 2012
¿…Y la vulnerabilidad?
¿Y, la capacidad
adaptativa?
Modelo de Presión
Causas
subyacentes
Acceso limitado
a:
Estructuras de
poder
Recursos
Ideologías
Sistemas
políticos
económicos
Presiones
dinámicas
Falta de
Instituciones
locales
Entrenamiento
habilidades
apropiadas
Inversiones y
mercados
locales
Libertad de
prensa
Macro-fuerzas
Crecimiento
poblacional
Rápida
urbanización
Deforestación
desertización
Condiciones
de
inseguridad
Ambiente físico
Ubicación en
zonas de peligro
infraestructura
vieja
Economía local
Medios de
sustento en
riesgo
Bajos niveles de
ingreso
Falta de
instituciones
locales
Evolución de la VULNERABILIDAD en una comunidad
DESASTRE
Eventos
climáticos
extremos
Wisner, 2000
Modelo de Liberación
Condiciones
de Seguridad
Reducir
Presiones
dinámicas
Abordar
Causas
subyacentes
Instituciones
informales
robustas
Gestión de
Riesgos
Reducción
de
Amenazas
Adaptación
Resiliencia
Ambiente físico
sano
Creación de
Redes sociales
Capital social y
humano
Mercados locales
Instituciones
locales diversas
Manejo forestal y
ambiental
sustentable
Información
conocimiento
habilidades
Manejo Integral
de cuencas
Politicas más
justas
Gobernanza
adaptaiva
Sistemas
políticos
económicos
Sociales
equitativos,
flexibles
Reducción de la VULNERABILIDAD
Wisner, 2006
Recomendaciones para el mejor uso de la
resiliencia en la elaboración de políticas
Pensar más sistemáticamente en los términos “buena” o “mala”
formas de resiliencia
Iniciar la implementación de la resiliencia en la práctica, de
manera efectiva
Desarrollar un marco común e indicadores robustos y flexibles,
y adaptativos que puedan ser usados en diferentes programas y
proyectos
Fuente: Bené et al 2012
Opciones para medir la Resiliencia
Magnitud del disturbio que puede ser absorbido
Velocidad de recuperación ante un disturbio
Habilidad para absorber perturbaciones
Indicadores
Los indicadores son herramientas de información que permiten poner
de manera gráfica el estado de un situación o un fenómeno mediante
un conjunto reducido de datos;
Se debe procurar que sean simples de medir;
Que sean parte de un sistema de monitoreo y seguimiento existente y
permanente en el tiempo.
Indicadores que sean operativos!
Apoyen la acción local
Traducir marco general en el contexto específico
Bajo costo, alta relevancia
Nuestro enfoque: comenzar con sugerencias prácticas de los socios locales,
literatura especializada, etc
Probar la relevancia de los conceptos usados
Fuente: Greg Guibert, ISET/NCAR
Lecciones sobre el uso de Indicadores
No son difícil de entender, pero requieren mucho tiempo y recursos para
preparar ;
Poner atención en que construyan capacidades extendidas entre diversas
organizaciones locales;
Que incorporen la noción de resiliencia al cambio climático en las acciones
operativas prácticas;
Que los indicadores utilizados sean, ellos mismos, un indicador de la
capacidad de las instituciones y los actores para apoyar la capacidad de
respuesta;
La mayoría de los indicadores puede ser utilizados para la planificación y el
seguimiento. Pero, que tal la comparación o evaluación?
Fuente: Greg Guibert,
ISET/NCAR
Atención sobre el uso de Indicadores
EJEMPLO 1: Indicador propuesto por la ONU en los Objetivos de
Desarrollo del Milenio:
ODM 1: erradicación de la pobreza
META 1B : creación de empleos decentes y plenos
Indicador: 1B6.7:
“ proporción de la población ocupada total que trabaja
por cuenta propia o en un negocio familiar”
Atención sobre el uso de Indicadores
EJEMPLO 2: Indicador propuesto para medir la vulnerabilidad y
resiliencia a nivel municipal en México (tesis de doctorado):
Indicador de vulnerabilidad: número de hijos por unidad familiar
“Entre mayor sea el número de hijos por unidad
familiar, se es más vulnerable”